李方菁

摘要近年來，案例教學(xué)作為創(chuàng)新教學(xué)方式之一，陸續(xù)在各個層級基層黨校開展，取得了不同的成效。案例教學(xué)是基層黨校開展教學(xué)活動的重要創(chuàng)新方法之一，新時(shí)代通過新的教學(xué)方法提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平勢在必行?；鶎狱h校應(yīng)根據(jù)中央相關(guān)的要求進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新，通過大力開發(fā)精品案例教學(xué)，將新思想的學(xué)習(xí)融入案例教學(xué)活動中，讓學(xué)員在課上學(xué)、課上練，達(dá)到新思想學(xué)習(xí)入腦入心的效果，在日后的工作當(dāng)中能夠?qū)⑿滤枷氲南嚓P(guān)理論落到實(shí)處，推動各項(xiàng)事業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

關(guān)鍵詞 新思想 基層黨校 案例教學(xué)

中圖分類號：G41文獻(xiàn)標(biāo)識碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2021.13.033

AnalysisoftheApplicationofXiJinping’sNewSocialistIdeologywithChina CharacteristicsintheCaseTeachingofthePartySchoolattheGrassrootsLevel

LI Fangjing

（Teaching and Research Department of Party Construction of Party School of Fuzhou Municipal Party Committee， Fuzhou， Fujian 350014）

AbstractInrecentyears， as oneoftheinnovativeteaching methods，caseteaching has been carriedoutin various levels of grass-roots party schools， and has achieved different results. Case teaching in grass-roots party schools is one of the important innovative methods for grass-roots party schools to carry out teaching activities. In the new era， it is imperative to improve the ruling level of leading cadres through new teaching methods. Grassroots party schools should carry out teaching innovation according to the relevant requirements of the Central Committee. By vigorously developing highqualitycaseteaching，theyshouldintegratethelearningofnewideasintocaseteachingactivities，sothatstudentscanlearn and practice in class， so as to achieve the effect of learning new ideas into the mind and heart. Inthe future work， they can implement the relevant theories of new ideas and promote the modernization of various undertakings.

Keywordsnew thoughts； grassroots Party School； case teaching

1新時(shí)代基層黨校開展案例教學(xué)課的新任務(wù)新要求

“黨的十九屆四中全會要求堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題，提出與時(shí)俱進(jìn)完善和發(fā)展的前進(jìn)方向和工作要求?！边@也對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力現(xiàn)代化提出了更高的要求?；鶎狱h校案例教學(xué)是基層黨校開展教學(xué)活動的重要創(chuàng)新方法之一，新時(shí)代通過新的教學(xué)方法提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平勢在必行。國家治理現(xiàn)代化發(fā)展對基層黨校案例教學(xué)提出了新的要求：

一是基層黨校案例教學(xué)課程要以中國特色社會主義制度為指導(dǎo)。加強(qiáng)和完善黨員教育工作，需要遵循中國特色社會主義根本制度、基本制度和重要制度，各級基層黨校的案例教學(xué)活動須在中國特色社會主義制度支持和保障下，實(shí)現(xiàn)黨校系列教育的頂層設(shè)計(jì)、各項(xiàng)教學(xué)政策的執(zhí)行、完善的機(jī)制構(gòu)建、合理的教學(xué)評價(jià)質(zhì)量等方面的治理體系現(xiàn)代化發(fā)展，基層黨校教師的教學(xué)能力也應(yīng)向現(xiàn)代化提升，案例教學(xué)與其他教學(xué)相互配合、相輔相成，構(gòu)建和完善新時(shí)代中國特色基層黨校教育制度體系。

二是黨員案例教學(xué)要體現(xiàn)基層黨校教育制度和體系優(yōu)勢。黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，要把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。黨校教育是我黨建黨以來培養(yǎng)黨員的優(yōu)良傳統(tǒng)，必須鞏固好、發(fā)揚(yáng)好，尤其是基層黨校的學(xué)員來自基層各單位，之間面向廣大群眾，通過黨校學(xué)習(xí)提升執(zhí)政能力是檢驗(yàn)黨校教育效果的最直接途徑?；鶎狱h校案例教學(xué)理應(yīng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，必須利用好我國國家制度和國家治理體系的優(yōu)勢，與此同時(shí)將優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成基層黨校教育的新成效，體現(xiàn)新時(shí)代我黨教育的制度優(yōu)勢和實(shí)踐特色，黨員干部通過基層黨校學(xué)習(xí)能夠更好地將新思想融入工作中，進(jìn)一步推動工作和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

三是基層黨校案例教學(xué)要更加注重系統(tǒng)性、整體性和綜合性。基層黨校案例教學(xué)開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，課程安排要與新思想教育緊密結(jié)合，與其他學(xué)科教育形成合力，注重基層黨校教學(xué)安排的整體性；案例選擇要有針對性，既能提出問題又要幫助學(xué)員運(yùn)用理論解決問題；作為案例教學(xué)課的教師既要掌握講授課的教學(xué)技巧，又要能夠開展課堂活動、激發(fā)學(xué)員在課堂上的創(chuàng)新創(chuàng)造的能力，對教師課堂組織能力、溝通能力等諸多綜合素質(zhì)提出了高要求。

因此，新時(shí)代基層黨校案例教學(xué)必須要立足于發(fā)展新階段的特征，結(jié)合中國的國情、基層工作實(shí)際及黨員干部教育的情況，深刻把握新思想的精髓和內(nèi)涵，在了解學(xué)員的思想情況、培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)之上，利用好黨員培訓(xùn)制度的優(yōu)勢，創(chuàng)新方式方法開展案例教學(xué)，并將新思想的最新理論成果融入案例教學(xué)課程，真正讓學(xué)員做到學(xué)深悟透推動工作。

2新思想為基層黨校案例教學(xué)開展提供了指導(dǎo)方針和原則

2.1明確定位

基層黨校最根本的業(yè)務(wù)是培訓(xùn)黨員干部，作為基層黨校要把學(xué)習(xí)教育擺在首位，必須認(rèn)真講授習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，結(jié)合基層實(shí)際設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)方式，推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心。參與基層黨校的培訓(xùn)黨員干部大多直接面向一線群眾，在工作中要應(yīng)對許多突發(fā)情況等復(fù)雜多變的工作，如何在紛繁復(fù)雜的社會實(shí)際中做政治上的明白人、做黨的好干部是黨員干部面臨的重要問題。通過不同的案例教學(xué)并且在過程中將新思想的內(nèi)容融入其中，通過案例教學(xué)的方式讓學(xué)員在課堂上學(xué)好新思想、用新思想指導(dǎo)實(shí)踐，對學(xué)員的政治能力提升十分必要?；鶎狱h校教學(xué)定位、教學(xué)對象以及教學(xué)目的、教學(xué)創(chuàng)新的終極目的在于提高學(xué)員的政治領(lǐng)悟力、政治辨別力、政治能力和政治素養(yǎng)，因此基層黨校的案例教學(xué)也應(yīng)當(dāng)以此著手，明確定位和目標(biāo)，根據(jù)學(xué)員特點(diǎn)找準(zhǔn)案例教學(xué)的切入點(diǎn)。結(jié)合十九大以來新思想學(xué)習(xí)的要求，以及黨校工作條例、基層黨校教學(xué)創(chuàng)新、基層黨校教學(xué)特點(diǎn)，明確基層黨校案例教學(xué)中貫徹學(xué)習(xí)新思想的重要意義并付諸實(shí)踐。

2.2明確需求

基層黨校的培訓(xùn)學(xué)員大多來自一線，因此如何通過基層黨校學(xué)習(xí)提高自己的理論水平和實(shí)踐素養(yǎng)是每一個參訓(xùn)學(xué)員的需求。習(xí)近平在十九屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，還得有成事的真本領(lǐng)。既要大膽講政治，又要善于講政治；既要矢志抓發(fā)展，又要善于抓發(fā)展；既要勇于抓改革，又要善于抓改革；既要敢于直面矛盾和問題，又要善于化解矛盾和問題；既要有想干事、真干事的自覺，又要有會干事、干成事的本領(lǐng)?！蓖ㄟ^基層黨校學(xué)習(xí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)至關(guān)重要，基層黨校必須以培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部各項(xiàng)本領(lǐng)為目的，了解不同班次、不同崗位受訓(xùn)學(xué)員的需求，精心編排教學(xué)內(nèi)容，抓住重點(diǎn)、強(qiáng)化針對性，讓干部學(xué)有所獲、學(xué)有所成、學(xué)以致用。

2.3明確能力

基層黨校的學(xué)員來自不同的崗位、不同的級別，基層黨校有主體班次以及專題班、計(jì)劃外班等多種班次，每個班次的學(xué)員級別不同、學(xué)習(xí)的需求不同，能力也存在差別。案例教學(xué)課程應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同班次、不同學(xué)員能力及需求有針對性的進(jìn)行課程編排。以縣處長班為例，縣處長班應(yīng)當(dāng)注重提升干部的綜合素質(zhì)以及領(lǐng)導(dǎo)思維、領(lǐng)導(dǎo)能力，在案例編寫過程中要著重突出培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)的政治思維、大局思維等，從政策角度、問題根源性、邏輯性方面進(jìn)行思考和解決問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)長班更注重解決實(shí)際問題的能力培養(yǎng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)長班開展案例教學(xué)課就應(yīng)當(dāng)更加注重提高基層干部的政治辨別力、政治引領(lǐng)力、政治號召力和干事創(chuàng)業(yè)的政治實(shí)踐能力。

3基層黨校在案例教學(xué)過程中貫徹學(xué)習(xí)新思想

3.1備課選題以新思想為切入點(diǎn)

案例教學(xué)的備課選題應(yīng)當(dāng)以學(xué)習(xí)新思想為主，將新思想的學(xué)習(xí)落實(shí)到現(xiàn)實(shí)案例當(dāng)中。以生態(tài)文明建設(shè)為例，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時(shí)間和空間?！痹谏鷳B(tài)文明建設(shè)方面，福建莆田木蘭溪治理的案例就是學(xué)習(xí)貫徹新思想的一個成功案例。因此，在做教學(xué)案例開發(fā)和備課的過程當(dāng)中，就應(yīng)當(dāng)以新思想為著眼點(diǎn)，在新思想的指導(dǎo)下將案例中好的做法、案例中不足之處等多方面結(jié)合到教學(xué)目標(biāo)中，針對不同學(xué)員有的放矢的進(jìn)行教學(xué)工作。

3.2在教學(xué)環(huán)節(jié)中融入新思想

教學(xué)過程是新思想學(xué)用相結(jié)合的重要一環(huán)，如何在這一過程中達(dá)到教學(xué)目的對基層黨校教師們是一個巨大考驗(yàn)。在這個環(huán)節(jié)既能夠有效發(fā)揮教師在案例課堂當(dāng)中的主體引導(dǎo)作用，同時(shí)調(diào)動學(xué)員參與討論，充分發(fā)揮學(xué)員的主觀能動性；通過討論可以向?qū)W員講授更多關(guān)于案例、新思想的知識要點(diǎn)，讓學(xué)員對課堂知識有更深刻的理性印象，又可以通過討論實(shí)際操作，向?qū)W員講授解決現(xiàn)實(shí)問題的方法。

第一，案例教學(xué)課程大多以學(xué)員分組就座為主，一般有兩位教師進(jìn)行授課（一位主講、一位輔助）。目前采用較多的案例教學(xué)方法，在條件允許的情況下可以用電腦系統(tǒng)進(jìn)行論點(diǎn)的討論操作；大部分情況下教師可以提前準(zhǔn)備白板紙、白板筆、卡片紙讓學(xué)員將自己組內(nèi)的討論意見寫在紙上，做總結(jié)發(fā)言。第二，課堂引入過程中主要讓學(xué)員明確案例教學(xué)的意義和目的，引起學(xué)員學(xué)習(xí)的興趣、提高學(xué)習(xí)的積極性。在引入案例過程中可以有兩種：以新思想為學(xué)習(xí)背景和指導(dǎo)方針進(jìn)行引入即開篇點(diǎn)題類型；以案例學(xué)習(xí)為先用新思想總結(jié)提升即結(jié)尾點(diǎn)題類型。兩種不同的案例教學(xué)方法可根據(jù)案例類型進(jìn)行靈活使用。第三，學(xué)員交流討論環(huán)節(jié)兩位教師可以下組參與學(xué)員討論，聽取學(xué)員的交流意見并進(jìn)行正確的引導(dǎo)，鼓勵學(xué)員積極參與討論與發(fā)言環(huán)節(jié)，調(diào)動學(xué)員參與的主動性，才能讓學(xué)員學(xué)有所獲。第四，發(fā)言環(huán)節(jié)大多以小組意見總結(jié)提升為主，教師可以在該環(huán)節(jié)融入即興發(fā)言的教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)員能夠抵消發(fā)言恐懼并鍛煉演講能力、提升綜合素質(zhì)。第五，教師應(yīng)根據(jù)學(xué)員討論情況及觀點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)提升，總結(jié)過程中應(yīng)當(dāng)明確案例中新思想的體現(xiàn)和應(yīng)用，讓學(xué)員切實(shí)感受到學(xué)習(xí)理論和應(yīng)用理論的成果。

3.3總結(jié)提升以新思想為落腳點(diǎn)

上文提到案例教學(xué)與新思想結(jié)合可以有兩種授課方式，根據(jù)兩種授課方式結(jié)合學(xué)員發(fā)言討論情況進(jìn)行總結(jié)。開篇點(diǎn)題類教學(xué)方法，結(jié)尾應(yīng)當(dāng)明確使用新思想在案例中的應(yīng)用進(jìn)行理論學(xué)習(xí)復(fù)盤，加深學(xué)員學(xué)習(xí)的印象和概念。結(jié)尾點(diǎn)題類型教學(xué)方法，應(yīng)當(dāng)在學(xué)員發(fā)言交流總結(jié)的基礎(chǔ)之上，用新思想的相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行理論總結(jié)和提升，起到畫龍點(diǎn)睛、醍醐灌頂?shù)男Ч煞N方法的應(yīng)用都離不開教師對新思想學(xué)習(xí)和教學(xué)的研究，應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合學(xué)員課堂學(xué)習(xí)情況進(jìn)行總結(jié)，讓學(xué)員能夠切實(shí)體會到新思想學(xué)習(xí)的成效。

整體教學(xué)環(huán)節(jié)要求教師對案例教學(xué)過程中各個環(huán)節(jié)及時(shí)間的嚴(yán)格把控、對學(xué)員討論問題論點(diǎn)的方向引導(dǎo)、調(diào)動學(xué)員參與熱情、收集學(xué)員的討論觀點(diǎn)等。通過學(xué)員的討論觀點(diǎn)能夠了解到日常一線工作中學(xué)員對理論的應(yīng)用及工作方式方法，教師可以將好的觀點(diǎn)和方法應(yīng)當(dāng)結(jié)合到課堂中，不斷積累素材提高教學(xué)質(zhì)量，形成教學(xué)質(zhì)量的良性循環(huán)。

4基層黨校在案例教學(xué)中的注意事項(xiàng)

注重理論聯(lián)系實(shí)際。理論學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)是應(yīng)用于實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐的。案例教學(xué)能夠架起理論學(xué)習(xí)和實(shí)際應(yīng)用之間的橋梁，是理論聯(lián)系實(shí)際的紐帶。這就要求教師在案例教學(xué)當(dāng)中，點(diǎn)明案例中如何應(yīng)用新思想作為理論指導(dǎo)，結(jié)合該班級領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)工作進(jìn)行分析、如何使用借鑒；而不是籠統(tǒng)、機(jī)械地用新思想點(diǎn)題，太過強(qiáng)硬的理論應(yīng)用不僅不會起到作用，有可能適得其反，引起學(xué)員對理論學(xué)習(xí)的逆反心理。

注重學(xué)用結(jié)合?！鞍咐虒W(xué)將學(xué)生置身于特定的管理情景之中，給予恰當(dāng)?shù)恼T導(dǎo)，為學(xué)員提供一個廣闊的思維空間和與‘實(shí)戰(zhàn)’極其相近的學(xué)習(xí)氛圍，培養(yǎng)學(xué)員觀察、分析、解決各種矛盾的能力，讓學(xué)員真正接近真實(shí)的問題情境?！痹诎咐虒W(xué)過程中的討論環(huán)節(jié)，教師應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)員主動思考：借鑒案例并結(jié)合自己的日常工作，應(yīng)該如何學(xué)用新思想等方面的問題。讓學(xué)員帶著與自己工作相關(guān)的問題進(jìn)行思考能夠事半功倍，滿足學(xué)員參加基層黨校培訓(xùn)的能力提升、理論提升需求，達(dá)到新思想學(xué)用的教學(xué)效果。

注重教學(xué)節(jié)奏把控。案例教學(xué)有很大一部分是學(xué)員討論和發(fā)言環(huán)節(jié)，這要求教師有極高的現(xiàn)場把控能力。第一是時(shí)間的把控，案例教學(xué)的背景介紹、案例引入、問題引導(dǎo)等環(huán)節(jié)教師占有主動權(quán)和話語權(quán)，并且前期要根據(jù)不同班次的學(xué)員進(jìn)行微調(diào)，讓案例學(xué)習(xí)更符合學(xué)員需求；學(xué)員討論、交流發(fā)言的時(shí)間把控對教師來說具有挑戰(zhàn)性，發(fā)言過程中要引導(dǎo)學(xué)員積極發(fā)言，但是討論過程不能夠偏離主題，討論時(shí)間、發(fā)言時(shí)間要有精確預(yù)算且預(yù)留空間，避免擠占其他環(huán)節(jié)的時(shí)間。第二是討論環(huán)節(jié)的把控。學(xué)員來自各個崗位，因此討論環(huán)節(jié)會有不同的聲音和觀點(diǎn)，教師在這些觀點(diǎn)和討論中要做好理論方向性的把控，要讓學(xué)員在案例基礎(chǔ)上進(jìn)行有理有據(jù)的發(fā)言，才能達(dá)到討論的目的和效果。

十九大以來，從中央到地方都掀起了新思想“大學(xué)習(xí)”的熱潮。基層黨校作為廣大干部教育培訓(xùn)的重要陣地，更應(yīng)當(dāng)落實(shí)新思想學(xué)習(xí)研究的重要任務(wù)?；鶎狱h校應(yīng)根據(jù)中央相關(guān)的要求進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新，通過大力開發(fā)精品案例教學(xué)，將新思想的學(xué)習(xí)融入案例教學(xué)活動中，讓學(xué)員在課上學(xué)、課上練，達(dá)到新思想學(xué)習(xí)入腦入心的效果，在日后的工作當(dāng)中能夠?qū)⑿滤枷氲南嚓P(guān)理論落到實(shí)處，推動各項(xiàng)事業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

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