闞道遠(yuǎn) 郭蓬元

[摘 要]當(dāng)前，開展青少年制度自信教育，有利于化解“顏色革命”政治風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，同時(shí)有利于青少年茁壯成長，意義重大而任務(wù)艱巨。當(dāng)代青少年群體在心理結(jié)構(gòu)、認(rèn)知特性和認(rèn)同體系上呈現(xiàn)出新特征，從而在環(huán)境上、內(nèi)容上和理論與實(shí)踐教育場域上對制度自信教育的開展提出了新挑戰(zhàn)。應(yīng)當(dāng)采取社群化教育模式，創(chuàng)新思想政治教育的形式和內(nèi)容，有序引導(dǎo)政治參與，阻斷西方意識形態(tài)滲透，從根源上峻固青少年群體的制度自信。

[關(guān)鍵詞]青少年教育;制度自信;意識形態(tài);顏色革命

[中圖分類號]D64;D432.62 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A [文章編號]1000-8284（2021）02-0072-08

“中國特色社會主義是我們黨帶領(lǐng)人民歷經(jīng)千辛萬苦找到的實(shí)現(xiàn)中國夢的正確道路，也是廣大青年應(yīng)該牢固確立的人生信念?！盵1]16目前我國青少年的制度自信維持在較高水準(zhǔn)，當(dāng)代青少年對我國政治制度抱有較高的認(rèn)同感和信任感。但隨著中國特色社會主義步入新時(shí)代，社會環(huán)境發(fā)生了巨大變化，當(dāng)代青少年“面對著深刻變化的社會、豐富多樣的生活、形形色色的思潮，更需要在理想信念上進(jìn)行有力引導(dǎo)”[1]17-18。保證青少年牢固樹立制度自信，是重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，而認(rèn)清形勢、摸清問題、找準(zhǔn)路徑是我們采取有效行動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。大力開展青少年制度自信教育，首先要深入系統(tǒng)地分析其時(shí)代意義和面臨的挑戰(zhàn)，進(jìn)而發(fā)掘可能的路徑選擇。

一、大力開展制度自信教育的時(shí)代意義

青少年是國家的未來、民族的希望，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》強(qiáng)調(diào)：“引導(dǎo)青年樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，自覺團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，更好成長為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人?！贝罅﹂_展制度自信教育，堅(jiān)定青少年群體的制度自信，是黨和國家給青少年教育工作提出的時(shí)代命題。

（一）化解“顏色革命”風(fēng)險(xiǎn)、鞏固國家政權(quán)安全和意識形態(tài)安全的必要保障

近幾年，“顏色革命”給全球多地造成了局部的動(dòng)蕩，甚至在某些地區(qū)呈持續(xù)蔓延的態(tài)勢。從中東、北非、烏克蘭等地的“顏色革命”來看，其往往以青少年為主體目標(biāo)和竭力爭取的對象，通過多重手段，對目標(biāo)國家或地區(qū)的青少年施行否定和反對現(xiàn)行制度的滲透教育，煽動(dòng)青少年參與“街頭政治”，沖擊目標(biāo)國家或地區(qū)正常的社會秩序，為顛覆其現(xiàn)政權(quán)作鋪墊。

2019年發(fā)生的香港“修例風(fēng)波”就是典型的“顏色革命”，其具備參與群體低齡化、有組織暴力行為頻發(fā)、追求實(shí)現(xiàn)非法政治目標(biāo)（如反對“一國兩制”基本國策）等典型特征。此次香港“修例風(fēng)波”中，部分青少年也被卷入，究其原因，主要在于制度自信教育出現(xiàn)偏差甚至缺位。具體而言，表現(xiàn)有三：一是香港青少年教育的“泛政治化”色彩濃重;二是教材內(nèi)容突出差異性、淡化一體性，使得香港一些青少年對祖國的歸屬感和對中國特色社會主義的認(rèn)同度不高;三是香港個(gè)別政客、媒體和學(xué)校教職員工向青少年灌輸與祖國大陸對立的情緒。因此，國外敵對勢力才得以深度介入，誘惑拉攏部分尚未堅(jiān)定制度自信的香港青少年參與到“修例風(fēng)波”之中。以此為戒，我國應(yīng)當(dāng)大力開展制度自信教育，引導(dǎo)幫助青少年牢固樹立制度自信，使其自覺拒止“顏色革命”滲透，為鞏固國家政權(quán)安全和意識形態(tài)安全打牢基礎(chǔ)。

（二）牢固樹立“四個(gè)自信”、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求

中國特色社會主義制度是總體性的社會制度體系，人民群眾對這一制度體系的“價(jià)值認(rèn)同和實(shí)踐崇信”[2]就是制度自信。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化始終圍繞這一根本制度體系展開。作為人民群眾的重要組成部分，“青年是整個(gè)社會力量中最積極、最有生氣的力量”[3]，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)離不開青少年群體對中國特色社會主義制度體系的信賴和支持。

制度自信是道路自信、理論自信、文化自信的載體，大力開展制度自信教育有助于在青少年群體中牢固樹立“四個(gè)自信”。首先，當(dāng)代青少年自我意識強(qiáng)烈，既是社會思潮的受眾又是社會思潮的開拓者和引領(lǐng)者，青少年先行樹立“四個(gè)自信”能對引領(lǐng)鞏固“四個(gè)自信”社會風(fēng)氣起到重要示范和帶動(dòng)作用，為中國特色社會主義制度體系全面落地落實(shí)營造良好的社會人文氛圍。其次，作為未來國家治理的中堅(jiān)力量，當(dāng)代青少年普遍具有一定水平的知識素養(yǎng)和社會參與熱情，是人民群眾中最積極、最活躍、最有希望的構(gòu)成部分，大力開展制度自信教育有利于青少年群體堅(jiān)定政治信念、提升政治能力，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供充分的人才儲備和人力資源支撐，更好地承擔(dān)建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)代重任。最后，當(dāng)代青少年對政治和社會問題關(guān)注度較高，且有一定的深入思考，政治表達(dá)欲望較強(qiáng)，大力開展制度自信教育有助于青少年規(guī)范有序地表達(dá)政治訴求，有利于制度謀劃者聽取青少年群體的政治訴求，在現(xiàn)有框架下進(jìn)一步完善和優(yōu)化制度體系，積極提高制度質(zhì)效，漸進(jìn)式地提升國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。

（三）守護(hù)精神健康、助力青少年茁壯成長的必然舉措

青少年的精神健康直接影響其成長、發(fā)展的進(jìn)程和適應(yīng)社會、融入社會的程度。政治心理是影響青少年精神健康的重要因素，政治心理的健康與否決定了青少年能否正確地看待和評估國家發(fā)展同個(gè)人發(fā)展的聯(lián)系，對中國特色社會主義制度這一根本性政治問題的認(rèn)知更是決定了青少年的自我認(rèn)知和社會認(rèn)知。

青少年擁有健康的政治心理，正確認(rèn)知中國特色社會主義制度，才能夠積極看待國家取得的進(jìn)步，辯證看待存在的不足，對國家和自我發(fā)展前景抱樂觀態(tài)度，保持積極向上的精神狀態(tài)，在承受壓力時(shí)能夠作出有效的自我調(diào)節(jié)，面對挫折時(shí)能夠及時(shí)對心理失調(diào)進(jìn)行糾偏，從而把實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值同國家發(fā)展聯(lián)系起來，為家庭、社會和國家履行應(yīng)盡的義務(wù)，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。相反，青少年如果政治心理不健康，不能正確認(rèn)知中國特色社會主義制度，就可能消極看待國家取得的進(jìn)步，片面放大存在的不足，對國家和自我發(fā)展前景感到悲觀，精神狀態(tài)消極逃避，把個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)同國家發(fā)展相割裂，將個(gè)人發(fā)展壓力轉(zhuǎn)嫁為制度問題，將個(gè)體挫折盲目歸因于客觀因素和社會環(huán)境，不自覺地背離中國特色社會主義事業(yè)。

青少年抽象邏輯思維發(fā)展較快，而辯證思維發(fā)展滯后，故其看待問題容易盲目化、片面化和表面化。[4]如果個(gè)體長期處于政治心理不健康的狀態(tài)，則將導(dǎo)致其社會認(rèn)知出現(xiàn)偏差，因?qū)ΜF(xiàn)狀長期不滿而造成心理失衡，因把實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值同國家發(fā)展割裂而難以融入社會，從而缺乏改變現(xiàn)狀的能力和途徑，形成“認(rèn)知—評估—發(fā)展”過程的消極循環(huán)，對個(gè)體存續(xù)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定都會造成隱患。因此，大力開展制度自信教育，引導(dǎo)青少年正確認(rèn)知中國特色社會主義制度，對于守護(hù)青少年政治心理健康、讓青少年在健康的精神世界中茁壯成長，是十分必要的。

二、大力開展制度自信教育的時(shí)代挑戰(zhàn)

在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國在經(jīng)濟(jì)、民生、社會、科技等領(lǐng)域取得了壯麗輝煌的新成就，全面展現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，進(jìn)一步夯實(shí)了青少年制度自信之基。同時(shí)，青少年制度自信教育也面臨前所未有的新形勢，宏觀的社會結(jié)構(gòu)變遷、利益格局調(diào)整、輿論生態(tài)嬗變都會對青少年的心理結(jié)構(gòu)、認(rèn)同體系造成劇烈的沖擊和改變。

（一）環(huán)境挑戰(zhàn)：全球化進(jìn)程加深和媒介生態(tài)演進(jìn)對青少年政治認(rèn)同的再建構(gòu)

政治認(rèn)同是影響制度自信的核心因素，是青少年制度自信之直觀的顯性體現(xiàn)。政治認(rèn)同包含國家認(rèn)同和制度認(rèn)同，其認(rèn)同程度與制度自信程度密切關(guān)聯(lián)。當(dāng)代青少年國家認(rèn)同程度較高，但隨著全球化和信息化程度的加深，這一進(jìn)程正在重新建構(gòu)著青少年的國家認(rèn)同。其中，全球化給國家主權(quán)完整性帶來的沖擊，以及西方意識形態(tài)與價(jià)值思潮的密集滲透，對青少年群體固有的傳統(tǒng)文化觀念、主流意識形態(tài)思想和愛國主義情感產(chǎn)生了“對沖”效應(yīng)，同時(shí)不斷建構(gòu)起對西方意識形態(tài)和價(jià)值觀念的認(rèn)同。在這種暗示和引導(dǎo)之下，青少年群體可能構(gòu)建起某種超越國家、民族、文化的歸屬感，甚而產(chǎn)生所謂“世界公民”的歸屬感，因而模糊其國家認(rèn)同。

青少年制度認(rèn)同的構(gòu)建離不開媒介營造的擬態(tài)環(huán)境。隨著網(wǎng)絡(luò)社交平臺的普及，數(shù)量龐大的網(wǎng)民群體可以便捷地參與網(wǎng)絡(luò)議題，其參與行為建基于先在的政治態(tài)度和政治情感，導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)議題的泛政治化和“信任異化”[5]，網(wǎng)絡(luò)政治環(huán)境在一定程度上進(jìn)入了“后真相時(shí)代”。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）統(tǒng)計(jì)，我國8.54億網(wǎng)民中10—29歲的群體占比達(dá)到41.5%，青少年是網(wǎng)民中的基礎(chǔ)性和支柱性群體，其制度認(rèn)同受“后真相時(shí)代”影響巨大，既往的制度認(rèn)同擬態(tài)環(huán)境坍縮，而適應(yīng)新媒介生態(tài)的制度認(rèn)同擬態(tài)環(huán)境尚未完全構(gòu)建，這一時(shí)期內(nèi)媒介環(huán)境的多元和無序使得當(dāng)代青少年在制度認(rèn)同上呈含混狀態(tài)：對宏觀政治制度和環(huán)境表現(xiàn)出某種程度上的“政治冷漠”，但對微觀政治和民生議題高度關(guān)注;對黨和國家整體信任度較高，但對具體政府機(jī)構(gòu)和行政行為信任度偏低;對黨的治國理政理念表示認(rèn)同，但政治思維模式在一定程度上受西方意識形態(tài)影響。政治認(rèn)同的含混會直接削弱青少年的國家責(zé)任感與自豪感，降低他們對中國特色社會主義的認(rèn)同度和信任感，不利于其制度自信的樹立。如何積極適應(yīng)、主動(dòng)融入全球化和媒介生態(tài)演進(jìn)的進(jìn)程，提高青少年制度自信教育的主動(dòng)性和靈活性，構(gòu)建青少年群體制度自信所需的統(tǒng)一、明確、向心凝聚的政治認(rèn)同，是新時(shí)代大力開展青少年制度自信教育必須解答的難題。

（二）內(nèi)容挑戰(zhàn)：社會結(jié)構(gòu)躍遷和多元價(jià)值思潮對青少年社會認(rèn)同的強(qiáng)烈沖擊

社會認(rèn)同是影響制度自信的直接因素，是青少年制度自信的內(nèi)含式隱性體現(xiàn)，其通過影響制度體驗(yàn)進(jìn)而影響青少年的制度自信。社會認(rèn)同包含對社會環(huán)境的整體認(rèn)同、對自我在社會中所處位置的主觀認(rèn)同和對主流意識形態(tài)的價(jià)值認(rèn)同。

當(dāng)前我國步入了社會轉(zhuǎn)型期和改革攻堅(jiān)期，復(fù)雜性、多變性和風(fēng)險(xiǎn)性疊加，社會利益格局進(jìn)一步調(diào)整，社會深層次矛盾開始顯露。社會結(jié)構(gòu)的躍遷使當(dāng)代青少年承受了前所未有的多元化壓力，一定程度上削弱了部分青少年的社會公平感，使他們信任缺失，對社會矛盾的評價(jià)呈過度負(fù)面傾向。對社會環(huán)境的整體評價(jià)決定了個(gè)體對自己在社會中所處位置的主觀認(rèn)同度，消極的社會環(huán)境評價(jià)助長了部分青少年相對剝奪感突顯的弱勢心態(tài)，滋長了焦慮導(dǎo)向的群體社會心理，使他們對自己未來在社會中所處位置的主觀認(rèn)同出現(xiàn)了下行偏移的消極傾向。

信息化時(shí)代多種價(jià)值觀念和文化思潮對青少年展開多渠道密集性沖擊，青少年價(jià)值認(rèn)同呈現(xiàn)多元認(rèn)同和多變不穩(wěn)的特征。當(dāng)代青少年主體性意識較強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)自我認(rèn)知、自我表達(dá)和自我選擇，理性主義與實(shí)用主義凸顯;他們對于傳統(tǒng)主流文化抗拒與迎合同在，解構(gòu)與重構(gòu)并行，渴望從傳統(tǒng)主流文化一元視域下解脫出來。小部分青少年價(jià)值取向消極，社會責(zé)任和國家責(zé)任意識淡薄，“喪文化”和“宅文化”比較盛行;他們受西方意識形態(tài)和文化思潮的影響較大，追求當(dāng)下和現(xiàn)實(shí)的享受，存在庸俗化、娛樂化、荒漠化等信仰缺失狀況。在多元文化思潮沖擊下，當(dāng)代青少年一個(gè)顯著的文化特征便是基于網(wǎng)絡(luò)社交平臺而生成泛在的“小眾性‘趣緣社交群體”，由于高度的內(nèi)部同質(zhì)性和外部排他性，同質(zhì)群體集聚形成了一個(gè)“亞文化圈”。主流意識形態(tài)滲透和統(tǒng)合各種“亞文化圈”的邊際成本更高，在這種傳播過程中被消解、重構(gòu)的可能性也更大。

制度自信建立在一元性、核心指向性的價(jià)值認(rèn)同之上，多元認(rèn)同、多變不穩(wěn)的價(jià)值認(rèn)同狀態(tài)削弱了核心價(jià)值觀念的凝聚力，加大了主流意識形態(tài)的傳播難度。部分青少年在社會整體認(rèn)同和自我社會認(rèn)同上呈現(xiàn)出的消極傾向，同制度自信所蘊(yùn)含的對民族復(fù)興的實(shí)踐自信和對國家未來的光明期許等進(jìn)取意識相悖反，顯然不利于青少年制度自信的樹立。如何創(chuàng)新制度自信教育內(nèi)容，貼合時(shí)代生活，契合時(shí)代特征，有效凝聚和形塑起構(gòu)建制度自信所需的積極、向上、奮斗的社會認(rèn)同，是新時(shí)代大力開展青少年制度自信教育需要重點(diǎn)攻克的難關(guān)。

（三）理論與實(shí)踐教育場域上的挑戰(zhàn)：既有思想政治教育未能緊密嵌合時(shí)代境遇，青少年政治參與渠道不暢

思想政治教育是制度自信理論教育的主要方式，而政治參與則是實(shí)踐教育的主要途徑。我國目前構(gòu)建起了覆蓋全教育流程的思想政治教育體系，為系統(tǒng)開展青少年政治理論素養(yǎng)教育、堅(jiān)定制度自信作出了積極的貢獻(xiàn)，但是，隨著時(shí)代的發(fā)展，既有的思想政治教育體系也遇到了新的問題。基礎(chǔ)性問題在于學(xué)理瓶頸，即思想政治教育理論研究不足，特別是制度自信教育領(lǐng)域的研究成果尚顯稀缺，研究指向略為籠統(tǒng);核心性問題在于創(chuàng)新瓶頸，即創(chuàng)新能力有待提升，教育培訓(xùn)方式方法上的靈活性和內(nèi)容上的生動(dòng)性不足，與青少年的生活和精神世界結(jié)合不夠緊密，難以有效激發(fā)青少年的學(xué)習(xí)興趣;關(guān)鍵性問題在于話語瓶頸，即話術(shù)運(yùn)用能力上的不足，未能及時(shí)遵循網(wǎng)絡(luò)時(shí)代傳播學(xué)的發(fā)展規(guī)律，在進(jìn)行思想政治教育話語“編碼輸入”的過程中未能充分契合當(dāng)代青少年的心理特征和認(rèn)知特性，其傳統(tǒng)的政治性、文本式、學(xué)術(shù)性的話語表述模式與青少年的時(shí)代境遇脫節(jié)，導(dǎo)致在“解碼輸出”過程中可能引起部分青少年的反感或誤讀。如何在理論教育場域進(jìn)行有效創(chuàng)新，緊密嵌合時(shí)代境遇，強(qiáng)化思想政治教育的時(shí)效性和適用性，將制度自信理論教育話語體系無縫嵌入當(dāng)代青少年日常運(yùn)用的話語體系之中，讓他們從刻意學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X運(yùn)用，引發(fā)群體認(rèn)同與共鳴，是新時(shí)代大力開展青少年制度自信教育需要重點(diǎn)回應(yīng)的挑戰(zhàn)。

青少年通過政治參與，可以進(jìn)行廣泛的政治接觸，表達(dá)政治訴求，形成政治共識，培育政治文化氛圍，強(qiáng)化政治認(rèn)同，進(jìn)而堅(jiān)定制度自信。目前我國青少年政治參與主要依托群團(tuán)組織，在解決青少年成長中的實(shí)際問題、維護(hù)其合法權(quán)益等方面取得了顯著成效，但也存在著組織政治參與形式化、覆蓋率低、影響力有限和制度化參與路徑收窄等問題。群團(tuán)組織處于協(xié)助政府部門管理青少年事務(wù)的輔助性地位，其權(quán)限和可調(diào)動(dòng)的資源有限，高度依賴學(xué)校組織，在青少年步入社會分散至各群體、單位、社區(qū)后就難以有效組織和凝聚起青少年群體。青少年政治參與在各級政府部門行政目標(biāo)體系中處于次要位置，重視程度和資源傾斜有限，對青少年政治參與的組織呈非系統(tǒng)化狀態(tài)。對當(dāng)代青少年而言，由于現(xiàn)有制度化政治參與路徑門檻高、成本大，缺乏政治參與的平臺與載體，只能轉(zhuǎn)而選擇網(wǎng)絡(luò)參與等非制度化路徑來表達(dá)政治訴求、呼吁政治關(guān)懷，導(dǎo)致了政治參與的無序性。如何對實(shí)踐教育場域進(jìn)行有效管理，拓展制度化政治參與渠道，有序引導(dǎo)青少年的政治參與，滿足群體高漲的政治參與愿望，將制度自信實(shí)踐教育全面融入青少年群體的日常生活、工作與學(xué)習(xí)中，使他們從有意識的實(shí)踐轉(zhuǎn)變?yōu)橄乱庾R的參與，在潛移默化中加深對中國特色社會主義制度的認(rèn)同和信賴，是新時(shí)代大力開展青少年制度自信教育需要重點(diǎn)關(guān)注的課題。

三、大力開展制度自信教育的路徑選擇

大力開展青少年制度自信教育，應(yīng)當(dāng)突出青少年在知識建構(gòu)中的主體作用和主動(dòng)性，同時(shí)注重發(fā)揮社會環(huán)境的重要作用。應(yīng)當(dāng)緊扣青少年群體的時(shí)代生活和社會心理，采取互動(dòng)、合作、參與和對話的模式，建構(gòu)青少年制度自信的認(rèn)同體系，有序開展政治參與，促使青少年對教育內(nèi)容自我吸收和建構(gòu)，實(shí)現(xiàn)從抽象到具體、從思維到實(shí)踐的轉(zhuǎn)化。

（一）顯性和隱性相結(jié)合，以社群化教育模式為開展制度自信教育創(chuàng)造良好的社會環(huán)境

學(xué)校、社區(qū)、媒介和群團(tuán)組織在制度自信教育的社會教育環(huán)境建構(gòu)中具有舉足輕重的作用，應(yīng)當(dāng)通過四者的有機(jī)配合，社群化地開展青少年制度自信教育，以直接而明顯的灌輸式顯性教育和間接而泛在的內(nèi)含式隱性教育相結(jié)合，加大隱性教育的投入比重和考評權(quán)重，促進(jìn)青少年制度自信教育工作的全面協(xié)調(diào)展開。

學(xué)校作為制度自信教育開展的主要渠道，應(yīng)當(dāng)加大重視力度，在開展專項(xiàng)思政教育課程的同時(shí)將制度自信教育內(nèi)容廣泛體現(xiàn)于各項(xiàng)課程之中，啟發(fā)和提高青少年的政治敏銳性與鑒別力;要結(jié)合教學(xué)工作開展系列愛國主義主題教育活動(dòng)，落實(shí)校園民主管理，在教學(xué)活動(dòng)和管理活動(dòng)中全面體現(xiàn)制度自信教育內(nèi)容，尊重和發(fā)揮青少年主觀能動(dòng)作為，培養(yǎng)青少年政治參與意識。社區(qū)作為日常性渠道，應(yīng)當(dāng)依托居委會、街道辦和群團(tuán)組織搭建青少年社區(qū)服務(wù)體系，為青少年提供教育、法律、就業(yè)、心理咨詢和社會實(shí)踐等各種社會化服務(wù)，解決其求學(xué)、就業(yè)和生活中的實(shí)際困難;要通過社區(qū)幫扶，將各類青少年納入社區(qū)管轄，有效觸達(dá)學(xué)校和家庭教育管理的盲區(qū)，著重培育青少年政治參與的習(xí)慣和氛圍，強(qiáng)化青少年對制度化參與路徑的依賴和信賴。媒介作為青少年信息獲取的主要路徑，應(yīng)當(dāng)在信息傳播中廣泛體現(xiàn)制度自信教育內(nèi)容，增強(qiáng)媒體議程設(shè)置能力，構(gòu)建制度自信擬態(tài)環(huán)境，創(chuàng)新話語表述，提高主流意識形態(tài)對青少年的親和力;要強(qiáng)化立法和監(jiān)管保障，對傳播歷史虛無主義等不良思想的個(gè)人和平臺依法嚴(yán)肅處理，引導(dǎo)青少年辨別和抵制不良的價(jià)值觀念，提升主流意識形態(tài)和價(jià)值觀念在青少年群體中的滲透能力。群團(tuán)組織作為開展青少年社會活動(dòng)的主導(dǎo)力量，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步優(yōu)化組織架構(gòu)和工作方式，為群團(tuán)組織賦權(quán)賦能，大力培育和發(fā)展各類專業(yè)社會組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)青少年積極參與各類基層群眾自治，深入?yún)⑴c基層民主議事和民主管理，提高政治參與能力。通過學(xué)校、社區(qū)、媒介和群團(tuán)組織的有機(jī)配合，以社群化的教育模式實(shí)現(xiàn)制度自信教育從課堂到家庭、從工作到生活的無縫銜接，讓青少年時(shí)刻感知中國特色社會主義制度體系的存在和運(yùn)轉(zhuǎn)，體會到中國特色社會主義制度體系的優(yōu)越性，為制度自信教育營造出沉浸式的良好氛圍，從而強(qiáng)化制度自信教育的感召力。

（二）創(chuàng)新思想政治教育形式和內(nèi)容，提高制度自信教育的理論說服力

青少年是制度自信的主體。應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新制度自信教育的形式和內(nèi)容，突出青少年在知識建構(gòu)中的主體作用和主動(dòng)性，提高思想政治教育的理論說服力。

創(chuàng)新思想政治教育形式，要強(qiáng)化思想政治教育領(lǐng)域的研究，為制度自信教育提供必要的學(xué)理支撐和思想支撐。[6]要聚焦制度自信，從歷史視野和國際視野出發(fā)，多學(xué)科、多視域、多維度考察研究“中國之治”和“西方之亂”，結(jié)合宏觀視角和微觀事例，運(yùn)用比較思維，整合數(shù)據(jù)和案例，充分總結(jié)中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢和強(qiáng)大生命力。[6]在此基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地批判西方資本主義制度帶來的資本全球侵略和剝削。要堅(jiān)持調(diào)研在前、教學(xué)在后，重視對教育對象思想政治學(xué)習(xí)需求的調(diào)研，有針對性地設(shè)置教材內(nèi)容、設(shè)計(jì)教學(xué)課程。要充分運(yùn)用新媒體平臺和移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)，突破課堂限制，大力開展實(shí)踐教育，注重教學(xué)過程中的互動(dòng)和反饋，系統(tǒng)地采集和分析學(xué)生在課程中反映出來的思想動(dòng)態(tài)，根據(jù)反饋和分析結(jié)果，對教學(xué)的方式方法適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，從而構(gòu)造以需求為導(dǎo)向、以結(jié)果為靶向、以技術(shù)為支撐的思想政治教育新生態(tài)。

創(chuàng)新思想政治教育內(nèi)容，首要的是創(chuàng)新思想政治教育話語體系，注重理論與現(xiàn)實(shí)對照，強(qiáng)化歷史教育、現(xiàn)實(shí)教育和挫折教育。話語內(nèi)容要緊密結(jié)合教育對象的精神和物質(zhì)世界，話語表述要契合教育對象的認(rèn)知特征，話語體系的搭建要嵌合教育對象的時(shí)代境遇，站在當(dāng)代青少年立場上思考和解答他們的時(shí)代困惑。認(rèn)同是個(gè)記憶問題[7]，上好思政課還要講好飽含家國記憶的“中國故事”?？嚯y輝煌的革命歷史、燦爛悠久的歷史文明和奮斗自強(qiáng)的時(shí)代成就，是全體中國人民共建共享的家國記憶，深入挖掘其中的閃光點(diǎn)，運(yùn)用教育對象理解和喜愛的“話術(shù)”進(jìn)行加工，是強(qiáng)化主流文化、提升國家認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同的有效路徑。講好革命故事要從時(shí)代側(cè)面和個(gè)體犧牲的視角重新審視與挖掘近現(xiàn)代革命史中感人至深的個(gè)體故事，突顯歷史境遇下的個(gè)體抉擇，用飽滿的人物形象和故事情節(jié)去感動(dòng)與感染教育對象，引發(fā)群體共情;講好歷史故事要深入挖掘中國文明，提煉其中的人文精粹，用馬克思主義和社會主義核心價(jià)值觀對其內(nèi)核進(jìn)行解讀重構(gòu)，外在表達(dá)上要注重儀式感和傳承性，用高度考究和還原的歷史故事吸引教育對象，激發(fā)群體興趣;講好時(shí)代故事要緊密貼合教育對象生活境況，反映當(dāng)代青少年的所思所想和喜怒哀樂，寓主流意識形態(tài)于生活氣息和時(shí)代氣息之中，用飽含真實(shí)感和存在感的時(shí)代故事打動(dòng)教育對象，帶動(dòng)群體思考。通過講好中國故事，喚起和加深當(dāng)代青少年的家國記憶，為制度自信教育提供源源不竭的內(nèi)容養(yǎng)料，讓對共享記憶、共建國家、共有制度的認(rèn)同成為青少年群體中的最大公約數(shù)。

（三）以制度化建設(shè)為主線有序引導(dǎo)政治參與，提高制度自信教育的實(shí)踐感召力

提高青少年制度自信教育的實(shí)踐感召力應(yīng)當(dāng)緊抓政治參與這一實(shí)踐源泉，以制度化建設(shè)為主線，以堅(jiān)定制度自信為目標(biāo)，正負(fù)向激勵(lì)措施相結(jié)合，引導(dǎo)有序的政治參與。

現(xiàn)階段制度化建設(shè)的主要路徑是進(jìn)一步暢通渠道，持續(xù)拓展路徑、搭建平臺，引導(dǎo)青少年廣泛開展政治接觸，培育積極的政治心理和政治文化氛圍，養(yǎng)成當(dāng)代青少年對制度化參與路徑的信賴。探索建立以人大、政協(xié)為主導(dǎo)，以政府部門為組織中堅(jiān)，社會各方面統(tǒng)籌配合的青少年事務(wù)聯(lián)系與管理機(jī)制，鼓勵(lì)青少年積極參與各類社會主義民主協(xié)商活動(dòng)。要將非制度化路徑納入制度化管理。網(wǎng)絡(luò)參與是非制度化政治參與的主要路徑，故應(yīng)通過積極開通“兩微一端”新媒體政務(wù)平臺，打造政務(wù)平臺矩陣，提升政務(wù)信息的更新頻率，擴(kuò)大青少年網(wǎng)民的觸達(dá)面積，并開展持續(xù)性的對話交流，提高對訴求的反應(yīng)力度，吸引青少年通過固定路徑歸口參與網(wǎng)絡(luò)政治議題。

現(xiàn)階段制度化建設(shè)的主要手段是以正向與負(fù)向激勵(lì)措施相結(jié)合，激勵(lì)青少年個(gè)體和相關(guān)組織有序開展政治參與。以正向激勵(lì)提升政治參與的吸引力，將鼓勵(lì)青少年有序政治參與納入政府年度規(guī)劃目標(biāo)和績效考核體系，對積極鼓勵(lì)、有序引導(dǎo)、創(chuàng)新開展青少年政治參與的政府部門和學(xué)校組織給予績效獎(jiǎng)勵(lì);對積極參與、表現(xiàn)優(yōu)異的青年代表可推薦擔(dān)任人民陪審員、人民監(jiān)督員、人民調(diào)解員等（《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》對此有明確表述），并由所在組織給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)青少年提升政治參與的水平。以負(fù)向激勵(lì)保障政治參與的嚴(yán)肅性，對消極應(yīng)付、組織不力、形式化地開展青少年政治參與的政府部門和學(xué)校組織施以績效處罰;對惡意參與的個(gè)體及時(shí)批評教育，視情況由所在組織給予通報(bào)批評、扣除學(xué)分等相應(yīng)處理，對情節(jié)惡劣者可計(jì)入誠信檔案，與個(gè)人征信掛鉤，對違法者追究法律責(zé)任，從而減少青少年無序的政治參與。以制度化建設(shè)為主線激勵(lì)青少年有序開展政治參與，通過親歷親見加深青少年對中國特色社會主義制度的政治認(rèn)識，引導(dǎo)青少年樹立良好的政治知覺和政治印象，進(jìn)而形成政治共識，為制度自信教育的開展打下牢固的政治認(rèn)同基礎(chǔ)。

（四）阻遏和消解西方意識形態(tài)滲透，牢牢掌握意識形態(tài)陣地主導(dǎo)權(quán)

西方意識形態(tài)向青少年群體的滲透以文化滲透為主，通過對主流意識形態(tài)的邊緣化而獲取意識形態(tài)話語主導(dǎo)權(quán)是其當(dāng)下階段的主要目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出：“一定要增強(qiáng)陣地意識。宣傳思想陣地，我們不去占領(lǐng)，別人就會去占領(lǐng)?！盵8]23我們必須采取果斷措施，阻遏和消解西方意識形態(tài)對青少年群體的滲透，牢牢掌握意識形態(tài)陣地的主導(dǎo)權(quán)。

要勇于和善于同西方意識形態(tài)作斗爭。應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)斗爭精神、斗爭意識和斗爭本領(lǐng)，旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格抵制和批判錯(cuò)誤的社會思潮，促進(jìn)官方和民間兩個(gè)輿論場的深度融合，在包容和批判中引領(lǐng)社會思潮，積極保護(hù)和引導(dǎo)愛國青少年的愛國行為，對青少年的愛國熱情予以肯定，對其愛國的表達(dá)方式予以規(guī)范，嚴(yán)防對青少年愛國精神和愛國行為的污名化。要牢牢占據(jù)意識形態(tài)話語權(quán)的制高點(diǎn)，“敢抓敢管，敢于亮劍，著眼于團(tuán)結(jié)和爭取大多數(shù)，有理有利有節(jié)開展輿論斗爭，幫助干部群眾劃清是非界線、澄清模糊認(rèn)知”[8]22。應(yīng)當(dāng)向青少年講明西方意識形態(tài)的本質(zhì)和危害，揭露西方“普世價(jià)值”背后的利益動(dòng)機(jī)和真實(shí)意圖，講明“顏色革命”的災(zāi)難性后果，加強(qiáng)同青少年的對話和交流，結(jié)合歷史和時(shí)政熱點(diǎn)，通過中外比較和古今比較，生動(dòng)鮮活而深入淺出地向青少年闡釋“西方之亂”的緣由和“中國之治”的必然性。要構(gòu)建現(xiàn)代化國家意識形態(tài)結(jié)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)在繼承和創(chuàng)新中發(fā)展馬克思主義，推動(dòng)馬克思主義同我國文化與國情深度融合，緊扣青少年群體的時(shí)代脈搏，以輿情治理為切入點(diǎn)，牢牢掌握輿情治理的主動(dòng)權(quán)，提高對青少年訴求的反應(yīng)速度和靈敏度，抓住群體的社會心理，運(yùn)用馬克思主義解釋當(dāng)代青少年困惑的社會問題背后的深層原因，進(jìn)而以馬克思主義意識形態(tài)為主干整合青少年群體中其他意識形態(tài)潮流。如此，通過有力的斗爭，阻遏和消解西方意識形態(tài)滲透，牢牢掌握青少年意識形態(tài)陣地的主導(dǎo)權(quán)，喚起和強(qiáng)化當(dāng)代青少年對馬克思主義的學(xué)習(xí)熱情，破除那些對“西方神話”的盲目崇信，為青少年制度自信教育的開展去除阻礙和藩籬。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1] 中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于青少年和共青團(tuán)工作論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017.

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[3] 習(xí)近平.在紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年大會上的講話[N].人民日報(bào)，2019-05-01（2）.

[4] 林崇德，李慶安.青少年期身心發(fā)展特點(diǎn)[J].北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2005（1）：51-52.

[5] 全燕.“后真相時(shí)代”社交網(wǎng)絡(luò)的信任異化現(xiàn)象研究[J].南京社會科學(xué)，2017（7）：112-119.

[6] 闞道遠(yuǎn).提高制度理論研究和宣傳教育能力[EB/OL].http：//www.qstheory.cn/llwx/2020-03/13/c_1125705917.htm.

[7] [英]戴維·莫利，凱文·羅賓斯.認(rèn)同的空間——全球媒介、電子世界景觀與文化邊界[M].司艷，譯.南京：南京大學(xué)出版社，2001：124.

[8] 中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于社會主義文化建設(shè)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017.

〔責(zé)任編輯：余明全〕