楊勝才 余鳳

DOI：10.3969/j.issn.1674-9391.2021.04.002

[摘要]鑄牢中華民族共同體意識，是馬克思主義民族理論中國化的重大理論創(chuàng)新成果，是新時代民族工作的鮮明主線。鑄牢中華民族共同體意識，必須認(rèn)清當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略機遇期、新時代社會主要矛盾新變化和構(gòu)建人類命運共同體使命擔(dān)當(dāng)?shù)拇缶执髣?，發(fā)揮中國特色社會主義制度、中華優(yōu)秀文化和中華民族多元一體的獨特優(yōu)勢，以“中華民族一家親”立標(biāo)，以“兩個共同”筑夢，以“三個離不開”聚力，以“四個自信”強基，以“五個認(rèn)同”凝心，形成常態(tài)長效的發(fā)展定勢。

[關(guān)鍵詞]民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步;中華民族共同體意識;中國夢

中圖分類號：C956文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-9391（2021）04-0010-08

基金項目：研究闡釋黨的十九屆四中全會精神國家社科基金重大項目打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)研究（20ZDA028）、2020年度中南民族大學(xué)中央高?？蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金資助項目“全媒體時代高校中華民族共同體教育創(chuàng)新發(fā)展研究”（CST20015）階段性成果。

作者簡介：楊勝才（1963-），男，苗族，湖南鳳凰人，中南民族大學(xué)黨委常委、副校長、宣傳部長，研究員、博士生導(dǎo)師，湖北省鑄牢中華民族共同體意識研究基地主任，研究方向：高校黨建與大學(xué)生思想政治教育、民族高等教育;余鳳（1981-），男，漢族，河南駐馬店人，中南民族大學(xué)教育學(xué)院博士研究生，助理研究員，研究方向：民族高等教育。湖北 武漢 430074鑄牢中華民族共同體意識是習(xí)近平總書記在黨的民族理論方面作出的重大原創(chuàng)性論斷，是馬克思主義中國化的最新成果，是維護(hù)國家統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)，是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的實踐基礎(chǔ)，是繪就各民族最大“同心圓”的情感基礎(chǔ)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，提出了“鑄牢中華民族共同體意識”這一重大原創(chuàng)性科學(xué)論斷，并深刻闡述了“鑄牢中華民族共同體意識”在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中的全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位和作用。當(dāng)前，相關(guān)主題引起了社會各界的高度關(guān)注，也成為學(xué)界研究的熱點之一。學(xué)者們從政治學(xué)[1][2]、民族學(xué)[3][4]、社會學(xué)[5]、歷史學(xué)[6]、文化學(xué)[7]等多學(xué)科視角，對鑄牢中華民族共同體意識的概念內(nèi)涵、要素特質(zhì)、歷史實踐、價值意義、實踐路徑等層面進(jìn)行了深入探究，取得了一系列重要研究成果，進(jìn)一步有豐富了中華民族共同體意識理論體系。然而，就如何著眼大局大勢、發(fā)揮獨特優(yōu)勢，形成鑄牢實踐的長常定勢的研究還少有涉及?；诖?，本文著眼國內(nèi)國際兩個大局，從把握時代大局大勢、發(fā)揮我國獨特優(yōu)勢等視角，宏觀思考和具體謀劃鑄牢中華民族共同體意識的邏輯進(jìn)路和方法策略，以期實現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識與社會發(fā)展、民族進(jìn)步相匹配、相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，助力鑄牢中華民族共同體意識工作形成常態(tài)長效的發(fā)展定勢。

一、認(rèn)清大局大勢：搶抓機遇迎接挑戰(zhàn)

（一）應(yīng)對當(dāng)今世界正經(jīng)歷的百年未有之大變局

在2018年6月中央外事工作會議上，習(xí)近平總書記基于對國際格局發(fā)展大勢、國內(nèi)發(fā)展形勢的敏銳洞察和深刻分析，作出了“當(dāng)前中國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局”這一重要論斷。充分認(rèn)識和深刻把握這一重大戰(zhàn)略判斷的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，是迎接重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、搶抓重要發(fā)展機遇，鑄牢中華民族共同體意識，構(gòu)建各族人民共有精神家園的基礎(chǔ)與前提。

面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，一方面，“我們要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，既聚焦重點、又統(tǒng)攬全局，有效防范各類風(fēng)險連鎖聯(lián)動?！盵8]另一方面，我們要保持戰(zhàn)略定力，搶抓發(fā)展機遇，把自己的事情做好，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，團(tuán)結(jié)一致、凝聚力量，贏得主動、贏得優(yōu)勢，確保中國發(fā)展的巨輪勝利前進(jìn)。

（二）搶抓實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略機遇期

黨的十九大著眼國際國內(nèi)大局大勢和全面分析國內(nèi)外形勢得出“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期”的重要結(jié)論。這一“重要戰(zhàn)略機遇期”是國內(nèi)國際的諸多有利因素孕育而成，是對世界大勢的全方位關(guān)照，是對中國發(fā)展的立體化聚焦，是在“世界之亂”和“中國之治”的鮮明對比中得出的科學(xué)論斷。

從外部來看，雖然國際形勢波譎云詭，周邊環(huán)境復(fù)雜敏感，世界經(jīng)濟增長乏力，地區(qū)沖突此起彼伏，霸權(quán)主義和強權(quán)政治依然盛行，貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化思潮抬頭，但支撐“和平、合作與發(fā)展”的主要力量以及和平與發(fā)展的時代主題并未改變。世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn)，各國相互聯(lián)系和依存日益加深，多個發(fā)展中心在世界各地區(qū)逐漸形成，國際力量對比繼續(xù)朝著有利于世界和平與發(fā)展的方向發(fā)展，和平與發(fā)展的大勢不可逆轉(zhuǎn)。可以預(yù)見，在這樣的世界大環(huán)境大背景下，我們依然可以順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時代發(fā)展潮流，堅持相互尊重、公平正義、合作共贏原則，推動構(gòu)建人類命運共同體。

從內(nèi)部來看，經(jīng)過新中國70多年的發(fā)展，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在這一階段中，我國發(fā)展的不平衡不充分問題依然比較突出，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換依然有待提速，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，但是我國經(jīng)濟發(fā)展韌性好、潛力足、空間大的特征依然沒有改變，長期向好的基本面也沒有改變，這為實現(xiàn)更高發(fā)展目標(biāo)奠定了重要基礎(chǔ)。

深刻把握這一重要論斷的本質(zhì)內(nèi)涵是能否抓住這一戰(zhàn)略機遇期的前提。在推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，只有科學(xué)分析“時”與“勢”，正確看待“危”與“機”，才能緊緊抓住歷史機遇期，科學(xué)應(yīng)變、主動求變。與當(dāng)今世界此起彼伏的“發(fā)展陷阱”“治理赤字”“民主赤字”等層出不窮的亂象相比較，不難發(fā)現(xiàn)，“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期”的重要論斷，既是源自幾千年來中華民族多元一體歷史發(fā)展進(jìn)程的必然，也是源自中國特色社會主義“四個自信”的必然。這一重要論斷從價值本源上反映了我國國家制度和治理體系顯著優(yōu)勢在民族工作領(lǐng)域的重要內(nèi)容，反映了“堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢”[9]，必將成為“中華民族強起來、實現(xiàn)偉大復(fù)興的機遇，是中國特色社會主義道路理論制度文化更加成熟、更具引領(lǐng)力感召力的機遇，是中國人民創(chuàng)造美好生活、走向共同富裕的機遇，是中國共產(chǎn)黨從建黨百年邁向執(zhí)政百年、進(jìn)而鑄就千秋偉業(yè)的機遇”。[10]我們必須緊緊抓住并充分運用好這一重要戰(zhàn)略機遇，不斷鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興匯聚磅礴偉力。

（三）適應(yīng)我國進(jìn)入新時代社會主要矛盾新變化

黨的十九大報告提出了“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大判斷。這不僅是我們科學(xué)劃分社會實踐發(fā)展階段的根據(jù)，也是我們系統(tǒng)謀劃各項工作的前提，對各項工作都提出了許多新的要求。鑄牢中華民族共同體意識既是一種理論邏輯建構(gòu)，也是黨和國家民族工作的實踐總結(jié)，因此需要我們在社會主要矛盾和主要問題的框架中來思考謀劃，推動新時代民族工作提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展。主動適應(yīng)主要矛盾新變化，打牢各族群眾中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，必須科學(xué)把握好“四性”。

一是政治性。民族工作是政治性、政策性都很強的工作，既是黨的群眾工作，也是全黨都要做的工作，涉及到方方面面。作為新時代民族工作的主線，鑄牢中華民族共同體意識是關(guān)系復(fù)興大業(yè)的一篇大文章，必須從講政治的高度，深刻認(rèn)識和把握其重要性必要性和緊迫性，始終把彰顯政治性、思想性和指導(dǎo)性挺在前面，全面加強黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，以鑄牢中華民族共同體意識為主線做好各項工作，把各族人民的思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。

二是民族性。社會主要矛盾變化的特征，在民族地區(qū)尤為凸顯，這既是因為“全面建成小康社會，一個民族都不能少”“共同富裕路上，一個不能掉隊”，而同時“民族地區(qū)是我國的資源富集區(qū)、水系源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化特色區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)”，大多為山區(qū)、牧區(qū)、高寒區(qū)、干旱區(qū)，生存條件惡劣，加之歷史條件、基礎(chǔ)設(shè)施限制等多種因素，民族地區(qū)的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、經(jīng)濟等發(fā)展還相對滯后，發(fā)展還很不充分，群眾困難多，困難群眾多，民族地區(qū)發(fā)展不平衡不充分的問題較為突出。同時與東部地區(qū)相比，民族地區(qū)的發(fā)展成本較高、發(fā)展質(zhì)效偏低，這使得民族地區(qū)在民族文化、生態(tài)文明等方面的優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢，發(fā)展差距進(jìn)一步擴大。

三是社會性。民族地區(qū)是全面建成小康社會的短板、打好脫貧攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場。由于民族地區(qū)社會主要矛盾不僅表現(xiàn)為經(jīng)濟貧困型的矛盾，也表現(xiàn)為民族文化、社會發(fā)展型的矛盾[11]。因此，化解民族地區(qū)社會主要矛盾，夯實鑄牢中華民族共同體意識根基，關(guān)鍵在于大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足各族群眾在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，推動各族人民廣泛交往、全面交流、深度交融，構(gòu)建共居共學(xué)共事共樂共享的精神家園。

四是差異性。改革開放以來，民族地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民群眾日益增長的對美好生活向往的量與質(zhì)均得到了顯著提高。但由于我國依然處于社會主義初級階段，民族特點和民族差異都將長期存在，且新形勢下民族工作呈現(xiàn)“五個并存”的階段性特征[12]。立足我國基本國情和民族地區(qū)發(fā)展實際，聚焦新時代民族工作面臨的新形勢新特征新趨勢，必須牢牢把握發(fā)展這一解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族人民，不斷增強鑄牢中華民族共同體意識的針對性和實效性。

（四）肩負(fù)起構(gòu)建人類命運共同體崇高使命擔(dān)當(dāng)

2013年，習(xí)近平總書記站在人類歷史進(jìn)程發(fā)展的戰(zhàn)略高度與使命高度，深刻把握國際形勢變化和時代發(fā)展潮流，提出了人類需要一個什么樣的世界，以及怎樣建設(shè)這一世界的事關(guān)人類前途命運的重大課題，發(fā)出了構(gòu)建人類命運共同體的倡議。人類命運共同體，“就是每個民族、每個國家的前途命運都緊緊聯(lián)系在一起，應(yīng)該風(fēng)雨同舟，榮辱與共，努力把我們生于斯、長于斯的這個星球建成一個和睦的大家庭，把世界各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實。”[13]人類命運共同體理念成為一種追求我國利益與他國利益共享共有、謀求我國發(fā)展與其他各國發(fā)展共建共促、促進(jìn)中華民族與世界各民族共生共進(jìn)的正確價值觀、義利觀、發(fā)展觀，充分體現(xiàn)了一種博大的世界胸懷與負(fù)責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng)。

首先，這一理念體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的崇高使命。始終堅持以人民為中心，始終保持同人民的血肉聯(lián)系，矢志為人民謀幸福，不斷增強人民的獲得感，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的根本標(biāo)志。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就順應(yīng)時代潮流脈搏，把握社會發(fā)展趨勢，聚焦人民美好期待，把自身的初心和使命與國家前途、民族振興、人民幸福、人類發(fā)展緊緊結(jié)合在一起，始終把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最高理想和最終目標(biāo)，始終把為中國人民謀幸福，為人類進(jìn)步事業(yè)謀發(fā)展、作貢獻(xiàn)作為自己的使命追尋，努力“在全世界面前樹立起可供人們用來衡量黨的運動水平的里程碑”[14]。

其次，這一理念是對實現(xiàn)人類共有心愿與共同價值的追問與實踐。隨著全球化、信息化、智能化的深入發(fā)展，世界各國已經(jīng)命運與共、人類社會已經(jīng)安危共存、各族人民已經(jīng)休戚與共，和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由成為世界各國人民的共同心愿，成為全人類的共同價值，世界各國已經(jīng)變成一個休戚相關(guān)、榮辱與共的命運共同體。再次，這一理念彰顯了中華傳統(tǒng)文化中“天下一家”的文化基因。中華民族歷來講求“民胞物與”“協(xié)和萬邦”“天下大同”，不僅希望自己能夠過上美好生活，也希望世界各國人民遠(yuǎn)離戰(zhàn)亂和貧困，一同走向繁榮富強之路。從文化視角來看，人類命運共同體理念與中華文化中的大同思想具有一致性、共通性，它蘊含著中華民族“大道之行，天下為公”的深沉文化基因。

最后，這一理念是對我國始終走團(tuán)結(jié)合作共贏道路決心的意志宣示。十八以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“中華民族歷來是愛好和平的民族?！薄爸腥A文化崇尚和諧，中國‘和文化源遠(yuǎn)流長?！薄爸腥A民族一直追求和傳承著和平、和睦、和諧的堅定理念”“愿意同世界各國人民和睦相處、和諧發(fā)展，共謀和平、共護(hù)和平、共享和平。”[15]這表明，人類命運共同體的理念深深植根于中華民族的思想血脈里，烙印在“知行合一”的砥礪實踐上?；诖?，當(dāng)前，在推動形成雙循環(huán)新發(fā)展格局背景下，我們更應(yīng)保持戰(zhàn)略定力，抓住戰(zhàn)略機遇期，努力辦好自己的事，通過推動我國高質(zhì)量發(fā)展為世界創(chuàng)造更多發(fā)展機遇，這本身就是對構(gòu)建人類命運共同體的貢獻(xiàn)。我們應(yīng)堅持以人類命運共同體理念為指引，積極探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，通過深化鑄牢中華民族共同體意識的自身實踐，為當(dāng)今世界解決現(xiàn)實問題提供了“中國智慧”，為推動構(gòu)建人類命運共同體貢獻(xiàn)“中國方案”，共創(chuàng)人類美好未來。

二、發(fā)揮獨特優(yōu)勢：順勢而為乘勢而上

（一）中國特色社會主義制度優(yōu)勢

習(xí)近平總書記在2014年中央民族工作會議上，對新中國成立65年來黨的民族理論和方針政策、中國特色解決民族問題的道路、我國民族關(guān)系總體及我國民族工作給予了充分肯定，并對中國特色解決民族問題的正確道路作出“八個堅持”的精辟概括。在2019年全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上，習(xí)近平總書記又凝練了新中國成立70年來我國民族工作“九個堅持”的寶貴經(jīng)驗。黨的十九屆四中全會通過的《決定》開宗明義對中國特色社會主義制度和國家治理體系進(jìn)行了科學(xué)評價，并從13個方面凝練概括其顯著優(yōu)勢，全面體現(xiàn)了習(xí)近平總書記提出的衡量政治制度“八個能否”的標(biāo)準(zhǔn)，彰顯了“中國之治”的核心密碼?！稕Q定》將“堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”上升為我國國家制度和治理體系的顯著優(yōu)勢之一，將民族區(qū)域自治制度作為人民當(dāng)家作主制度體系的重要內(nèi)容。這一系列重要論斷，體現(xiàn)了理論與實踐、國內(nèi)和國際、歷史和未來的高度統(tǒng)一，開辟了馬克思主義民族理論中國化的新境界，標(biāo)志著我們黨對民族工作的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到了一個新的歷史高度。面向未來，創(chuàng)新推進(jìn)新時代民族工作，鑄牢中華民族共同體意識，必須堅定“四個自信”，篤行“九個堅持”，把中國特色社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強大動力。

（二）各民族共同創(chuàng)造的文化優(yōu)勢

我國是一個統(tǒng)一的多民族國家。在5000多年文明發(fā)展進(jìn)程中，各民族共同開拓了廣袤的疆域，共同書寫了悠久的歷史，共同創(chuàng)造了燦爛的文化，共同培育了偉大的精神，這既是先人們留給我們的豐厚遺產(chǎn)，也是我國發(fā)展的巨大優(yōu)勢?！案髅褡逯詧F(tuán)結(jié)融合，多元之所以聚為一體，源自各民族文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟上的相互依存、情感上的相互親近，源自中華民族追求團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的內(nèi)生動力。”[16]文化是一個民族和國家生存與發(fā)展的精神根基?！霸?000多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進(jìn)文化，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標(biāo)識?！盵17]“文化是一個民族的魂魄，文化認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)的根脈”“各族文化交相輝映，中華文化歷久彌新，這是今天我們強大文化自信的根源。”[16]中華文化是各民族文化的集大成者，是鑄牢中華民族共同體意識的精神基礎(chǔ)。充分發(fā)揮中國特色社會主義文化優(yōu)勢，彰顯各族人民聚力創(chuàng)造歷史偉業(yè)的蓬勃精神和激發(fā)創(chuàng)造美好生活的信心和底氣，就是要以文明交流互鑒為機制，堅持文化平等原則，理解和尊重文化共存現(xiàn)象，推動文化交流;就是要以增強中華文化認(rèn)同為核心，發(fā)揮文化的民族凝聚力，構(gòu)筑各民族共有精神家園;就是要培育和踐行社會主義核心價值觀，牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，加強愛國主義教育，努力推動中華文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

（三）中華民族多元一體歷史優(yōu)勢

“中華民族作為一個自覺的民族實體，是在近百年來中國和西方列強的對抗中出現(xiàn)的，但作為一個自在的民族實體，則是幾千年的歷史過程中形成的。”[18]“一部中國史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國的歷史。”[16]“多民族的大一統(tǒng)，各民族多元一體，是老祖宗留給我們的一筆重要財富，也是我們國家的一個重要優(yōu)勢?！盵19]在中華民族多元一體格局中，“多元”與“一體”是辯證統(tǒng)一的有機整體?！耙惑w”貫穿著“多元”，是“多元”的主線和方向;“多元”豐富了“一體”，是“一體”的要素和動力。[20]彰顯“統(tǒng)一的多民族國家的一大特色”，就是要充分認(rèn)識我國的基本國情，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強“五個認(rèn)同”，凝聚起奮進(jìn)新時代實現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴偉力。繼承“中華民族多元一體的豐厚遺產(chǎn)”，就是要樹牢馬克思主義“五觀”，高舉中華民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，深化中華民族共同體教育，促進(jìn)各民族交往交流交融。發(fā)揮“中華民族多元一體的巨大優(yōu)勢”，就是要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面貫徹黨的民族理論和民族政策，堅持共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，推動中華民族走向包容性更強、凝聚力更大的命運共同體，共建美好家園，共創(chuàng)美好未來。

三、形成長常定勢：理清思路縱深推進(jìn)

鑄牢中華民族共同體意識是實現(xiàn)中國夢的重要保障和重要象征。在具體工作中，應(yīng)緊扣“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的目標(biāo)任務(wù)，明察中華民族的歷史大勢，洞悉時代發(fā)展的演變趨勢，把握社會變化的最新形勢，將鑄牢中華民族共同體意識全面貫穿融入國家戰(zhàn)略布局和民族工作大局，理清工作思路，推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識教育實踐形成長常定勢。

（一）以“中華民族一家親”立標(biāo)

民族“作為一個被命名的人口總體，它的成員共享一塊歷史性的領(lǐng)土，擁有共同的神話、歷史記憶和大眾性公共文化，共存于同一個經(jīng)濟體系，共享一套對所有成員都適用的一般性法律權(quán)利與義務(wù)?！盵21]從歷史上來看，由民族而引發(fā)的民族問題始終伴隨著人類社會發(fā)展，由民族矛盾和民族糾紛而引發(fā)的國家分裂、社會動亂、民眾離心，甚至民族戰(zhàn)爭比目皆是。但歷史和現(xiàn)實同時昭示，“團(tuán)結(jié)一致，同心同德，任何強大的敵人，任何困難的環(huán)境，都會向我們投降?！盵22]這也是中國共產(chǎn)黨成功的一個重要秘訣。因此，民族與民族問題成為關(guān)涉黨和國家戰(zhàn)略布局的頭等大事，成為影響中華民族偉大復(fù)興的重要因素。幾千年來，我國各民族不斷交往交流交融，形成了分布上的交錯雜居、文化上兼收并蓄、經(jīng)濟上相互依存、情感上相互親近，你中有我、我中有你，誰也離不開誰的中華民族多元一體格局。56個民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，始終把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)作為各族人民的生命線、幸福線，充分彰顯了中華民族追求團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的歷史傳統(tǒng)和文化基因，“中華民族一家親，同心共筑中國夢”成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的鮮明注腳和生動寫照，成為新時代民族工作的鮮明特征。因此，新時代鑄牢中華民族共同體意識，應(yīng)以“中華民族一家親”立標(biāo)，促進(jìn)各民族手挽手、肩并肩，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而接續(xù)奮斗。

（二）以“兩個共同”筑夢

中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對民族工作作出了一系列重要部署，始終把“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，各民族共同繁榮發(fā)展”作為重大要求和重要目標(biāo)，賦予其在新時代民族工作中的重要地位。作為新時代民族工作的主題，“兩個共同”成為中華民族的安身立身之本、精神力量之源。從理論意義上來講，確立“兩個共同”新時期民族工作主題，體現(xiàn)了我們黨創(chuàng)造性運用馬克思主義民族理論與基于中華民族多元一體具體實際的有機統(tǒng)一，是對我們黨民族理論、民族政策一以貫之的繼承與發(fā)展，是鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系的強大思想武器。從實踐意義上講，堅持“兩個共同”民族工作主題，是對我黨幾十年來民族理論、民族政策的經(jīng)驗歸納，也是對世界各國解決民族問題經(jīng)驗教訓(xùn)的深刻總結(jié)，集中地概括了新世紀(jì)新階段民族工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)及根本任務(wù)。只有深刻把握“兩個共同”的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，才能抓住新形勢下正確處理民族問題、推動民族工作創(chuàng)新發(fā)展的根本和關(guān)鍵。在具體工作中，牢牢把握“兩個共同”這一主題，就是要全面貫徹黨的民族理論與民族政策，牢記使命擔(dān)當(dāng)，切實把民族工作的“大寫意”變?yōu)榫录?xì)膩的“工筆畫”，把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起來，共同繪就中華民族偉大復(fù)興的壯美畫卷。[23]狠抓發(fā)展這一關(guān)鍵，聚焦脫貧攻堅、群眾關(guān)切和民生福祉，不斷增強各族人民獲得感、幸福感、安全感，打牢各族群眾中華民族共同體思想基礎(chǔ)的物質(zhì)保障。

（三）以“三個離不開”聚力

在中華民族從“自在”走向“自覺”的歷史進(jìn)程中，各民族之間交往交流交融不斷深化，形成了“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也互相離不開”的局面。“三個離不開”高度概括和深刻闡述了我國56個民族休戚相關(guān)、命運與共的血肉之情，對做好新形勢下民族工作具有重要的指導(dǎo)意義?！叭齻€離不開”既是我國各民族在幾千年的歷史進(jìn)程中形成大散居、大流動、大融居的人口分布格局的歷史真實寫照，也是各族人民在長期革命、建設(shè)、改革過程中心手相連、守望相助、休戚與共的濃郁情感表達(dá)，亦是中華各族兒女在反抗帝國主義、殖民主義，追求民族獨立解放和偉大復(fù)興之中所譜寫的團(tuán)結(jié)奮斗之贊歌。長期以來，以美國為首的西方敵對勢力加緊對我國進(jìn)行滲透、顛覆和破壞活動，不斷以人權(quán)問題、民族宗教問題為借口，干涉我國內(nèi)政，并把支持民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力作為其“西化”“分化”我國的重要手段，加緊利用民族問題粗暴干涉我國民族各項事務(wù)，特別是在教育領(lǐng)域，境內(nèi)外敵對勢力與我爭奪陣地、爭奪青年、爭奪人心。而早已植根和熔鑄于各族人民血脈之中的“三個離不開”思想自覺，成為我們粉碎敵對勢力利用民族宗教問題對我國實施“西化”“分化”圖謀，防范滲透、抵御分裂、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的有力武器?；诖?，新時代維護(hù)和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，必須注重加強“三個離不開”的宣傳教育，促進(jìn)各族人民進(jìn)一步織密織牢政治紐帶、經(jīng)濟紐帶、文化紐帶、心理紐帶、情感紐帶，凝聚起共同團(tuán)結(jié)奮斗發(fā)展的磅礴力量。

（四）以“四個自信”強基

習(xí)近平總書記強調(diào)，“中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，全黨必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢固樹立中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向勝利前進(jìn)?！盵24]改革開放以來，特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，推動我國發(fā)展取得了全方位、開創(chuàng)性成就，發(fā)生了深層次、根本性變化，中國特色社會主義昂首闊步邁進(jìn)了新時代，中華民族也日益自覺、自強和自新，變成了一個團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、日漸強大的民族，成為各民族的普通認(rèn)同和情感歸屬?！八膫€自信”是各族人民在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，推動中國特色社會主義取得巨大成功之后所呈現(xiàn)出來的一種精神狀態(tài)，這種自信的狀態(tài)既源自我們黨對科學(xué)社會主義的矢志不渝，也源自我們黨改革開放以來的艱苦探索和偉大實踐。中國特色社會主義“四個自信”，已經(jīng)越來越成為各族人民形成更加包容、更加強大、更加自信的中華民族命運共同體的理論基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)、情感基礎(chǔ)，成為各族人民空前團(tuán)結(jié)、砥礪奮斗，打牢中華民族共同體的現(xiàn)實基礎(chǔ)。“四個自信”從本質(zhì)上來講是對中國特色社會主義的政治自信。因此，新形勢做好民族工作，鑄牢中華民族共同體意識，必須牢牢把握堅持中國特色社會主義道路這一正確政治方向，堅定不移地貫徹黨的民族政策，堅持走中國特色解決民族問題的正確道路，始終自信我國的民族工作做得是最成功的，堅決抵制社會上對我國民族政策的質(zhì)疑、批評和否定、抹黑，在大是大非面前始終保持政治定力，堅定自信自強?！八膫€自信”從根本上來講是對我們黨的自信，應(yīng)該通過深化黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育，抓好我們黨成功帶領(lǐng)各族人民奮力推進(jìn)中國特色社會主義偉大實踐的成就宣傳，加深各族群眾對只有中國共產(chǎn)黨才能實現(xiàn)中華民族的大團(tuán)結(jié)，只有中國特色社會主義才能凝聚、發(fā)展和繁榮各民族的認(rèn)識，更加自覺地增強“四個自信”。

（五）以“五個認(rèn)同”凝心

習(xí)近平總書記在中央第六次西藏工作座談會上指出，“必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強民族團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同?！盵25]鑄牢中華民族共同體意識，核心要義在于推動各族人民增強“五個認(rèn)同”。惟此，才能進(jìn)一步夯實國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)，促進(jìn)各民族和衷共濟、和睦相處、和諧發(fā)展，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的大好局面。以“五個認(rèn)同”凝心，就是要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入推進(jìn)馬克思主義“五觀”教育。一是國家觀。要深刻認(rèn)識祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)是時代根基，維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)是各族人民的共同責(zé)任，“國家好民族好，大家才會好”，各族人民親如一家是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。二是歷史觀。必須堅持馬克思主義歷史觀，深刻把握我國歷史演進(jìn)的特點，正確認(rèn)識到中華民族多元一體格局是我國各民族在歷史演進(jìn)中形成的。在波瀾壯闊的歷史進(jìn)程中，各民族共同創(chuàng)造了中華文明史，共同推進(jìn)了中國歷史的前進(jìn)發(fā)展。尤其是要“深刻反映70年來黨和人民的奮斗實踐，深刻解讀新中國70年歷史性變革中所蘊藏的內(nèi)在邏輯，講清楚歷史性成就背后的中國特色社會主義道路、理論、制度、文化優(yōu)勢，更好用中國理論解讀中國實踐，為黨和人民繼續(xù)前進(jìn)提供強大精神激勵?！盵26]三是民族觀。要正確認(rèn)識我國是統(tǒng)一多民族國家的基本國情，中華民族“多元”與“一體”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，始終把維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)作為各民族的最高利益和共同利益，不斷增強各族人民對中華民族的認(rèn)同感和歸屬感。四是文化觀。要深刻認(rèn)識“加強中華民族大團(tuán)結(jié)，長遠(yuǎn)和根本的是增強文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識。”[27]以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為底蘊，堅持社會主義先進(jìn)文化發(fā)展方向，以開放促進(jìn)包容，以包容涵養(yǎng)多樣，以文化價值擦亮各民族共有精神家園的文化底色，增強文化認(rèn)同、堅定文化自信，從根本上筑牢中華民族的“根”和“魂”。五是宗教觀。從歷史來看，宗教問題始終與民族問題緊密相連，密不可分，宗教成為影響民族關(guān)系和民族發(fā)展的重要因素。因此，我們必須特別慎重地對待宗教工作和處理宗教問題，必須牢固樹立馬克思主義宗教觀，堅持我國宗教中國化方向，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，推進(jìn)宗教健康發(fā)展。應(yīng)全面正確貫徹宗教信仰自由政策，充分尊重和保障公民的宗教信仰自由與合法權(quán)益。同時還要堅持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的基本原則[28]，依法管理宗教事務(wù)，有效做好意識形態(tài)領(lǐng)域工作，嚴(yán)密防范和堅決打擊境外組織利用宗教對我國各種的非法滲透活動、宗教極端活動，確保社會和諧穩(wěn)定。

總之，新時代鑄牢中華民族共同體意識是一項戰(zhàn)略工程、基礎(chǔ)工程、民心工程，也是一項重大的民生工程。必須著眼國際國內(nèi)兩個大局，高處站位、高度重視、高位推動，按照中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，做好鑄牢中華民族共同體意識的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌布局，明確目標(biāo)任務(wù)，把握重點關(guān)鍵，不斷鞏固和發(fā)展“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的良好局面。

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收稿日期：2020-12-30責(zé)任編輯：王玨