高職院校教育事業(yè)統(tǒng)計與數(shù)據(jù)質量提升研究

陳健

摘 要：教育事業(yè)統(tǒng)計工作在高職院校管理過程中具有不容忽視的重要地位，它是高職院校管理者統(tǒng)籌全局工作和制定發(fā)展規(guī)劃的基礎，是教育主管部門評估高職院校辦學水平、管理質量的依據(jù)。文章分析高職院校教育事業(yè)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀，提出高職院校教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量提升路徑，以期教育事業(yè)統(tǒng)計工作更好地為高職院校建設現(xiàn)代化院校服務。

關鍵詞：高職院校;教育事業(yè)統(tǒng)計;數(shù)據(jù)質量;提升

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A文章編號：1008-3561（2021）23-0020-02

高職院校教育事業(yè)統(tǒng)計工作是高職院校教育工作中的一項基礎性工作，教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否準確有效，直接影響到學校發(fā)展規(guī)劃和管理工作。通過對統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的分析，能夠掌握學校的全方位信息，進而制定出適合學校的發(fā)展規(guī)劃、方針政策，并優(yōu)化各項教育資源配置。同時，教育統(tǒng)計報表是教育行政部門對各高職院校的辦學規(guī)模、學生情況、師資配備等進行有效監(jiān)督的重要依據(jù)。高職院校教育事業(yè)統(tǒng)計工作只有科學運用統(tǒng)計方法，獲取客觀準確的數(shù)據(jù)，才能通過對數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)的分析，做出有利于學校發(fā)展和管理的決策，從而提升高職院校的核心競爭力。

一、高職院校教育事業(yè)統(tǒng)計工作的重要性

教育事業(yè)統(tǒng)計工作的價值，是通過信息、咨詢、監(jiān)督這三個職能，提供統(tǒng)計服務。教育事業(yè)統(tǒng)計工作通過各個院校的數(shù)據(jù)上報匯總形成全國教育事業(yè)統(tǒng)計報表，該報表一可服務政府及教育主管部門制定高職院校教育事業(yè)發(fā)展政策，二可服務社會公眾，讓其了解高職院校教育事業(yè)發(fā)展情況，三可服務受教育者，使其通過報表獲取相關信息，做好自己的學習規(guī)劃。

教育事業(yè)統(tǒng)計工作與高職院校的發(fā)展和管理密切相關。對教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的縱向比對，可以呈現(xiàn)出學校辦學條件、師資力量、招生情況等方面的發(fā)展態(tài)勢，進而預測出學校各項工作的趨勢，提前做好規(guī)劃和資源配置。對教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的橫向比對，可以讓學校管理者了解全國各高職院校的發(fā)展情況，為本校制訂人才培養(yǎng)計劃和科研計劃等提供數(shù)據(jù)支持。同時，通過對各專業(yè)學生的統(tǒng)計，能夠發(fā)現(xiàn)人才市場上各專業(yè)學生的供給和需求，進而優(yōu)化教學資源配置;通過對學校教職工的統(tǒng)計，能夠發(fā)現(xiàn)教師隊伍的組成，揭示各層次教師的不足，進而優(yōu)化教師隊伍人才結構;通過對資產情況和經費使用的統(tǒng)計，能夠了解學校的辦學情況和各項經費收支情況，監(jiān)控學校辦學條件，盡早發(fā)現(xiàn)不足，優(yōu)化各項資源。這些數(shù)據(jù)還只是靜態(tài)的統(tǒng)計樣本，若建立數(shù)據(jù)共享平臺，擴大數(shù)據(jù)的采集面，增強數(shù)據(jù)的動態(tài)性，則能夠進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的價值。

二、高職院校教育事業(yè)統(tǒng)計工作困境

1.學校對教育統(tǒng)計工作不夠重視，統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性有待論證

一些高職院校對教育事業(yè)統(tǒng)計工作不夠重視，認為這項工作是教育行政主管部門部署安排的任務，要求統(tǒng)計人員在規(guī)定時間內完成報表數(shù)據(jù)的填報。同時，各項數(shù)據(jù)只是各部門的簡單匯總，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性有待論證。這使得有參考價值的統(tǒng)計數(shù)據(jù)失去了作用，未能為學校的發(fā)展規(guī)劃提供有用信息。

2.教育統(tǒng)計人員不固定，專業(yè)素質有待提高

高職院校的教育統(tǒng)計人員大多來自行政職能部門的兼職人員，他們很難做到面面兼顧。統(tǒng)計人員存在的問題具體表現(xiàn)為：一是統(tǒng)計人員不是畢業(yè)于統(tǒng)計專業(yè)，不具備專業(yè)的統(tǒng)計能力，對統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑、數(shù)據(jù)的收集渠道和邏輯關系等并不了解，容易造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量低和結果無效;二是統(tǒng)計人員流動性大，統(tǒng)計團隊具有不穩(wěn)定性;三是統(tǒng)計人員缺乏專業(yè)性和信息化的培訓，對統(tǒng)計軟件操作不熟練。

3.統(tǒng)計數(shù)據(jù)的獲取手段落后，缺乏信息化的統(tǒng)計手段

目前高職院校教育統(tǒng)計工作大多采用“人工填表”方式，只是單純利用計算機對數(shù)據(jù)進行錄入，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的咨詢和監(jiān)督功能得不到利用，有參考價值的統(tǒng)計數(shù)據(jù)被滯后，統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享性差，難以為學校制訂計劃、做出決策提供數(shù)據(jù)支持，喪失了教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)為教育管理服務的功能。

4.統(tǒng)計數(shù)據(jù)口徑不統(tǒng)一，缺乏專門的教育統(tǒng)計管理機構

高職院校教育統(tǒng)計指標涵蓋辦學條件、教師隊伍等內容，涉及人事、教務等行政職能部門，且各統(tǒng)計報表之間具有很強的邏輯關聯(lián)性，需要學校各部門的配合。但是，各部門對統(tǒng)計報表中每個字段的含義及表間的邏輯關系理解不透徹，最后數(shù)據(jù)歸口部門整理錄入時容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)邏輯校驗不通過的問題，導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量受到影響。同時，部分高職院校沒有成立專門的行政部門統(tǒng)籌管理教育事業(yè)統(tǒng)計工作，統(tǒng)計工作較為分散，且統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時性不夠，導致統(tǒng)計效率和數(shù)據(jù)質量較低。

5.指標重疊，統(tǒng)計工作煩瑣且壓力大

高職院校統(tǒng)計人員除了要填寫教育事業(yè)統(tǒng)計報表外，還要應對各級教育行政部門的各類指標數(shù)據(jù)報送。這些指標的計算方法并不相同，統(tǒng)計人員為完成數(shù)據(jù)上報，常常采用各種計算方法，導致數(shù)據(jù)結果不一致，出現(xiàn)“一門多數(shù)”的問題。另外，統(tǒng)計人員不僅要收集、整理和上報數(shù)據(jù)，還要面向上級部門對統(tǒng)計數(shù)據(jù)中各個指標進行考核，對辦學條件進行評估。因此，統(tǒng)計人員既要按照統(tǒng)計法律法規(guī)來要求自己，還要面對各項評估指標考核的壓力。

三、高職院校教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量提升路徑

1.政府部門建立合理規(guī)范的教育統(tǒng)計指標體系

教育統(tǒng)計主管部門應建立一套合理規(guī)范的教育統(tǒng)計指標體系，建立信息化的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫平臺，以便于高職院校開展教育統(tǒng)計工作。動態(tài)的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠實時反映高職院校的各項變動，有利于科學調整學校的戰(zhàn)略布局。

2.提高對統(tǒng)計工作的重視度，認真對待統(tǒng)計工作

統(tǒng)計部門和學校負責人對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量負責，在思想上應高度重視統(tǒng)計工作，建立健全高職院校領導統(tǒng)計工作負責機制，從學校領導到各報表負責人層層把關，落實數(shù)據(jù)的精準性和完整性，及時準確地完成統(tǒng)計任務。統(tǒng)計人員應加強統(tǒng)計理論知識的學習，做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的把控，利用數(shù)據(jù)分析工具為學校的發(fā)展和決策提供數(shù)據(jù)支持。

3.建立健全統(tǒng)計規(guī)章制度，明確統(tǒng)計工作權利和責任的劃分

各高職院校應以統(tǒng)計法為根本，以《教育統(tǒng)計管理規(guī)定》為依據(jù)，制定學校層面的教育事業(yè)統(tǒng)計報表制度及配套保障制度，明確教育事業(yè)統(tǒng)計工作任務的分工、權利和責任、工作流程的細化，建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析、預測、預警機制。同時，應當建立高職院校教育事業(yè)統(tǒng)計工作獎懲制度，強調統(tǒng)計工作的專業(yè)性、科學性、獨立性，加強對統(tǒng)計工作的監(jiān)督管理，對統(tǒng)計不端行為予以嚴懲，營造實事求是的工作氛圍。

4.建立數(shù)據(jù)共享平臺，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計的效率

高職院校各職能部門之間數(shù)據(jù)不能及時互通，導致同一指標往不同上級部門上報時數(shù)值不一致，這加大了統(tǒng)計人員的工作量。因此，學校應當建立數(shù)據(jù)共享平臺，將學校基本辦學條件、教育教學情況、檢測辦學指標和重大評估項目指標體系上傳至平臺，構建綜合指標系統(tǒng)，督促各部門實時填報數(shù)據(jù)，做到數(shù)據(jù)的隨時互通共享，切實提升教育統(tǒng)計工作的效率。

5.加強教育事業(yè)統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓，提高統(tǒng)計人員的專業(yè)能力

首先，要提升統(tǒng)計人員的綜合素質，組建優(yōu)質穩(wěn)定的統(tǒng)計人員隊伍。高職院校應至少配備一名專職統(tǒng)計人員，全面處理學校的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，各相關職能部門應配備穩(wěn)定的兼職統(tǒng)計人員，保證教育事業(yè)統(tǒng)計工作持續(xù)穩(wěn)定推進。其次，對于參與教育統(tǒng)計工作的行政職能部門人員，應當合理安排其日常工作內容，保證他們用于統(tǒng)計工作的時間。最后，應定期開展統(tǒng)計人員專業(yè)知識培訓，豐富其統(tǒng)計知識，提升其統(tǒng)計能力。

高職院校統(tǒng)計工作任務重、責任大，統(tǒng)計工作人員應當不斷提升自己的專業(yè)水平和綜合素質，運用信息化的統(tǒng)計方法，提高統(tǒng)計工作的效率。高職院校應高度重視教育事業(yè)統(tǒng)計工作，這樣不僅可以及時發(fā)現(xiàn)辦學條件的缺失，還可以為制定發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略決策提供有效支持，為實現(xiàn)穩(wěn)定高質量的發(fā)展奠定基礎。

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