淺談城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估發(fā)展現(xiàn)狀

曾家俊

◆摘? 要：近年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷發(fā)展，城市軌道交通成為了城市當(dāng)前疏通交通壓力的首要方式。雖然這大大提高了城市民眾的生活質(zhì)量和出行效率，但是在城市軌道交通不斷發(fā)展的過(guò)程中，安全運(yùn)營(yíng)是根本，是城市軌道交通發(fā)展規(guī)劃中不可忽視的重要環(huán)節(jié)。本文將在城市軌道交通安全評(píng)價(jià)的概念定義上分析城市軌道交通安全評(píng)估體系的構(gòu)建和發(fā)展。

◆關(guān)鍵詞：城市軌道交通;安全運(yùn)營(yíng);評(píng)估體系;發(fā)展現(xiàn)狀

軌道交通在我國(guó)已然成為了城市公共交通的主要載體之一，一旦發(fā)生安全事故會(huì)造成十分嚴(yán)重的后果，不僅關(guān)乎城市發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施和落實(shí)，更是直接影響國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)是當(dāng)前城市軌道交通快速發(fā)展中尤為重要的一環(huán)。為了確保軌道交通路線的安全可靠運(yùn)營(yíng)，有必要完善城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估體系，以此客觀真實(shí)地掌握評(píng)價(jià)在軌車輛運(yùn)營(yíng)安全情況，及時(shí)預(yù)見(jiàn)可能發(fā)生的安全事故，將安全隱患消滅于事故發(fā)生之前，以此為城市發(fā)展、國(guó)家發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。

一、城市軌道交通安全評(píng)估的概念

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)，以投入正式運(yùn)營(yíng)的線路為評(píng)價(jià)對(duì)象，以設(shè)計(jì)建設(shè)文件、運(yùn)營(yíng)記錄和現(xiàn)場(chǎng)檢查為依據(jù)，分析設(shè)備設(shè)施的可靠性，評(píng)價(jià)運(yùn)營(yíng)組織和安全管理的合理性，識(shí)別安全隱患并提出整改建議和管控措施，為運(yùn)營(yíng)單位的安全管理提供依據(jù)。城市軌道交通安全評(píng)價(jià)需要理論研究與工作經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，其重要性為運(yùn)營(yíng)管理者與研究者所認(rèn)可。

二、安全評(píng)估發(fā)展現(xiàn)狀的重點(diǎn)內(nèi)容

（一）一級(jí)指標(biāo)

1.工作人員能力評(píng)估

對(duì)城市軌道交通工作人員的評(píng)估主要是從他們的能力上進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)評(píng)估，其中最為重要的主調(diào)度人員、乘務(wù)人員和站務(wù)人員等關(guān)鍵崗位工作人員的業(yè)務(wù)能力評(píng)估，是城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的人力保障。

2.軌道車輛安全評(píng)估

對(duì)于車輛安全評(píng)估主要涵蓋以下九個(gè)系統(tǒng)的安全評(píng)估。①對(duì)軌道車輛系統(tǒng)的安全評(píng)估;②對(duì)軌道交通線路及軌道變軌系統(tǒng)的安全評(píng)估;③對(duì)軌道車輛供電系統(tǒng)的安全評(píng)估;④對(duì)軌道車輛運(yùn)營(yíng)通信信號(hào)系統(tǒng)的安全評(píng)估;⑤對(duì)軌道車輛消防系統(tǒng)的安全評(píng)估;⑥對(duì)軌道車輛機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)的安全評(píng)估;⑦對(duì)軌道交通自動(dòng)檢售票系統(tǒng)的安全評(píng)估;⑧對(duì)軌道基地車輛?？肯到y(tǒng)的安全評(píng)估;⑨對(duì)軌道交通附近建筑的安全評(píng)估。

對(duì)于軌道車輛安全評(píng)估是城市軌道車輛運(yùn)營(yíng)安全的核心關(guān)鍵。

3.車輛運(yùn)營(yíng)環(huán)境安全評(píng)估

眾所周知，在城市軌道交通車輛運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，不同的自然環(huán)境對(duì)車輛運(yùn)營(yíng)安全的影響是不同的，在車輛運(yùn)營(yíng)環(huán)境安全評(píng)估主要是針對(duì)常見(jiàn)的自然災(zāi)害對(duì)軌道交通車輛運(yùn)營(yíng)的影響，如我們常見(jiàn)的暴雨、驟雨、冰雪、地震等。

4.軌道交通安全管理

安全管理是防止城市軌道交通安全事故出現(xiàn)的有效手段和措施，在當(dāng)前，我國(guó)軌道交通安全管理主要有兩種管理措施。其一是對(duì)軌道車輛生產(chǎn)安全的管理，確保軌道車輛投入使用之時(shí)性能良好，最大程度地降低車輛安全隱患問(wèn)題的存在;其二是在軌車輛運(yùn)營(yíng)組織管理，確保車輛在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中按照系統(tǒng)指示安全運(yùn)營(yíng)。

（二）二級(jí)指標(biāo)

城市軌道交通車輛運(yùn)營(yíng)安全的二級(jí)指標(biāo)是在一級(jí)指標(biāo)的基礎(chǔ)上形成的，主要包含以下幾個(gè)方面：1.在軌車輛安全防護(hù)設(shè)施;2.在軌車輛安全性能;3.軌道車輛防火性能;4.軌道車輛維修體系;5.軌道交通工作人員管理系統(tǒng);6.軌道交通工作人員能力培訓(xùn)體系;7.軌道交通工作人員緊急事件處理能力。

三、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估發(fā)展策略

（一）建立健全的管理制度

老話說(shuō)得好：“規(guī)矩成方圓”，在有效且健全的管理制度之下，行為會(huì)受到及時(shí)有效的約束。當(dāng)然對(duì)于城市軌道交通車輛安全運(yùn)營(yíng)管理制度的健全極為重要。管理制度的建立，便以管理，便于提高相應(yīng)的辦公效率，可以降低安全隱患，通過(guò)管理制度，提前將本不應(yīng)該發(fā)生的事情進(jìn)行集中管理，進(jìn)而約束相關(guān)部門(mén)不合法、不合理的做事行為，在健全的管理制度下，城市軌道交通車輛在軌運(yùn)營(yíng)的安全隱患將會(huì)最大程度的降低。

（二）完善安全管理系統(tǒng)

在建立健全的管理制度之后，應(yīng)當(dāng)完善安全管理系統(tǒng)。系統(tǒng)是一個(gè)程序運(yùn)行的根本，就好比我們平時(shí)所用的電腦，系統(tǒng)如果出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)對(duì)整個(gè)進(jìn)程都造成不可磨滅的影響。系統(tǒng)就好比我們?nèi)梭w的大腦，集中之地、處理之地、反應(yīng)之地。結(jié)合實(shí)際，分析各種問(wèn)題并給出相應(yīng)的解決方案，從而提升安全管理的質(zhì)量，使安全管理工作真正意義上的系統(tǒng)。

（三）提高軌道交通工作人員的安全意識(shí)

從安全的重要性著手，提高軌道交通工作人員的安全意識(shí)，一般以沿襲下來(lái)的傳統(tǒng)約束手段，根據(jù)一系列的安全規(guī)章制度、法律法規(guī)、操作過(guò)程制度去約束軌道交通工作人員的安全行為，對(duì)相應(yīng)觸犯安全行為的軌道交通工作人員進(jìn)行懲處。在相應(yīng)規(guī)章制度的約束下，軌道交通工作人員的安全意識(shí)也會(huì)得到提高。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，進(jìn)行軌道交通安全標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建在我國(guó)城市軌道交通建設(shè)過(guò)程中是非常重要的，可以形成一個(gè)安全管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的綜合構(gòu)架，讓每一道工序、每一個(gè)操作、每一個(gè)單位都能處于嚴(yán)密監(jiān)督的條件下，合理的使用相關(guān)技術(shù)和方法，防止出現(xiàn)無(wú)法可依等問(wèn)題。

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