新時(shí)代加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意見人士引導(dǎo)工作的路徑分析

摘要：隨著新媒體的興起和運(yùn)用，網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖已經(jīng)成為影響網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)的一支重要力量。在輿情事件中，網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖作用顯著，往往影響著網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置和網(wǎng)絡(luò)輿論走向，需要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的引導(dǎo)工作，要加強(qiáng)思想引領(lǐng)，提高政治認(rèn)同；搭建空間和平臺(tái)，暢通表達(dá)渠道；完善體制機(jī)制，發(fā)揮協(xié)同聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)意見人士，引導(dǎo)，路徑

網(wǎng)絡(luò)人士是隨著互聯(lián)網(wǎng)及新媒體的興起、普及而產(chǎn)生的社會(huì)群體，新媒體中的代表性人士具體分為新媒體平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者（新媒體從業(yè)者）和新媒體上內(nèi)容的制造者（網(wǎng)絡(luò)意見人士）兩大類，他們是新社會(huì)階層人士的重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)意見人士也稱網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”，直接或者間接通過互聯(lián)網(wǎng)傳播信息、發(fā)表觀點(diǎn)，并能夠在一定范圍內(nèi)或特定領(lǐng)域內(nèi)引起廣泛關(guān)注與支持的活躍分子，是“網(wǎng)上發(fā)聲、是‘唱戲的，往往能左右互聯(lián)網(wǎng)議題，能量不可小覷”。在網(wǎng)絡(luò)空間中，網(wǎng)絡(luò)意見人士影響著中國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)場(chǎng)，在網(wǎng)絡(luò)輿情事件中，影響公眾輿論走向的網(wǎng)絡(luò)意見人士的爆料和評(píng)論往往成為引爆網(wǎng)絡(luò)情緒的火花。

一、新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意見人士引導(dǎo)工作面臨的挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)意見人士是隨著網(wǎng)絡(luò)新媒體的興起而產(chǎn)生的新社會(huì)階層，做好網(wǎng)絡(luò)意見人士引導(dǎo)工作非常重要，當(dāng)前引導(dǎo)工作面臨以下挑戰(zhàn)。

（一）對(duì)網(wǎng)絡(luò)意見人士的重要性認(rèn)識(shí)不到位

網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖從眾多的議題當(dāng)中挑選了某一個(gè)議題，然后加上自己的評(píng)論來進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，在從眾心理的作用下，他們粉絲就會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)，所以在各個(gè)圈層里面就不斷的傳遞，再給他貼上某一個(gè)標(biāo)簽，從而產(chǎn)生了情感好惡，形成對(duì)一個(gè)事件相對(duì)統(tǒng)一的看法，并且開始站隊(duì)，形成網(wǎng)絡(luò)輿情。我們把這個(gè)圖譜叫蒲公英式的傳播，或者叫病毒式的傳播。所以，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，意見領(lǐng)袖在輿情發(fā)酵中作用越來越大。因此，習(xí)近平說，“互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)前宣傳思想工作的主陣地，這個(gè)陣地我們不去占領(lǐng)，人家就會(huì)去占領(lǐng)，我們不去團(tuán)結(jié)，人家就會(huì)去拉攏，所以做好他們的工作是很重要的?！盵1]但是在實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)人士引導(dǎo)工作中，卻出現(xiàn)了忽視網(wǎng)絡(luò)人士重要性的情況，網(wǎng)絡(luò)意見人士群體涉及面廣，人員結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，行業(yè)新陳代謝快，與其他群體相比，需要投入更多人員、經(jīng)費(fèi)追蹤聯(lián)絡(luò)，線上和線下引導(dǎo)工作都不好開展。

（二）對(duì)網(wǎng)絡(luò)意見人士的引導(dǎo)方式有待創(chuàng)新

目前，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)意見人士的引導(dǎo)方式方法相對(duì)比較落后，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)意見人士群體的的辨識(shí)和分析能力不足，缺少相應(yīng)的技術(shù)和平臺(tái)支持。一是不能通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析，不能對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)分析、準(zhǔn)確分析和識(shí)別網(wǎng)絡(luò)意見人士及相應(yīng)的動(dòng)向和特點(diǎn)；二是忽視新媒體平臺(tái)的巨大作用，與網(wǎng)絡(luò)意見人士線上互動(dòng)少，沒有及時(shí)通過靈活多樣的線上溝通軟件實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)人士的溝通和交流，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)政策的宣傳和解讀不充分，聯(lián)絡(luò)和團(tuán)結(jié)不充分。三是網(wǎng)絡(luò)人士引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的能力不足，沒有發(fā)揮輿論引導(dǎo)的作用，網(wǎng)絡(luò)影響力弱化，宣傳方式方法落后，不能充分吸引網(wǎng)民的注意力。四是線下和線上引導(dǎo)相分離，有的重視線下引導(dǎo)，忽視線上引導(dǎo)，有的不重視線下引導(dǎo)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)意見人士的引導(dǎo)工作沒有發(fā)揮出線上和線下的合力。五是宣傳部與網(wǎng)信部、組織部、企業(yè)多部門尚未發(fā)揮出協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，導(dǎo)致引導(dǎo)力量比較薄弱。

（三）缺少網(wǎng)絡(luò)意見人士引導(dǎo)工作的體制機(jī)制

目前針對(duì)網(wǎng)絡(luò)意見人士群體特點(diǎn)，缺乏相應(yīng)引導(dǎo)的體制機(jī)制，如人才機(jī)制、工作激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制等不能適應(yīng)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)意見人士的新特點(diǎn)和新挑戰(zhàn)，不能充分引導(dǎo)工作人員的積極性。一是缺乏相應(yīng)的人才引進(jìn)機(jī)制，現(xiàn)有人才隊(duì)伍的政治、技術(shù)、輿論引導(dǎo)技巧及媒介素養(yǎng)不能適應(yīng)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作的現(xiàn)實(shí)需要。缺少專業(yè)的人干專業(yè)的事。二是缺乏網(wǎng)絡(luò)意見人士引導(dǎo)工作激勵(lì)機(jī)制，由于網(wǎng)絡(luò)意見人士的特點(diǎn)，其引導(dǎo)工作存在一定的特殊性，其工作很難進(jìn)行量化考核，加上缺少相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制，加上網(wǎng)絡(luò)意見人士隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員變化大，聯(lián)系工作存在困難，有的干部就出現(xiàn)了畏難心態(tài)和懶惰心理。

二、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意見人士引導(dǎo)工作的路徑分析

網(wǎng)絡(luò)意見人士在網(wǎng)路空間中思想活躍，敢于和善于表達(dá)觀點(diǎn)，他們的對(duì)一些事件的評(píng)論往往影響著輿論走向。網(wǎng)絡(luò)意見人士的結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，有草根也有高級(jí)知識(shí)分子，魚龍混雜，他們網(wǎng)絡(luò)上的目的和出發(fā)點(diǎn)不同。因此，做好網(wǎng)絡(luò)意見人士引導(dǎo)工作既是營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間的需要，更是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的需要。

（一）加強(qiáng)思想引領(lǐng)，積極弘揚(yáng)正能量

據(jù)預(yù)測(cè)，2021年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)的數(shù)量將超過10億人，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為當(dāng)前輿論工作的主陣地，網(wǎng)絡(luò)意見人士因?yàn)榉劢z眾多，影響網(wǎng)民的認(rèn)知，更應(yīng)該加強(qiáng)思想引領(lǐng)，提高對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義價(jià)值觀的認(rèn)同，最大限度地凝聚共識(shí)。一是通過講座、研討會(huì)等線下形式和微信、QQ等線上形式加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)和宣傳，通過開展革命傳統(tǒng)和愛國(guó)主義教育，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)人士不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，通過對(duì)黨的方針政策的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意見人士的思想引領(lǐng)。二是引導(dǎo)意見領(lǐng)袖在網(wǎng)絡(luò)空間中傳播正能量，化解負(fù)面輿情和正面引導(dǎo)輿論，在網(wǎng)絡(luò)空間中最大限度的凝聚共識(shí)，共筑網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。三是提高網(wǎng)絡(luò)意見人士正面引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的能力，提高防范和化解潛在的輿情風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。

（二）搭建空間和平臺(tái)，暢通表達(dá)渠道

網(wǎng)絡(luò)意見人士喜歡在網(wǎng)絡(luò)追問真相，激濁揚(yáng)清，是輿論監(jiān)督中的重要的一支力量，也是在熱點(diǎn)輿情事件中重要的第三方資源。要建立“線上溝通、線下交流”的工作機(jī)制，積極搭建空間和平臺(tái)，暢通表達(dá)渠道，對(duì)于善意建言應(yīng)該積極聽取和采納，對(duì)于誤解和負(fù)面情緒要積極解釋和疏導(dǎo)，主動(dòng)溝通交流，爭(zhēng)取理解和支持。一是提高引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)人士的意識(shí)和能力，重視網(wǎng)絡(luò)意見人士引導(dǎo)工作，轉(zhuǎn)變思想，適應(yīng)新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)意見人士的特點(diǎn)和變化，提高引導(dǎo)工作實(shí)效。二要建立建立完善網(wǎng)絡(luò)人士平臺(tái)，包括網(wǎng)絡(luò)人士引導(dǎo)工作聯(lián)系群、網(wǎng)絡(luò)人士引導(dǎo)工作宣傳網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)人士引導(dǎo)工作示范基地等，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)人士引導(dǎo)工作載體。三要積極搭建線上交流平臺(tái)，順應(yīng)新媒體環(huán)境的變化，搭建同心微信群、QQ群，在地方統(tǒng)戰(zhàn)官方網(wǎng)站開辟專欄等，堅(jiān)持平等協(xié)商的原則，與網(wǎng)絡(luò)意見人士平等交流，傾聽他們的心聲和建議，了解他們所思所想，提升認(rèn)知水平，幫助他們解決困難。四要培養(yǎng)具有較高媒介素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)輿情素養(yǎng)的引導(dǎo)人員通過新媒體做“意見領(lǐng)袖”，加強(qiáng)與其他網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的交流和聯(lián)誼，加強(qiáng)互動(dòng)合作，鞏固網(wǎng)上輿論陣地。

（三）完善體制機(jī)制，發(fā)揮協(xié)同聯(lián)動(dòng)效應(yīng)

要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭、行業(yè)協(xié)會(huì)主管、明晰工作責(zé)任的工作格局，明確工作組織架構(gòu)。一要明確組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作人員，建立網(wǎng)絡(luò)意見人士臺(tái)賬，通過完善監(jiān)督管理機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)意見人士信息庫(kù)建設(shè)，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)意見人士的相關(guān)信息，掌握動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)聯(lián)系。二要開展同心活動(dòng)，提高網(wǎng)絡(luò)意見人士社會(huì)責(zé)任感，可以通過組織同心公益活動(dòng)、同心調(diào)研活動(dòng)、同心實(shí)踐活動(dòng)等，引導(dǎo)他們服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大局，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。三要建立與網(wǎng)絡(luò)人士聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制，建立聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)誼交友制度、“一會(huì)四重”制度，健全保障工作機(jī)制，確保工作有序推動(dòng)。四要黨委宣傳部門與網(wǎng)信部門、政協(xié)、社會(huì)組織、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、社院等合作，整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)意見人士相關(guān)資料，實(shí)現(xiàn)信息和平臺(tái)共享，積極培養(yǎng)政治堅(jiān)定的具有發(fā)展?jié)摿Φ木W(wǎng)絡(luò)意見人士，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)陣地。四要完善網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)人才引育機(jī)制。通過公開招聘和選拔社會(huì)優(yōu)秀人才，特別是既懂業(yè)務(wù)又熟懂新媒體的人才，提高待遇保障水平，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)熱情。五要建立網(wǎng)絡(luò)意見人士引導(dǎo)工作激勵(lì)機(jī)制。擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)陣營(yíng)，激發(fā)引導(dǎo)人員積極主動(dòng)做網(wǎng)絡(luò)意見人士的團(tuán)結(jié)和轉(zhuǎn)化工作，在工作中找到榮譽(yù)感和歸屬感。

基金項(xiàng)目：2021年度長(zhǎng)沙市社科規(guī)劃一般項(xiàng)目“協(xié)同治理視角下加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2021csskktzc07）

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 鞏固發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線 為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供廣泛力量支持〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2015-05-21（1）.

（作者簡(jiǎn)介：孟慶蓮，中共長(zhǎng)沙市委黨校講師。研究方向：社會(huì)治理和社會(huì)政策研究）