新形勢(shì)下中小型國(guó)有企業(yè)管理模式研究

王原園

摘要：在整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，中小型國(guó)有企業(yè)占比較大，目前的市場(chǎng)環(huán)境是比較好的，但在這樣的背景下，中小型國(guó)有企業(yè)整體發(fā)展情況卻有所減緩，而私營(yíng)企業(yè)卻因經(jīng)營(yíng)模式的多樣化以及現(xiàn)代企業(yè)管理理念的融入，發(fā)展情況明顯好于中小型國(guó)有企業(yè)，甚至出現(xiàn)超越的現(xiàn)象。再加上大型國(guó)有企業(yè)掌握了絕大部分優(yōu)勢(shì)資源，使得中小型國(guó)有企業(yè)在夾縫中生存，內(nèi)憂外患。如何扭轉(zhuǎn)這一形勢(shì)，是目前中小型國(guó)有企業(yè)亟需解決的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);中小型國(guó)有企業(yè);管理模式

較之大型國(guó)有企業(yè)，中小型國(guó)有企業(yè)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有不可忽視的推動(dòng)作用。但正是因?yàn)橹行⌒推髽I(yè)沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向，以及在傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理模式的影響中，很難滿足現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求，導(dǎo)致中小型企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力日漸下滑，甚至出現(xiàn)退出企業(yè)舞臺(tái)的現(xiàn)象。因此，各中小型企業(yè)必須弄清市場(chǎng)現(xiàn)狀，從自身實(shí)際經(jīng)營(yíng)與管理現(xiàn)狀出發(fā)，制定并采取有針對(duì)性的改善措施，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

一、國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景

（一）全球化經(jīng)濟(jì)背景

隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及全球經(jīng)濟(jì)一體化的到來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)不上不下的狀態(tài)中，這樣的張對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛有一定的難度，但同時(shí)也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了全所未有的發(fā)展機(jī)遇。如何在既有難度，又存在發(fā)展機(jī)遇的形勢(shì)下，使全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力因素，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦，顯得非常重要。而這一形勢(shì)的扭轉(zhuǎn)，需要的是我國(guó)中小型國(guó)有企業(yè)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行革新，加強(qiáng)改革力度。

（二）我國(guó)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

與全球經(jīng)濟(jì)情況相比，我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展，還存在較大的潛力尚待激發(fā)，這就需要將國(guó)有企業(yè)發(fā)展與社會(huì)化大生產(chǎn)相結(jié)合起來(lái)，探討國(guó)有企業(yè)發(fā)展方向。無(wú)論大中小型國(guó)有企業(yè)，都是我國(guó)相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)下去的第一環(huán)節(jié)，企業(yè)的生存與發(fā)展，明確了國(guó)家政策的該如何進(jìn)行下一步的調(diào)整和規(guī)劃[1]。因此，國(guó)有企業(yè)管理模式的改革工作，不僅關(guān)系著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系著是否能為其他類(lèi)型企業(yè)的管理模式改革給予借鑒或者是指導(dǎo)性意見(jiàn)。

二、中小型國(guó)有企業(yè)管理現(xiàn)狀以及所存在的問(wèn)題

（一） 現(xiàn)狀分析

現(xiàn)階段中小型國(guó)有企業(yè)管理現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在：第一，直線型管理模式。這種傳統(tǒng)管理方式，能使中小型國(guó)有企業(yè)中垂直式的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系完全展現(xiàn)出來(lái)，但是又不能充分發(fā)揮自身在這種關(guān)系下的管理功能劃分作用、職能結(jié)構(gòu)劃分作用。除此之外，直線型管理模式其屬性上具備一定權(quán)力集中特征，也就是說(shuō)企業(yè)每一階段的發(fā)展目標(biāo)、方向都由領(lǐng)導(dǎo)決策制定，職工的意見(jiàn)和想法一概不考慮，這種情況下，企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)民主化管理，各階層職工對(duì)于企業(yè)發(fā)展容易失去信心，進(jìn)而致使企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)管理分歧，影響企業(yè)的生存與發(fā)展。第二，生產(chǎn)流程管理方式。這種管理模式的制定，其管理對(duì)象主要是企業(yè)生產(chǎn)工藝以及流水線操作。優(yōu)勢(shì)在于不是一成不變的管理手段，而是隨著工藝特征及時(shí)做到微調(diào)，以此作為提供企業(yè)生產(chǎn)力、技術(shù)水平的途徑。劣勢(shì)在于各流程間銜接性很強(qiáng)，一旦其中某一流程出現(xiàn)問(wèn)題或產(chǎn)生誤差，將直接影響其他流程的正常運(yùn)用。 中小型企業(yè)現(xiàn)狀的改善，需要不斷結(jié)合市場(chǎng)情況，及時(shí)調(diào)整管理模式，并不斷提高自身管理能力，更新管理思想，才能在出現(xiàn)發(fā)展機(jī)遇時(shí)，一把抓住，幫助企業(yè)以更好的狀態(tài)去迎接挑戰(zhàn)與困難。

（二） 存在的問(wèn)題分析

第一， 管理制度問(wèn)題。部分中小型國(guó)有企業(yè)因領(lǐng)導(dǎo)者自身缺乏管理理論知識(shí)以及對(duì)企業(yè)管理的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致到管理過(guò)程中，進(jìn)行權(quán)力劃分、職責(zé)劃分時(shí)無(wú)任何依據(jù)，隨意進(jìn)行，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部中，管理工作難以開(kāi)展，或者出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)無(wú)法追責(zé)、相互推卸等問(wèn)題發(fā)生，使得企業(yè)管理水平和管理質(zhì)量停滯不前，阻礙企業(yè)發(fā)展。第二， 管理機(jī)制問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)在本質(zhì)上一種服務(wù)單位，具有較強(qiáng)的公益性。因此，健全和完善企業(yè)管理制度對(duì)于企業(yè)持續(xù)發(fā)揮其公益作用影響深遠(yuǎn)。實(shí)際情況中，部分中小型國(guó)有企業(yè)不但不具備完善的企業(yè)管理制度，甚至沒(méi)有達(dá)到國(guó)家提出的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化，導(dǎo)致在工作開(kāi)展中，時(shí)常發(fā)生職權(quán)交叉等問(wèn)題[2]。第三， 用工制度問(wèn)題。目前，大部分中小國(guó)有企業(yè)其用工制度的制定，仍是以傳統(tǒng)方式為依據(jù)展開(kāi)，導(dǎo)致企業(yè)中論資排輩現(xiàn)象嚴(yán)重，人力資源結(jié)構(gòu)高不成低不就，在合同工與在編職工并存的情況下，增強(qiáng)企業(yè)管理難度。

三、新形勢(shì)下中小型國(guó)有企業(yè)管理模式改善策略

（一）轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略管理思想，更新管理理念

改革開(kāi)放至今，國(guó)有企業(yè)在我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中始終位于第一位，促進(jìn)并推動(dòng)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。但是，各國(guó)有企業(yè)內(nèi)部，特別是中小型國(guó)有企業(yè)嚴(yán)重緊缺專業(yè)型戰(zhàn)略管理人才，導(dǎo)致在一些短期目標(biāo)制定上輕而易舉，中長(zhǎng)期目標(biāo)制定卻舉步維艱，長(zhǎng)時(shí)間實(shí)施短期目標(biāo)對(duì)中小型企業(yè)發(fā)展弊大于利，容易導(dǎo)致全體職員缺乏戰(zhàn)略意識(shí)，使企業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目缺乏動(dòng)力支撐。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入，中小型國(guó)有企業(yè)被推入到一個(gè)開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，這一情況下，中小國(guó)有企業(yè)必須做好戰(zhàn)略管理計(jì)劃，抓住國(guó)有外資源，科學(xué)配置，去利用市場(chǎng)環(huán)境提供的優(yōu)勢(shì)成為自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力。總而言之，中小型國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，在制定企業(yè)階段性、長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略管理目標(biāo)時(shí)，要多優(yōu)秀企業(yè)戰(zhàn)略管理目標(biāo)制定方法進(jìn)行借鑒，并在基于自身實(shí)際管理情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)識(shí)到自身所處在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，轉(zhuǎn)變思想，更新管理理念，并將其逐步運(yùn)用到戰(zhàn)略預(yù)防、戰(zhàn)略改革中。 中小型國(guó)有企業(yè)中，轉(zhuǎn)變管理思想，更新管理理念具有重大的戰(zhàn)略意義，這一成過(guò)程中，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的分析和整理，國(guó)家發(fā)展要求的下達(dá)和執(zhí)行，制定貼合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的管理戰(zhàn)略計(jì)劃，能大幅度提升中小型國(guó)有企業(yè)預(yù)見(jiàn)和應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。

（二）建立科學(xué)的戰(zhàn)略管理制度，勇于改革

中小型國(guó)有企業(yè)，因其本身自帶的特殊性，需要在戰(zhàn)略管理制度制定上體現(xiàn)科學(xué)性。具有科學(xué)性、可實(shí)行性的戰(zhàn)略管理制度，非企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在自身優(yōu)秀能力的支持下能完成的，非聽(tīng)取企業(yè)整體員工意見(jiàn)和想法，靠民主能完成的，而是需要領(lǐng)導(dǎo)者與全體員工共同商討制定的[3]。中小型國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略管理制度制定過(guò)程中，必須認(rèn)清企業(yè)所處的環(huán)境，所面臨的挑戰(zhàn)，精準(zhǔn)定位，同時(shí)，針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況展開(kāi)問(wèn)卷調(diào)查，在對(duì)反饋信息、數(shù)據(jù)的分析后，以及與同行業(yè)企業(yè)標(biāo)桿和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的對(duì)比下，總結(jié)出自身處于該行業(yè)的長(zhǎng)處與短處、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，由此確定最終戰(zhàn)略管理制度。簡(jiǎn)而言之，中小型國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略管理目標(biāo)的制定是企業(yè)管理者、全體員工共同的智慧結(jié)果，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的終極目標(biāo)，在充分利用自身優(yōu)勢(shì)，摒棄劣勢(shì)，把控外界機(jī)遇，從容面對(duì)挑戰(zhàn)的全面進(jìn)行下，實(shí)現(xiàn)中小型國(guó)有企業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。另外，鑒于中小型國(guó)有企業(yè)本身體制問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略改革缺乏足夠的原動(dòng)力支撐，在一定程度上基于的是自覺(jué)性。再加上所處立場(chǎng)的不同，改革在部分國(guó)有企業(yè)中認(rèn)為無(wú)實(shí)際作用。

（三）多元化的管理模式，創(chuàng)新戰(zhàn)略管理

處于激烈市場(chǎng)環(huán)境，以及經(jīng)濟(jì)全球化到來(lái)的前提下，中小型國(guó)有企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的崛起，就必須充分利用并利用好國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)資源，參考和運(yùn)用科學(xué)的管理模式，同時(shí)學(xué)會(huì)加強(qiáng)與企業(yè)的合作。在管理模式的制定上，首先要結(jié)合自身實(shí)際情況，其次要結(jié)合不同地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在這一基礎(chǔ)上制定多元化管理模式。多元化管理在中小型國(guó)有企業(yè)中的順利開(kāi)展，需要管理者先做到以人為本，通過(guò)對(duì)員工的分析和調(diào)查，針對(duì)不同員工情況采取不管的管理模式，使管理的作用落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)管理力度的和管理質(zhì)量的提升，進(jìn)而發(fā)揮戰(zhàn)略管理模式的實(shí)效。針對(duì)一些以建筑為主的中小型國(guó)有企業(yè)，多元化管理模式所起到的作用更加明顯。

目前，中小型國(guó)有企業(yè)發(fā)展情況不容樂(lè)觀，如何確保自身在內(nèi)憂外患的雙重環(huán)境中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)突破，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要中小型國(guó)有企業(yè)在認(rèn)清現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從企業(yè)內(nèi)部出發(fā)，摒棄傳統(tǒng)管理模式和經(jīng)營(yíng)手段，大膽革新、制定并創(chuàng)新企業(yè)戰(zhàn)略管理制度，在更新管理理念、管理思想以及多元化管理模式的綜合下，提供自身在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的地位，通過(guò)更好的服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，幫助企業(yè)渡過(guò)危機(jī)，為國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的戰(zhàn)略目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

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