新形勢下加強高校院系統(tǒng)戰(zhàn)工作研究

文/張蕾 李彤

本文主要通過新形勢下高校院系統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點、存在的問題以及新形勢下加強高校院系統(tǒng)戰(zhàn)工作的途徑三部分進行了論述，提出筆者本人的一些想法與思考，希望能夠給予相關高校一些切實可行的建議[1]。

一、新形勢下高校院系統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點

（一）統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍不斷擴大

高校院系統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象分布越來越廣泛，伴隨著我國經(jīng)濟、社會體制以及相關文化教育事業(yè)的不斷融合與滲透，由于高校各種利益追求方式不斷增加，導致高校院系統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象不單單只局限于以往的高校教書育人，同時還包括相關的外聘客座教授以及相關的科研優(yōu)秀人才。隨著高校黨外知識分子活動范圍的不斷延伸，高校院系統(tǒng)戰(zhàn)工作的工作領域開始從以往的校內(nèi)活動轉(zhuǎn)變擴展到校外的相關活動，從小縣城延伸至大城市，甚至從國內(nèi)延伸到國外。與此同時，隨著高校辦學模式的多元化進程的不斷推進，其在一定程度上也擴寬了高校院系統(tǒng)戰(zhàn)工作的整體范圍。高校通過不斷的合并和重組，在不同院系中形成了人文、社會、管理、技術以及設計等不同的喜歡和學科，導致其在進行高校院系的統(tǒng)一工作中，由以往的少學科轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)如今的多學科領域。除此之外，在新形勢下，出現(xiàn)眾多高校與高校、高校與企業(yè)以及之間的聯(lián)合辦學形式，從而形成了多區(qū)域、多城市、多國家的高校運行模式，聯(lián)合辦學范圍的不斷擴大，導致高校院系統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍的進一步擴大，任務更加艱巨[2]。

在新形勢下，高校為保障自身的長遠發(fā)展，不斷調(diào)整自身的辦學模式以及整體發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)一戰(zhàn)線對象在不斷增多的同時逐漸向多元化方向發(fā)展。如高校在不斷擴招后，院系中的黨外知識分子數(shù)量不斷增加，人才隊伍也在不斷擴大；高校不斷引進人才的戰(zhàn)略也使高校院系的學術團隊以及高端人才數(shù)量直線上升；高校統(tǒng)一戰(zhàn)線對象的不斷增多以及多元化，在極大程度上擴大了高校院系統(tǒng)戰(zhàn)工作的領域以及提高整體工作的難度[3]。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)工作局面愈加復雜

隨著相關網(wǎng)絡技術的不斷普及與應用，大學生信息獲取、涉獵的范圍在極大程度上擴寬，部分“西化”或是“分化”的內(nèi)容開始在網(wǎng)絡空間中不斷擴展，由于高校院系統(tǒng)戰(zhàn)的對象大多為高學歷的人員，具有思維相對活躍、視角相對敏銳的特征，尤其是對一些受過西方教育的青年人來說，這些內(nèi)容和思想更是極易影響這一部分人群，因此，在一定程度上為高校院系的統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來了極大的不確定性因素。隨著我國相關政治以及教育改革進程的不斷推進，教學模式的改革、職稱的評定以及相關收入的分配等方面的因素都在極大程度上發(fā)生了改變，與此同時，相關校內(nèi)黨外人員也在不斷地深入社會的管理活動中，因此，統(tǒng)戰(zhàn)對象的整體民主意識不斷增加，在極大程度上影響統(tǒng)戰(zhàn)工作的熱情，導致統(tǒng)戰(zhàn)工作局面更加復雜[4]。

二、新形勢下高校院系統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題

（一）高校院系統(tǒng)戰(zhàn)工作機制不夠健全

一方面，相關統(tǒng)戰(zhàn)部門的設立不夠健全，專職人員數(shù)量不足。就現(xiàn)如今高校院系統(tǒng)戰(zhàn)工作的整體組成機構進行分析，多數(shù)院校并不能設立獨立的高校院系黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門，甚至部分院校的黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門是依附于其他部門開展相關工作，在院校整體運行體系中，統(tǒng)戰(zhàn)部門也經(jīng)常是以宣傳部或組織部等附屬部門出現(xiàn)，統(tǒng)戰(zhàn)工作的專職人員數(shù)量不足，導致統(tǒng)戰(zhàn)工作實施過程不夠流暢、持久。另一方面，高校院系的統(tǒng)戰(zhàn)工作機制不夠完善，部分院校不能以國家的相關教育方針作為基礎，結合自身特點以及實際情況創(chuàng)立有針對性的工作機制，導致在實際開展過程中，工作的時效性極大地降低。與此同時，不同院校之間的交流、融合體系不夠完善，導致相關高校在開展統(tǒng)戰(zhàn)工作時處于單兵作戰(zhàn)的模式，各不同院校之間缺乏統(tǒng)一的領導機制。

（二）高校院系統(tǒng)戰(zhàn)工作者整體素質(zhì)有待提高

高校院系統(tǒng)戰(zhàn)工作人員存在整體素質(zhì)參差不齊的問題，對部分新入職的年輕工作人員來說，短時間內(nèi)很難全面掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作進程和及思想動態(tài)，對部分經(jīng)驗豐富的工作者來說，并不能將統(tǒng)戰(zhàn)工作與時代發(fā)展的整體趨勢進行有機結合，在開展相關工作時，工作素質(zhì)相對較低。從工作意識的角度分析，部分新入職的工作人員不能深入掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作的具體方針以及策略，對地位的認識存在許多不足。從工作能力的角度分析，部分新入職工作者缺乏相應的實際工作經(jīng)驗，不能將自身所掌握的理論知識運用于實踐工作中，導致其在開展相關工作時整體效率低下。

（三）高校院系統(tǒng)戰(zhàn)工作信息化程度較低

在新形勢下，高校院系統(tǒng)戰(zhàn)工作應與相關的網(wǎng)絡技術以及傳媒技術進行有機結合，而現(xiàn)在的高校院系統(tǒng)戰(zhàn)工作整體情況分析中，其整體的信息化水平相對較低，對相關網(wǎng)絡技術的運用依舊存在諸多缺陷，使高校院系統(tǒng)戰(zhàn)工作效率大大降低。高校不能根據(jù)自身的實際情況建立健全的統(tǒng)戰(zhàn)工作信息專用系統(tǒng)，對相關數(shù)據(jù)的收集、管理以及搜索工作缺乏完善、專用的系統(tǒng)，導致高校院系統(tǒng)戰(zhàn)工作整體效率大大下降。對統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)站的管理工作存在眾多漏洞，在新形勢下，許多高校紛紛建立了屬于自身的統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡，并在一定程度上取得了一定的成效，但是在實際實施工作中，依舊存在著重創(chuàng)建輕管理的模式，網(wǎng)站中的內(nèi)容也存在形式化嚴重等問題。在對網(wǎng)站管理的過程中，不能運用完善的網(wǎng)絡防范體系，導致高校院系統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)站實施效果不斷下降。

三、新形勢下加強高校院系統(tǒng)戰(zhàn)工作的途徑

（一）不斷完善高校院系統(tǒng)戰(zhàn)工作機制

相關高校一定要結合自身的實際情況以及運行特點，建立健全、完善的高校院系統(tǒng)戰(zhàn)工作機制。高校的院系統(tǒng)戰(zhàn)工作大多是以相應的黨委領導人員作為核心，即黨委對工作的全局性和根本性進行領導。院系要根據(jù)實際情況設立單獨的統(tǒng)戰(zhàn)部門，并有相應的黨委人員實施統(tǒng)一領導，明確統(tǒng)戰(zhàn)工作中的責任分工，從根本上提高高校院系統(tǒng)戰(zhàn)職工的整體效率。不斷完善黨委領導的統(tǒng)戰(zhàn)工作輔助機制。以黨委領導以及統(tǒng)戰(zhàn)部門作為工作實施的主要牽頭、領導人物，高校院系其他的職能部門要積極服從相關統(tǒng)戰(zhàn)人員的領導。在黨外人才的管理工作中，要積極與組織部門聯(lián)系，根據(jù)實際情況制定具有針對性的黨外干部任職管理制度；在統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作中，要積極與宣傳部門聯(lián)系，制定具有時效性的宣傳方案。高校一定要注重建立以黨委人員為領導體制的統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)配合機制，為高校院系統(tǒng)戰(zhàn)工作的高效、順利實施提高基礎保障。

重視對黨外人士的利用。在高校院系中有很大一部分黨外人士，其本身專業(yè)素養(yǎng)高，部分優(yōu)秀人士在部分領域也取得了一定的成就。高校作為黨外人士培養(yǎng)的重要場所，其在充分肯定黨外人士相應專業(yè)成績的同時，還需要對黨外人士的政治理論學習工作的進一步加強，為其提供更為有力且穩(wěn)定的歷練平臺。高校院系一定要注重對黨外人士的任用工作，將部分重要任務以及職位轉(zhuǎn)交給有能力的黨外人士，充分發(fā)揮其個人能力，為高校院系的統(tǒng)戰(zhàn)工作貢獻自己的一份力量。

（二）提高高校院系統(tǒng)戰(zhàn)工作者整體素質(zhì)

目前，相關高校應該根據(jù)自身的實際情況，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作者的自身素質(zhì)，創(chuàng)建高綜合素質(zhì)的人才工作隊伍，為后續(xù)的高校院系統(tǒng)戰(zhàn)工作的形勢發(fā)展提供強有力的支持。通過開展不同形式的活動，多方面提高統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的理論學習效率，包括積極學習高校統(tǒng)戰(zhàn)工作相關文件，充分全面掌握工作開展的具體方針以及政策；通過開展高校統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗交流會等方式，不斷學習掌握不同院校的統(tǒng)戰(zhàn)工作理論以及實施要點。提高統(tǒng)戰(zhàn)工作人員對信息技術的應用能力，隨著現(xiàn)代信息技術的不斷推廣與應用，網(wǎng)絡中豐富多彩的信息資源為高校院系的統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了更為廣闊的發(fā)展途徑。相關高校統(tǒng)戰(zhàn)工作者一定要通過自身的努力積極學習掌握相關的網(wǎng)絡技術，提高自身對信息網(wǎng)絡技術的運用能力，從而大大提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的網(wǎng)絡宣傳效率。積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)觀念，提高對網(wǎng)絡學習的意識，提高對網(wǎng)絡的應用操作能力。

（三）加強高校院系統(tǒng)戰(zhàn)工作信息化建設力度

相關高校應積極運用網(wǎng)絡的便捷性以及廣泛性，為統(tǒng)戰(zhàn)工作的高效開展，搭建更加有效的網(wǎng)絡平臺。高校可以從自身校園網(wǎng)絡出發(fā)，開辟屬于統(tǒng)戰(zhàn)工作專屬的網(wǎng)絡基地，積極發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡信息的多樣化特點，從不同角度為統(tǒng)戰(zhàn)對象提供多層次、多角度的統(tǒng)戰(zhàn)信息，與此同時，建立集經(jīng)濟、政治以及文化等領域為體系的網(wǎng)絡信息庫，從而極大地擴寬對象整體視野，亦可以借助統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡虛擬性特點，通過創(chuàng)設聊天室以及論壇的方式，同時提高不同對象間交流的順暢程度。除此之外，相關技術人員還需要不斷加強統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡信息管理以及監(jiān)督的力度，相關院校需要不斷地健全網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)工作管理體系，配置專業(yè)的人員，對網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)工作的大局方向和組織宣傳工作進行不斷完善。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的不斷運用，信息傳播速度和廣度越來越大，導致許多不良信息開始在網(wǎng)絡上傳播，在這種情況下，相關高校統(tǒng)戰(zhàn)人員需要不斷提高對統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡的信息監(jiān)管力度，加強對網(wǎng)絡的安全保護工作，從根本上避免不良言論對黨外人士的影響。

四、結語

作為黨委部門的一項重要工作，高校院系統(tǒng)戰(zhàn)工作在新形勢下呈現(xiàn)出范圍逐漸擴大、內(nèi)容逐漸復雜等特點。相關高等院校要以相應的國家文件為基礎，結合學校和社會發(fā)展現(xiàn)狀，對現(xiàn)有的統(tǒng)戰(zhàn)機制不斷完善，全面提升統(tǒng)戰(zhàn)工作人員自身素質(zhì)，增強統(tǒng)戰(zhàn)工作實施信息化水平，從根本上提高高校院系統(tǒng)戰(zhàn)工作的整體水平。