朱忠祥
(淮河能源集團煤炭銷售中心,安徽 淮南 232001)
引言:企業(yè)在我國經(jīng)濟體制中占據(jù)著重要地位,企業(yè)可以促進國家經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和人們就業(yè)的穩(wěn)定,而企業(yè)內(nèi)部貪腐現(xiàn)象會導致經(jīng)營困難,甚至會導致企業(yè)破產(chǎn)倒閉,因此如何保障企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展是當前的重點和難點問題。企業(yè)政工可以通過紀檢監(jiān)察工作對企業(yè)管理人員進行嚴格監(jiān)管,防止企業(yè)內(nèi)部滋生寄生蟲,這樣企業(yè)貪腐現(xiàn)象即可得到抑制,從而保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。如果紀檢監(jiān)察在企業(yè)政工中發(fā)揮不出來應有的作用,企業(yè)政工必須對紀檢監(jiān)察工作進行全面優(yōu)化。
改革開放之后我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變,市場經(jīng)濟體制下企業(yè)政工人員和管理人員都容易被誘惑,市場經(jīng)濟下的誘惑來自方方面面,有些政工人員在各種意識形態(tài)的沖擊之下心態(tài)和思想發(fā)生了變化,最終走上了貪污腐敗的道路。因此,社會發(fā)展過程中企業(yè)政工必須通過紀檢監(jiān)察工作對相關人員進行約束,企業(yè)政工中紀檢監(jiān)察工作滿足了社會發(fā)展的要求,充分發(fā)揮出來了紀檢監(jiān)察工作在社會發(fā)展中的作用,有效避免了企業(yè)內(nèi)部貪腐情況的發(fā)生,保證了企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展[1]。
企業(yè)政工不斷發(fā)展過程中紀檢監(jiān)察工作的出現(xiàn)是必然的,如果沒有紀檢監(jiān)察人員的約束和管理企業(yè)政工人員也容易走上貪污腐敗的道路,因此紀檢監(jiān)察在企業(yè)政工中起到了補充完善的作用,紀檢監(jiān)察工作推動了企業(yè)政工的發(fā)展。如果企業(yè)政工在其他意識形態(tài)的沖擊之下沒有堅守住自己的本心,被其他貪腐人員蠱惑共同走上了違法犯罪的道路,則企業(yè)利益更加無法得到保障,最終企業(yè)發(fā)展必然受阻,可見紀檢監(jiān)察在企業(yè)政工中的保駕護航作用[2]。
企業(yè)政工人員在過去主要采用說教式工作方法對相關人員進行思想教育,提高領導和基層工作人員的思想素質,從而達到減少貪污腐敗現(xiàn)象的目的。但是從結果來看說教式政工工作方法的效果不夠理想,即使企業(yè)政工人員定期對各類工作人員進行說教,仍有工作人員不斷走上貪污腐敗的道路,因此企業(yè)政工工作方法必須進行改善才能提高工作效果。而紀檢監(jiān)察工作在企業(yè)政工中的應有可以起到優(yōu)化工作方法的作用,監(jiān)察管理與說教雙管齊下企業(yè)政工工作效果提升顯著。
紀檢監(jiān)察在企業(yè)政工中可以對領導人員和基層工作人員的行為進行有效約束,如果工作人員無法約束自己的行為則必然會被紀檢監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn),最終會被相關法律法規(guī)懲處,這樣即可減少企業(yè)內(nèi)部貪污腐敗現(xiàn)象。紀檢監(jiān)察在企業(yè)政工中具有減少貪污腐敗現(xiàn)象的重要作用,但是如果紀檢監(jiān)察人員自身不能夠在誘惑下保持本心,則同樣可能走上貪污腐敗道路。因此,企業(yè)政工也需要對內(nèi)部工作人員和自身進行紀檢監(jiān)察,確保內(nèi)部監(jiān)督管理人員思想覺悟的純潔性[3]。
企業(yè)政工工作的目的是保證企業(yè)經(jīng)濟效益不受損害、減少內(nèi)部貪污腐敗事件的發(fā)生,傳統(tǒng)企業(yè)政工工作的監(jiān)察管理效果較低,只能發(fā)現(xiàn)部分對企業(yè)有害的事件,無法將其中大部分貪腐人員全部揪出,導致企業(yè)無法健康可持續(xù)發(fā)展。而紀檢監(jiān)察在企業(yè)政工中的應有可以直接減少貪污腐敗現(xiàn)象,企業(yè)經(jīng)濟效益得到保障,因此紀檢監(jiān)察在企業(yè)政工中起到了提高監(jiān)察管理效率的重要作用,企業(yè)內(nèi)部以權謀私的情況大幅度減少[4]。
紀檢監(jiān)察在企業(yè)政工中具有滿足社會發(fā)展要求、推動企業(yè)政工發(fā)展、優(yōu)化企業(yè)政工工作方法等基本作用和減少貪污腐敗現(xiàn)象、提高監(jiān)察管理效率重要作用,但是企業(yè)政工人員思想素質不高導致紀檢監(jiān)察作用大打折扣。企業(yè)政工人員必須保證自身思想政治素養(yǎng)的純潔性,才能在紀檢監(jiān)察中保持剛正不阿的性格,這樣才不會與貪污腐敗分子同流合污。但是市場經(jīng)濟下企業(yè)政工人員所受教育受到外界諸多因素的影響,導致企業(yè)政工人員思想素質達不到紀檢監(jiān)察工作的要求。
2018年3 月20 日第十三屆全國人大一次會議表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》,但是當前監(jiān)察法相關的法律法規(guī)政策仍舊不完善,仍有大量管理人員鋌而走險。紀檢監(jiān)察在企業(yè)政工中可以達到減少貪污腐敗現(xiàn)象的目的,但是紀檢監(jiān)察工作效率與相關法律法規(guī)是否完善直接掛鉤。如果企業(yè)貪污腐敗對應的法律法規(guī)政策足夠完善,則企業(yè)管理人員、基層人員、政工人員貪污腐敗被發(fā)現(xiàn)后會受到相關法律法規(guī)政策的嚴厲懲處,則政工人員在法律的約束下不敢邁向貪污腐敗道路,也不敢與企業(yè)管理人員、基層人員在貪污腐敗道路上同流合污。
紀檢監(jiān)察在企業(yè)政工中應用之前必須先對其工作機制進行完善,但是部分企業(yè)直接從其他部門中抽調(diào)人員組成紀檢監(jiān)察部門,這樣的紀檢監(jiān)察部門無法履行自身職責,本質上這樣企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門形同虛設,根本無法發(fā)揮出減少貪污腐敗現(xiàn)象、提高監(jiān)察管理效率的重要作用。如果紀檢監(jiān)察部門無法保證自身的獨立性,則紀檢監(jiān)察人員在開展工作的過程中極其容易受到阻礙。
紀檢監(jiān)察在企業(yè)政工中具有諸多作用,但是有些企業(yè)領導對紀檢監(jiān)察的作用不具備清晰的認知,他們認為紀檢監(jiān)察工作只能提高工作人員的思想政治素養(yǎng),而對企業(yè)經(jīng)濟效益的提高沒有任何幫助,這種思想是極為狹隘和片面的。如果領導不能對紀檢監(jiān)察工作的作用和重要性保持清晰的認知,則紀檢監(jiān)察工作在企業(yè)政工中無法得到重視,最終紀檢監(jiān)察工作只能流于形式,這樣紀檢監(jiān)察在企業(yè)政工中有名無實,不具備實際應用價值。
紀檢監(jiān)察在企業(yè)政工中的應用需要對應的專業(yè)人才,如果紀檢監(jiān)察人員專業(yè)素養(yǎng)不足,則紀檢監(jiān)察工作的效率必將大打折扣。而且紀檢監(jiān)察工作的對象比較復雜,如果紀檢監(jiān)察人員數(shù)量不足,則紀檢監(jiān)察工作的效率同樣會大打折扣。因此,企業(yè)必須積極建設紀檢監(jiān)察人才隊伍,保證紀檢監(jiān)察工作的作用能夠發(fā)揮出來。但是目前大部分企業(yè)紀檢監(jiān)察人才隊伍的素質和數(shù)量都無法滿足要求,企業(yè)內(nèi)部缺乏紀檢監(jiān)察人才培訓體系,無法持續(xù)培養(yǎng)高水平的紀檢監(jiān)察人才。
紀檢監(jiān)察在企業(yè)政工中具有諸多重要作用,但是企業(yè)必須通過提高企業(yè)政工人員的思想素質,保障紀檢監(jiān)察的作用能夠充分發(fā)揮出來。企業(yè)首先必須培養(yǎng)紀檢監(jiān)察人員的責任意識,讓其意識到貪污腐敗對企業(yè)經(jīng)濟效益和名譽聲譽的巨大影響,然后長期進行思想教育會議,讓紀檢監(jiān)察人員將工作職責牢記在心中,最后紀檢監(jiān)察人員才能普遍具有較高的思想素質,這樣的紀檢監(jiān)察人員才能夠牢記反貪反腐的重要使命。
紀檢監(jiān)察在企業(yè)政工中的作用是否能夠得到發(fā)揮需要相關法律法規(guī)政策作為保障,因此國家紀檢監(jiān)察部門必須對《監(jiān)察法》等相關法律法規(guī)政策進行完善,讓貪污腐敗分子能夠依法得到應有的懲罰,這樣紀檢監(jiān)察工作才能夠得到企業(yè)領導人員、基層人員和政工人員的普遍重視。政府必須明確紀檢監(jiān)察機構具備的法律職能,這樣紀檢監(jiān)察人員在開展工作時才能免除后顧之憂。國家還應該根據(jù)最近發(fā)生的貪污腐敗事件對相關法律法規(guī)政策進行完善,讓其更加合理、更具有針對性,提高其震懾力。
紀檢監(jiān)察在企業(yè)政工中容易出現(xiàn)包庇性質的錯誤行為,因此企業(yè)必須在國家紀檢準則的基礎上對紀檢監(jiān)察機制進行完善。首先企業(yè)必須保證紀檢監(jiān)察人員的權力分散,如果紀檢監(jiān)察人員的權力非常集中,則極其容易出現(xiàn)抱團情況,最終容易導致紀檢監(jiān)察人員與企業(yè)領導人員、基層人員和政工人員相互串通。然后企業(yè)還應該在內(nèi)部建立針對紀檢監(jiān)察人員的監(jiān)督機制,讓紀檢監(jiān)察人員時刻警醒自身。最后完善內(nèi)部信息溝通方式,揪出企業(yè)內(nèi)部貪污腐敗分子。
紀檢監(jiān)察在企業(yè)政工中得到足夠的重視才能夠發(fā)揮出其應有作用,因此企業(yè)領導人員必須具有對紀檢監(jiān)察工作的清晰認知。企業(yè)可以先對領導人員加強思想政治教育,讓其認識到紀檢監(jiān)察工作除了減少貪腐事件之外還可以保證企業(yè)經(jīng)濟效益不受損害。然后企業(yè)在領導人員的主導下通過推動“三位一體”制度方針的執(zhí)行,讓不同崗位的管理人員充分認識到紀檢監(jiān)察工作的重要作用。最后領導人員提高對紀檢監(jiān)察人員的要求,防止紀檢監(jiān)察人員在工作過程中徇私枉法。
紀檢監(jiān)察在企業(yè)政工中必須保證人才素質足夠、數(shù)量充足,否則紀檢監(jiān)察只能流于形式。企業(yè)可以通過完善紀檢監(jiān)察人才培養(yǎng)體系的方式建設紀檢監(jiān)察人才隊伍,在選拔培養(yǎng)相關人才時必須明確紀檢監(jiān)察人員的責任,提高紀檢監(jiān)察人才隊伍的原則性,避免紀檢監(jiān)察工作中出現(xiàn)“賣人情”的情況。除此之外,紀檢監(jiān)察部門還可以通過責任追究制度和績效考核制度約束相關人員的行為,保證紀檢監(jiān)察人員的基本待遇和生活物資待遇,使其在工作過程中無后顧之憂。
結論:綜上所述,紀檢監(jiān)察在企業(yè)政工中可以起的減少貪污腐敗現(xiàn)象和提高監(jiān)察管理效率的重要作用,因此企業(yè)政工可以具體通過提高企業(yè)政工人員的思想素質、完善相關法律法規(guī)政策、完善紀檢監(jiān)察機制、提高領導對紀檢監(jiān)察的認知、建設紀檢監(jiān)察人才隊伍等措施確保企業(yè)利益和形象不受損害,企業(yè)領導者更應該在紀檢監(jiān)察中起模范帶頭作用,以身作則減少企業(yè)內(nèi)部貪腐情況。