田亞麗

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)模式已不能完全滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。隨著信息技術(shù)發(fā)展，社區(qū)已開始進(jìn)行智慧化養(yǎng)老服務(wù)探索，但存在著問題，如缺乏頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，信息化、智慧化水平低，智慧養(yǎng)老專業(yè)化人才缺乏。為此，基于互聯(lián)網(wǎng).技術(shù)提出探索社區(qū)智慧養(yǎng)老建議如下：?一是優(yōu)化頂層總體模式設(shè)計，構(gòu)建多主體協(xié)作的智慧養(yǎng)老服務(wù)體系：二是建設(shè)智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺，推動資源整合、流程再造和優(yōu)化運行機(jī)制，建設(shè)數(shù)據(jù)共享和集成平臺：三是克服"數(shù)字鴻溝"，實行養(yǎng)老信息公開共享：四是加快專業(yè)人才隊伍建設(shè)。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)：社區(qū)智慧養(yǎng)老：模式創(chuàng)新：社會組織

近幾年，國家高度重視老舊小區(qū)的改造，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推?進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》中明確指出"老舊小區(qū)的改造要在完善基礎(chǔ)設(shè)施的前提下，滿足居民生活便利需要和改善生活需求，豐富社?區(qū)服務(wù)供給，提升居民生活品質(zhì)。"對于建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，提升老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)效率，解決目前為老服務(wù)資源短缺等問題，智慧手段的介?人或許能提供一種新的思路。

1社區(qū)智慧養(yǎng)老發(fā)展現(xiàn)狀及問題

1.1人均壽命延長

中國作為人口大國，伴隨科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，中國綜合國力得到提高，國民在生活物質(zhì)和財政支出方面有較大的選擇自由度，人們越來越注重食物的安全、身體的健康檢查，同時政府對重大疾病治療給予相應(yīng)補助?等惠民政策的陸續(xù)出臺，使中國老年人的人均壽命與過去相比有極大的提?高。隨著政府對社會保障覆蓋范圍和政策推廣力度提高，當(dāng)代家庭愈發(fā)重?視健康保健意識，讓過去"因病致貧"的重大疾病也能得到及時有效的治療，?城市和農(nóng)村的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和養(yǎng)老資源的配套建設(shè)受到各級政府部門的重視，使得老年人的養(yǎng)老生活質(zhì)量得以提升，進(jìn)而人均壽命得到延長。

1.2社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源缺乏有機(jī)整合

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是政府部門積極應(yīng)對老齡化問題一個重要措施，但是政?府、市場、社會組織和社區(qū)等多主體在參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)過程中，由于缺?乏積極的溝通配合，最終導(dǎo)致在合作供給過程中出現(xiàn)：供需不匹配、與老?年人需求脫節(jié)、服務(wù)隊伍不穩(wěn)定和服務(wù)供給效果不佳等問題。在實踐中，?市場主體積極響應(yīng)政府部門的號召人駐到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的運營中來，并且?政府部門也在稅收利率、場地建設(shè)上都給予人駐主體優(yōu)惠的政策，但一個?重要因素就是市場主體的逐利天性，將會導(dǎo)致其提供的服務(wù)可能無法滿足?低收人老年群體的要求，長期下去將會導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營不景氣、獲取利潤低，?最終迫使市場主體退出社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。

1.3信息化、智慧化水平低

智慧養(yǎng)老模式順應(yīng)了時代發(fā)展趨勢，在物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)運用層面仍然欠缺。智能終端檢測技術(shù)存在不足，售后服務(wù)也有待增強。信息技術(shù)短板導(dǎo)致智慧養(yǎng)老方案不能有效執(zhí)行，不能將來自社會、家庭、企業(yè)等各方面資源整合在一起，很難滿足老年群體的不同需求。在智慧養(yǎng)老數(shù)據(jù)收集、存儲和處理方面也相對較弱，信息的利用、集成和處理水平有待提高。當(dāng)前主要集中在為老年人提供生活方面的服務(wù)，而在心理健康以及社會參與等專業(yè)服務(wù)方面明顯不足，信息安全也存在隱患。技術(shù)力量不足大大降低了智慧養(yǎng)老的效果，老年群體對智慧養(yǎng)老的認(rèn)同度也較低，很難做到讓老年人滿意。

2"互聯(lián)網(wǎng)+"社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)的建設(shè)模式

2.1志愿儲蓄系統(tǒng)

志愿儲蓄系統(tǒng)是以時間銀行為基礎(chǔ)進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展。時間銀行采取輕老代際循環(huán)互助的形式開展志愿養(yǎng)老服務(wù)，每次服務(wù)結(jié)束后將服務(wù)者的服務(wù)時間存人時間銀行并加以累計，為自己以后的養(yǎng)老儲存時間貨幣。如今志愿儲蓄系統(tǒng)基本上實現(xiàn)了服務(wù)信息記錄、存儲功能網(wǎng)絡(luò)化，減少過去人工記錄冗雜的工作量，提升了信息錄人的精確性和效率。參加社區(qū)志愿服務(wù)的主體，可通過儲蓄系統(tǒng)記錄自身參與志愿服務(wù)的時間和服務(wù)項目，在其年老有服務(wù)需求時可以使用自己在系統(tǒng)中存儲的服務(wù)時長，領(lǐng)受來自其他志愿者的志愿服務(wù)。社區(qū)工作人員可以積極鼓勵轄區(qū)內(nèi)退休的醫(yī)護(hù)人員、高校教師等具有專業(yè)知識背景的社區(qū)群眾積極加人，有專業(yè)服務(wù)需要的老年人在系統(tǒng)中下單，退休的醫(yī)護(hù)人員在系統(tǒng)中接收到訂單消息，利用自己閑暇的時間前往需求者家中，為其提供一系列專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)志愿服務(wù)。志愿儲蓄系統(tǒng)，讓剛退休的低齡老年人在繼續(xù)發(fā)揮自己專業(yè)領(lǐng)域的余熱的同時，可以充實自己的退休生活，提升鄰舍的融洽度。

2.2優(yōu)化頂層總體模式設(shè)計

針對社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)的分散性、差異性和可替代性特點，通過創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)研發(fā)和管理機(jī)制實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，開展多維數(shù)據(jù)需求相關(guān)性分析，促進(jìn)碎片化數(shù)據(jù)的整合，使智慧養(yǎng)老服務(wù)的整體支撐模式更加可靠，?在基礎(chǔ)上建立智慧養(yǎng)老服務(wù)的整體評價、分析和調(diào)整機(jī)制。系統(tǒng)在適應(yīng)環(huán)境約束、保持內(nèi)部協(xié)調(diào)、加強系統(tǒng)調(diào)試的前提下，優(yōu)化智慧養(yǎng)老保障整體模式，建立服務(wù)質(zhì)量評價體系。通過評估智慧養(yǎng)老模式應(yīng)用場景，從整體上優(yōu)化智慧養(yǎng)老服務(wù)體系。全面調(diào)查智慧養(yǎng)老服務(wù)體系總供給和總需求找出缺口，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革解決供需結(jié)構(gòu)性矛盾問題，構(gòu)建多主體協(xié)作的協(xié)同智慧養(yǎng)老服務(wù)體系。從平臺開發(fā)與應(yīng)用——大數(shù)據(jù)共享與集成——?綜合平臺運營管理三個方面，構(gòu)建與之相適應(yīng)的全局性支持模型。

2.3規(guī)范和完善社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺

社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺的建設(shè)應(yīng)從老年人切實需求出發(fā)，減少重復(fù)建?設(shè)、提高信息數(shù)據(jù)共享率、提升資源整合能力。政府應(yīng)主導(dǎo)搭建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺并推動信息共享。社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺應(yīng)以政府為主體，為老?年人提供包括基礎(chǔ)生活類、醫(yī)療健康類、環(huán)境安全類以及精神文化類四大板塊的常規(guī)化服務(wù)，企業(yè)平臺可作為政府平臺的補充，為老年人提供個性?化的養(yǎng)老服務(wù)。在數(shù)據(jù)集成方面，政府應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢推進(jìn)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、民政部門等多職能部門數(shù)據(jù)端口與智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺對接，?并采用補貼等方式擴(kuò)大接人服務(wù)商，有效整合各系統(tǒng)資源，加快平臺集成?化建設(shè)，推進(jìn)智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)一體化水平。

2.4加強宣傳提升意識

社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)的供給不應(yīng)僅僅是服務(wù)平臺的搭建，更應(yīng)該將智能化服務(wù)滲透人老年人生活的方方面面。首先應(yīng)加大對老年人的智能化培訓(xùn)及宣傳，提升智能設(shè)備對老年人的吸引力，尤其是準(zhǔn)老人以及低齡老人。?將智能化培訓(xùn)納人社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，充分利用社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織為老年人提供培訓(xùn)及輔導(dǎo)，幫助老人熟悉使用智慧平臺。對于高齡老人以及獨居老人等對智能化接受度較低的老人，社區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，培育養(yǎng)老管家，為老人提供定制化的服務(wù)或采用時間銀行等方式鼓勵老人間的互利互助，低齡老人可通過幫助高齡老人，在獲取公益積分的同時增強自身的成就感和社會融人感。

結(jié)束語

隨著中國老年人口逐年持續(xù)攀升，推動社區(qū)智慧化養(yǎng)老服務(wù)已迫在眉睫。而且目前一系列相關(guān)政策措施的出臺都有助于社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)的進(jìn)一步完善，因此社會中各參與主體應(yīng)該積極借助互聯(lián)網(wǎng)帶來的利好機(jī)會，?主動加人到社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)供給中來。接下來的工作則將立足于促進(jìn)精準(zhǔn)匹配老年人需求的社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)模式發(fā)展。

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