高等職業(yè)教育在地國際化的內(nèi)涵旨?xì)w、實踐樣態(tài)與行動路徑

李一凡 馬君

[摘要]當(dāng)前，對于高職教育而言，加強在地國際化是提高我國技術(shù)技能型人才綜合素質(zhì)的可行手段，也是提升學(xué)校國際化水平的重要策略選擇。面向未來，我國高等職業(yè)教育在地國際化需要精準(zhǔn)捕捉機遇，有效應(yīng)對在設(shè)計、需求、轉(zhuǎn)型與交流方面的挑戰(zhàn)，構(gòu)建以政策支持為指向、以課程國際化為窗口、以師資建設(shè)為內(nèi)核、以動態(tài)發(fā)展為遵循的行動路徑。

[關(guān)鍵詞]在地國際化;高等職業(yè)教育;內(nèi)涵旨?xì)w;實踐樣態(tài);行動路徑

[作者簡介]李一凡（1997- ），女，陜西渭南人，陜西師范大學(xué)教育學(xué)部在讀碩士;馬君（1979- ），男，寧夏同心人，陜西師范大學(xué)教育學(xué)部，副教授，博士，碩士生導(dǎo)師。（陜西? 西安? 710062）

[基金項目]本文系2019年全國教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃一般項目“企業(yè)作為職業(yè)教育重要辦學(xué)主體的發(fā)展變遷與制度重構(gòu)研究”的階段性研究成果。（項目編號：XJA190287，項目主持人：馬君）

[中圖分類號]G717? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2022）02-0036-07

一、引言

在當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)和信息化時代，培養(yǎng)國際化人才是實現(xiàn)我國教育國際化和現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和必要途徑。2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》強調(diào)要“培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才”，進(jìn)而推動我國邁入人力資源強國行列，這個目標(biāo)到今天仍然適用。高等職業(yè)教育作為我國高等教育的組成部分和職業(yè)教育的重要主體，同樣需要通過加速國際化進(jìn)程來實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。然而，在經(jīng)濟(jì)、歷史、環(huán)境及全球化的影響下，高等職業(yè)教育國際化進(jìn)程受限于時空地域交流與國際政策，引發(fā)了國際化內(nèi)涵的深化與功能的外溢，其實施不單是教育系統(tǒng)與國際社會在聯(lián)系上的“加深、加強與加大”，更是要求本國提高自主培養(yǎng)國際化人才的能力。因此，制定扎根本土、順應(yīng)社會需求、符合全球潮流的高等職業(yè)教育在地國際化（Internationalization at Home）戰(zhàn)略，是我國打造世界級國際高等職業(yè)教育品牌的必然選擇，更是在疫情防控期間保障人民生命安全的現(xiàn)實策略。

在地國際化的討論最早興起于20世紀(jì)90年代末期。這一概念首先由瑞典馬爾默大學(xué)的副校長本特·尼爾森（Bengt Nilsson）在1999年歐洲國際教育協(xié)會（European Association for International Education，EAIE）春季論壇上提出。他將在地國際化定義為“教育領(lǐng)域中的除學(xué)生海外流動之外的所有與國際事務(wù)相關(guān)的活動”，主要目的是“通過讓所有學(xué)生有機會接受到國際理念和跨境文化所帶來的影響，進(jìn)而提升自身能力和資格，以便應(yīng)對不斷變化的全球化的世界需求”。這一概念得到歐洲和北美高等教育機構(gòu)（HEls）的積極評價。此后一些學(xué)者又對這一概念進(jìn)行了內(nèi)容上的補充。例如，貝恩德·沃切特（Bernd Wachter）增加了教師流動這一因素;喬斯·貝倫（Jos Beelen）和埃爾斯佩斯·瓊斯（Elspeth Jones）強調(diào)對學(xué)校開設(shè)各種課程來促進(jìn)在地國際化的開展;簡·奈特（Jane Knight）將國際維度融入高等院校的研究、教學(xué)和服務(wù)，并鼓勵學(xué)生加強全球思維、跨文化技能和國際理解教育的學(xué)習(xí);保羅·克勞瑟（Paul Crowther）從制度、管理者、相關(guān)者的角度討論如何更好地進(jìn)行在地國際化。在實踐上，高等教育在地國際化已經(jīng)漸成趨勢。歐盟委員會在2014年出臺的《世界圖景中的歐洲高等教育》中將“在地國際化”正式納入官方文件。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2015年，56%的歐洲大學(xué)已經(jīng)將在地國際化納入學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃，并宣稱會采取實質(zhì)行動推進(jìn)這一進(jìn)程。拉美、非洲等地也逐步重視對在地國際化的推動與落實。可見，國外學(xué)者及國際組織對在地國際化的研究主要集中在高等教育領(lǐng)域，關(guān)注課程、跨文化思想和學(xué)習(xí)環(huán)境等方面，重點強調(diào)對國際型人才的培養(yǎng)。

而我國引入在地國際化理念的目的和初衷是很明確的，即“讓國際化擁抱整個大學(xué)，惠及所有師生”。為此，我國學(xué)者的研究和實踐多聚焦于現(xiàn)實基礎(chǔ)，將在地國際化集中于為無法進(jìn)行出國交流的院校和學(xué)生創(chuàng)造國際化的路徑，提出在地國際化助力高等教育現(xiàn)代化建設(shè)的具體戰(zhàn)略布局，并就高校的推進(jìn)理念、制度設(shè)計與教育環(huán)境等方面提出應(yīng)對措施。同時也可以看出，我國學(xué)者對高等職業(yè)教育在地國際化關(guān)注不足，文獻(xiàn)數(shù)量較少。因此，為彌補高等職業(yè)教育在地國際化研究的不足，本文集中討論了高等職業(yè)教育在地國際化的內(nèi)涵向度與價值旨?xì)w、高等職業(yè)教育在地國際化的實踐樣態(tài)與行動路徑等議題，試圖回答高等職業(yè)教育在地國際化的含義及必要性、實踐中面臨的需要突破的問題，以及實施在地國際化的行動策略等。

二、高等職業(yè)教育在地國際化的內(nèi)涵向度與價值旨?xì)w

1.高等職業(yè)教育在地國際化的內(nèi)涵向度。教育在地國際化的基礎(chǔ)性作用是滿足人員無法參與國際流動而選擇在本土提高國際化水平的一種策略?；诖?，高等職業(yè)教育在地國際化是根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化日益密切的現(xiàn)實背景，打破高等職業(yè)教育國際化依賴跨境流動的教育交流方式，充分利用國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，打造多渠道教育環(huán)境，最大限度地促進(jìn)教學(xué)要素、課程理念、知識技術(shù)的國際流動，進(jìn)而提升技術(shù)技能型人才的國際化程度以及在多元化社會下的生存能力與職業(yè)發(fā)展能力。同時要澄清的是，高等職業(yè)教育在地國際化不是國際化的全部，也不是以跨境交流為主要特點的國際化的替代方案，而是與跨境交流相輔相成，是推動高等職業(yè)教育國際化發(fā)展的重要補充形式。從在地國際化的理論表征來看，其具有明顯的文化屬性和教育屬性。因此，本文嘗試從文化學(xué)和教育學(xué)等邏輯層面對在地國際化的內(nèi)涵做進(jìn)一步分析。

第一，高等職業(yè)教育在地國際化是物質(zhì)文化、精神文化、制度文化、行為文化的交融，在文化學(xué)層面體現(xiàn)著“形態(tài)與過程”的融合。從“制度”與“器物”的文化有機理論形態(tài)闡釋，高等職業(yè)教育在地國際化離不開關(guān)于政策、法律、法規(guī)等物質(zhì)形態(tài)的成果與組織、設(shè)施、課程、設(shè)備等一切用于發(fā)揮功能的物質(zhì)資源。而“價值”與“行為”是教育工作的“主戰(zhàn)場”，也是文化學(xué)層面的主要實施過程。眾所周知，“全球化是人類文明長期進(jìn)化的一種規(guī)律性驅(qū)動，其后果幾乎已深入到了社會的最小單位”，文化思想則無孔不入地深入到生活的每一方面。高等職業(yè)教育在地國際化立足本土，有利于在思想方面注重平衡本國與他國、文化與文明、我們與他者之間的關(guān)系，有利于引領(lǐng)民眾的精神生活，有利于融合全球化過程中所出現(xiàn)的異質(zhì)文化，有利于緩解外部世界帶來的文化與價值沖突，有利于創(chuàng)建平等共享的文化交流共同體。

第二，高等職業(yè)教育在地國際化是教育資源在橫向動態(tài)空間與縱向時序空間的合理流動與配置，在教育層面體現(xiàn)了“專業(yè)成才與文化成人”的邏輯理路。一方面，高等職業(yè)教育國際化就本質(zhì)而言，是職業(yè)教育資源在世界范圍內(nèi)尤其是國家與國家之間基于市場規(guī)則的合理流動，其帶來的是學(xué)校、企業(yè)與個人對國際資源的探尋，進(jìn)而涉及課程、國際比賽、資格證書等方面的改革，有助于我國建立起一套服務(wù)專業(yè)的在地國際化推進(jìn)機制。另一方面，高等職業(yè)教育在地國際化因其具有的本土性，降低了發(fā)展中國家高等職業(yè)教育依靠發(fā)達(dá)國家發(fā)展的巨大危險，其中蘊含的技術(shù)與學(xué)術(shù)知識、超越性視野及遷移能力更是增強了職業(yè)教育的“內(nèi)源性發(fā)展”，有利于探索扎根本土的高等職業(yè)教育國際化發(fā)展道路，使一大批高質(zhì)量的、極具創(chuàng)新能力的技術(shù)技能型人才得到熏陶、培養(yǎng)和提高。

2.高等職業(yè)教育在地國際化的價值旨?xì)w。隨著新冠肺炎疫情在全球的擴(kuò)散，國際教育與學(xué)生流動都受到了嚴(yán)重破壞。高職教育在地國際化在一定程度上可以解決全球發(fā)展的不確定性給教育對外開放帶來的挑戰(zhàn)，彌補傳統(tǒng)國際化的缺陷，加快高等職業(yè)教育國際化進(jìn)程。借鑒馬克思·韋伯（Max Weber）關(guān)于行為理性的觀點，可從以下三個方面解析高等職業(yè)教育在地國際化的價值邏輯。

第一，工具性：破解物質(zhì)存在與技術(shù)生成的現(xiàn)實困頓。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是社會發(fā)展的產(chǎn)物，決定了人力資本需求結(jié)構(gòu)，并要求人力資本供給方提供與之配套的人力資本類型。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國社會工作的復(fù)雜程度與技術(shù)含量顯著提升，高等職業(yè)教育越來越面向下游市場（企業(yè)與雇主）的需求，打開了對創(chuàng)新型、技術(shù)型、國際型人力資本的缺口。而在地國際化能夠便捷高等職業(yè)教育國際化的路徑，滿足人才培養(yǎng)的條件。從結(jié)果來看，高等職業(yè)教育在地國際化將學(xué)習(xí)地點置于本國的特性將減少資源浪費，降低對經(jīng)濟(jì)條件的要求，提高學(xué)習(xí)交流的時效性。從過程來看，高等職業(yè)教育在地國際化搭上了人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實、5G等智能技術(shù)群疊加融合的新“便車”，其教育場域擴(kuò)散至全球?qū)用?，發(fā)揮了移動學(xué)習(xí)廣泛化、學(xué)習(xí)空間交互化、混合學(xué)習(xí)高效化的特點，打破了物質(zhì)與技術(shù)缺乏的局限，有利于培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的國際化技術(shù)技能型人才。

第二，價值性：促成資源失衡與教育普惠性缺失的自我修復(fù)。經(jīng)濟(jì)全球化催生了教育全球化，其中起關(guān)鍵作用的因素有兩個：一是信息技術(shù)的發(fā)展為教育創(chuàng)造了虛擬的全球社區(qū);二是便捷的交通和發(fā)達(dá)的信息技術(shù)增強了人才的國際流動。目前全球約有200萬學(xué)生在海外學(xué)習(xí)，到2025年，這個數(shù)字預(yù)計將增至800萬。這一趨勢可造成兩方面的結(jié)果：一是由于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)水平和教育水平相差甚遠(yuǎn)，學(xué)生和學(xué)者大多涌向發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家利益受到損害。二是教育全球化所帶來的人員流動只集中于少數(shù)人員，導(dǎo)致傳統(tǒng)國際化模式呈現(xiàn)出“馬太效應(yīng)”，與追求教育公平的理念背道而馳。在地國際化盡可能避免了這兩點劣勢，力求學(xué)習(xí)人員都能接受國際性教育和跨文化熏陶，在高等職業(yè)教育領(lǐng)域可最大程度地避免由于教育資源稀缺和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡而導(dǎo)致的教育普惠性缺失，彌補傳統(tǒng)國際化人才培養(yǎng)模式在受惠群體上不均衡、不充分的缺陷，將無法負(fù)擔(dān)高成本投入的群體納入可接受學(xué)習(xí)的范圍，減少事實教育不公平的現(xiàn)象。

第三，協(xié)同性：調(diào)和高等職業(yè)教育本土化與國際化的供需矛盾。一般來講，高等職業(yè)教育國際化包含本土化與國際化兩種要素，將兩者進(jìn)行有效的調(diào)和是國際化順利施行的關(guān)鍵。我國高等職業(yè)教育國際化一開始主要是學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗，對發(fā)達(dá)國家的人才培養(yǎng)模式、治理機制、質(zhì)量管理制度等進(jìn)行借鑒、模仿和移植，但在與本土實際的結(jié)合中常常出現(xiàn)“水土不服”的現(xiàn)象。因此，我國高等職業(yè)教育國際化事業(yè)要想獲得長足發(fā)展，就必須立足于高等職業(yè)教育的歷史背景和現(xiàn)實基礎(chǔ)，激活、強化內(nèi)生因素，鍛造健康并富有活力的自身教育肌體。面對高等職業(yè)教育國際化不可扭轉(zhuǎn)的趨勢，在地國際化可基于本土特色培育出國際國內(nèi)市場所需的國際型人才，在解決文化傳承問題的同時彰顯自身的文化特色，從而在一定程度上緩解本土化與國際化之間的矛盾。

三、我國高等職業(yè)教育在地國際化的實踐樣態(tài)

“?！焙汀皺C”往往相生相伴，在一定條件下還可以相互轉(zhuǎn)化。在地國際化作為一個新生事物，在實施過程中難免遇到問題。如何精準(zhǔn)識別機遇，正確應(yīng)對危機，這是催生深層次改革的動力，也是重塑教育對外開放樣態(tài)的應(yīng)然路向。

1.頂層設(shè)計：教育政策的“模糊”與“狹隘”。受歷史、經(jīng)濟(jì)及社會現(xiàn)狀的影響，加之教育國際化本身固有的深層矛盾以及后疫情時代對教育的沖擊，我國高等職業(yè)教育國際化進(jìn)入新的階段，在地國際化逐步登上時代舞臺。政策作為指導(dǎo)與規(guī)范教育的文本載體，在頂層設(shè)計上為我國高等職業(yè)教育在地國際化提供方向指引。目前，我國對高等職業(yè)教育在地國際化存在重視不足的問題，在政策類型與內(nèi)容指向上具體表現(xiàn)為：第一，對高等職業(yè)教育在地國際化的定位模糊，僅把在地國際化作為國際化政策的某項分支，缺少專門性的政策文件，政策內(nèi)容分布呈現(xiàn)碎片化。第二，高等職業(yè)教育在地國際化的參與對象范圍狹隘。高等職業(yè)教育的發(fā)展離不開職業(yè)院校、企業(yè)、學(xué)生乃至民間組織的共同參與，而有關(guān)在地國際化的政策類型針對性不足，無法涵蓋不同群體。第三，高等職業(yè)教育在地國際化的觀念引導(dǎo)缺位，在社會環(huán)境和文化氛圍的營造上缺乏引導(dǎo)性政策，尤其缺乏提升全民在地國際化意識的政策設(shè)計。

2.需求斷層：國際課程的“若有”與“若無”。尼爾森將課程視為在地國際化中最有效的因素。博斯坦認(rèn)為國際化的課程是保證全球能力獲取的唯一方式，應(yīng)該對所有學(xué)生開放。可見，當(dāng)教育要素的跨國流動成為常態(tài)時，課程改革也要隨之進(jìn)行。在我國高職教育課程改革中課程內(nèi)容與專業(yè)設(shè)置占據(jù)著重要地位，是決定受教育者職業(yè)能力與綜合素質(zhì)的首要因素，影響著受教育者的思想與行動。而在課程體系中增加國際和跨文化元素是全球化背景下課程改革不得不關(guān)注的重點，是滿足當(dāng)前全球勞動市場對勞動者提出更高要求的迫切選擇。

目前我國高等職業(yè)院校開展課程在地國際化的主要方式有兩種：一是與國外相關(guān)高校進(jìn)行中外合作辦學(xué)，獲得兩國相應(yīng)的資格證書;二是在通識課中開設(shè)國際課程，讓國外的優(yōu)質(zhì)教育資源面向全體學(xué)生。這兩種方式成為學(xué)生接觸國際性課程的主要路徑，也是課程在地國際化的重要實施方式。我國高職課程在地國際化的實施存在較多問題：第一，在學(xué)生群體中實行了“精英教育”，國際課程覆蓋面窄。第二，開設(shè)課程的機構(gòu)較為單一，社會辦學(xué)與企業(yè)辦學(xué)缺乏積極性與主動性，專業(yè)建設(shè)未貼近市場需求。第三，課程內(nèi)容的設(shè)置不盡規(guī)范合理。部分高等職業(yè)院校傾向于“拿來主義”與“換湯不換藥”式的策略，在辦學(xué)機構(gòu)與辦學(xué)項目中出現(xiàn)照搬外方相關(guān)高校課程內(nèi)容和重復(fù)性增加學(xué)院與專業(yè)的現(xiàn)象，未真正實現(xiàn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源的引進(jìn)，致使課程質(zhì)量難以保證。

3.角色轉(zhuǎn)型：教師團(tuán)隊的“互斥”與“重組”。當(dāng)前，我國高職院校存在外來師資職能歸屬不清楚、教師團(tuán)隊依附性發(fā)展等問題，與高職教育在地國際化扎根本土、協(xié)同創(chuàng)生的理念背道而馳，對在地國際化的發(fā)展造成阻礙，具體表現(xiàn)為：第一，現(xiàn)有外來師資的分布不合理。改革開放初期，我國高職院校在引進(jìn)外來師資方面初露端倪，一直以來數(shù)量呈不斷增長的趨勢，但專業(yè)分布存在重學(xué)科、輕技術(shù)的傾向，無法滿足實踐課程的需要，與院?，F(xiàn)有教師專業(yè)存在重合或缺位現(xiàn)象，造成人才浪費。第二，與本土教師相融度不高?，F(xiàn)在我國高職院校自主培養(yǎng)本土教師的途徑主要是派遣優(yōu)秀教師出國研修，忽視本土教師與外來師資的合作與交流，造成國際資源利用率低。第三，兼職教師來源不足。我國高職院校國內(nèi)外教師大多為全職聘任，存在國際人才引進(jìn)效率不高、難以吸引國內(nèi)外手工藝人和企業(yè)名家、教師來源受限等問題，同時對于已有的國內(nèi)外教師缺乏長期的職后培訓(xùn)，不利于教師的后續(xù)專業(yè)成長。

4.消極溝通：技術(shù)交流的“發(fā)展”與“缺位”。如今互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與通訊迅速發(fā)展，新技術(shù)融入教育過程成為實現(xiàn)教育目標(biāo)的重要手段，立體化教材、翻轉(zhuǎn)課堂、移動學(xué)習(xí)與遠(yuǎn)程實驗室等智慧教學(xué)技術(shù)正逐漸改變著教育世界，也推動著技術(shù)技能人才培養(yǎng)過程不斷突破時空壁壘。但我國高等職業(yè)教育國際化起步較晚，對信息技術(shù)交流的認(rèn)知缺乏，相關(guān)的技術(shù)設(shè)施設(shè)備不充分，實施在地國際化的條件更是不足，主要表現(xiàn)為：第一，信息技術(shù)普及程度不足。有研究表明，我國農(nóng)村地區(qū)僅有35.3%的家庭可以使用電腦上網(wǎng)，因此在線教育對農(nóng)村地區(qū)尤其是中西部省份農(nóng)村地區(qū)家庭仍有較大的挑戰(zhàn)性，給學(xué)生隨時隨地在線接受高等職業(yè)教育造成阻礙。第二，信息安全保護(hù)技術(shù)不到位。我國技術(shù)監(jiān)測國際資源的能力尚未達(dá)到能夠保障我國國家與國民信息安全的標(biāo)準(zhǔn)。第三，我國教育服務(wù)貿(mào)易未全面開放。我國對教育服務(wù)貿(mào)易的承諾是部分承諾，且未對跨境教育（cross-border education）做出承諾，一定程度上限制了外國教育機構(gòu)向中國學(xué)生提供教育服務(wù)。

四、高等職業(yè)教育在地國際化的行動路徑

改革開放以來，“國家—全球協(xié)同作用”的發(fā)揮對我國教育事業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。面對當(dāng)前各種挑戰(zhàn)和變局所造成的沖擊與影響，我國高等職業(yè)教育在地國際化的進(jìn)一步發(fā)展需要變壓力為動力，在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上以更快步伐推進(jìn)，實現(xiàn)在地國際化能力的迭代升級。

1.以政策支持為指向，構(gòu)建相互博弈的新模式。公平與效率存在博弈關(guān)系，二者更多的是一種納什均衡博弈，即在以公平和效率為價值取向的決策中，二者是一種彼此價值關(guān)聯(lián)的策略組合。在高等職業(yè)教育在地國際化的實施過程中，教育政策的支持要盡可能實現(xiàn)公平與效率的最大化。

一個富有效率的教育組織，其制度設(shè)計及資源配置應(yīng)是公平合理的。這要求我國擴(kuò)大國際教育資源共享，確保每個人都能切實參與。第一，積極舉辦大型國際賽事或國際會議，加強國際同行學(xué)術(shù)交流。第二，開拓?zé)o國界高等職業(yè)教育市場，打造世界級中國高等職業(yè)教育品牌。第三，強化終身教育與在地國際化的理念，加快技能型社會建設(shè)步伐，保障全民參與度。

一項公平公正的教育事業(yè)，其制度設(shè)計與資源配置也一定有利于效率社會及效率組織的構(gòu)建。從政策制定來看，我國需要出臺專項政策保障在地國際化的實施。國家層面，應(yīng)對高等職業(yè)教育在地國際化給予高度重視，在留學(xué)、合作辦學(xué)、引入國際資格證書等頂層設(shè)計方面為在地國際化提供政策指引;院校層面，應(yīng)加強同國外高等職業(yè)院校的合作與交流，傾向于學(xué)習(xí)經(jīng)驗、引入外來師資、開設(shè)國際化課程等;企業(yè)層面，應(yīng)對企業(yè)培訓(xùn)制度的改革、職員技能水平的再教育培訓(xùn)、與國際機構(gòu)合作的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)等提供支持。

2.以課程國際化為窗口，切實提高學(xué)生職業(yè)能力。全球化背景下，課程國際化作為在地國際化的基本特點之一，意味著基于國際視野把跨文化元素引入課程之中，培養(yǎng)學(xué)生在國際化和多元化的社會工作環(huán)境下生存的能力。而高等職業(yè)教育專業(yè)群建設(shè)與中外合作辦學(xué)能有效達(dá)成這一目標(biāo)，是實現(xiàn)知識共享與技術(shù)發(fā)展互補的重要手段。

專業(yè)群建設(shè)是我國高等職業(yè)院校內(nèi)涵式發(fā)展的突破口，也是學(xué)生柔性選擇所需課程的重要窗口。高等職業(yè)院校要想良性發(fā)展，其課程設(shè)置需要與國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)組織、企業(yè)、教育機構(gòu)協(xié)同“抱團(tuán)”、互利互補。這就要求：第一，高等職業(yè)院校優(yōu)化課程資源，在專業(yè)群的課程組建中避免普通課程與專業(yè)課程的簡單累加，而是重新融合優(yōu)化，激發(fā)專業(yè)群課程的內(nèi)生力。第二，重視共生環(huán)境的培育，建立開發(fā)式的培訓(xùn)基地。高等職業(yè)院校要堅持校企合作，完善企業(yè)支持系統(tǒng)，將科學(xué)規(guī)范、國際可借鑒的課程標(biāo)準(zhǔn)與新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范等先進(jìn)元素融入課堂學(xué)習(xí)、崗位見習(xí)、畢業(yè)實訓(xùn)等，為學(xué)生提供充足的國際化學(xué)習(xí)平臺。

中外合作辦學(xué)以其優(yōu)質(zhì)的教育資源、相對獨立的辦學(xué)場所、良好的國際化學(xué)習(xí)環(huán)境等獨特優(yōu)勢，成為增加并盤活國際化資源存量的重要選擇。根據(jù)中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀，我國需要從宏觀上探索在全球范圍內(nèi)布局高等職業(yè)院校聯(lián)盟，建立以“技術(shù)+發(fā)展”為宗旨的國際教育交流與合作體系。同時，為打造優(yōu)質(zhì)課程體系，提高中外合作辦學(xué)質(zhì)量，合作辦學(xué)課程設(shè)置可涵蓋通識通修課程模塊、技術(shù)平臺課程模塊、專項能力課程模塊和個性化學(xué)習(xí)課程模塊四個模塊，加強學(xué)生的外語學(xué)習(xí)、頂崗實習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)，提高學(xué)生的實踐能力和職業(yè)能力。

3.以師資建設(shè)為內(nèi)核，打造在地國際化動力源。在現(xiàn)有管理模式下，教師隊伍依舊是各項工作的前期謀劃者和有效推動者。因此，加強師資隊伍建設(shè)成為高等職業(yè)教育在地國際化施行的重要保障。

第一，注重引進(jìn)師資來源的專業(yè)性，提高教師團(tuán)隊的多樣性。一方面，高等職業(yè)院校要充分考慮外來師資專業(yè)的契合度與專業(yè)度，嚴(yán)格審核教師資質(zhì);另一方面，高等職業(yè)院校要提高教學(xué)人員的多樣性，選擇國際官員、教育開發(fā)人員以及掌握精湛技術(shù)的外國專家作為教師團(tuán)隊的組成人員。第二，大膽任用企業(yè)優(yōu)秀技師，形成穩(wěn)定的兼職教師隊伍。我國高等職業(yè)院校可聘用國內(nèi)外企業(yè)的優(yōu)秀技師作為兼職教師，同時根據(jù)兼職教師的技能專長開設(shè)相應(yīng)的課程。第三，優(yōu)化本土教師培訓(xùn)流程，提高教師創(chuàng)新力。一方面，要開發(fā)國際學(xué)習(xí)和合作項目，制定全校教師參與國際交流的長遠(yuǎn)規(guī)劃，為教師提供與國外院校團(tuán)隊合作的機會;另一方面，要緊抓教師職后培訓(xùn)，保證受訓(xùn)教師定期在中外企業(yè)一線參與實際生產(chǎn)活動，助力教師專業(yè)成長。

4.以動態(tài)發(fā)展為遵循，搭建交流通暢立交橋。技術(shù)工具的有效性、普遍性以及靈活性增強了在地國際化學(xué)習(xí)機會的覆蓋面，為跨文化交流和在線協(xié)作學(xué)習(xí)提供了前所未有的途徑。在未來，發(fā)展在線教育成為高等職業(yè)教育在地國際化的重要助推力。

在制度層面，要創(chuàng)新高等職業(yè)教育在地國際化的內(nèi)容。在地國際化中的數(shù)字化通常是指跨國教育（TNE）、網(wǎng)絡(luò)課程（MOOC）和在線協(xié)作國際學(xué)習(xí)（Collaborative Online Learing，COIL）。為進(jìn)一步規(guī)范在線教育，提高學(xué)生的參與度，首先，我國政府積極開放網(wǎng)絡(luò)課程（MOOC），為全世界的學(xué)習(xí)者提供零費用或低費用的廣泛在線教育機會，在課程資源庫中加強對職業(yè)型課程的錄制上傳，同時引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的在線職業(yè)課程，幫助學(xué)生迅速掌握新技能;其次，我國高等職業(yè)教育可有效借鑒在線協(xié)作國際學(xué)習(xí)這一教育模式，依托虛擬技術(shù)在不同國家的“教室”交換信息或在聯(lián)合項目中進(jìn)行合作，推動與他國職業(yè)技術(shù)課程的交換;最后，關(guān)聯(lián)學(xué)習(xí)結(jié)果、研究和建立包括微證書與微認(rèn)證（micro-credentialing）的制度體系是增強學(xué)習(xí)資格有效性、提高學(xué)生學(xué)習(xí)動力的必要方式。因此，我國政府應(yīng)參照具體課程內(nèi)容與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立通用的、融合的跨境學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)課程的學(xué)習(xí)秩序，切實保障學(xué)生的學(xué)習(xí)成果。

在器的層面，要積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高寬帶普及率，確保所有學(xué)生都有條件接受線上學(xué)習(xí)。同時，要加強對外來網(wǎng)絡(luò)與資源的監(jiān)控能力，暢通交流渠道，確保我國網(wǎng)絡(luò)安全。

在人的層面要秉持以學(xué)習(xí)者為中心的核心理念，最大限度地發(fā)揮在線教育的優(yōu)勢。在技術(shù)技能型在線課程的學(xué)習(xí)中保持真實性、體驗性與實用性是取得良好學(xué)習(xí)成果的基礎(chǔ)，也是制造與創(chuàng)造新事物的必要過程。這就要求在線學(xué)習(xí)要明確從“重視學(xué)習(xí)內(nèi)容”到“以學(xué)生發(fā)展為中心”的理念轉(zhuǎn)變，深化“翻轉(zhuǎn)課堂”模式的應(yīng)用。同時，擴(kuò)大參與組織，形成中外政府、高職院校、企業(yè)與實訓(xùn)中心協(xié)同合作的新局面。

當(dāng)前，新冠疫情的蔓延對全球地域政治和全球治理產(chǎn)生的影響已超過任何一次全球危機，成為21世紀(jì)以來最重大也是最根本性的全球化新境遇。疫情倒逼反思和轉(zhuǎn)型，高等職業(yè)教育在地國際化作為新生事物，在外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素增加的情況下為我國高等職業(yè)教育國際化理論帶來新思想和新范式，為我國高等職業(yè)教育國際化實踐帶來新出路。

當(dāng)然，我國高等職業(yè)教育在地國際化理論研究和實踐操作都還需要進(jìn)一步厘清一些緊迫問題，如我國現(xiàn)有的職業(yè)教育資源和國際交流與合作項目如何與在地國際化結(jié)合，在施行方面會出現(xiàn)哪些無法預(yù)估的問題，以及高等職業(yè)教育在地國際化的實施效果是否能達(dá)到令人滿意的預(yù)期等。但可以確信的是，相較于目前流行的國際化“模式”與“范例”，高等職業(yè)教育在地國際化是提升我國高等職業(yè)教育國際化水平的重要方式，也是調(diào)動多方社會主體參與、增強教育普惠性的民意之舉。

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