在高校日常監(jiān)督中融入思想政治工作的思考

摘要：思想政治工作是一切工作的生命線，高校日常監(jiān)督中融入思想政治工作極為重要。文章通過分析存在的問題以及對規(guī)律的認識和把握，努力拓展實施途徑、改進工作方法、提升綜合素養(yǎng)，讓高校的日常監(jiān)督過程更加順暢高效，讓監(jiān)督和接受監(jiān)督成為自覺行動，從而為學校的高質量發(fā)展提供保障。

關鍵詞：高校；日常監(jiān)督；思想政治工作

基金項目：江蘇省高校哲學社會科學專題研究項目“高校紀檢監(jiān)察工作落實‘三轉’的路徑研究”（2018SJZT35）。

作者簡介：姚俊豪，江蘇商貿職業(yè)學院黨委副書記、紀委書記（江蘇南通226011）。

中圖分類號：G641文獻標識碼：A文章編號：2095-5103（2022）02-0143-03

高校日常監(jiān)督是為實現一定目標而對內部權力運行的一種制約，涉及眾多的監(jiān)督主體和監(jiān)督對象，最終落實到人。因而，必須在日常監(jiān)督中融入思想政治工作，提高監(jiān)督主體和監(jiān)督對象的融合度，從而保證監(jiān)督的質量和效果，順利實現工作目標[1]。

一、高校日常監(jiān)督中融入思想政治工作極為重要

高校肩負著培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人的重大任務，要通過強有力的日常監(jiān)督，保證學校各項工作落實到位。處理好監(jiān)督主體和監(jiān)督對象之間的關系，需要通過強有力的思想政治工作來實現。

（一）關系到上級決策部署的有效落實

高校的根本任務是立德樹人，衡量各項工作的根本標準是立德樹人的成效，必須構建全員、全方位、全過程育人的工作體系。各單位、各部門、所有教職工都應該按照這樣的要求，結合工作實際，認真加以落實。在落實過程中，會遇到各種各樣的具體情況，碰到各種各樣的困難，尤其是存在一些教職工思想觀念跟不上工作的要求，影響到工作任務落實的效果這一問題。要通過監(jiān)督檢查和細致的思想政治工作，讓監(jiān)督主體和監(jiān)督對象都能弄清楚為什么做、怎么做、做到什么程度等基本問題，共同找出問題癥結，一起分析問題成因，更新思想觀念，及時整改到位，確保上級決策部署的有效落實[2]。

（二）關系到內部治理體系的高效運行

高校一般都存在規(guī)模大、部門多、人員構成復雜等特征，內部治理體系復雜，任務分工、目標分解可能存在不夠周密的情況，內部工作運行中就可能存在真空地帶，導致工作脫節(jié)。加之，一定程度上存在的推諉扯皮、不愿擔責、做表面文章等問題，給工作的有效落實帶來阻力。通過監(jiān)督檢查和細致的思想政治工作，加強協(xié)作、主動配合，把真空地帶補上、脫節(jié)之處彌合，可促進內部治理體系高效運行，確保工作質量。

（三）關系到監(jiān)督對象的配合和支持

在日常監(jiān)督中，往往是通過制度規(guī)定監(jiān)督事項，監(jiān)督對象處于被動地位。在監(jiān)督中融入思想政治工作，就是要讓監(jiān)督對象弄清楚為什么要執(zhí)行這樣的制度規(guī)定、如何執(zhí)行好這些制度規(guī)定，進而取得監(jiān)督對象的理解與配合。通過細致的思想政治工作，讓監(jiān)督對象認識到，信任不能代替監(jiān)督，監(jiān)督是常態(tài)、是保護也是一種關愛。要變被動接受監(jiān)督為主動接受監(jiān)督，進而取得監(jiān)督對象的支持。

（四）關系到實施監(jiān)督的質量和效果

在日常監(jiān)督中融入思想政治工作，監(jiān)督主體往往具有較高的政策理論水平，善于把一些基本問題講清楚、說明白，讓監(jiān)督對象明確工作的思路和要求，接受嚴格的監(jiān)督，從而提高工作質量。要遵循思想政治工作的規(guī)律和方法，發(fā)揮監(jiān)督主體的主觀能動性，不斷改進監(jiān)督的方式方法，讓監(jiān)督對象做好工作之余還能體會到人文關懷。如此實施監(jiān)督，就能避免簡單機械的監(jiān)督方式，提升監(jiān)督的溫度和力度，從而大幅度減少監(jiān)督阻力，實現監(jiān)督的政治效果、紀法效果和社會效果的統(tǒng)一。

二、高校日常監(jiān)督中融入思想政治工作尚有欠缺

高校的教學科研任務繁重，導致少數高校對日常監(jiān)督抓得不緊不實，在日常監(jiān)督中融入思想政治工作沒有落實，主要表現在以下幾個方面。

（一）職責不明

少數高校的部門職責中沒有明確日常監(jiān)督的要求，認為高校教職工素質高悟性好，對布置的任務都能很好地完成，不需要提出專門要求。同時，高校中也會存在回避日常監(jiān)督的情況，認為監(jiān)督檢查可能產生信任問題。少數高校對日常監(jiān)督沒有制定工作規(guī)范，更沒有明確融入思想政治工作的要求，認為這是軟任務，只是掛在口頭上，沒有落到紙面上，更沒有落實到工作之中。

（二）意識不強

高校工作人員的學歷層次相對較高、思維敏捷、思想活躍，加強思想政治工作尤其重要且緊迫。少數高校弱化了思想政治工作，缺少針對性的符合本校實際的思想政治工作的頂層設計，沒有從大局出發(fā)研究部署思想政治工作，認為只要不出大問題，集中精力把教學科研抓上去就行。在監(jiān)督過程中，也存在弱化思想政治工作的情況，認為監(jiān)督本身就是得罪人的事，認為說多了，對方會更加厭煩。往往只是點到為止，缺少耐心細致的思想交流。此外，開展政治監(jiān)督，從政治角度發(fā)現問題、分析問題、解決問題的意識也比較淡薄。

（三）途徑不多

少數高校雖然建立了思想政治工作的領導體制和基本的工作機制，但尚未落實到位，共同推進思想政治工作的大格局尚未形成。有些工作成了牽頭部門一家的事，參與部門沒有認真履職，沒有形成良好的工作氛圍。在監(jiān)督過程中開展思想政治工作，沒有做到整體謀劃、分類實施、狠抓落實，停留在就事論事的層面，沒有形成工作合力，工作途徑有待拓展，針對性和實效性有待提高。

（四）方法不新

少數工作人員對思想政治工作方法的研究不夠，沒有很好地掌握工作規(guī)律和實際情況，影響了工作成效。在監(jiān)督過程中開展思想政治工作，沒有在教育引導、抓早抓小、處理警示等方面下功夫，沒有抓住重點和關鍵，方法不對路，監(jiān)督阻力大，形成了監(jiān)督難、難監(jiān)督的惡性循環(huán)。沒有從一定的高度思考化解這樣的惡性循環(huán)，沒有形成不敢、不能、不想的體制機制，缺少有效的方法，影響了工作效果。

（五）能力不足

少數高校對日常監(jiān)督隊伍建設重視不夠，沒有形成專兼結合的高素質監(jiān)督隊伍，沒有形成隊伍提升的機制，相關人員的晉升渠道和機會比較少。少數工作人員不能安心從事日常監(jiān)督工作，自身能力提升的動力不足。一些工作人員僅滿足于處理具體事務，對日常監(jiān)督中融入思想政治工作的重要性認識不足，對思想政治工作的規(guī)律研究不夠，防范風險、主動發(fā)現問題和解決問題的能力不強。

三、高校日常監(jiān)督中融入思想政治工作的規(guī)律

高校日常監(jiān)督中融入思想政治工作極為重要，要做好這項工作，就要認識和把握蘊含其中的規(guī)律。

（一）顯性與隱性相結合

要將顯性的教育與隱性的教育結合起來，將外部教育和自我教育結合起來。在高校日常監(jiān)督中，監(jiān)督對象的主體是教職員工。教職員工承擔著立德樹人的重任，思想政治工作的具體要求應適當超越教職員工目前的思想政治素質水平，使教職員工通過一定努力能夠達到這些要求。外部教育應該高起點、制度化、經?；ぐl(fā)教職員工自我教育的主動性和積極性，從正面要求和反面警示中，不斷提升其思想境界，增強思想政治工作的效果。

（二）重點與一般相結合

要將重點與一般結合起來，將廣泛覆蓋與分類指導結合起來。既要抓好全校性、經常性的思想政治工作，又要結合實際做好對教育教學、行政管理、后勤服務、校辦產業(yè)等方面的具體指導。在日常監(jiān)督中，要針對存在的普遍問題，宣傳上級的政策要求和學校的解決方案，做好面上的工作。還要根據條塊的具體情況，細化措施和辦法，把相關要求講深講透。

（三）關鍵與普遍相結合

要將關鍵與普遍結合起來，因地、因人、因事、因時制宜開展工作。在日常監(jiān)督中，監(jiān)督主體應與監(jiān)督對象共同研討工作，抓住重點和關鍵，完善風險防控措施。對關鍵崗位的關鍵人，應經常性溝通情況，給予關心和幫助。在關鍵領域的關鍵環(huán)節(jié)、關鍵時段的關鍵節(jié)點，配備專業(yè)力量，深入基層、深入一線，有針對性地開展工作，防患于未然。

（四）解決思想問題與解決實際問題相結合

在日常監(jiān)督中，監(jiān)督主體的思想問題一般表現為怕監(jiān)督、怕得罪人，監(jiān)督對象的思想問題一般表現為怕擔當、怕出問題。監(jiān)督主體要通過深入細致的思想工作，提高站位、履職盡責，要主動幫助監(jiān)督對象解決問題。同時，不斷完善相關制度建設，避免類似問題重復出現。

四、高校日常監(jiān)督中融入思想政治工作的舉措

高校日常監(jiān)督中融入思想政治工作既需要有效的體制和科學的機制，也需要不斷實踐、總結、提升，從而實現整體的優(yōu)化。

（一）形成共同推進的大格局

高校各級組織、全體教職員工要真正把思想政治工作作為一切工作的生命線。發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，彰顯優(yōu)勢特色，建立和完善思想政治工作的體制機制，形成統(tǒng)一領導、共同參與的思想政治工作大格局。通過各方面的共同努力，結合日常監(jiān)督工作的實際，開展強有力的思想政治工作，實現日常監(jiān)督工作和思想政治工作的高度融合，從而營造主動監(jiān)督和接受監(jiān)督的良好氛圍，使自覺實施監(jiān)督和樂于接受監(jiān)督成為一種習慣。

（二）形成全面落實的大局面

在高校的日常監(jiān)督中融入思想政治工作，高校應做到“六個堅持”。一是堅持和加強黨的全面領導，把思想政治工作貫穿日常監(jiān)督之中，牢牢掌握工作的領導權和主動權，完成好立德樹人的根本任務。二是堅持以人民為中心，踐行黨的群眾路線，切實維護師生利益，助力師生的發(fā)展。三是堅持服務學校發(fā)展大局，全面貫徹黨的教育方針，完善內部治理體系，完善獎懲機制，提升內部治理能力。四是堅持系統(tǒng)觀念，把日常監(jiān)督與具體業(yè)務工作結合起來，把日常監(jiān)督與思想政治工作融合起來，為學校高質量發(fā)展提供保障。五是堅持遵循規(guī)律，因地、因人、因事、因時制宜開展工作，提升工作的成效。六是堅持守正創(chuàng)新，及時總結工作經驗，學習借鑒好的做法，推進理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，不斷產生新的工作成果。

（三）促進實施途徑的大拓展

在日常監(jiān)督中融入思想政治工作，應從總體、局部、個別等途徑不斷拓展。一是突出普遍性。學習宣傳相關法規(guī)，推廣好的經驗做法，通報反面典型案例，開展警示教育。對人、財、物等重點領域，細化相關措施，努力提高針對性和實效性。二是突出專業(yè)性。在教育教學、行政管理、后勤服務、校辦產業(yè)等方面分類開展工作，可以分為若干小類分別加以落實。從專業(yè)角度和基本業(yè)務出發(fā)，掌握業(yè)務運行規(guī)律，把準監(jiān)督的點位，做好教育引導、糾偏糾錯、長效整改工作。三是突出互動性。通過面對面等方式，做好事前、事中、事后的溝通，認真聽取監(jiān)督對象的意見，設身處地地多為監(jiān)督對象著想，多從監(jiān)督對象的角度思考問題，最大限度地減少監(jiān)督過程中的阻力。

（四）促進工作方法的大改進

在日常監(jiān)督中融入思想政治工作，目的就是要讓日常監(jiān)督更加有力，以提高日常監(jiān)督的效果。物理學上講，力有三要素：大小、方向與作用點。在大小方面，應從實際出發(fā)，把握好監(jiān)督的力度。既依規(guī)依紀，又實事求是；既解決當前問題，又著眼長遠防控。在方向方面，應嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和紀律規(guī)定，把握好監(jiān)督的方向，把上級要求落實到具體工作之中。應抓住立德樹人這個根本，把立德樹人的成效作為衡量各方面工作的根本標準。在作用點方面，應找準關鍵領域、關鍵事項、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵時點、關鍵地方、關鍵人員，把握好監(jiān)督點位，采取有效的方法，找準工作時機，精準發(fā)力。

（五）促進綜合素養(yǎng)的大提升

在日常監(jiān)督中，一方面要取得監(jiān)督對象的理解、配合和支持，另一方面監(jiān)督主體要樹立可親、可信和可敬的形象。注重涵養(yǎng)學校良好的政治生態(tài)，營造主動監(jiān)督和接受監(jiān)督的良好氛圍，形成干部職工樂于接受監(jiān)督的自覺。監(jiān)督主體應善于宣傳法律法規(guī)和紀律規(guī)定，做好思想政治工作，關注師生的切實利益，關心師生的發(fā)展，樹立可親的形象；監(jiān)督主體應注重學習思考，注重分析研究，熟練掌握業(yè)務，讓監(jiān)督過程經得起考驗，樹立可信的形象；監(jiān)督主體應堅持“打鐵必須自身硬”，胸懷大局，具有斗爭精神，敢于并善于監(jiān)督，樹立可敬的形象。通過提升監(jiān)督主體的綜合素養(yǎng)，進一步強化監(jiān)督效果。

參考文獻：

[1]姚俊豪.高校日常監(jiān)督體系的構建與實踐[J].法制與社會，2021（16）.

[2]暢皓皓，胡巍威.高校日常監(jiān)督挖掘問題線索的探索與思考[J].法制與社會，2021（6）.

責任編輯：陳若水