[摘 要]黨的十九屆六中全會(huì)《決議》科學(xué)總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)。貫徹落實(shí)《決議》精神,加強(qiáng)和改善黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持人民至上,牢記初心使命,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化,實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想不斷創(chuàng)新發(fā)展;堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),鍛造始終走在時(shí)代前列的中國(guó)共產(chǎn)黨;堅(jiān)持自我革命,從嚴(yán)管黨治黨,以黨的偉大自我革命推進(jìn)偉大社會(huì)革命;探索長(zhǎng)期執(zhí)政條件下解決自身問(wèn)題、跳出歷史周期率的成功道路和經(jīng)驗(yàn)等。這些都是中國(guó)共產(chǎn)黨在未來(lái)的道路上必須堅(jiān)持和弘揚(yáng)的。
[關(guān)鍵詞]中國(guó)共產(chǎn)黨 自身建設(shè) 經(jīng)驗(yàn) 啟示
[基金項(xiàng)目]國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大委托項(xiàng)目“中華思想通史”(20&ZH026)
[作者簡(jiǎn)介]陳建波,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院副研究員(北京 100732)
[DOI編號(hào)]10.13761/j.cnki.cn23-1073/c.2022.02.001
黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決議》)明確指出:“一百年來(lái),黨堅(jiān)持性質(zhì)宗旨,堅(jiān)持理想信念,堅(jiān)守初心使命,勇于自我革命,在生死斗爭(zhēng)和艱苦奮斗中經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、付出巨大犧牲……保持了黨的先進(jìn)性和純潔性,黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平不斷提高,正領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不可逆轉(zhuǎn)地走向中華民族偉大復(fù)興,無(wú)愧為偉大光榮正確的黨?!盵1]認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《決議》,對(duì)于我們?cè)谛聲r(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、動(dòng)員全黨和全國(guó)各族人民滿(mǎn)懷信心邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),具有十分重要的意義。
一、加強(qiáng)和改善黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。實(shí)現(xiàn)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵,是黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的確立。1935年1月,我們黨在長(zhǎng)征途中召開(kāi)的遵義會(huì)議,開(kāi)始確立以毛澤東同志為主要代表的馬克思主義正確路線(xiàn)在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位,開(kāi)始形成以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體。1938年9—11月,黨中央召開(kāi)了擴(kuò)大的六屆六中全會(huì),特別重申了黨的組織紀(jì)律的重要性,要求全黨同志必須堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央的民主集中制原則。1945年黨的七大確立了毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位。在黨的七屆一中全會(huì)上,選舉毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來(lái)、任弼時(shí)為中共中央書(shū)記處書(shū)記;選舉毛澤東為中共中央委員會(huì)主席兼中央政治局和中央書(shū)記處主席。為了盡快取得解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,1948年1月,毛澤東為中央起草了《關(guān)于建立報(bào)告制度》的黨內(nèi)指示,要求各中央局和分局每?jī)蓚€(gè)月向中央和中央主席作一次綜合報(bào)告;各野戰(zhàn)軍首長(zhǎng)和軍區(qū)首長(zhǎng),除作戰(zhàn)方針必須隨時(shí)請(qǐng)示報(bào)告外,每?jī)蓚€(gè)月作一次政策性的綜合報(bào)告和請(qǐng)示。3月,中央又發(fā)出《關(guān)于建立報(bào)告制度的補(bǔ)充指示》。5月,毛澤東在《一九四八年的土地改革工作和整黨工作》中指出:“必須堅(jiān)決地克服許多地方存在著的某些無(wú)紀(jì)律狀態(tài)或無(wú)政府狀態(tài)……將一切可能和必須集中的權(quán)力,集中于中央和中央代表機(jī)關(guān)?!盵2]13329月20日,中共中央《關(guān)于健全黨委制的決定》特別要求有關(guān)黨組“檢討自己的無(wú)紀(jì)律無(wú)政府狀態(tài)的問(wèn)題”等[3]572。這些措施進(jìn)一步強(qiáng)化了黨中央的權(quán)威,為全國(guó)革命的最終勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。
黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。新中國(guó)成立后,我們黨成為在全國(guó)執(zhí)政的黨。黨中央及時(shí)在中央人民政府建立黨組;成立中央政治局和書(shū)記處領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)經(jīng)小組、政法小組、科學(xué)小組、文教小組、外事小組等,全面領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)各項(xiàng)工作。1954年2月,黨的七屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》強(qiáng)調(diào),黨中央是黨的團(tuán)結(jié)的唯一中心。1956年4月,毛澤東在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上作了《論十大關(guān)系》的講話(huà)強(qiáng)調(diào):“為了建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家,必須有中央的強(qiáng)有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),必須有全國(guó)的統(tǒng)一計(jì)劃和統(tǒng)一紀(jì)律,破壞這種必要的統(tǒng)一,是不允許的?!盵4]32黨的十一屆三中全會(huì)后,面對(duì)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的新形勢(shì)、新任務(wù),我們黨更加注重完善關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)定。1980年2月黨的十一屆五中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,對(duì)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨的集中統(tǒng)一作出明確規(guī)定,確立黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的基本原則,制定中央政治局、中央政治局常委會(huì)的工作規(guī)則,探索建立巡視制度等,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度更加具體、規(guī)范。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把保證全黨服從中央、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。黨的十九屆四中全會(huì)指出,我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的第一個(gè)顯著優(yōu)勢(shì),就是“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的科學(xué)理論,保持政治穩(wěn)定,確保國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢(shì)”;我們需要堅(jiān)持和完善的一系列制度體系中,第一個(gè)制度體系就是“黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系”,并將“完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度”作為堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要內(nèi)容。黨的十八大以來(lái),我們黨陸續(xù)制定或修訂了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī),從制度上保證黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。黨中央還作出一系列重大制度性安排,如中央書(shū)記處和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)黨組、國(guó)務(wù)院黨組、全國(guó)政協(xié)黨組、最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組每年向中央政治局常委會(huì)、中央政治局報(bào)告工作,中央政治局同志每年向黨中央和習(xí)近平總書(shū)記書(shū)面述職等,保證全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,全黨思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上更加一致,黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力顯著增強(qiáng)??傊?,黨的十八大以來(lái),黨和國(guó)家取得的歷史性成就,最根本的就是形成和確立了習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)持了黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
二、堅(jiān)持人民至上,牢記初心使命,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系
堅(jiān)持人民至上,是黨的十九屆六中全會(huì)《決議》總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的十條重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)之一。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào):“中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民?!盵5]11中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命,也決定了黨和群眾是緊密聯(lián)系、不可分割的。始終和最廣大的人民群眾保持密切的血肉聯(lián)系,是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志之一。在中國(guó)革命中,我們黨弘揚(yáng)堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想,踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命,不怕?tīng)奚?、英勇斗?zhēng),對(duì)黨忠誠(chéng)、不負(fù)人民的偉大建黨精神。黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)、黨的各級(jí)干部以及廣大黨員,始終把老百姓放在心上,和廣大人民群眾同呼吸、共命運(yùn)。1944年9月8日,毛澤東在延安追悼張思德的會(huì)上發(fā)表了著名的《為人民服務(wù)》演講,強(qiáng)調(diào)“我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的,是徹底地為人民的利益工作的”[6]1004。堅(jiān)持民主集中制,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)三大優(yōu)良作風(fēng),形成統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)三大法寶,集中表明中國(guó)共產(chǎn)黨的根始終扎在人民群眾中間,始終與人民群眾心連心,是一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的馬克思主義政黨。
新中國(guó)成立后,1954年9月通過(guò)的我國(guó)第一部憲法的總綱第十八條明確規(guī)定:一切國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員必須效忠人民民主制度,服從憲法和法律,努力為人民服務(wù)。1956年9月,鄧小平在黨的八大上作的《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中指出:“共產(chǎn)黨——這是工人階級(jí)和勞動(dòng)人民中先進(jìn)分子的集合體,它對(duì)于人民群眾的偉大的領(lǐng)導(dǎo)作用,是不容懷疑的。但是,它之所以成為先進(jìn)部隊(duì),它之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民群眾,正因?yàn)椋覂H僅因?yàn)?,它是人民群眾的全心全意的服?wù)者,它反映人民群眾的利益和意志,并且努力幫助人民群眾組織起來(lái),為自己的利益和意志而斗爭(zhēng)?!盵7]218在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,黨和群眾的關(guān)系十分密切,廣大人民群眾意氣風(fēng)發(fā)投身社會(huì)主義建設(shè)。在不長(zhǎng)的時(shí)間里,我國(guó)社會(huì)面貌就發(fā)生了翻天覆地的變化。
改革開(kāi)放以后,黨和群眾的血肉聯(lián)系增加了新的內(nèi)容,并進(jìn)一步得到加強(qiáng)。鄧小平、陳云等領(lǐng)導(dǎo)同志多次強(qiáng)調(diào),我們要信任群眾,要堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)。江澤民指出:“群眾路線(xiàn),是把馬克思列寧主義關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理,系統(tǒng)地運(yùn)用在黨的全部活動(dòng)中形成的黨的根本工作路線(xiàn)。我們黨正是一切為了群眾,相信群眾,依靠群眾,集中群眾的智慧,把群眾的力量組織起來(lái),才戰(zhàn)勝種種困難,創(chuàng)造出種種奇跡?!盵8]344胡錦濤強(qiáng)調(diào):“群眾是真正的英雄,是我們黨的力量源泉和勝利之本。黨和人民事業(yè)能不能順利發(fā)展,關(guān)鍵在我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,能不能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性?!盵9]442我們黨先后就加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)等重大問(wèn)題作出決定,組織開(kāi)展“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”教育、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)等集中性學(xué)習(xí)教育,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾,不斷把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn),中國(guó)大踏步趕上了時(shí)代。
群眾路線(xiàn)是我們黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),切實(shí)把黨的群眾路線(xiàn)貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,開(kāi)辟了黨的建設(shè)的新局面。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣,是我們共和國(guó)的堅(jiān)實(shí)根基,是我們強(qiáng)黨興國(guó)的根本所在?!盵10]1372012年12月4日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,審議并通過(guò)了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們黨2013年開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng);2015年開(kāi)展“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”專(zhuān)題教育;2016年開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà),做合格黨員”學(xué)習(xí)教育;2019年開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育;2021年在全黨集中開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育等。廣大黨員干部堅(jiān)持樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民,始終同人民想在一起、干在一起,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,黨心民心進(jìn)一步凝聚,推動(dòng)黨的建設(shè)全面進(jìn)步。
三、不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化,實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想不斷創(chuàng)新發(fā)展
黨的十九屆六中全會(huì)《決議》旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào):“馬克思主義是我們立黨立國(guó)、興黨強(qiáng)國(guó)的根本指導(dǎo)思想。”[1]一百年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨始終把馬克思主義作為自己的靈魂和旗幟,堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,用不斷發(fā)展的馬克思主義指導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革和新時(shí)代偉大實(shí)踐,取得了一個(gè)又一個(gè)偉大成就。
中國(guó)共產(chǎn)黨誕生后,中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬克思列寧主義基本原理同中國(guó)革命具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái),創(chuàng)立了毛澤東思想。中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民經(jīng)過(guò)28年浴血奮戰(zhàn),完成新民主主義革命,建立了新中國(guó)。新中國(guó)的成立,徹底改變了近代中國(guó)積貧積弱、任人宰割的悲慘命運(yùn),中華民族走上了實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的道路。新中國(guó)成立后,為改變中國(guó)一窮二白的落后面貌,以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民完成社會(huì)主義革命,確立社會(huì)主義基本制度,并把馬克思列寧主義基本原理同中國(guó)實(shí)際進(jìn)行“第二次結(jié)合”,取得社會(huì)主義建設(shè)重大成就,實(shí)現(xiàn)了中華民族由不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運(yùn)、持續(xù)走向繁榮富強(qiáng)的偉大飛躍?!稕Q議》強(qiáng)調(diào):毛澤東思想是馬克思主義中國(guó)化的第一次歷史性飛躍。毛澤東思想的活的靈魂是貫穿于各個(gè)組成部分的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法,體現(xiàn)為實(shí)事求是、群眾路線(xiàn)、獨(dú)立自主三個(gè)基本方面,為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)指引。
黨的十一屆三中全會(huì)以后,以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民,深刻總結(jié)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn),借鑒世界社會(huì)主義歷史經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)立了鄧小平理論,成功開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義。黨的十三屆四中全會(huì)以后,以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民,堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線(xiàn),加深了對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識(shí),捍衛(wèi)了中國(guó)特色社會(huì)主義,形成了“三個(gè)代表”重要思想,成功把中國(guó)特色社會(huì)主義推向21世紀(jì)。黨的十六大以后,以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民,根據(jù)新的發(fā)展要求,深刻認(rèn)識(shí)和回答了新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題,形成了科學(xué)發(fā)展觀(guān),成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān),既一脈相承,又與時(shí)俱進(jìn),科學(xué)回答了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本任務(wù)、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展戰(zhàn)略、政治保證、祖國(guó)統(tǒng)一、外交和國(guó)際戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)力量和依靠力量等一系列基本問(wèn)題,形成中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新的飛躍。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民,把馬克思主義基本原理同新時(shí)代中國(guó)具體實(shí)際結(jié)合起來(lái),全面審視國(guó)際國(guó)內(nèi)新的形勢(shì),從容應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局,科學(xué)引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義新發(fā)展,深刻回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一重大時(shí)代課題,形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題,辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事,推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨的十九屆六中全會(huì)《決議》指出:習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義,是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新的飛躍。黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位,反映了全黨全軍全國(guó)各族人民共同心愿,對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。因此,在當(dāng)代中國(guó),堅(jiān)持和發(fā)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,就是真正堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義,就是真正堅(jiān)持和發(fā)展科學(xué)社會(huì)主義,就是不斷為人類(lèi)作出更大貢獻(xiàn)。
四、堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),鍛造始終走在時(shí)代前列的中國(guó)共產(chǎn)黨
我們黨歷來(lái)高度重視政治建設(shè)。在中國(guó)革命、建設(shè)、改革的歷史進(jìn)程中,形成了講政治的優(yōu)良傳統(tǒng)。新民主主義革命時(shí)期,我們黨始終從政治高度重視黨的建設(shè),形成了十分豐富的政治建黨經(jīng)驗(yàn)。1929年的古田會(huì)議初步確立了著重從思想上、政治上建黨的重要原則,突出強(qiáng)調(diào)保持黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)和建設(shè)新型人民軍隊(duì)的根本問(wèn)題。1939年10月,毛澤東為《共產(chǎn)黨人》寫(xiě)的發(fā)刊詞中第一次把黨的建設(shè)稱(chēng)為“偉大的工程”,強(qiáng)調(diào)要建設(shè)一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨。1945年黨的六屆七中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》,使全黨對(duì)中國(guó)革命基本問(wèn)題的認(rèn)識(shí)達(dá)到一致。黨的七大使全黨在思想上政治上組織上達(dá)到空前統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)。在新民主主義革命時(shí)期,隨著革命形勢(shì)的發(fā)展,黨員隊(duì)伍也不斷發(fā)展壯大,到1949年10月新中國(guó)成立時(shí),黨的基層組織已經(jīng)發(fā)展到19.5萬(wàn)個(gè),黨員有448.8萬(wàn)名。
新中國(guó)成立后,我們黨立足社會(huì)主義革命和建設(shè)實(shí)踐,根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù),提出了“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線(xiàn)”等重要論斷。全國(guó)黨的基層組織總數(shù)到1978年改革開(kāi)放之初有211.6萬(wàn)個(gè)。改革開(kāi)放以來(lái),我們黨始終將政治建設(shè)放在黨的建設(shè)的突出位置。黨的十五大、十六大、十八大分別將鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)確立為黨的指導(dǎo)思想并寫(xiě)入黨章。1981年黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》,標(biāo)志著黨在指導(dǎo)思想上的撥亂反正勝利完成。面對(duì)改革開(kāi)放進(jìn)程中復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),我們黨始終旗幟鮮明講政治,高度重視黨的政治建設(shè),強(qiáng)化黨的制度建設(shè)的重要地位和作用,使黨更加堅(jiān)強(qiáng)有力,始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。進(jìn)入21世紀(jì),黨員和黨組織數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng),黨的建設(shè)事業(yè)不斷向前推進(jìn)。
黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),在黨的建設(shè)總體布局中處于統(tǒng)領(lǐng)地位,決定了黨的建設(shè)的方向和效果。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的政治建設(shè)。黨的十九大明確提出黨的政治建設(shè)這個(gè)重大命題,強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),要把黨的政治建設(shè)擺在首位,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)等。2019年1月發(fā)布的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》提出,加強(qiáng)黨的政治建設(shè),目的是堅(jiān)定政治信仰,強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo),提高政治能力,凈化政治生態(tài),實(shí)現(xiàn)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動(dòng)一致。要以黨章為根本遵循,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把黨的政治建設(shè)融入黨和國(guó)家重大決策部署的制定和落實(shí)全過(guò)程,做到黨的政治建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作特別是中心工作緊密結(jié)合、相互促進(jìn)等。2021年7月1日,習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上宣布,我們黨已經(jīng)“形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”。今天,我們黨已成為擁有9500多萬(wàn)名黨員、領(lǐng)導(dǎo)著14億多人口大國(guó)、具有重大全球影響力的世界第一大執(zhí)政黨,加強(qiáng)黨的政治建設(shè)更加重要。在新的征程上,我們一定要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),思想建黨、理論強(qiáng)黨和制度治黨相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn),始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平,保證黨和人民的事業(yè)不斷取得勝利。
五、堅(jiān)持自我革命,從嚴(yán)管黨治黨,以黨的偉大自我革命推進(jìn)偉大社會(huì)革命
黨的十九屆六中全會(huì)《決議》明確地把“堅(jiān)持自我革命”作為黨百年奮斗的十條重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)之一。勇于自我革命,從嚴(yán)管黨治黨,是中國(guó)共產(chǎn)黨最鮮明的品格。回顧黨的百余年歷史,我們黨總是在不斷推動(dòng)社會(huì)革命的同時(shí),勇于推動(dòng)自我革命,始終堅(jiān)持真理,勇于修正錯(cuò)誤,成為永遠(yuǎn)打不倒、壓不垮、永遠(yuǎn)扎根人民中間、始終走在時(shí)代前列的馬克思主義政黨。在我們黨成立之初,1922年黨的組織章程決議案中明確強(qiáng)調(diào):“個(gè)個(gè)黨員不應(yīng)只是在言論上表示是共產(chǎn)主義者,重在行動(dòng)上表現(xiàn)出來(lái)是共產(chǎn)主義者?!薄皞€(gè)個(gè)黨員須記牢一日不為共產(chǎn)黨活動(dòng),在這一日便是破壞共產(chǎn)主義者?!眰€(gè)個(gè)黨員的行動(dòng)“應(yīng)以共產(chǎn)革命在事實(shí)上所需要的觀(guān)念施行之”[11]91。從1942年開(kāi)始在全黨開(kāi)展的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng),是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上一次推進(jìn)偉大自我革命的創(chuàng)舉??傊?,新民主主義革命時(shí)期,我們黨堅(jiān)持自我革命,始終保持先進(jìn)性和純潔性,最終領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命取得勝利,建立了新中國(guó)。
新中國(guó)成立后,我們黨已經(jīng)成為在全國(guó)執(zhí)政的黨,但是黨的性質(zhì)并沒(méi)有變,自我革命更沒(méi)有停止,而是得到進(jìn)一步加強(qiáng)。1949年10月21日,中央人民政府政務(wù)院宣告成立的同時(shí),即決定設(shè)立人民監(jiān)察委員會(huì)。11月9日,黨中央頒布《關(guān)于成立中央及各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的決定》,成立了以朱德為書(shū)記,由100名委員組成的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。從1951年底到1952年10月,黨和政府在黨政機(jī)關(guān)工作人員中開(kāi)展“反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義”,在私營(yíng)工商業(yè)者中開(kāi)展的“反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國(guó)家財(cái)產(chǎn)、反偷工減料、反盜竊國(guó)家經(jīng)濟(jì)情報(bào)”的“三反”“五反”斗爭(zhēng)。1952年2月,黨依法處決了大貪污犯劉青山、張子善。4月21日,中央人民政府公布施行了《中華人民共和國(guó)懲治貪污條例》,對(duì)貪污罪以及量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了明確界定。1953年1月5日,中共中央發(fā)出毛澤東起草的《關(guān)于反對(duì)官僚主義、反對(duì)命令主義、反對(duì)違法亂紀(jì)的指示》。1956年9月黨的八大通過(guò)的黨章,規(guī)定中央監(jiān)察委員會(huì)由中央全會(huì)選舉產(chǎn)生。黨章還規(guī)定:黨的中央委員會(huì),省、自治區(qū)、直轄市、自治州委員會(huì)和縣、自治縣、市委員會(huì),都設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)。這些舉措充分表明黨堅(jiān)持自我革命的決心。
改革開(kāi)放以后,黨的自我革命進(jìn)入新的時(shí)期。1979年3月30日,鄧小平在“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則”的講話(huà)中強(qiáng)調(diào):“為了促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)步,首先必須搞好黨風(fēng),特別是要求黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則。黨是整個(gè)社會(huì)的表率,黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志又是全黨的表率?!盵12]1771980年11月,陳云針對(duì)黨風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題深刻地指出:“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題。因此黨風(fēng)問(wèn)題必須抓緊搞,永遠(yuǎn)搞?!盵13]27320世紀(jì)80年代末90年代初,以江澤民同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)十分復(fù)雜、世界社會(huì)主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前,強(qiáng)調(diào)“治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)”,圍繞不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題,深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)。1992年十四大首次把“從嚴(yán)治黨”寫(xiě)進(jìn)黨章。黨的十六大后,以胡錦濤同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線(xiàn),確立標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針。2011年7月1日,胡錦濤在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào):堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡。全黨必須堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。
黨的十八大以來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)定不移懲治腐敗,是我們黨有力量的表現(xiàn),也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望?!盵14]387-388以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,強(qiáng)調(diào)必須把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,突出抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。2018年1月5日,習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)指出:我們是革命者,不要喪失了革命精神。時(shí)代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。要實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安,全黨同志必須保持革命精神、革命斗志,勇于把我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)革命繼續(xù)推進(jìn)下去。2020年1月8日,習(xí)近平總書(shū)記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上的講話(huà)中指出:回顧黨的歷史,我們黨總是在推動(dòng)社會(huì)革命的同時(shí),勇于推動(dòng)自我革命,始終堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,敢于正視問(wèn)題、克服缺點(diǎn),勇于刮骨療毒、去腐生肌,成為永遠(yuǎn)打不倒、壓不垮的馬克思主義政黨。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展,治理腐敗效能進(jìn)一步提高。根據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào),2021年上半年,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案32.1萬(wàn)件,處分26.5萬(wàn)人(其中黨紀(jì)處分22.1萬(wàn)人)。處分省部級(jí)干部6人,廳局級(jí)干部1330人,縣處級(jí)干部1.1萬(wàn)人等。黨的十九屆六中全會(huì)《決議》強(qiáng)調(diào):經(jīng)過(guò)堅(jiān)決斗爭(zhēng),黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng),管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn),反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固,消除了黨、國(guó)家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患,黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“反腐倡廉永遠(yuǎn)在路上?!盵15]286
六、探索跳出歷史周期率的成功道路,為世界貢獻(xiàn)了治國(guó)理政的中國(guó)智慧
“歷史周期率”是指國(guó)家政權(quán)經(jīng)歷興衰治亂、往復(fù)循環(huán)呈現(xiàn)出的周期性現(xiàn)象。1945年7月,在延安的一次談話(huà)中,黃炎培問(wèn)毛澤東,中國(guó)共產(chǎn)黨能不能跳出歷史上“其興也勃焉,其亡也忽焉”的周期律?毛澤東指出:“我們已經(jīng)找到新路,我們能跳出這周期率。這條新路,就是民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息?!盵16]611事后,黃炎培寫(xiě)下了這次談話(huà)的感想,認(rèn)為只有把每一地方的事,公之于每一地方的人,才能使地地得人,人人得事,用民主來(lái)打破這個(gè)周期率。這一問(wèn)一答,構(gòu)成了中國(guó)歷史上著名的“窯洞對(duì)”,體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)跳出“歷史周期率”的初步思考和回答。
新中國(guó)的成立,徹底結(jié)束了極少數(shù)剝削者統(tǒng)治廣大勞動(dòng)人民的歷史,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專(zhuān)制政治向人民民主的偉大飛躍。新中國(guó)成立70多年來(lái),特別是改革開(kāi)放40多年來(lái),我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,積極發(fā)展全過(guò)程人民民主,健全全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系,中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性得到更好發(fā)揮,生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面得到鞏固和發(fā)展。2019年10月,黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》提出,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)是,到我們黨成立一百年時(shí),在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到2035年,各方面制度更加完善,基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;到新中國(guó)成立一百年時(shí),全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。2020年1月,習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上指出,黨的十八大以來(lái),我們探索出一條長(zhǎng)期執(zhí)政條件下解決自身問(wèn)題、跳出歷史周期率的成功道路,構(gòu)建起一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系,這條道路、這套制度必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷鞏固發(fā)展。
總之,在新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì),面對(duì)來(lái)自政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、社會(huì)、國(guó)際、自然等領(lǐng)域的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民迎難而上、攻堅(jiān)克難,科學(xué)防控新冠疫情,全力確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從容應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn),創(chuàng)造了極不尋常的輝煌,為世界貢獻(xiàn)了治國(guó)理政的中國(guó)智慧,中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。
[參 考 文 獻(xiàn)]
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[14]習(xí)近平談治國(guó)理政:第1卷[M].北京:外文出版社,2018.
[15]習(xí)近平.論中國(guó)共產(chǎn)黨歷史[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2021.
[16]中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東年譜(1893—1949):中卷[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011.
[責(zé)任編輯 于 冰]
Historical Experience and Enlightenment of the Communist Party of China in Strengthening the Self-Building over the Past Century
CHEN Jian-bo
Abstract:The sixth plenary session of the 19th Party Central Committee scientifically summarized the major achievements and historical experience of the Communist Party of China in the past century. Act in accordance with the spirit of the resolution, strengthen and improve the partys leadership over all work, uphold the Central Committees authority and its centralized, unified leadership; put the people first, stay true to our Partys founding mission, and always maintain the flesh-and-blood ties between the party and the people; continue to adapt Marxism to the Chinese context and the needs of our times, realize the continuous innovation and development of the partys guiding ideology; take enhancing partys political building as the overarching principle, forge the Communist Party of China that has always been at the forefront of the times; remain committed to self-reform, firmness in exercising strict self-supervision and self-governance, and promote the great social revolution with the partys great self-revolution; explore the successful path and experience of solving our own problems and jumping out of the historical cycle rate under the condition of long-term governance. These are things that we must uphold and promote on the road ahead.
Key words:the Communist Party of China ?Self-Building ?Experience ?Enlightenment