市政路橋施工成本管理中存在的問題及優(yōu)化措施

武兆龍

摘要：近些年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，取得了一系列重大突破，建筑行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱力量，也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。在市政路橋施工過程中，由于其施工周期長(zhǎng)，不管是人員還是施工材料、設(shè)備等都會(huì)造成較大的成本浪費(fèi)，因此需要做好成本管理工作，推動(dòng)工程順利開展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的最大化。文章分析了市政路橋施工成本管控方面存在的問題，并提出了解決策略。

關(guān)鍵詞：市政路橋;成本管控;改進(jìn)措施

在市政路橋工程施工過程中，成本管控必不可少，能夠最大程度上減少資源和資金浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資源的最大化利用，可以有效減少建設(shè)單位的成本投入，從而大幅度提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)。成本管控包括成本核算、分析、決策、控制等多方面內(nèi)容，是提升建設(shè)單位整體效益的必要舉措。

一、市政路橋施工成本管控的重要性

減少市政路橋工程中的成本投入，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要促進(jìn)作用，是提升建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要舉措。市政路橋施工成本管控的重要性如下：在市政路橋施工之前，建筑單位需要對(duì)施工環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行全面了解，合理制定不同階段的施工計(jì)劃，確保在工程質(zhì)量符合要求的情況下，將每個(gè)階段的施工成本控制在合理范圍;成本管控工作的順利開展，能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)有資源的最大化利用，實(shí)現(xiàn)利益最大化。項(xiàng)目管理人員和財(cái)務(wù)人員要對(duì)各項(xiàng)成本進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，包括人力資源成本、施工材料成本、施工設(shè)備采購和租賃成本等，這能夠促進(jìn)建設(shè)單位的可持續(xù)發(fā)展;成本管控是一種有效的管理方式，能夠進(jìn)一步提升企業(yè)管理能力，使其具備更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。市政路橋受到了國(guó)家和各級(jí)單位的充分重視，道路和橋梁也是滿足人們?nèi)粘３鲂行枨蟮闹匾A(chǔ)設(shè)施。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入全新階段的時(shí)代背景下，人力成本不斷提升，使建設(shè)單位不得不開創(chuàng)新成本管控方式，來獲取更多利益;成本管控也能夠有效減少建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn)，是適應(yīng)市場(chǎng)變化的重要舉措。由于市政路橋工程施工周期較長(zhǎng)，前期資金投入大，回報(bào)周期長(zhǎng)，很多建設(shè)單位都會(huì)面臨資金短缺的問題，為單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來影響。而成本管控就能夠精確控制每個(gè)施工環(huán)節(jié)的資金投入，確保資金運(yùn)轉(zhuǎn)正常，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、市政路橋施工成本管控的特點(diǎn)和必要性

市政路橋成本管控就是在施工過程中，采取合適的手段對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)管理，一方面包括材料、設(shè)備、工程配件，另一方面就是人力成本、經(jīng)營(yíng)成本等?？偟膩碚f市政路橋施工成本管控特點(diǎn)如下：成本管控是綜合各種成本費(fèi)用進(jìn)行管理的工作內(nèi)容，涵蓋的范圍十分廣泛，能夠?qū)こ藤|(zhì)量、施工進(jìn)度、資金支出等各方面造成影響;成本管控并非一成不變，而是動(dòng)態(tài)化的管理過程，貫穿工程始終。不管是在哪個(gè)階段，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都不能放松警惕，要抓住重點(diǎn)，減少資源浪費(fèi)?？茖W(xué)合理的成本控制也有助于企業(yè)健康發(fā)展;成本管控需要建設(shè)單位充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，優(yōu)化內(nèi)部資源配置，為建設(shè)單位謀取更大利益;不同項(xiàng)目成本管控的重點(diǎn)存在區(qū)別，在節(jié)約成本過程中，要綜合考慮多方面因素。

市政路橋成本管控的必要性如下：為經(jīng)營(yíng)者提供依據(jù)。成本管理的有效實(shí)施，能夠節(jié)約資金，降低成本費(fèi)用，通過成本核算，能夠讓項(xiàng)目管理人員了解資金動(dòng)向，制定更科學(xué)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和施工計(jì)劃;檢驗(yàn)項(xiàng)目支出成效。在市政路橋工程施工過程中，每一筆資金支出都和成本管控有密切聯(lián)系，通過合理的成本控制，管理者能夠了解不同項(xiàng)目的資金支出內(nèi)容，為后續(xù)工作順利開展提供保障。

三、市政路橋成本管控存在的問題

（一）對(duì)管理工作認(rèn)識(shí)不夠

就目前市政路橋工程建設(shè)單位發(fā)展情況來看，很多單位都沒有清楚認(rèn)識(shí)到成本管控的重要性，會(huì)把經(jīng)濟(jì)效益放在首要位置，施工各階段的活動(dòng)都以營(yíng)利為基礎(chǔ)，只注重眼前利益，沒有用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待問題，這樣往往適得其反。如果過度關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)讓建設(shè)單位在其他領(lǐng)域出現(xiàn)問題，在施工的不同階段會(huì)造成成本使用不合理的情況，影響經(jīng)濟(jì)收益。建設(shè)單位管理人員的思想觀念也會(huì)對(duì)成本管控效果造成影響，如果沒有對(duì)市政路橋工程成本進(jìn)行深入分析和研究，就會(huì)導(dǎo)致大量施工材料被浪費(fèi)，延長(zhǎng)施工周期。

（二）施工隊(duì)伍的能力問題

市政路橋施工隊(duì)伍對(duì)成本管控工作的順利開展也有重要影響，專業(yè)的施工團(tuán)隊(duì)能夠在規(guī)定的工期內(nèi)完成工程，且質(zhì)量也有保證，施工材料浪費(fèi)、資金投入超出預(yù)算的情況也比較少見。就目前情況來看，在很多市政路橋工程施工過程中，施工人員專業(yè)能力不強(qiáng)是普遍存在的問題，建設(shè)單位也沒有擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍，導(dǎo)致勞動(dòng)力短缺，難以滿足實(shí)際施工需要。部分建設(shè)單位通過選擇低價(jià)的施工隊(duì)伍來節(jié)省成本，很容易引發(fā)路橋工程的質(zhì)量問題，在后續(xù)維修和保養(yǎng)方面需要投入更多資金，不僅無法起到節(jié)約成本的作用，反而帶來更多問題。

（三）管理制度不科學(xué)

成本管控工作無法取得理想成效，管理意識(shí)是一方面，另一方面就是建設(shè)單位沒有根據(jù)實(shí)際情況建立科學(xué)的成本管控制度體系。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到了全新階段，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，如果在工程開展過程中不能節(jié)約資金，很容易被時(shí)代所淘汰。很多建設(shè)單位的管理體系都以經(jīng)濟(jì)收益為主，忽略了成本管理，在制定制度時(shí)，不能根據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行分析，導(dǎo)致企業(yè)管理制度落后。

（四）施工物料浪費(fèi)嚴(yán)重

施工材料是資金投入的主要環(huán)節(jié)，在市政路橋工程中，如果材料能夠得到充分利用，就能夠?yàn)榻ㄔO(shè)單位節(jié)省大筆資金;反之，如果材料濫用、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，就會(huì)導(dǎo)致資金投入大大超出預(yù)算。從實(shí)際情況來看，部分工程在施工過程中，沒有對(duì)材料進(jìn)行良好管理，材料丟失、浪費(fèi)現(xiàn)象普遍，設(shè)備維修、租賃費(fèi)用高居不下，都會(huì)為建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益帶來較大影響。

（五）預(yù)算管理體系不完善

很多單位都沒有以工程進(jìn)度、施工難度作為參考依據(jù)來編制合理預(yù)算，也沒有建立完善的預(yù)算管理體系，在此背景下，工程開展的弊端就會(huì)逐漸凸顯。包括施工人員工資增加、材料采購費(fèi)用上升、設(shè)備租賃和維修費(fèi)用以及材料消耗速度過快等。在預(yù)算不完善的背景下，都會(huì)為成本管控帶來影響。

（六）目標(biāo)不夠明確

明確的目標(biāo)是成本管控工作的正確指引，也有助于提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。但就目前情況來看，很多建設(shè)單位沒有設(shè)置清晰的成本管控目標(biāo)，不能充分發(fā)揮成本管控的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值。

四、市政路橋成本管控優(yōu)化策略

（一）提升管理水平

為了能夠?qū)⒊杀竟芸毓ぷ饔行鋵?shí)，工程建設(shè)單位需要做好員工培訓(xùn)，定期開展教育培訓(xùn)活動(dòng)，全面提升管理人員管理水平，確保成本管控工作順利進(jìn)行。從人員招聘的角度來看，要提升招聘門檻，選擇專業(yè)能力強(qiáng)，綜合素質(zhì)過硬的員工，完善員工技術(shù)水平。在教育和培訓(xùn)中，要激發(fā)員工學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，讓其意識(shí)到成本管控的重要性，提升成本管控效率。市政路橋工程建設(shè)單位還需要清晰劃分不同部門的職責(zé)，進(jìn)一步提升管理部門、財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門的作用和價(jià)值，推動(dòng)工程順利開展。

（二）選擇優(yōu)質(zhì)施工隊(duì)伍

施工隊(duì)伍的專業(yè)與否，會(huì)對(duì)工程成本、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等各方面產(chǎn)生重要影響，在工程進(jìn)行之前，需要本著優(yōu)中選優(yōu)的原則。要以工程難度、特點(diǎn)、工期等為主要依據(jù)，選擇合適的施工團(tuán)隊(duì)，在選擇時(shí)，要注重施工人員技術(shù)水平以及整體素質(zhì)。要不斷提升施工團(tuán)隊(duì)管理水平，加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行，一旦出現(xiàn)問題要立刻解決，為成本節(jié)約提供保障。

（三）建立科學(xué)的管理制度

成本管理制度能夠?qū)Ω黜?xiàng)行為進(jìn)行約束，在市政路橋工程施工中，建設(shè)單位可以根據(jù)實(shí)際情況，建立科學(xué)合理的成本管控體系，可以利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)，打造信息化成本管理平臺(tái)，對(duì)施工各環(huán)節(jié)的資金支出進(jìn)行記錄和分析，確保成本投入所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益滿足要求。要對(duì)工程各階段進(jìn)行劃分，合理分配資金，做好預(yù)算編制工作，起到節(jié)約資金的效果。

（四）加強(qiáng)施工物料管理

物料是建設(shè)單位成本管控的重點(diǎn)內(nèi)容，有關(guān)人員需要充分意識(shí)到該工作的重要性，為建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益提供必要保障。在施工材料和設(shè)備管理過程中，需要根據(jù)工程施工不同階段的特點(diǎn)為主，制定施工預(yù)算、審批、領(lǐng)用等制度體系，以實(shí)際對(duì)物料的需求為主，采取限額領(lǐng)取的模式。還可以將預(yù)算內(nèi)容上交給材料管理部門，材料管理人員要根據(jù)項(xiàng)目編制的內(nèi)容來進(jìn)行物料采購，從而提升物料管理的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性。在材料采購過程中，需要在保證材料質(zhì)量符合要求的前提下，做到貨比三家，選擇價(jià)格更低廉的供應(yīng)商，對(duì)材料類型、單價(jià)、數(shù)量等進(jìn)行詳細(xì)記錄。還可以利用總量訂貨、分批采購的方式進(jìn)行采買;在采購?fù)戤吅?，還需要做好材料管理工作，將材料放置在合適的環(huán)境中，例如鋼材就要放置在干燥的環(huán)境中，避免生銹無法使用，導(dǎo)致資金浪費(fèi);要確保在材料的有效期內(nèi)進(jìn)行使用，避免材料浪費(fèi)。在材料領(lǐng)用時(shí)，要以實(shí)際情況為主，遞交申請(qǐng)報(bào)告，在經(jīng)過批準(zhǔn)后才能夠投入到施工中。

（五）完善預(yù)算管理體系

在市政路橋工程施工過程中，需要做好成本管理工作，減少不必要的資金浪費(fèi)和成本投入，有關(guān)人員需要對(duì)建設(shè)單位實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行分析，從各個(gè)角度了解成本費(fèi)用的細(xì)節(jié)，剖析成本投入和實(shí)際產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益之間的比例，從而編制更精確的預(yù)算。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要把握預(yù)算支出和運(yùn)用之間的關(guān)系，降低成本，在原有預(yù)算管理體系上不斷進(jìn)行完善，提升管理的科學(xué)性。

（六）明確成本管控目標(biāo)

清晰明確的成本管控目標(biāo)，讓成本管控工作的開展更為高效，也能讓各項(xiàng)制度得到有效落實(shí)。建設(shè)單位需要重視成本核算和管理工作，在單位內(nèi)部形成良好的成本管控意識(shí)，做到全員都積極參與其中。由于市政路橋工程工期較長(zhǎng)，要為工程的不同階段設(shè)置不同的目標(biāo)，包括施工進(jìn)度計(jì)劃、成本管控計(jì)劃、材料消耗計(jì)劃等，確保每個(gè)階段的資金支出和資源配置都在最良好的水平，以實(shí)現(xiàn)資源的最合理利用，保障建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

五、結(jié)語

總而言之，市政路橋工程施工成本管控占據(jù)重要地位，建設(shè)單位人員需要充分意識(shí)到該工作的重要性，轉(zhuǎn)變思想理念，改善落后的成本管控模式，根據(jù)實(shí)際情況制定合理的管理制度。要根據(jù)工程進(jìn)展的不同階段，合理編制預(yù)算，對(duì)每筆資金支出進(jìn)行記錄，確保資金使用能夠落到實(shí)處;要選擇綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的施工團(tuán)隊(duì)，保證工程在規(guī)定的工期內(nèi)完成，且其質(zhì)量也應(yīng)得到保障，確保成本管控工作落到實(shí)處，為建設(shè)單位帶來更多經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

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（作者單位：孝義市城市管理局）

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