積極老齡化視角下老年人參與文化養(yǎng)老的路徑研究

張家鈺 劉晶

關(guān)鍵詞：文化養(yǎng)老;積極老齡化;老年人;現(xiàn)實(shí)困境;路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：C913.6 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2022）06-0040-03

一、背景研究

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布消息稱(chēng)，截至2019年末，我國(guó)總?cè)丝跀?shù)首次突破14億，而出生人口和出生率卻創(chuàng)出新低，老齡化率創(chuàng)出新高，人口老齡化形勢(shì)日益嚴(yán)峻。黨的十九大明確提出，要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。積極老齡化是為了積極地應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，并通過(guò)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)體系和法律等不斷促進(jìn)老年服務(wù)的發(fā)展，使老年人在身體上和精神上都能享受養(yǎng)老服務(wù)，并積極參與社會(huì)活動(dòng)，在這一過(guò)程中使他們充分發(fā)揮潛力，展示他們的愛(ài)好和能力。

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的物質(zhì)文化生活水平也在逐步提高，精神追求也日益提升。文化養(yǎng)老作為滿(mǎn)足老年人口日漸增長(zhǎng)的精神文化需求的一種方式被推廣開(kāi)來(lái)。李國(guó)強(qiáng)曾指出，隨著我國(guó)的逐漸強(qiáng)大，文化養(yǎng)老已日漸成為文化自信的重要路徑之一。文化建設(shè)對(duì)于老齡事業(yè)的發(fā)展非常重要，從文化層面形成理想的老齡社會(huì)，同時(shí)要結(jié)合實(shí)際，在老齡化社會(huì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上發(fā)展和創(chuàng)新老齡文化，通過(guò)廣泛地踐行文化養(yǎng)老，為中國(guó)的老齡文化事業(yè)作出貢獻(xiàn)。

文化養(yǎng)老態(tài)勢(shì)總體向好。我國(guó)政府逐漸實(shí)施積極老齡化的戰(zhàn)略方針，與文化養(yǎng)老相關(guān)的法律法規(guī)和政策也出臺(tái)了不少，主要涉及公共文化服務(wù)、老年文化建設(shè)、老年社會(huì)參與、老年教育等方面[1]。但是也存在一些問(wèn)題：其一，老年人的文化養(yǎng)老需求日益高漲，具有多樣化的特點(diǎn)，同時(shí)老年人對(duì)文化養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量要求也更高了，導(dǎo)致政府和社會(huì)組織提供的服務(wù)還遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足老年人的需求，文化養(yǎng)老服務(wù)處于一種供不應(yīng)求的狀態(tài);其二，相關(guān)部門(mén)對(duì)文化養(yǎng)老的全面認(rèn)識(shí)和宣傳還不到位，文化養(yǎng)老的組織機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)效機(jī)制還不夠健全等。所以對(duì)多數(shù)老年人來(lái)說(shuō)，相對(duì)于他們逐漸富裕的物質(zhì)生活，他們的精神生活還處于貧困化狀態(tài)。一定程度上這些問(wèn)題的存在都會(huì)影響老年人參與文化養(yǎng)老的積極性。老年人參與文化養(yǎng)老受到多重因素影響，如個(gè)人、家庭及社會(huì)等，通過(guò)分析老年人參與文化養(yǎng)老的影響因素，激發(fā)老年人參與文化養(yǎng)老的主觀意愿，改善老年人參與文化養(yǎng)老的客觀條件，是我們思考問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

二、老年人參與文化養(yǎng)老存在的現(xiàn)實(shí)困境

老年人參與文化養(yǎng)老不僅依賴(lài)于老年人的主觀意志，還有賴(lài)于社會(huì)相關(guān)條件的支持和配合，如家庭成員、社區(qū)、政府的理解和支持?？傊枰喾街黧w的通力合作，但是當(dāng)前現(xiàn)實(shí)存在以下困境。

（一）從個(gè)人與家庭層面來(lái)說(shuō)，老年人及其家人對(duì)文化養(yǎng)老的認(rèn)識(shí)有限

作為一種新興的養(yǎng)老方式，各地都積極探索和實(shí)踐文化養(yǎng)老，但老年人作為文化養(yǎng)老的主體，對(duì)文化養(yǎng)老的認(rèn)識(shí)還不夠深入，主體意識(shí)較弱，缺乏參與文化養(yǎng)老的主觀能動(dòng)性。多數(shù)老年人在文化養(yǎng)老活動(dòng)中還處于被動(dòng)位置，參與活動(dòng)只是打發(fā)時(shí)間，不懂文化養(yǎng)老背后的意義，對(duì)于老年大學(xué)和社工機(jī)構(gòu)舉辦的活動(dòng)，老年人并未掌握主動(dòng)權(quán)，文化養(yǎng)老活動(dòng)的成效也隨之減半。同時(shí)，家人的態(tài)度在很大程度上也會(huì)影響老年人對(duì)文化養(yǎng)老的認(rèn)識(shí)與參與。如果子女將家務(wù)、帶孩子的重?fù)?dān)交給老人，老年人就沒(méi)有足夠的時(shí)間參加文化養(yǎng)老活動(dòng)。一些可能有風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)，例如外出攝影、旅游、去外地參加文藝匯演等，這些需要老人外出的活動(dòng)，子女們通常會(huì)反對(duì)老人們參與[2]。自身對(duì)文化養(yǎng)老認(rèn)識(shí)不足，再加上缺乏家人的支持，都會(huì)降低老年人參與文化養(yǎng)老的積極性。

（二）從社會(huì)層面來(lái)說(shuō)，社區(qū)和社會(huì)組織宣傳不到位，文化養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后

首先，社會(huì)上對(duì)文化養(yǎng)老的認(rèn)識(shí)還不夠深入，社區(qū)和社會(huì)組織沒(méi)有進(jìn)行廣泛而有效的宣傳，導(dǎo)致人們參加文化養(yǎng)老活動(dòng)的意愿并不強(qiáng)烈，甚至覺(jué)得浪費(fèi)時(shí)間和精力。其次，社區(qū)文化養(yǎng)老的基礎(chǔ)設(shè)施滯后，老年活動(dòng)中心條件有待改善，狹小空間可容納的人數(shù)十分有限，設(shè)施簡(jiǎn)陋且存在損壞現(xiàn)象，所設(shè)項(xiàng)目也較單一?；顒?dòng)的開(kāi)展通常是根據(jù)上級(jí)的安排，沒(méi)有考慮所在社區(qū)老年人的興趣愛(ài)好，缺乏自主性，使得老年群體參與積極性并不高。而且在開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中忽略了一些無(wú)才藝的老年人，使得這部分老人無(wú)法參與進(jìn)去。最后，老年大學(xué)在課程設(shè)置上相對(duì)老套和死板，內(nèi)容固定有限，而且名額難求，使得部分老年人選擇學(xué)習(xí)課程時(shí)面臨選擇余地小、內(nèi)容不豐富的局面，容易導(dǎo)致老年人對(duì)所學(xué)課程缺乏長(zhǎng)久興趣而堅(jiān)持不下去，老年人多樣化個(gè)性化的需求也得不到很好的滿(mǎn)足，老年人參與積極性自然不高。

（三）從政府層面來(lái)說(shuō)，文化養(yǎng)老支持政策不足，支持力度不夠

文化養(yǎng)老作為解決社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題的新舉措，應(yīng)受到各級(jí)政府的大力支持。我國(guó)政府確實(shí)出臺(tái)了一些政策，實(shí)施積極老齡化戰(zhàn)略方針。但是目前各級(jí)政府并沒(méi)有以文化養(yǎng)老為中心出臺(tái)相關(guān)的政策與法律法規(guī)，也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)政策強(qiáng)調(diào)老年人的主體作用及其重要性。當(dāng)前出臺(tái)的與文化養(yǎng)老相關(guān)的政策法規(guī)，普遍來(lái)說(shuō)都是框架性的政策，缺乏詳細(xì)的法律法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，所以在執(zhí)行過(guò)程中容易造成相互推脫、扯皮的現(xiàn)象。同時(shí)在文化養(yǎng)老的宣傳和對(duì)文化養(yǎng)老服務(wù)工作的扶持上，政府所做的仍有欠缺，對(duì)老年群體沒(méi)有起到激勵(lì)及引導(dǎo)作用。隨著老年群體對(duì)文化養(yǎng)老服務(wù)的需求逐漸增加，資金問(wèn)題已成為社區(qū)和機(jī)構(gòu)完善養(yǎng)老設(shè)施的最大瓶頸。而政府用于文化養(yǎng)老方面的資金不足，造成文化養(yǎng)老服務(wù)供給質(zhì)量不高，供給數(shù)量不足，未創(chuàng)造老年人參與文化養(yǎng)老的良好條件，因此不利于老年人參與到文化養(yǎng)老過(guò)程中。

三、積極老齡化的視角下促進(jìn)老年人參與文化養(yǎng)老的路徑

文化養(yǎng)老是精神文明擴(kuò)展的新方向，是新時(shí)代養(yǎng)老觀念、養(yǎng)老方式轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)。由于我國(guó)人口基數(shù)大，老齡化程度也不斷加深，老齡人口眾多，養(yǎng)老問(wèn)題層出不窮。老年人的養(yǎng)老問(wèn)題需要各方重視，文化養(yǎng)老更是需要發(fā)展。老年人作為文化養(yǎng)老的主體人群，應(yīng)積極參與到文化養(yǎng)老的建設(shè)與開(kāi)展中。當(dāng)前老年人文化養(yǎng)老參與有待提高，而促進(jìn)其參與文化養(yǎng)老是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要個(gè)人、家庭、社會(huì)、政府多方合作和共同努力，因此針對(duì)前述存在的困境提出以下路徑。

（一）老年人自身要樹(shù)立主體意識(shí)，家人要給予支持與理解

老年人自身必須具有追求美好生活和精神需求的意識(shí)和心態(tài)，積極主動(dòng)地適應(yīng)晚年生活，充滿(mǎn)自信地應(yīng)對(duì)即將步入或已經(jīng)步入的老年生活，樹(shù)立主體意識(shí)，積極參與文化養(yǎng)老活動(dòng)。具體來(lái)說(shuō)，要改變傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”的觀念，樹(shù)立自強(qiáng)自立的心態(tài)，有迎接老年生活的自信和樂(lè)觀，以積極的態(tài)度擁抱社會(huì)。積極參加適合自己或者自己感興趣的文化養(yǎng)老活動(dòng)，不斷豐富自己的老年生活，改善身心健康。另外，還要樹(shù)立老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所用的老年觀，最大限度地發(fā)揮余熱，積極投身于社會(huì)，體現(xiàn)“夕陽(yáng)紅”的人生價(jià)值[3]。同時(shí)，家庭要摒棄以往傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念，不能僅關(guān)注老年人的物質(zhì)生活是否富足，除了必要的經(jīng)濟(jì)生活方面的保障之外，還要重視老年人對(duì)于精神文化的需求，精神生活是否得到滿(mǎn)足才是老年人幸福感提升的關(guān)鍵。家庭支持有利于老年人樹(shù)立正確積極的養(yǎng)老觀念，提升其參與文化養(yǎng)老的積極性，讓老年人都能夠安享晚年生活。

（二）社區(qū)和社會(huì)組織要為老年群體的積極功能實(shí)現(xiàn)提供條件

首先，社區(qū)和社會(huì)組織要充分使用廣播電臺(tái)、報(bào)紙書(shū)籍、互聯(lián)網(wǎng)等來(lái)加大對(duì)文化養(yǎng)老和相關(guān)政策的宣傳，提高老年人對(duì)文化養(yǎng)老的了解和認(rèn)識(shí)，進(jìn)而積極加入文化養(yǎng)老活動(dòng)中去[4]。總之要營(yíng)造文化養(yǎng)老的良好氛圍，使老年人以飽滿(mǎn)的熱情積極參與文化養(yǎng)老。其次，社區(qū)服務(wù)應(yīng)更加關(guān)注老人文化養(yǎng)老的需求，開(kāi)展豐富多彩的老年文化娛樂(lè)活動(dòng)，滿(mǎn)足老年人多樣化的需求，讓他們感受到更多的愛(ài)與支持[5]。針對(duì)不同的老年人，他們的身體狀況和興趣愛(ài)好等方面也存在不同的特點(diǎn)，社區(qū)和社會(huì)組織要在開(kāi)展愉悅身心、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織老年人舉辦適合自身特點(diǎn)的社會(huì)文化活動(dòng)。同時(shí)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，讓老年人有參與文化活動(dòng)和享受文化養(yǎng)老服務(wù)的場(chǎng)地。最后，社區(qū)與社會(huì)組織可搭建文化養(yǎng)老平臺(tái)，讓老年人可選擇的“文化菜單”豐富起來(lái)。例如建立志愿服務(wù)相關(guān)平臺(tái)，充分利用老年人的時(shí)間和經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢(shì)，組建志愿隊(duì)伍，充當(dāng)社區(qū)監(jiān)督員等;還可以建立一個(gè)關(guān)懷奉獻(xiàn)平臺(tái)，老人之間互助，或者老年人和困難人員、孤殘人員等互幫互助;也可搭建傳幫帶平臺(tái)，將老年人才和年輕人才進(jìn)行對(duì)接，把老一輩的工作經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)與人生經(jīng)驗(yàn)分享或傳承下去。

（三）政府要加大對(duì)文化養(yǎng)老的政策扶植和資金支持力度

首先，政府應(yīng)充當(dāng)社會(huì)文化養(yǎng)老服務(wù)體系中的“掌舵者”，制定有關(guān)老年人文化養(yǎng)老的政策，讓文化養(yǎng)老相關(guān)部門(mén)有法可依，還需對(duì)社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行引導(dǎo)，讓其重視文化養(yǎng)老的發(fā)展，督促文化養(yǎng)老相關(guān)項(xiàng)目的推進(jìn)與開(kāi)發(fā)，為老年人參與文化養(yǎng)老創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，進(jìn)而為老年人融入社會(huì)創(chuàng)造條件，提高老年人晚年生活質(zhì)量[6]。其次，政府要做好相關(guān)的財(cái)政預(yù)算，加大文化養(yǎng)老事業(yè)建設(shè)的力度，大力發(fā)展文化養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不斷吸引社會(huì)資金進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域，相繼開(kāi)發(fā)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)文化養(yǎng)老建設(shè)資金的投入并監(jiān)管資金落實(shí)到位。當(dāng)然也要引入市場(chǎng)，有市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)，才能促進(jìn)文化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)更好更快地發(fā)展。最后，要構(gòu)建文化養(yǎng)老服務(wù)的科學(xué)發(fā)展機(jī)制，建立健全文化養(yǎng)老服務(wù)體系。文化養(yǎng)老體系的構(gòu)建不會(huì)在一夜之間實(shí)現(xiàn)并迅速形成，作為主導(dǎo)者的政府，要完善文化養(yǎng)老的相關(guān)政策法規(guī)，建立完整可行的規(guī)章制度，包括文化養(yǎng)老服務(wù)工作人員的管理與培訓(xùn)、活動(dòng)的組織、老年人積極性的調(diào)動(dòng)等，規(guī)范社區(qū)和社會(huì)組織的行為與管理，讓文化養(yǎng)老活動(dòng)能順利有序進(jìn)行。同時(shí)要構(gòu)建文化養(yǎng)老監(jiān)督機(jī)制，保障文化養(yǎng)老穩(wěn)中求進(jìn)。政府要鼓勵(lì)多部門(mén)進(jìn)行分工協(xié)作，共同為老年人享受到更好地文化養(yǎng)老服務(wù)而努力。文化養(yǎng)老的開(kāi)展需要接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，需要廣泛開(kāi)展社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，吸取總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更好地進(jìn)行推廣發(fā)展[7]。

參考文獻(xiàn)：

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[4] ?沈勤，韻卓敏.新時(shí)代文化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)路徑探析[J].廣西社會(huì)科學(xué)，2019，（8）：72-77.

[5] ?龐夢(mèng)帆.社會(huì)工作介入城市社區(qū)文化養(yǎng)老的實(shí)務(wù)探索[D].鄭州：鄭州大學(xué)，2019.

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[7] ?楊黎源.從生活保障到精神健康：社會(huì)文化養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展路徑與政策支持——以寧波為例[J].四川行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，（3）：56-59.

Key words：culture support for the aged;active ageing;aged;realistic clilemma;route

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