基層黨支部如何落實七項組織生活制度

楊寧博

【摘要】全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度 嚴 起。面 對 新 形 勢 新 要求，如何提高基層黨支部組織生活質量，創(chuàng)新組織生活形式，是當前加強基層組織建設的重要課題?；鶎狱h支部建設關系到黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力。黨的組織生活制度是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理的重要形式。黨的組織生活制度落實成效直接影響著基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，因此，必須嚴格執(zhí)行組織生活制度，確保組織生活正常開展。

關鍵詞：基層黨支部;黨的組織生活制度;落實

基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅，地基松則大廈傾?；A不牢，地動山搖。黨的組織生活制度對于嚴肅黨內政治生活和組織生活具有不可替代的重要作用，是基層黨支部建設的重要核心內容?；鶎狱h支部要嚴肅認真地落實黨的組織生活，真正將黨支部打造成推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

1基層黨支部組織生活存在的主要問題及原因分析

1.1主要問題“三會一課”質量不夠高

尤其是黨課教育形式較呆板，內容缺乏針對性和吸引力;組織生活會落實不夠嚴，撰寫個人發(fā)言提綱內容空泛，與實際貼得不緊;談心談話制度落實力度不夠大，有的只講套話、空話，不觸及內心深處和問題實質，看似“一團和氣”，實則沒有達到坦誠相待“紅臉出汗”的效果。

1.2主要原因分析

基層黨支部書記都是由生產崗位轉崗或班組長提拔任用，普遍存在重生產輕黨建的思想，對承擔的管黨治黨責任認知不夠清晰，對黨的組織生活制度的學習缺乏積極性和主動性;部分黨員對組織生活的認同感存在偏差，缺乏參與氛圍;上級組織指派人員參加會議時，監(jiān)督指導幫帶不經(jīng)常，在明顯感到會前的準備工作沒有落實時，也沒有直接提出臨時休會，更多的是提出以后改進的要求和希望，顯然，這樣的監(jiān)督指導很難促成會議的高質量。

2基層黨支部落實七項組織生活制度的重要性

2.1強化組織生活制度的落實力度

能夠提升基層黨組織的內生動力基層黨支部是黨最基本的組織，通過強化基層黨支部建設，能夠最大程度上發(fā)揮黨的指引作用?；鶎狱h支部通過落實七項組織生活制度，解決貫徹黨中央決策部署“最后一公里”的問題，全面完成宣傳貫徹、執(zhí)行落實黨組織決策部署，推動基層治理改革發(fā)展的重要使命。因此，基層黨支部要高度重視七項組織生活制度的落實，不斷夯實基礎，提升基層黨組織的內生動力。

2.2組織生活制度的落實是基層黨支部的重要任務

黨的組織生活是黨組織對黨員進行聯(lián)系、教育和管理的重要渠道。黨章規(guī)定，（二）嚴格黨員發(fā)展程序，杜絕突擊發(fā)展杜絕突擊發(fā)展需在“程序關”上下功夫，嚴格按照《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》等黨內規(guī)章執(zhí)行程序。在學生遞交入黨申請書后，及時與學生談話，幫助其加深對黨的認識，端正入黨動機。在學生成為入黨積極分子后，從思想動態(tài)、實際表現(xiàn)等方面進行考察。在發(fā)展對象培養(yǎng)階段，做好群眾意見征集、政審工作，把培養(yǎng)比較成熟、符合黨員基本條件的積極分子發(fā)展到黨員隊伍中來。

2.3打通校企合作圍墻，共畫黨性

教育同心圓高職學生黨員相較一般學生政治覺悟較高，能從宏觀層面較快認識企業(yè)的運作模式。加強學生黨員教育管理，不僅是學校黨組織的職責，也是企業(yè)提高人力資本價值的有效途徑。因此，校企合作補齊黨建短板，通過共享黨員信息庫、共同開展黨建活動等來加強學生黨員教育管理工作，有問題早發(fā)現(xiàn)、早整改，讓學生黨員成為企業(yè)發(fā)展的生力軍，促進產教融合取得實效。

2.4配齊配優(yōu)學生基層黨組織力量，提升組織效能

隨著全面從嚴治黨向縱深發(fā)展及高職院校擴招，學生基層黨組織因缺乏專職工作人員，導致與黨建工作面臨的矛盾越發(fā)凸顯。應通過設立專職組織員等方式，配齊配優(yōu)基層黨務人員。同時，加強黨務人員業(yè)務培訓，暢通黨務人員職業(yè)發(fā)展路徑，在職稱評聘、職務職級晉升等方面給予一定傾斜，壯大學生黨務工作力量。

2.5深度定制黨建網(wǎng)絡平臺，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建新形式

基層黨組織運用自媒體的意識有待加強，設立的官微內容還較為單一，缺乏對閱讀群體的吸引力。青年學生作為自媒體的閱讀主力，加強學生黨員教育管理離不開對自媒體的深度運用。應設立能實現(xiàn)信息采集、考核測試、手續(xù)辦理、校企聯(lián)動等功能的網(wǎng)絡平臺，創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建新形式。

3落實基層黨支部組織生活制度的對策

3.1用實“三個抓手”，解決不懂不會的問題

一是推行“分類+模塊”培訓。對新任黨支部書記，以黨務知識和組織生活程序為主，提高業(yè)務能力。對“老”書記，要在能力、思路上下工夫，不斷創(chuàng)新觀念，改進方式方法。同時，按照黨性教育、業(yè)務知識、工作研討“三個模塊”進行培訓，著力增強黨支部書記落實組織生活的政治意識。二是推行“兩清單+一報告”模式。把抓責任落實作為抓組織生活的關鍵，建立兩清單、一報告（任務清單、考評清單、履行一崗雙責報告）工作制，形成責任具體、內容具體、任務明確的工作機制，著力解決支部委員掛名不履職的問題，不斷增強班子整體功能。三是探索推行“規(guī)定+創(chuàng)新”模式。制定黨員組織生活“7項規(guī)定內容+4項創(chuàng)新動作”模式，全年黨支部按上級黨組織要求完成7項規(guī)定內容（支委會、黨小組會、黨員大會、黨課，主題黨日、民主評議黨員、開展談心談話）的同時，每季度開展不少于1次組織生活的創(chuàng)新設計與實踐，組織開展“我印象最深組織生活”評比，組織生活創(chuàng)新案例成果展、“黨性教育+互動實踐”“支部書記論壇”4項創(chuàng)新活動，實現(xiàn)基層支部組織生活規(guī)范化、有實效。

3.2筑牢“三個支撐”，解決不嚴不實的問題

一是推行“三聯(lián)式”微黨課，搞好黨員教育。把話筒交給支部每個普通黨員，要求“黨員輪流上黨課”，采取“擺事例、悟道理、談自己”的“三聯(lián)式”微黨課模式，在內容上要求貼近黨的先進性、貼近工作、貼近人的內心感觸，進一步激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性和動力。二是突出“三個關鍵”開好組織生活會。會前準備要充分，抓好征求意見、會前學習、對照檢查等各環(huán)節(jié)準備工作，通過逐項環(huán)節(jié)過關的辦法，實實在在保證每個環(huán)節(jié)的質量。會后整改要實，嚴格落實整改方案公示制、問題整改通報制等，督促基層黨支部把問題整改落實到行動上。三是建立“一表一卡”落實談心談話制度。細化談話時間、談話內容、談話地點，督促黨員人人參與。建立《談心談話記錄卡》，寫實記錄黨支部委員之間、黨支部委員與黨員之間、黨員與黨員之間談話情況，并將談心談話工作納入黨員計分考核。通過對組織生活全過程的控制，保證組織生活質量。

3.3創(chuàng)新“三項機制”，解決不精不細的問題

一是建立“支部書記資格認證”制。以“三懂三會三過硬”為標準，采取輔導學習與討論交流相結合、理論考試與履職績效相結合，開展基層黨支部書記崗位資格取證工作，督促其履行和落實抓黨建的第一責任。二是建立“五個一”幫建機制。注重提高管理區(qū)黨總支幫帶基層黨支部的工作力度，做到“五個一”，每周和幫帶支部書記談一次心、每月參加一次主題黨日、每季上一次黨課、每半年組織一次交流會，每年參加一次組織生活會。并嚴格落實叫停和群眾評議機制，對不按主題開會的，群眾評價較低的，要采取推倒重來的嚴厲措施，真正提高組織生活質量。三是建立“分級”監(jiān)督機制。把基層黨支部組織生活落實作為檢查督導的重點，每周針對組織生活某項具體內容進行規(guī)范性檢查。每月組織點評性指導抽查。每季開展排查，集中精力搞好糾改。每年搞好綜合性評比督查，實施“雙向考評制”“獎優(yōu)罰劣制”，推動組織生活高標準落實。

3結束語

黨內政治生活就像一座錘煉黨性的“大熔爐”，只有讓黨的組織生活真正嚴起來、實起來，給“大熔爐”點火升溫，基層黨支部的組織功能、組織優(yōu)勢才能得到充分發(fā)揮，才能實現(xiàn)“力量倍增”，成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

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