探究鐵路工程項目二次經(jīng)營管理

婁麗娜

摘 要：經(jīng)濟水平的大幅度提升，社會各個方面都有了很大發(fā)展，關(guān)乎人民群眾出行的鐵路工程也在不斷的發(fā)展。鐵路建設(shè)本身就是利國利民的重要工程，工程項目的建設(shè)也就更加的嚴格，二次經(jīng)營管理的重要性不言而喻，二次經(jīng)營管理工作的開展可以及時地抑制企業(yè)的虧損，確保利益的最大化。

關(guān)鍵詞：二次經(jīng)營;工作現(xiàn)狀;解決策略

一、開展鐵路工程項目二次經(jīng)營管理重要性

當(dāng)前鐵路工程中虧損項目或潛虧項目已經(jīng)嚴重影響了企業(yè)的正常發(fā)展，因此，各級單位已把虧損整治為經(jīng)濟管理工作的一種長效機制。在市場競爭日趨激烈的今日，危機無時無刻不威脅著人們的企業(yè)，目前我們很多中標項目本身盈利空間有限，在目前情況下除了強化內(nèi)部管理，降低項目成本，節(jié)流增效外，二次經(jīng)營工作就成為企業(yè)降低經(jīng)營風(fēng)險，減虧增效，提高經(jīng)濟效益的重要途徑。

（一）二次經(jīng)營管理概念

二次經(jīng)營管理指的是項目在中標以后，整個項目的管理內(nèi)容作為基礎(chǔ)，營造一個良好的外部環(huán)境和工作氛圍，對于原材料的價格變動等內(nèi)容進行綜合的利用，最后提高工程的收入，也是在工程合同執(zhí)行過程中，有目的、有針對性地開展設(shè)計優(yōu)化、變更設(shè)計、索賠補償、材料調(diào)差、政策性費用調(diào)整、投資檢算和概算清理等增加項目經(jīng)濟效益的經(jīng)營行為，是進一步提高工程項目盈利水平的一種重要方式，也是工程管理的重要方式。

二次經(jīng)營有利于提高企業(yè)的合同管理意識，簽訂合同前的工作屬于一次經(jīng)營，這也是企業(yè)進行經(jīng)濟索賠的一個重要的依據(jù)，在通常情況下，鐵路工程施工工藝復(fù)雜，技術(shù)標準提高，市場的材料價格也在持續(xù)的波動，對施工單位導(dǎo)致較大的經(jīng)濟影響，二次經(jīng)營必不可少，二次經(jīng)營同時也是各個部門進行協(xié)調(diào)合作的基礎(chǔ)，是鐵路工程建設(shè)必不可少的一個重要環(huán)節(jié)。二次經(jīng)營的本質(zhì)是“經(jīng)營”，成本管理的本質(zhì)是：“管理”一個重在開源，一個重在節(jié)流;開源與節(jié)流都是提質(zhì)增效的重要手段，二次經(jīng)營重在創(chuàng)效，成本管理重在防虧。兩條路要并舉，都要走好，不能用一條路代替另一條路，更不能以這條路取得的成績來掩蓋另一條路的不足。

（二）二次經(jīng)營管理重要性

設(shè)計針對工程建設(shè)的重要性而言是至關(guān)重要的，對于鐵路建設(shè)的安全質(zhì)量、工期長短有著最直接的關(guān)系，在設(shè)計時需要考慮多方面的因素，對于專業(yè)性的要求也非常之高，因此二次經(jīng)營管理就有利于保障工程的收入最大限度的合理化。

在一次經(jīng)營中，很難把中標以后的一些經(jīng)濟效益和工期等方面的損失計算的很清楚，這就意味著必須進行二次經(jīng)營管理來對這些問題進行分析，二次經(jīng)營的目的除了能夠提高施工單位的綜合管理能力，還可以為施工單位自身爭取合法的權(quán)益和經(jīng)濟效益。

（三）進行鐵路項目二次經(jīng)營工作的原則

依規(guī)合規(guī)管理、有理有據(jù)標準。建設(shè)工程施工需要嚴格執(zhí)行國家、領(lǐng)域和地區(qū)性相關(guān)法律法規(guī)及其合同書中的各種承諾。正確理解并應(yīng)用合同文本、法律文件和本地政策法規(guī)做為建筑項目可提升項目投資的首要根據(jù)，直接把握政府機構(gòu)和施工單位對項目建設(shè)的管理思路和工作，有目的性地變化工作重點和對策。

合作多贏標準。一個新項目的基本建設(shè)牽涉著各個方面的權(quán)益，多方有相互競爭的關(guān)聯(lián)，也是有互相合作的基礎(chǔ)。這類關(guān)聯(lián)與此同時也反映在工程項目與小區(qū)業(yè)主、設(shè)計方案、工程監(jiān)理及其地區(qū)有關(guān)監(jiān)管單位上，建筑項目基本建設(shè)任務(wù)可以保質(zhì)保量的準時乃至如期完成，這也是大家一同合作的基礎(chǔ)。

二、鐵路工程項目二次經(jīng)營工作的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）重視程度不足，資源配置不夠

大部分人認為二次經(jīng)營僅僅是工作人員崗位職責(zé)，在資源配置層面缺少比較嚴重，大多數(shù)無專職人員承擔(dān)，且總數(shù)不夠、職責(zé)分工不確立。

（二）資源配置不夠

現(xiàn)在鐵路工程項目中，二次經(jīng)營工作的現(xiàn)狀并不理想，存在著許多的問題和難題，首先就是資源配置不足的問題，在施工企業(yè)進行二次經(jīng)營的過程中，缺少一個整體全局的策劃，在合同中并沒有將自己的利益最大化，而且沒有一個完善的管理體系，在進行資源的規(guī)劃時，出現(xiàn)資源分配不均衡，資源得不到最充分地利用，缺乏應(yīng)對措施，基礎(chǔ)工作沒做好，缺少詳細的基礎(chǔ)資料，在開展工程變更時會出現(xiàn)很大的困難。

（三）基礎(chǔ)工作不扎實

基礎(chǔ)工作做的不扎實，很多施工企業(yè)對于工程變更重視不足，覺得二次經(jīng)營工作中只是工經(jīng)人員的任務(wù)并且一部分企業(yè)高層及項目主管領(lǐng)導(dǎo)對于二次經(jīng)營管理的重要性認識不足，設(shè)計變更沒有做好前期整體規(guī)劃，缺乏一個完善的措施，基礎(chǔ)管理方面有待改進。還有就是進行二次經(jīng)營工作中的工作人員不了解施工工地實際情況，不了解施工圖紙，簽證辦理資料不立即，工程變更資料不標準，基本資料直接證據(jù)不充足，不可以產(chǎn)生互相的支撐點關(guān)聯(lián)，這也是二次經(jīng)營的致命阻礙。

組織協(xié)調(diào)的能力差，二次經(jīng)營是全員參與的全過程工作，在鐵路工程項目的建設(shè)中，會涉及到施工單位的多個部門，工程項目、物資、會計、機電工程、實驗、征遷等相關(guān)部門都必須參加在其中，通常協(xié)調(diào)相互配合難度系數(shù)大，嚴重影響了上班的進展。

所以在二次經(jīng)營管理中，各個部門之間應(yīng)該通力合作做好自己的本職工作，目前狀況下二次經(jīng)營管理很難達到利益最大化的效果，二次經(jīng)營管理沒有發(fā)揮到應(yīng)有的作用。

（四）激勵約束考核不到位

激勵管束考核不到位，崗位晉升渠道不暢，不可以充分調(diào)動積極性。激勵對策不到位、考核不直接，不按考核結(jié)果兌付，影響到參加員工的積極性。對職業(yè)的二次經(jīng)營工作人員崗位升高空間比較有限，不可以充分調(diào)動運營技術(shù)骨干的積極性。員工的積極性跟公司的制度有著不可分割的作用，職位上升困難、福利待遇不夠時，員工的積極性會大幅度下降，在這樣的情況下，員工所出的二次經(jīng)營管理方案也沒有盡到自己最大的努力，公司的整體的動力不足，不利于公司未來的發(fā)展和進步，在二次經(jīng)營管理時員工不會盡全力配合，團隊協(xié)作的能力不強，導(dǎo)致所有工作的效率會大幅下降，二次經(jīng)營工作開展受到極大阻礙。

（五）不重視施工過程中及收尾結(jié)算階段的二次經(jīng)營工作

對于施工過程中和收尾階段的二次經(jīng)營工作，很多的企業(yè)在中標的初始階段，會進行二次經(jīng)營管理的工作，對于合同的內(nèi)容、設(shè)計方案、成本投入的都會進行詳細的思考和規(guī)劃。除此以外，項目上場初期企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對待二次經(jīng)營管理工作的開展異常重視，對于已經(jīng)審核通過的方案就全部放心，忽視了項目施工過程中和收尾階段部分實際存在的問題，這部分問題對于整個工程的經(jīng)濟效益也會產(chǎn)生一定的消極影響，不利于成本的及時把控。

隨著工程的進展在施工過程中也會遇到一些與設(shè)計方案相矛盾的問題，此時二次經(jīng)營工作也應(yīng)隨之調(diào)整規(guī)劃，及時變更保證工程項目順利開展，收尾階段的二次經(jīng)營工作也是至關(guān)重要的，有些施工企業(yè)認為，收尾結(jié)算階段就可以松一口氣，等待結(jié)款，但這個階段也是意味著工程項目并沒有完全結(jié)束，還需要保持警惕的狀態(tài)，二次經(jīng)營工作依舊要開展，總而言之，二次經(jīng)營是貫穿于整個項目的施工建設(shè)的。

三、鐵路工程項目二次經(jīng)營管理思路

（一）項目上場后進行二次經(jīng)營總體策劃

鐵路工程項目如何進行正確的二次經(jīng)營管理？首先，就是在項目上場以后，進行一個整體的二次經(jīng)營管理策劃，對于整個工程的建設(shè)有一個科學(xué)整體的方案，在進行二次經(jīng)營管理的設(shè)計過程中，嚴格設(shè)計變更，增強公司的經(jīng)濟效益，進行成本的總體管控，減少損失，把設(shè)計變更嚴格把控落到實處，才能達到企業(yè)效益最大化。

新時期的中國鐵路建設(shè)事業(yè)中，競爭也越來越激烈，標準要求不斷提高，難度也在日益加大，所以二次經(jīng)營整體動態(tài)策劃必不可少，進行經(jīng)營管理的二次策劃，可以提升公司的整體效益具有重要作用，在進行二次經(jīng)營總體策劃時，對于項目要有完整深入地了解，盡可能的設(shè)計出最完善的方案，把成本控制在最低限度內(nèi)。

（二）建立完善的管理體系

二次經(jīng)營工作中的具體內(nèi)容及范圍，牽涉到方方面面，務(wù)必做出具體安排布署，保證計劃周密，分工明確，根據(jù)激發(fā)全體人員的主動性、自覺性和創(chuàng)造力，多方位、整個過程地進行二次經(jīng)營工作中，因此要建立健全完善的管理體系。在一個企業(yè)之中，最重要的就是有一個完整的管理體系，各項工作的開展都要有一個宏大的管控，就算是在設(shè)計工程項目的整體方案時，也要存在一個規(guī)范的流程，需要具備科學(xué)性、規(guī)劃性和可執(zhí)行性，這是一個完整的管理體系應(yīng)該具備的特點。建立完善的管理體系，需要管理層人員認識到二次經(jīng)營管理的重要性，增強其管理觀念和法規(guī)意識，有一些企業(yè)管理者在利益的推動下，很容易造成品質(zhì)觀念欠缺的狀況，造成的嚴重后果將無法挽回。外部環(huán)境給鐵路的二次經(jīng)管帶來一定的困難，但是帶給企業(yè)的效益價值也是巨大的，完善的管理體系實行中，明確分工、具體部署，把二次經(jīng)營管理落到實處，保證企業(yè)經(jīng)濟效益，防止造成損失。

（三）完善激勵約束考核措施

想要推進二次經(jīng)營工作的順利開展，需要完善激勵約束考核的措施，現(xiàn)在的很多企業(yè)中，員工的工作積極性普遍較低。這主要歸結(jié)于企業(yè)內(nèi)部的考核制度存在著一定的問題，考核沒有按照制定措施實際施行，加上薪資福利待遇不高等一系列的問題?？己藢τ谄髽I(yè)內(nèi)部的員工來說是至關(guān)重要的，關(guān)乎其在工作過程中的積極性，完善激勵約束的考核措施可以有效的發(fā)揮員工的主觀能動性，在二次經(jīng)營管理的過程中做到最大程度上的集思廣益。把二次管理的價值發(fā)揮出來，建立專職人員的晉升機制，將個人考核跟薪酬獎勵進行掛鉤[3]，可以改善企業(yè)內(nèi)部員工得過且過的狀態(tài)，為企業(yè)的發(fā)展，注入活力和動力。激勵對策務(wù)必及時，構(gòu)建全員參與的氣氛，對作出貢獻的工作人員要增加激勵的幅度，兌現(xiàn)直接。創(chuàng)建專職人員崗位升高渠道的那樣一種體制，提升積極性。

進一步明確考核對象，加強考核管理，實行權(quán)責(zé)分配，這也是建設(shè)更高質(zhì)量的工作隊伍的要求，建立長期有效的管理機制，依據(jù)總體的經(jīng)營任務(wù)和市場環(huán)境的規(guī)定，加強員工的組織培訓(xùn)，提升專業(yè)技能和整體素質(zhì)，在精神層面調(diào)動員工的集體責(zé)任感，讓員工可以更好的推動二次經(jīng)營工作的進行。

（四）務(wù)必樹立全員、全過程參與的工作理念

二次經(jīng)營工作中是貫串于建筑施工整個過程的經(jīng)營管理個人行為，是建筑企業(yè)提升項目盈利水準和總體目標盈利的重要途徑，它的進行離不了項目全體人員的大力支持和參與。務(wù)必高度重視，專職人員承擔(dān)，配足、配強人力資源管理，牽涉到的有關(guān)各個部門要有了解過程的工作人員參與。

（五）重視施工過程中及收尾階段的重要性

在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)要把必須的人留存，把早期忽略或沒做完的變動設(shè)計方案、價差調(diào)節(jié)、增加工程項目等補齊，保證經(jīng)濟效益收益的完整性。對于施工過程和收尾階段也要引起重視，不但是在項目伊始進行二次經(jīng)營管理的設(shè)計，在不斷地施工進展過程中，做好成本把控，工費機械費增加、設(shè)計難度和設(shè)計標準不斷提升，讓現(xiàn)在鐵路工程項目的建設(shè)也十分的困難，因此企業(yè)想要在標準范圍內(nèi)實現(xiàn)利益的最大化，就應(yīng)該把二次經(jīng)營管理貫徹落實到鐵路工程項目的全過程中，忽視了哪一方面都會造成不必要的損失和浪費。

企業(yè)管理者對于施工階段和收尾階段的二次經(jīng)營都要予以重視，任何一個階段都是不可忽略的，實行常態(tài)化的管理，每個項目都應(yīng)該從頭到尾進行資料歸納，成為二次經(jīng)營管理的重要依據(jù)，同時做好與設(shè)計單位和項目相關(guān)部門的對接和后續(xù)工作的跟進。做好施工過程中以及收尾階段的監(jiān)督管理工作，成立督導(dǎo)小組，本著重幫扶、輕檢查的原則，力求做到施工過程中和收尾階段二次經(jīng)營管理工作的開展。

（六）隨時關(guān)注國家政策性文件

二次經(jīng)營管理人員要隨時關(guān)注國家政策性的文件，積極響應(yīng)國家下發(fā)的新政策，以新政策、新文件進行二次經(jīng)營管理，二次經(jīng)營管理的人員專業(yè)性也要夠強，對于新政策的解讀也要一針見血。新政策的發(fā)布會對鐵路施工項目的費用進行調(diào)控，對項目成本的控制也要與政策進行積極的呼應(yīng)。才能夠更好的開展二次經(jīng)營管理工作，提高鐵路工程項目帶來的收益。

（七）營造優(yōu)良的二次經(jīng)營外部環(huán)境，溝通協(xié)調(diào)及時

當(dāng)場工程施工按施工單位規(guī)定保證質(zhì)量的準時進行，塑造優(yōu)良的品牌形象，這也是獲得多方信賴的基礎(chǔ)，才很有可能營造優(yōu)良的外部環(huán)境。全過程中材料簽認、文件編制、主管機構(gòu)審查，提量、編制、審查這好多個程序流程就表明了各個環(huán)節(jié)需依據(jù)過程與各環(huán)節(jié)承擔(dān)工作人員做好溝通交流，那樣能夠確保最后的二次經(jīng)營結(jié)果。

（八）加強人才配置

理解合同、熟悉條款、掌握政策、熟悉各項費用的審批流程。對重點工作實行重點分配，直接高效的推進。對測算或剖析勞動量大的重點工作，開展專業(yè)分配集中辦公解決，制定進行關(guān)鍵點和總體目標完成考評，才可以得到迅速推進，如施工圖紙量差核查等。對無完成例子的運營實行關(guān)鍵科技攻關(guān)。制定詳盡的推進工作規(guī)劃，特定專職人員負責(zé)管理各過程的工作中。請領(lǐng)域內(nèi)有關(guān)醫(yī)生開展論述，找到有益根據(jù)，出書面形式建議，先溝通交流說動設(shè)計方案、基本建設(shè)方，再宣布會議報告，獲得有關(guān)方的掌握和支持，才有可能獲得提升。

四、結(jié)語

“一次經(jīng)營”便是公司為了更好地獲取工程項目所出現(xiàn)的一切經(jīng)營個人行為。它的最后目地是在固定的情況下獲取合同書?！岸谓?jīng)營”是指雙方合同履行時需產(chǎn)生的一切經(jīng)營個人行為。二次經(jīng)營是貫串于建筑施工整個過程、全體人員必須參加的經(jīng)營個人行為，是管理提升的有效途徑。它的最后目地是在履行合同全過程中根據(jù)降低成本、增加效率獲取最好是的管理效率。鐵路線工程項目中的一次經(jīng)營主要是對工程項目任務(wù)開展設(shè)計方案，二次經(jīng)營管理就是為了使得企業(yè)效益的最大化，二次經(jīng)營管理對于企業(yè)發(fā)展有著不可或缺的作用，二次經(jīng)營管理是一種項目盈利的全新途徑和管理方法，施工單位應(yīng)該大膽地進行開拓創(chuàng)新，不斷進行積極探索，群策群力，制定目標和計劃，在二次經(jīng)營管理中，對于整個項目要有一個整體的規(guī)劃，將前期的工作落到實處，不斷提高工程管理水平，促進項目施工按期完成。二次經(jīng)營管理是貫徹落實到整個項目的施工全過程中，必須全員參與，雖然施工企業(yè)遭遇著強烈的市場競爭和不容樂觀的局勢可是針對二次經(jīng)營管理應(yīng)足夠重視，精心組織，開展周密整體規(guī)劃，真抓實干、認真執(zhí)行是關(guān)鍵，相信最終一定可以取得一個不錯的效果。

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