丁煥峰，朱玉希，孫小哲

（華南理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院，廣東 廣州 510006）

作為提升國家軟實(shí)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的手段，舉辦奧運(yùn)會(huì)一直備受關(guān)注，這也促使學(xué)者們對奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)（Olympic Economy）問題展開越來越多的探討[1?4]。現(xiàn)有研究大多單獨(dú)分析舉辦地的經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)效益等問題[2,5?6]，對主辦國的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)、舉辦奧運(yùn)會(huì)前后經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)的實(shí)證研究和對比分析相對較少。奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)具有整體性、層次性、多面性、根植性等多種特征[1,3]，對主辦國的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)產(chǎn)生比較復(fù)雜的影響，已成為一種獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。另一個(gè)特征事實(shí)是，舉辦奧運(yùn)會(huì)對不同主辦國經(jīng)濟(jì)影響的具體表現(xiàn)迥然不同，有些國家通過舉辦奧運(yùn)會(huì)加速了國家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程，有些國家卻深受奧運(yùn)之累。事實(shí)上，除了明顯的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用外，奧運(yùn)主辦方由于無法充分評估可能的收益和成本，在信息不充分、不對稱的情境下，無休止地追加預(yù)算，導(dǎo)致主辦國顯現(xiàn)巨額的財(cái)政赤字和社會(huì)福利凈損失，這顯然與社會(huì)效益增長的初衷相矛盾。因此，舉辦奧運(yùn)會(huì)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)并非必然為正向，而是表現(xiàn)為非對稱影響，這種奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的非對稱影響充分反映了每個(gè)主辦國在戰(zhàn)略、經(jīng)營手段和商業(yè)模式上的行為差異。

以往經(jīng)驗(yàn)表明，一些國家（如日本、韓國與中國）借助舉辦奧運(yùn)會(huì)的契機(jī)，在短期內(nèi)通過增加消費(fèi)支出、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)效益提升[4?5,7?8]。在1964年東京奧運(yùn)會(huì)前后的11年里，日本工業(yè)生產(chǎn)值年均增長16%，帶動(dòng)日本成為僅次于美國的資本主義世界第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國；1988年漢城奧運(yùn)會(huì)總體經(jīng)濟(jì)影響達(dá)到98.68 億美元，幫助韓國完成了從發(fā)展中國家向新興工業(yè)化國家的蛻變。然而，倫敦和里約未能依靠奧運(yùn)會(huì)提振低迷的經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)的“奧運(yùn)旅游熱”在2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)期間意外產(chǎn)生了相反的效應(yīng)，入境游客數(shù)量同比下降幅度超過30%；深陷政治丑聞和財(cái)政危機(jī)的巴西并未因2016年里約奧運(yùn)會(huì)獲得有效增加的國際投資。當(dāng)前，全球化受阻加之突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，2020年東京奧運(yùn)會(huì)史無前例地延期舉辦，過去推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“奧運(yùn)熱”呈現(xiàn)快速回落之勢。因此，在奧運(yùn)會(huì)的穩(wěn)步舉辦與“奧運(yùn)熱”迅速冷卻的雙重背景下，不禁引發(fā)思考：舉辦奧運(yùn)會(huì)對國家的經(jīng)濟(jì)增長究竟是“錦上添花”還是“雪上加霜”？這種經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)能否被準(zhǔn)確定量估計(jì)？

現(xiàn)有研究表明，奧運(yùn)會(huì)的舉辦對主辦國既存在消費(fèi)、投資、對外貿(mào)易等方面的直接經(jīng)濟(jì)影響，也可通過強(qiáng)化居民認(rèn)同、塑造國家品牌、治理自然環(huán)境、增強(qiáng)政治聯(lián)系等間接渠道影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但已有研究在部分影響因素的討論中，對奧運(yùn)會(huì)是否有助于經(jīng)濟(jì)增長仍存在較大爭議，難以闡明存在異議的關(guān)鍵點(diǎn)。更重要的是，由于缺乏系統(tǒng)的理論機(jī)制框架，主辦國增長效應(yīng)的非對稱影響效果仍無法得到有效解釋。這些研究不足為本文提供了一個(gè)新的研究方向和視角：在奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)影響范圍不斷擴(kuò)大的背景下，哪些主要因素將導(dǎo)致主辦國在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后呈現(xiàn)迥異的增長特征？這些影響因素作用的內(nèi)在機(jī)理是什么？基于此，本文以近5屆奧運(yùn)會(huì)主辦國為研究對象，運(yùn)用合成控制法分析五大主辦國的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)，并以2008年北京奧運(yùn)會(huì)（以下簡稱“北京奧運(yùn)會(huì)”）為典型案例進(jìn)行重點(diǎn)分析，總結(jié)舉辦奧運(yùn)會(huì)對主辦地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主要影響機(jī)制。

1 文獻(xiàn)綜述

社會(huì)的蓬勃發(fā)展使得大型節(jié)事的內(nèi)涵日益豐富。早期的節(jié)事研究起源于西方國家，事件及事件旅游的理論包括了“一系列在邏輯上相關(guān)的概念”，并形成了相對獨(dú)立的完整理論體系。在該體系中，節(jié)日（festival）和特殊事件（special event）常被結(jié)合為一個(gè)整體進(jìn)行探討，簡稱“節(jié)事”[9?10]。從規(guī)模和重要性的角度審視，另一個(gè)比較重要的概念是重大事件（mega-event），指能使事件主辦社區(qū)和目的地產(chǎn)生較高的旅游和媒體覆蓋率（media coverage）、贏得良好名聲（prestige）或產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的事件[11]。奧運(yùn)會(huì)作為頂尖體育賽事，是典型的重大節(jié)事。國外學(xué)者從20世紀(jì)80年代開始就已利用量化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或投入產(chǎn)出模型衡量舉辦奧運(yùn)會(huì)對主辦城市的經(jīng)濟(jì)效益，或采用問卷調(diào)查的方式了解奧運(yùn)會(huì)主辦地區(qū)的居民感知和效應(yīng)預(yù)期；進(jìn)入21世紀(jì)，中國迎來大型節(jié)事活動(dòng)的全盛期，尤以北京奧運(yùn)會(huì)、2010年上海世博會(huì)以及2010年廣州亞運(yùn)會(huì)為典型代表，這為填補(bǔ)國內(nèi)節(jié)事研究的空白提供了豐富素材。

現(xiàn)有針對奧運(yùn)會(huì)主辦國經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)的研究[4,7]認(rèn)為，以奧運(yùn)會(huì)為代表的大型節(jié)事活動(dòng)對主辦國的經(jīng)濟(jì)影響同時(shí)存在正效應(yīng)和負(fù)效應(yīng)?！皧W林匹克景氣”效應(yīng)證明奧運(yùn)會(huì)確實(shí)存在助推經(jīng)濟(jì)的正面作用[12?14]，但這種作用存在直接與間接之分，前者包括拉動(dòng)投資、消費(fèi)、貿(mào)易等層面的需求，而后者對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)需要依靠一定的條件，如通過改進(jìn)生產(chǎn)過程、集約化利用基礎(chǔ)資源、提高區(qū)域創(chuàng)新能力、升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升公眾形象等路徑增強(qiáng)主辦國的競爭力。

然而，“蒙特利爾陷阱”的出現(xiàn)催生了學(xué)者們對奧運(yùn)“低谷效應(yīng)”問題的嘗試性探索，即奧運(yùn)會(huì)可能會(huì)阻礙國家現(xiàn)代化進(jìn)程，這種觀點(diǎn)主要建立在4 個(gè)事實(shí)基礎(chǔ)之上：①逆全球化趨勢阻擋了部分實(shí)力雄厚的企業(yè)走出國門，高標(biāo)準(zhǔn)的國際賽事需求可能導(dǎo)致當(dāng)?shù)匾恍?shí)力薄弱的民營資本盲目投資建設(shè)，低效率的財(cái)政支出會(huì)使主辦城市財(cái)力負(fù)擔(dān)過重，造成財(cái)政資金的透支和損失，諸多無法預(yù)知的因素會(huì)導(dǎo)致后續(xù)需要追加投入；②賽事期間舉辦地外來人口的驟升創(chuàng)造了密集的消費(fèi)需求，高強(qiáng)度的市場運(yùn)作引發(fā)新一輪經(jīng)濟(jì)熱潮，但隨著賽后奧運(yùn)旅游熱效應(yīng)的消失以及產(chǎn)業(yè)投資力度的減弱[6]，顯著的供需水平落差以及房地產(chǎn)行業(yè)的過度炒作可能會(huì)形成商業(yè)泡沫[9,15]，加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性。③賽事結(jié)束后閑置的體育設(shè)施對于舉辦地而言是亟待處理的負(fù)遺產(chǎn)[9,16-17]，耗費(fèi)巨資興建的比賽場館通常缺乏完善的市場運(yùn)作機(jī)制[18]，全球化熱潮的消失使得主辦城市同時(shí)面臨經(jīng)營人才匱乏以及管理體制失效等問題[15]，后期場館的創(chuàng)收乏力也會(huì)給當(dāng)?shù)卦斐沙林氐亩愂肇?fù)擔(dān)[6]。④城市分散開發(fā)建設(shè)和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)[2]。因此，有學(xué)者[19?20]提出，后奧運(yùn)時(shí)代的低谷效應(yīng)是一種普遍存在的事實(shí)規(guī)律，主要由于前期推動(dòng)主辦城市經(jīng)濟(jì)增長的利好因素逐漸消失，一些非生產(chǎn)性支出并未顯著減少，賽事舉辦前后超常需求與常態(tài)需求之間的差異導(dǎo)致投資高潮在賽事結(jié)束后回落且通常缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)的支撐和新投資熱點(diǎn)的承接，這使得奧運(yùn)會(huì)可能對主辦國的經(jīng)濟(jì)難以作出顯著的積極貢獻(xiàn)。

針對舉辦奧運(yùn)會(huì)對經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在作用機(jī)制，學(xué)界通常從地區(qū)消費(fèi)、區(qū)域投資、對外貿(mào)易、國家營銷、政治關(guān)系、生態(tài)環(huán)境以及社會(huì)發(fā)展等方面分析舉辦奧運(yùn)會(huì)對國家經(jīng)濟(jì)增長的影響機(jī)制。一方面，依靠奧運(yùn)會(huì)提升消費(fèi)、投資、貿(mào)易水平是驅(qū)動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)的直接途徑。①賽事活動(dòng)可作為一個(gè)嶄新的引力點(diǎn)吸引來自全球的游客和企業(yè)家，前者對高端消費(fèi)的偏好以及后者的產(chǎn)品創(chuàng)新可以彌合當(dāng)?shù)厥袌龅南M(fèi)潛力[7,14,21]。②奧運(yùn)會(huì)招標(biāo)引進(jìn)的巨額投資很大一部分將用于城市道路改造、交通樞紐維護(hù)、生活設(shè)施升級等惠及國民的基礎(chǔ)設(shè)施[5]，社會(huì)投資的幾何效應(yīng)和示范效應(yīng)直接成為帶動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極。③大型賽事的商業(yè)化運(yùn)作給予主辦城市運(yùn)用活動(dòng)商標(biāo)的獨(dú)享權(quán)，以擴(kuò)大衍生文化產(chǎn)品的貿(mào)易，同時(shí)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)借助賽事積極的品牌形象所獲得的廣泛權(quán)益和機(jī)遇為其進(jìn)行各類營銷活動(dòng)提供了極大的靈活性與適應(yīng)性，為該地區(qū)接觸、打動(dòng)并影響消費(fèi)者提供了多種營銷機(jī)會(huì)，在一定程度上會(huì)提升當(dāng)?shù)卦趯ν赓Q(mào)易活動(dòng)中的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。另一方面，國家品牌營銷、政治關(guān)系改善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、社會(huì)效益提升能間接促進(jìn)主辦國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。社會(huì)治理是一種動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程，城市事件的成功申辦與當(dāng)?shù)鼐用裰g會(huì)形成一種良性的互動(dòng)關(guān)系，社會(huì)行為的規(guī)范、優(yōu)良傳統(tǒng)美德的傳承發(fā)揚(yáng)會(huì)增強(qiáng)國家文化吸引力[22?23]，加之綠色低碳的辦賽理念將進(jìn)一步改善城市的生態(tài)治理水平[5?6]。此外，大型賽事的政治功能在于推動(dòng)城市之間的政治互動(dòng)與合作，進(jìn)而帶動(dòng)國家政治的現(xiàn)代化發(fā)展、提升國際影響力，并為當(dāng)?shù)貙ν庹猩烫峁V闊的媒介渠道。與此同時(shí)，就中國而言，舉國體制的發(fā)揮和有為政府的介入是北京奧運(yùn)會(huì)最為鮮明的政治優(yōu)勢。奧運(yùn)會(huì)的推進(jìn)需要多樣化的生產(chǎn)要素參與其中，這意味著需要政府發(fā)揮因勢利導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)的作用[24]，有為政府適度參與奧運(yùn)市場可在一定程度上對沖市場主體面臨的風(fēng)險(xiǎn)，集中優(yōu)勢資源形成推廣奧運(yùn)會(huì)的合力。舉國體制保障和奧運(yùn)爭光目標(biāo)驅(qū)動(dòng)能夠幫助構(gòu)建、加強(qiáng)國民精神，對于國家、國民而言是一種整體賦能，相繼催生了中國在奧運(yùn)會(huì)中的六大優(yōu)勢項(xiàng)目[25]，有力提升了中國奧運(yùn)“軍團(tuán)”的影響力。

總體而言，基于現(xiàn)有文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)：①消費(fèi)、投資、貿(mào)易作為拉動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”，大多數(shù)學(xué)者都將三者視作奧運(yùn)會(huì)促進(jìn)舉辦地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素[26]，這種觀點(diǎn)具備一定的合理性，也為本文解釋奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的作用機(jī)制提供了理論依據(jù)。②早期研究成果[26]主要關(guān)注大型節(jié)事活動(dòng)的有形經(jīng)濟(jì)影響，節(jié)事市場化運(yùn)作的開端引發(fā)研究者們對賽事活動(dòng)無形影響的討論，政府關(guān)系調(diào)節(jié)、國家品牌營銷、生態(tài)環(huán)境治理等也可間接作用于主辦國經(jīng)濟(jì)發(fā)展[5]，并且這種潛在機(jī)制可能更具持續(xù)性。③在現(xiàn)有奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)作用機(jī)制的研究中，盡管已有談及舉辦奧運(yùn)會(huì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接和間接影響渠道，但缺少系統(tǒng)的理論探討和經(jīng)驗(yàn)分析，且鮮有研究關(guān)注到有為政府參與的作用以及舉國體制發(fā)揮的影響，尤其是由于不同奧運(yùn)會(huì)主辦國在賽事結(jié)束后經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)存在顯著差異，承辦大型節(jié)事活動(dòng)到底如何取舍利弊以及如何最大程度地借助“奧運(yùn)東風(fēng)”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重要問題還有待于深入探究。

綜上所述，筆者認(rèn)為，奧運(yùn)會(huì)等大型賽事可通過地區(qū)消費(fèi)、區(qū)域投資、對外貿(mào)易、生態(tài)環(huán)境以及社會(huì)發(fā)展等路徑對主辦國的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生一定影響，但最終效果對于不同國家而言可能存在差異，其中政府是否積極有為參與其中扮演了關(guān)鍵角色。為驗(yàn)證上述分析，本文選擇近5 屆奧運(yùn)會(huì)主辦國作為研究對象，通過匯總前人研究成果，提出舉辦奧運(yùn)會(huì)對主辦國經(jīng)濟(jì)增長影響機(jī)制的理論框架，并采用合成控制法具體分析舉辦奧運(yùn)會(huì)對五大主辦國經(jīng)濟(jì)的影響機(jī)制（圖1）。

圖1 舉辦奧運(yùn)會(huì)對主辦國經(jīng)濟(jì)增長的影響機(jī)制Figure 1 The mechanism of the impact of hosting the Olympic Games on the economic growth of the host country

2 研究設(shè)計(jì)

2.1 樣本選擇和數(shù)據(jù)來源

在選取國家上，本文主要從控制組國家與舉辦國經(jīng)濟(jì)體量相似性方面考量，同時(shí)考慮舉辦國發(fā)展的時(shí)間階段性。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，人均GDP（按現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算）突破2 000 美元時(shí)，會(huì)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)起飛的新階段并成為消費(fèi)型國家。為此，依據(jù)GDP 高于290 億美元，同時(shí)人均GDP 高于2 000 美元的標(biāo)準(zhǔn)，最終選定包括五大主辦國在內(nèi)的35 個(gè)比較常見的世界主要經(jīng)濟(jì)體作為研究對象。將澳大利亞、希臘、中國、英國、巴西五大主辦國設(shè)定為處理組，所涉及的各國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)均來自世界銀行及各國官方統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站發(fā)布的世界發(fā)展指標(biāo)。從歷屆奧運(yùn)會(huì)的舉辦情況看，奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)對舉辦城市的影響一般覆蓋從會(huì)前5年的籌備建設(shè)到會(huì)后5年的時(shí)間，同時(shí)鑒于每屆奧運(yùn)會(huì)需提前7年申辦，因此，以2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)作為首要測量對象，整個(gè)測算的時(shí)間跨度拉長為1992—2018年，并以每屆奧運(yùn)會(huì)舉辦的年份為時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

此外，對初始數(shù)據(jù)進(jìn)行以下處理：①由于所選取的國家在經(jīng)濟(jì)體量上存在差異，在諸如貨物和服務(wù)進(jìn)出口、國民總收入等指標(biāo)的選擇上，利用其在國家GDP 中所占份額作為測量標(biāo)準(zhǔn)，以便與國家的經(jīng)濟(jì)總規(guī)模相匹配。②為減少異方差對估計(jì)精度的影響并增強(qiáng)可比性，對部分預(yù)測變量（如國民總收入）進(jìn)行對數(shù)化處理，以消除極端值影響。③通過綜合比較缺失數(shù)據(jù)前后年份的已知數(shù)據(jù)，合理補(bǔ)充了部分缺失數(shù)據(jù)。④由于奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)并不會(huì)在短期內(nèi)全部釋放完畢，其具有階段性、周期性、延續(xù)性等特征，至下屆奧運(yùn)會(huì)舉辦之時(shí)，上屆奧運(yùn)會(huì)主辦國的奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)尚存余溫，因此，已經(jīng)舉辦過奧運(yùn)會(huì)的國家不再適合作為后續(xù)主辦國的控制組，在當(dāng)年奧運(yùn)會(huì)主辦國的控制組選擇上，剔除上屆奧運(yùn)會(huì)主辦國。

2.2 變量說明

2.2.1 被解釋變量

采用人均GDP 作為被解釋變量衡量主辦國的經(jīng)濟(jì)增長。GDP 通常作為核算宏觀經(jīng)濟(jì)狀況的重要指標(biāo)，可以反映一國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場規(guī)模，同時(shí)由于35 個(gè)經(jīng)濟(jì)體的國民規(guī)模存在顯著差異，本文選擇人均GDP 作為考察對象和評估變量，以增強(qiáng)可比性和實(shí)證準(zhǔn)確性。

2.2.2 解釋變量

借鑒現(xiàn)有研究成果，本文選擇以下預(yù)測變量：①地區(qū)消費(fèi)水平。以居民人均最終消費(fèi)支出年增長率、國民總支出占GDP 的百分比和旅游收入占總出口的百分比衡量地區(qū)消費(fèi)水平，側(cè)面反映當(dāng)?shù)鼐用褚约巴鈦碛慰偷南M(fèi)意愿，與經(jīng)濟(jì)增長直接相聯(lián)系。②區(qū)域投資。奧運(yùn)工程建設(shè)的資金包括國內(nèi)以及海外等多種借貸資源，選取固定資本形成總額以及外國直接投資凈流入在GDP 中的占比分別估算這2 種渠道投資對于主辦國投資水平的影響。③對外貿(mào)易。貨物和服務(wù)進(jìn)出口金額分別在GDP 中所占的百分比可反映一定時(shí)期內(nèi)該地區(qū)的貿(mào)易水平，定量衡量國家對外貿(mào)易效力。④生態(tài)環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ捎脺厥覛怏w總排放量以及CO2排放量來衡量。⑤社會(huì)發(fā)展。社會(huì)發(fā)展水平更多地體現(xiàn)在就業(yè)壓力的緩解以及居民可支配收入的提高上，選取總失業(yè)率和國民總收入自然對數(shù)值對上述2 個(gè)方面進(jìn)行衡量。

2.3 研究方法

在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，評估各種重大事件影響以及各類政策效果的方法包括傳統(tǒng)的傾向得分匹配和雙重差分法等，而反事實(shí)狀態(tài)框架分析由于可提供因果聯(lián)系，成為經(jīng)濟(jì)學(xué)家更青睞的政策評價(jià)方法，其中由Abadie等[27]首次提出的合成控制法最具代表性，已被推廣至經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究的多個(gè)層面并得到廣泛應(yīng)用[28?32]。作為一種非參數(shù)方法，合成控制法是對傳統(tǒng)雙重差分法（Difference-in-Differences，DID）的拓展，通過數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)確定最優(yōu)權(quán)重，對每個(gè)研究個(gè)體提供與之相對應(yīng)的合成控制對象，可以清楚地反映每個(gè)控制對象對“反事實(shí)”事件的貢獻(xiàn)，避免平均化的評價(jià)以及主觀選擇造成的偏差，以清晰展示處理組和合成控制組受到外部沖擊前的相似程度，不至于因事件發(fā)生或政策實(shí)施時(shí)間不同而影響評估結(jié)果，有效回避了過分外推的可能性。

本文選擇通過合成控制法考察舉辦奧運(yùn)會(huì)對五大主辦國的經(jīng)濟(jì)影響，是由于這種準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)允許決定經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測變量對控制組和處理組的影響有差別，可有效避免政策的內(nèi)生性問題。將舉辦奧運(yùn)會(huì)引致的經(jīng)濟(jì)增長看作對主辦國實(shí)施的一項(xiàng)自然試驗(yàn)，構(gòu)建如下模型檢驗(yàn)舉辦奧運(yùn)會(huì)對主辦國經(jīng)濟(jì)增長的影響：

式（1）中：假定當(dāng)前可觀測到I+1 個(gè)國家，某個(gè)國家用下標(biāo)i表示（i=1，2，···，I+1），其中有I個(gè)國家是未受奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)政策影響的控制組國家；假定有T期觀測期，每期用下標(biāo)t表示（t=1，2，···，T），其中T0為舉辦奧運(yùn)會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，滿足1≤T0≤T。Yit,N和Yit,I分別表示國家i在t時(shí)刻未受到和受到奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)政策影響時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)。Dit表示是否接受試驗(yàn)的啞變量，若地區(qū)i在t時(shí)刻接受試驗(yàn)則該變量等于1，否則等于0。

對其他I個(gè)未舉辦奧運(yùn)會(huì)的控制組國家設(shè)定一個(gè)權(quán)重向量，其中權(quán)重均非負(fù)且總和為1，構(gòu)成一個(gè)線性組合。在眾多線性組合中，以奧運(yùn)會(huì)事件發(fā)生前各預(yù)測變量的相似性為標(biāo)準(zhǔn)，估算出控制組國家的一個(gè)最優(yōu)權(quán)重向量，加權(quán)構(gòu)建一個(gè)與處理組國家在奧運(yùn)會(huì)事件發(fā)生前特征非常相似的合成控制組，其中權(quán)重越大表示越相似，權(quán)重為0 表示不相似。最后，通過比較事件發(fā)生后處理組與合成控制組之間的差異以評估影響，其差額就是事件的處理效應(yīng)。具體計(jì)算結(jié)果由Stata 軟件得出。

3 研究結(jié)果

3.1 近5 屆奧運(yùn)會(huì)主辦國的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)

各屆奧運(yùn)會(huì)主辦國的最優(yōu)權(quán)重組合如表1所示，其中，在澳大利亞和英國的對應(yīng)合成控制組中美國的權(quán)重最大，在希臘的對應(yīng)合成控制組中葡萄牙的權(quán)重最大，在中國的對應(yīng)合成控制組中印度的權(quán)重最大，在巴西的對應(yīng)合成控制組中菲律賓的權(quán)重最大。

表1 五大主辦國對應(yīng)各合成控制組國家的權(quán)重組合Table 1 Weight combination of the five host countries and their corresponding synthetic control group countries

各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)前澳大利亞、中國、英國與對應(yīng)合成控制組國家的預(yù)測變量對比如表2所示，希臘與巴西的預(yù)測變量真實(shí)值與合成值對比結(jié)果因篇幅所限未能展示。在本文選取的11 個(gè)指標(biāo)中，澳大利亞的真實(shí)值與合成值都非常接近；在國際旅游收入、溫室氣體總排放量、CO2排放量、總失業(yè)率、國民總收入指標(biāo)中，中國的真實(shí)值與合成值也比較接近，但在其余6 個(gè)指標(biāo)中真實(shí)值與合成值存在差異；英國除在國際旅游收入、固定資本形成總額2 個(gè)指標(biāo)上合成值與真實(shí)值有差異外，在其余指標(biāo)上兩者吻合程度較好。綜上所述，合成控制法能較好地?cái)M合時(shí)間節(jié)點(diǎn)前各個(gè)主辦國的經(jīng)濟(jì)特征，適宜進(jìn)一步分析。

表2 澳大利亞、中國、英國與對應(yīng)合成控制組國家的預(yù)測變量對比Table 2 Comparison of predictors for Australia, China, UK and their corresponding synthetic control group countries

1992—2018年澳大利亞、希臘、中國、英國、巴西與其各自合成控制組人均GDP 的增長路徑如圖2所示。其中，實(shí)線表示各國人均GDP 真實(shí)值，虛線表示反事實(shí)狀態(tài)結(jié)果下的人均GDP 合成值，垂線刻畫的是時(shí)間節(jié)點(diǎn)。由圖2可知，在5 屆奧運(yùn)會(huì)對應(yīng)舉辦時(shí)間節(jié)點(diǎn)前，五大主辦國的人均GDP 真實(shí)值和合成值增長路徑均基本重合，各國合成控制組較為完美地復(fù)制了奧運(yùn)會(huì)舉辦前對應(yīng)國家的真實(shí)經(jīng)濟(jì)增長路徑。同時(shí)，五大主辦國節(jié)點(diǎn)時(shí)間前的真實(shí)值和合成值之間差異較小，預(yù)測誤差均方根（Pre-Period RMSPE）都保持在較低水平，表明5 組數(shù)據(jù)在數(shù)值量化方面都滿足合成控制法的基本要求。

考察各時(shí)間節(jié)點(diǎn)后各國人均GDP 的增長路徑。①2000—2004年澳大利亞人均GDP 真實(shí)值始終低于合成值，兩者之間的差異先增大后減小[（圖2a）]，2002年澳大利亞人均GDP 真實(shí)值為20 082.48 美元，低于合成值24 382.82 美元，兩者之差達(dá)到極值。②2004—2010年希臘人均GDP 真實(shí)值都高于合成值，2010年之后真實(shí)值開始低于合成值并逐漸拉大差距[（圖2b）]；③2008年之后中國人均GDP 真實(shí)值始終高于合成值，且真實(shí)值的增長速度快于合成值[（圖2c）]。④英國和巴西的人均GDP 真實(shí)值分別在2012年和2016年之后始終低于兩者對應(yīng)的合成值，英國人均GDP 真實(shí)值與合成值之間的差距顯著加大[（圖2d）]，而巴西人均GDP 真實(shí)值與合成值之間呈現(xiàn)收斂之勢[（圖2e）]。

圖2 五大主辦國與對應(yīng)合成控制組人均GDP 增長路徑Figure 2 The growth path of per capita GDP of the five host countries and their corresponding synthetic control group countries

為更直觀地觀察舉辦奧運(yùn)會(huì)對五大主辦國經(jīng)濟(jì)增長的影響，分別計(jì)算處理組與合成控制組的人均GDP差值，以GAP 表示。澳大利亞、希臘、中國、英國、巴西的GAP 隨時(shí)間的變化路徑如圖3所示，同時(shí)計(jì)算時(shí)間節(jié)點(diǎn)后真實(shí)值序列和合成值序列的平均增長率以比較兩者的差異。①由圖3（a）可知，1992—1998年澳大利亞GAP 圍繞0 水平值在正負(fù)2 000 范圍內(nèi)波動(dòng)，1998—2004年處理效應(yīng)顯著為負(fù)，2004年之后其GAP 開始轉(zhuǎn)負(fù)為正，但在后續(xù)時(shí)間段內(nèi)波動(dòng)較大。從年均增長率看，2004—2018年澳大利亞人均GDP年均增長率真實(shí)值為6.95%，而合成控制組年均增長率為3.29%，前者比后者高3.66%，差異顯著。②圖3（b）顯示，希臘GAP在1992—2002年圍繞0 水平值在正負(fù)1 000 范圍內(nèi)波動(dòng)，2002—2010年其GAP均為正值，后迅速變?yōu)樨?fù)值。2010年后處理組人均GDP年均增長率比合成控制組低5.53%，差異顯著。③圖3（c）顯示，中國GAP 在1992—2004年一直貼近0 水平值，從2004年開始轉(zhuǎn)負(fù)為正且增長速率日漸加大，人均GDP 的真實(shí)值比合成值平均高出2 468.58 美元。2004—2018年中國人均GDP年均增長率真實(shí)值為14.88%，而合成控制組年均增長率僅為8.18%，前者比后者高6.70%，差異顯著。④圖3（d）、圖3（e）顯示，英國和巴西的GAP 在1992—2018年呈現(xiàn)劇烈波動(dòng)，分別在2009年和2015年之后轉(zhuǎn)正為負(fù)。

圖3 五大主辦國GAP 隨時(shí)間的變化路徑Figure 3 The change path of the GAP of the five host countries over time

綜上所述，舉辦奧運(yùn)會(huì)對五大主辦國的經(jīng)濟(jì)增長既具有促進(jìn)作用，也存在抑制作用。中國通過舉辦奧運(yùn)會(huì)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；澳大利亞舉辦奧運(yùn)會(huì)對經(jīng)濟(jì)的增長效應(yīng)存在一定滯后效果，且在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后短期內(nèi)出現(xiàn)負(fù)效應(yīng)；希臘舉辦奧運(yùn)會(huì)后經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)呈現(xiàn)正向增長，長期卻出現(xiàn)了明顯的負(fù)效應(yīng)；對于英國和巴西而言，在成功獲得舉辦權(quán)（英國和巴西分別在2005年和2008年申奧成功）的短期內(nèi)，兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展都表現(xiàn)出積極向好的態(tài)勢，但在奧運(yùn)會(huì)舉辦前的2～3年兩者都出現(xiàn)了明顯的負(fù)增長。

3.2 安慰劑檢驗(yàn)（Placebo Test）

為進(jìn)一步驗(yàn)證奧運(yùn)會(huì)主辦國時(shí)間節(jié)點(diǎn)前后的人均GDP 差異是受舉辦奧運(yùn)會(huì)影響而非受控制組地區(qū)樣本選取范圍或其他外部不可觀測因素影響，進(jìn)行處理組變換和控制組變換檢驗(yàn)。

（1）處理組變換。進(jìn)行地區(qū)安慰劑檢驗(yàn)：將控制組的某一地區(qū)作為安慰劑地區(qū)，利用合成控制法對各國的相應(yīng)安慰劑地區(qū)做類似分析，即利用其他地區(qū)（不包括五大主辦國）合成各安慰劑地區(qū)的“反事實(shí)狀態(tài)結(jié)果”，并考察在5 個(gè)原時(shí)間節(jié)點(diǎn)后安慰劑地區(qū)的處理效應(yīng)大小。由于安慰劑地區(qū)在現(xiàn)實(shí)中并未受到事件影響，因此若其處理效應(yīng)變化路徑與處理組地區(qū)存在明顯差異，則說明合成控制法在地區(qū)維度上是穩(wěn)健的，反之則不穩(wěn)健。此外，基于原合成控制法結(jié)果中報(bào)告的控制組地區(qū)權(quán)重，權(quán)重?cái)?shù)值越大表明該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特征與處理組地區(qū)越相似，因此處理組變換中選擇構(gòu)成合成控制組權(quán)重最大的地區(qū)為安慰劑對象較為合理。由表1可知，美國、葡萄牙、印度、菲律賓分別是澳大利亞與英國、希臘、中國、巴西的合成控制組中權(quán)重最大的國家，但美國、印度、菲律賓在處理組變換中的Pre-Period RMSPE相對較大，表明此安慰劑檢驗(yàn)缺乏置信度，無法作為處理組的合理對照，因此分別選擇合成控制組中權(quán)重第二大的國家，即西班牙、波蘭、瑞典、阿根廷作為安慰劑地區(qū)。

分別對西班牙、葡萄牙、波蘭、瑞典、阿根廷進(jìn)行合成控制法分析，結(jié)果如圖4所示。當(dāng)奧運(yùn)會(huì)主辦國在對應(yīng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)后的真實(shí)值大于合成值，即實(shí)線增長路徑位于虛線增長路徑之上時(shí)，表明處理效應(yīng)為正，反之則為負(fù)。由圖4（a）可知，西班牙在2000年后的處理效應(yīng)為正且一直延續(xù)至2018年，與澳大利亞處理效應(yīng)變化路徑存在差異。由圖4（b）可知，葡萄牙在2004—2010年的處理效應(yīng)為正，2010—2014年呈現(xiàn)波動(dòng)下降趨勢，2014年出現(xiàn)拐點(diǎn)并開始縮小與合成控制組的差距，但希臘在2010年后處理效應(yīng)為負(fù)并與其合成控制組差距愈加明顯，因此作為安慰劑地區(qū)的葡萄牙與希臘的處理效應(yīng)變化路徑也存在差異。由圖4（c）可知，波蘭在2008年后處理效應(yīng)與其合成控制組差別不大，與中國的處理效應(yīng)變化路徑顯著不同。由圖4（d）可知，瑞典在2012—2014年處理效應(yīng)為正，但在2014年之后其合成值開始逐漸高于真實(shí)值，而英國在2012年后處理效應(yīng)為負(fù)，兩者之間的處理效應(yīng)變化路徑存在差異。由圖4（e）可知，阿根廷在2016年后短期內(nèi)處理效應(yīng)為正，但之后開始呈現(xiàn)負(fù)效應(yīng)，而巴西在2016年后處理效應(yīng)一直為負(fù)，因此兩者的處理效應(yīng)變化路徑存在差異。綜上所述，本文的合成控制法結(jié)論在地區(qū)維度上穩(wěn)健可信，可以認(rèn)為排除了控制組范圍或其他外部不可觀測因素的影響。

圖4 五大主辦國處理組變換結(jié)果Figure 4 Transformation results of five host country treatment groups

（2）控制組變換。21世紀(jì)全球化浪潮的推進(jìn)使生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)流動(dòng)并實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，經(jīng)濟(jì)合作出現(xiàn)明顯優(yōu)勢互補(bǔ)。因此，本文將控制組地區(qū)范圍縮小，在原有控制組基礎(chǔ)上減少諸如南非、丹麥、葡萄牙等12 個(gè)國家，主要聚焦于包括五大主辦國在內(nèi)的23 個(gè)世界主要經(jīng)濟(jì)體，在確保符合潛在擬合性基本要求的同時(shí)重新進(jìn)行合成控制法估計(jì)，結(jié)果如圖5所示。由圖5可知，當(dāng)控制組地區(qū)樣本范圍縮小后，五大主辦國人均GDP 的真實(shí)值與合成值的增長路徑趨勢和各自處理效應(yīng)的大小均與前文所得到的分析結(jié)果保持高度一致，說明前述合成控制法結(jié)論不受控制組地區(qū)樣本范圍縮小的影響，因此具有較高的穩(wěn)健性和可信度。

圖5 五大主辦國控制組變換結(jié)果Figure 5 Transformation results of five host country control groups

4 典型分析：北京奧運(yùn)會(huì)

相較于其他4 個(gè)國家，北京奧運(yùn)會(huì)為中國帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)增長效益，在有為政府的推動(dòng)下，舉辦奧運(yùn)會(huì)成功釋放了中國的增長潛力。中國各級政府的鼎力支持主要體現(xiàn)在財(cái)政支持和組織協(xié)調(diào)上。①北京奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益能否得到充分發(fā)揮，在很大程度上取決于整體的投資體制，雖然北京奧運(yùn)會(huì)投資主體已向國家撥款和自籌結(jié)合型轉(zhuǎn)變，但國家財(cái)政撥款型籌資方式仍占據(jù)主導(dǎo)地位，這種運(yùn)作模式有力保障了各類設(shè)施興建的有序推進(jìn)。②北京奧運(yùn)會(huì)為達(dá)到主辦城市合同確立的收入免稅要求，相關(guān)政府出臺(tái)了多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，著力點(diǎn)在于國際奧委會(huì)及其相關(guān)實(shí)體與北京奧運(yùn)會(huì)相關(guān)的收入和支出不負(fù)擔(dān)主辦國稅收，消除了主辦國稅收對奧運(yùn)會(huì)運(yùn)營的影響。③在2002年北京奧運(yùn)會(huì)籌備期間，當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)出面邀請國內(nèi)部分行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)加入北京奧運(yùn)會(huì)贊助商行列，與各大企業(yè)“掌門人”進(jìn)行溝通并征詢意見。④對于奧運(yùn)建設(shè)工程明確公開招投標(biāo)機(jī)制，通過市場化機(jī)制選擇項(xiàng)目法人合作方，并出臺(tái)《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》等相關(guān)文件以規(guī)范約束合作方行為，在政府組織協(xié)調(diào)的大環(huán)境下保證運(yùn)行效率。⑤圍繞舉辦北京奧運(yùn)會(huì)這個(gè)中心任務(wù)，全國各行各業(yè)自覺服從和保證奧運(yùn)大局，北京市周邊各?。▍^(qū)、市）為北京奧運(yùn)會(huì)和北京殘奧會(huì)在安全保衛(wèi)、空氣質(zhì)量、交通保障等方面提供了全天候、全方位的有力支持。

在多方合力支持下，2003—2010年基于北京奧運(yùn)會(huì)產(chǎn)生的總體經(jīng)濟(jì)影響達(dá)717.06 億美元，其中直接影響約占58.5%；在北京奧運(yùn)會(huì)落幕后7年內(nèi)平均每年拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長0.3%；2009年社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年同期增長0.6%；北京奧運(yùn)會(huì)落幕后3年內(nèi)中國固定資產(chǎn)投資的年均增長率仍維持在22%～25%。

為準(zhǔn)確解釋中國舉辦奧運(yùn)會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的事實(shí)特征，結(jié)合實(shí)際數(shù)據(jù)，剖析中國在舉辦奧運(yùn)會(huì)后影響經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測變量的變化趨勢，并與其他主辦國進(jìn)行對比。此外，為凸顯政府借助舉辦奧運(yùn)會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)際效益，選擇消費(fèi)、投資、出口作為主要因素進(jìn)行分析。參考相關(guān)文獻(xiàn)[28]，使用前文所得各主辦國對應(yīng)合成控制組的最優(yōu)權(quán)重，計(jì)算出國民總支出、國際旅游收入等相關(guān)預(yù)測變量的合成值（具體如表2所示），重點(diǎn)關(guān)注奧運(yùn)會(huì)舉辦后真實(shí)值和合成值的變化趨勢。合成值代表反事實(shí)結(jié)果，即該地區(qū)在完全不舉辦奧運(yùn)會(huì)時(shí)對應(yīng)變量值的變化趨勢。在奧運(yùn)會(huì)舉辦前，真實(shí)值與合成值基本保持一致。因此，奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后本文所選要素受到的沖擊影響可以通過真實(shí)值與合成值的差異來表示。

（1）在拉動(dòng)地區(qū)消費(fèi)上，使用居民人均消費(fèi)支出的預(yù)測數(shù)據(jù)分析各主辦國在舉辦奧運(yùn)會(huì)后的消費(fèi)變化情況。選取奧運(yùn)會(huì)舉辦后消費(fèi)變化情況最為顯著的中國和巴西進(jìn)行具體分析，兩國居民人均最終消費(fèi)支出真實(shí)值與合成值變化趨勢如圖6所示。中國在舉辦奧運(yùn)會(huì)后居民人均消費(fèi)支出真實(shí)值始終高于合成值，且在2008年之后短期內(nèi)兩者之間的差距有擴(kuò)大趨勢，反映出北京奧運(yùn)會(huì)舉辦后地區(qū)消費(fèi)水平的提升對中國的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生正效應(yīng)。對于巴西而言，奧運(yùn)會(huì)舉辦后居民人均消費(fèi)真實(shí)值始終低于合成值，說明奧運(yùn)會(huì)的舉辦對居民人均消費(fèi)水平造成了一定的負(fù)效應(yīng)。“以人為本、和諧消費(fèi)”是北京奧運(yùn)會(huì)個(gè)人奧運(yùn)消費(fèi)的目標(biāo)取向，奧運(yùn)會(huì)的成功申辦吸引了1 500 億元左右的新增外來資金，大部分集中于購買北京地區(qū)的產(chǎn)品和服務(wù)。此外，奧運(yùn)支付環(huán)境建設(shè)工作小組通過采取擴(kuò)大銀行卡受理范圍、建立奧運(yùn)賬戶審批服務(wù)綠色通道、改善外幣兌換服務(wù)等措施構(gòu)建更加便利的支付環(huán)境，便于奧運(yùn)期間外來游客在本地消費(fèi)。反觀2016年里約奧運(yùn)會(huì)，其特許經(jīng)營和零售供應(yīng)商只接受VISA 品牌的支付卡片以及現(xiàn)金作為支付方式，但在當(dāng)?shù)夭⒎撬蠥TM 機(jī)都與VISA 連接，過多的支付手段限制在一定程度上削弱了游客的消費(fèi)意愿。

圖6 中國和巴西居民人均最終消費(fèi)支出變化趨勢Figure 6 Changes of per capita final consumption expenditure of residents in China and Brazil

（2）在加大區(qū)域投資水平上，對固定資本形成總額和外國直接投資凈流入的預(yù)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。奧運(yùn)會(huì)后中國和巴西固定資本形成總額的真實(shí)值與合成值變化趨勢如圖7所示。中國固定資本形成總額的真實(shí)值始終高于合成值，且二者之間的差距存在日漸增加的趨勢，巴西卻呈現(xiàn)了相反的結(jié)果。從官方公布的投資數(shù)據(jù)看，北京奧運(yùn)會(huì)在前期籌備過程中直接投資總計(jì)2 800 億元，其中，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資總額約1 438 億元，占比超過50%，北京奧運(yùn)會(huì)開幕前1年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到3 966.6 億元，相當(dāng)于當(dāng)?shù)赝闓DP 的42.4%，如此大的投資規(guī)?？胺Q歷屆奧運(yùn)會(huì)之最。此外，北京市投資促進(jìn)局與澳大利亞合作方制定的“投資中國（北京）2008”計(jì)劃在2004年底啟動(dòng)，在國際推介和考察團(tuán)帶入等形式的幫助下，其為北京及國內(nèi)其他地區(qū)在奧運(yùn)會(huì)舉辦前3年內(nèi)吸引約10 億美元的外商直接投資。然而，受巴西總統(tǒng)彈劾風(fēng)波和國際大宗商品價(jià)格下跌等外界負(fù)面因素的影響，巴西國家投資信用評級下降，政府職能部門也沒有在政策上給予重大支持，導(dǎo)致2016年里約奧運(yùn)會(huì)錯(cuò)失了投資振興經(jīng)濟(jì)的良機(jī)。

圖7 中國和巴西固定資本形成總額真實(shí)值與合成值變化趨勢Figure 7 Changes of real and synthetic value of total fixed capital formation in China and Brazil

（3）在促進(jìn)對外貿(mào)易上，采用貨物和服務(wù)出口數(shù)據(jù)。選取變化趨勢更為顯著的中國和希臘，分析奧運(yùn)會(huì)舉辦后各國貨物和服務(wù)出口的真實(shí)值與合成值變化趨勢。由圖8可知，2004年雅典奧運(yùn)會(huì)并未對當(dāng)?shù)貙ν赓Q(mào)易產(chǎn)生正效應(yīng)，其貨物和服務(wù)出口合成值始終高于真實(shí)值；中國在奧運(yùn)會(huì)舉辦后貨物和服務(wù)出口真實(shí)值雖有回落，但短期內(nèi)高于合成值。在實(shí)踐中，北京奧組委從2003年開始陸續(xù)出臺(tái)一系列稅收優(yōu)惠政策，對大部分與奧運(yùn)會(huì)直接相關(guān)的進(jìn)口物資（如比賽用球等）、專用設(shè)備（如體育器材、醫(yī)療檢測設(shè)備、安全保障設(shè)備等）、合理數(shù)量范圍內(nèi)的非貿(mào)易性文件等減免關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。相較而言，貨物貿(mào)易一直處于較大逆差狀態(tài)的希臘由于歐元地位的堅(jiān)挺，其對外貿(mào)易地位并未從承辦奧運(yùn)會(huì)的契機(jī)中得到更大程度的轉(zhuǎn)變。

圖8 中國和希臘貨物和服務(wù)出口真實(shí)值與合成值變化趨勢Figure 8 Changes of real and synthetic value of exports of goods and services in China and Greece

隨著奧運(yùn)會(huì)影響力的持續(xù)強(qiáng)化，21世紀(jì)奧運(yùn)會(huì)所需投入的資金日益增加?？v觀近5 屆奧運(yùn)會(huì)收支數(shù)據(jù)，由于基礎(chǔ)設(shè)施、安保投入、趕工時(shí)費(fèi)等成本項(xiàng)目的大量增加，或奧運(yùn)營銷、銷售等收入端的急劇減少，除北京奧運(yùn)會(huì)外的其余4 屆奧運(yùn)會(huì)成本超支率均在50%以上，收入甚微而成本高漲的非對稱影響效應(yīng)進(jìn)一步加速了主辦國經(jīng)濟(jì)的衰退。相較之下，北京奧運(yùn)會(huì)僅超支2%，北京積極盤活?yuàn)W運(yùn)遺產(chǎn)，通過文化活動(dòng)的舉辦杜絕了奧運(yùn)場館的閑置。同時(shí)，為避免后奧運(yùn)時(shí)代拉動(dòng)力不足導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退問題，北京在2015年共規(guī)劃建設(shè)19 條軌道交通線，靜態(tài)投資1 700 億元、動(dòng)態(tài)投資2 730 億元，這些投資為建筑業(yè)在后奧運(yùn)時(shí)代保持活力提供了保障，從而避免了后奧運(yùn)時(shí)代國家經(jīng)濟(jì)的衰退。在整體上，奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)在全國范圍內(nèi)釋放的潛力達(dá)到6 000 億元，北京奧運(yùn)會(huì)成為推動(dòng)中國人均經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)入新階段的加速器。因此，無論從賽事進(jìn)程還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度，北京奧運(yùn)會(huì)的成就都是無可比擬的。

綜上所述，北京奧運(yùn)會(huì)是奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)史上的一次成功實(shí)踐。奧運(yùn)會(huì)具備準(zhǔn)公共產(chǎn)品的內(nèi)在特性，政府的動(dòng)員與市場配置的共同作用是北京奧運(yùn)會(huì)成功的關(guān)鍵。在現(xiàn)行體制下，唯有政府能夠充分調(diào)動(dòng)城市的公共資源，應(yīng)依賴政府主導(dǎo)作用的發(fā)揮以動(dòng)員社會(huì)力量。除北京奧運(yùn)會(huì)外的其余4 屆奧運(yùn)會(huì)遵循了民間商業(yè)模式的承辦形式，通過公司化的運(yùn)作，利用市場化的資源調(diào)配方式，在組織工作涉及社會(huì)其他功能層面時(shí)往往與合作方采用契約方式，但這種依靠市場力量作為主要推手的運(yùn)作模式可能會(huì)出現(xiàn)失靈，單純的契約形式無法有效制約合作各方，可能引發(fā)體育賽事市場供給不連續(xù)和其他相關(guān)問題。相較之下，北京奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)新和發(fā)展了民間與政府相結(jié)合、商業(yè)運(yùn)作與行政指揮相呼應(yīng)的承包形式，中國政府利用政府統(tǒng)籌、公私合作以及市場化等路徑解決了設(shè)施改建造的問題，在投資上開辟了政府投資、業(yè)主自籌、奧組委出資以及社會(huì)融資4 條渠道，通過政策措施引導(dǎo)搭建投資平臺(tái)，以及實(shí)行投資主體多元化、建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主化、運(yùn)行機(jī)制市場化等方式實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行環(huán)境的改善。這種主辦形式保證了資金來源和工作效率，通過多渠道的介入提升當(dāng)?shù)叵M(fèi)、投資、貿(mào)易水平。此外，GDP 考核激勵(lì)使得全國上下各級政府在奧運(yùn)周期各階段中充分發(fā)揮了主導(dǎo)能動(dòng)性。秉承有為政府的積極推動(dòng)，通過招投標(biāo)方式、利益讓渡、政策優(yōu)惠、引入專業(yè)體育賽事市場開發(fā)中介機(jī)構(gòu)，并在稅收、貨幣等方面給予相應(yīng)的優(yōu)惠和引導(dǎo)，在處理賽事外部市場效應(yīng)上，中國政府扮演了經(jīng)濟(jì)調(diào)控者和市場環(huán)境守護(hù)者角色，借助舉辦奧運(yùn)會(huì)的契機(jī)成功釋放了消費(fèi)、投資和出口的增長潛力，進(jìn)而使本國經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出長期、持續(xù)的增長活力。

5 結(jié)論與建議

在奧運(yùn)會(huì)的穩(wěn)步舉辦與“奧運(yùn)熱”迅速冷卻的雙重背景下，奧運(yùn)會(huì)是否能成為國家經(jīng)濟(jì)增長的“助推器”是一個(gè)值得深入探討的問題。①本文應(yīng)用合成控制法分析近5 屆奧運(yùn)會(huì)主辦國的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)，為奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)問題拓展了研究范圍并豐富了測度方法，發(fā)現(xiàn)舉辦奧運(yùn)會(huì)對不同主辦國長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響存在顯著差異，承辦奧運(yùn)會(huì)等大型節(jié)事活動(dòng)并非一定能給主辦國帶來顯著的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)，不能忽視舉辦奧運(yùn)會(huì)可能給主辦國造成的負(fù)面沖擊。②通過關(guān)注舉辦奧運(yùn)會(huì)對國家層面的增長效應(yīng)，對近5 屆奧運(yùn)會(huì)主辦國的經(jīng)濟(jì)增長情況進(jìn)行詳細(xì)的對比分析，并提出奧運(yùn)會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)制框架，涵蓋地區(qū)消費(fèi)、區(qū)域投資、對外貿(mào)易、生態(tài)環(huán)境與社會(huì)發(fā)展5 個(gè)層面，而有為政府的適度干預(yù)是推動(dòng)上述5 個(gè)重要途徑充分釋放正效應(yīng)的關(guān)鍵。③立足近5 屆奧運(yùn)會(huì)的實(shí)踐，通過合成控制法科學(xué)、準(zhǔn)確地評估舉辦奧運(yùn)會(huì)對五大主辦國經(jīng)濟(jì)的非對稱動(dòng)態(tài)影響效果，分析并總結(jié)奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的得失原因，為解釋奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)作用效果的異質(zhì)性提供新證據(jù)，也為未來奧運(yùn)會(huì)的舉辦與國家可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)提供實(shí)證依據(jù)與經(jīng)驗(yàn)參考。

基于此，為未來奧運(yùn)會(huì)主辦國借助奧運(yùn)契機(jī)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長提出以下建議：①應(yīng)切實(shí)將“奧運(yùn)泡沫”控制在合理范圍內(nèi)，平抑奧運(yùn)會(huì)前后經(jīng)濟(jì)過度波動(dòng)，同時(shí)結(jié)合國家自身的經(jīng)濟(jì)體量以及發(fā)展階段制定和實(shí)施適度的宏觀調(diào)控政策，避免賽后需求大幅回落造成的“低谷效應(yīng)”。②主辦國可通過改善投資環(huán)境、放寬貿(mào)易政策、整治城市生態(tài)等措施營造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟環(huán)境”，吸引更多的消費(fèi)、投資、貿(mào)易元素滲透當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)運(yùn)行過程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。③重視有為政府在大型節(jié)事活動(dòng)中的適度參與，科學(xué)合理界定政府在奧運(yùn)會(huì)中的責(zé)任，依靠公共部門統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合市場運(yùn)作方式進(jìn)一步挖掘消費(fèi)、投資、貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。

作者貢獻(xiàn)聲明：

丁煥峰：提出論文選題，審核、指導(dǎo)修改論文；

朱玉希：設(shè)計(jì)論文框架，搜集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，撰寫、修改論文；

孫小哲：調(diào)研文獻(xiàn)，核實(shí)數(shù)據(jù)，修改論文。