氣象干部線上與線下教育培訓的對比研究

趙麗 張倩

（新疆信息工程學校）

2020年初，教育部對幼兒園、中小學及教育培訓機構(gòu)提出，嚴格要求學生“停課不停學”，開啟在家云端學習的模式；教育培訓機構(gòu)由線下培訓向線上培訓轉(zhuǎn)型，培訓工作從培訓理念、目標、內(nèi)容、方式、管理等諸多方面，嘗試探索全面轉(zhuǎn)型。同樣，疫情也給氣象行業(yè)的教育培訓帶來直接的影響，面授培訓延期、取消或轉(zhuǎn)為線上培訓、培訓班數(shù)量銳減、培訓計劃的整體調(diào)整、教學理念和教學技術(shù)的變化。

氣象行業(yè)的教育培訓無論是干部類還是業(yè)務(wù)類的培訓，2020年之前主要以面授培訓為主，遠程培訓為輔，根據(jù)培訓需求，部分氣象培訓也采取“線上+線下”的培訓模式。2020年僅?。ㄗ灾螀^(qū)）內(nèi)的部分培訓采用線下（面授）培訓，全國類的氣象培訓采取的是線上（網(wǎng)絡(luò)直播課+錄像課）模式。線上和線下培訓確實存在差異，但目前特殊的形勢下，線上和線下培訓并存，在線上線下兩種模式中權(quán)衡取舍、結(jié)合才是互聯(lián)網(wǎng)時代教育培訓行業(yè)可行的發(fā)展道路。應(yīng)充分地發(fā)揮在線學習和傳統(tǒng)面授教學各自的優(yōu)勢，線上線下融合的模式將成為氣象干部教育培訓的主要方式，從而進一步擴大干部教育培訓的覆蓋面、提高培訓水平。

一、疫情對教育培訓的影響

疫情的突然爆發(fā)，對各行各業(yè)都產(chǎn)生了很大的影響。疫情對教育培訓的影響主要表現(xiàn)在兩個方面：對教育培訓機構(gòu)的影響和對教育培訓相關(guān)人員的影響。根據(jù)中國民辦教育協(xié)會培訓教育專業(yè)委員會對全國31個省的校外培訓機構(gòu)開展的“新型冠狀病毒疫情對培訓機構(gòu)的影響”的在線調(diào)查問卷分析表明，疫情對大多數(shù)培訓機構(gòu)的經(jīng)營活動有重要影響，主要表現(xiàn)在營業(yè)收入減少、場地租金壓力大和人員成本高等方面。由于教育培訓機構(gòu)涉及到的相關(guān)利益群體比較多，包括培訓機構(gòu)、培訓教職工、培訓學員及培訓場地出租方等，一旦運營出現(xiàn)狀況，必然會產(chǎn)生連鎖問題：培訓機構(gòu)營業(yè)收入大幅下降、倒閉帶來的各種經(jīng)濟問題、培訓機構(gòu)用工大幅度減少、培訓教職工被裁員引起的就業(yè)問題、培訓學員因培訓停止要求培訓退費引起的糾紛問題等。

疫情對線下教育培訓的考驗最大，大量線下教育培訓機構(gòu)停課退費面臨倒閉。而線上教育培訓機構(gòu)在“停課不停學”的政策下贏得了千載難逢的發(fā)展機遇，市場規(guī)模穩(wěn)步擴大，增長勢頭穩(wěn)健。線上和線下教育培訓兩重天的現(xiàn)象，正在倒逼教育培訓行業(yè)進行變革。后疫情時代，在嚴格執(zhí)行國家有關(guān)疫情防控工作部署要求的前提下，教育培訓機構(gòu)應(yīng)著重考慮復(fù)工復(fù)產(chǎn)下教育培訓的出路。在恢復(fù)傳統(tǒng)培訓方式的同時，氣象教育培訓可以創(chuàng)新、開發(fā)和拓展與疫情防控常態(tài)化相適應(yīng)的培訓方式、培訓項目及培訓內(nèi)容，最大限度地發(fā)揮線上教育培訓和線下教育培訓的優(yōu)勢，兩者互相融合，協(xié)調(diào)發(fā)展，共同助力氣象培訓的高質(zhì)量發(fā)展。

二、線上與線下教育培訓的特點及區(qū)別

線下教育培訓就是傳統(tǒng)的教學模式，以教師的主動講授和學員的被動反應(yīng)為主要特征，教師通過語言的講述和行為的表現(xiàn)來實現(xiàn)知識的傳授，在教學過程中教師的主導(dǎo)地位突出。

線下教育培訓最突出的優(yōu)點是授課教師與學員、學員與學員之間能面對面地交流和協(xié)作，互動更直接，同時教師清楚學員的培訓狀態(tài)，能快速根據(jù)學員上課情況及時調(diào)整和答疑。而培訓機構(gòu)，需要耗費人力和物力，還需要找場地，成本較高。學員在培訓往返途中需要花費時間和費用，且線下教育培訓總的時間短，課堂學習只能上課聽一次，其余時間就只能依靠筆記和書本復(fù)習。

線上教育培訓即網(wǎng)絡(luò)培訓、e-Learing、在線培訓和在線學習等，互聯(lián)網(wǎng)教育打破了傳統(tǒng)的課堂教學，使教學不再局限于課堂教學的形式。肖剛將e-Learing定義為應(yīng)用信息科技和以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行內(nèi)容傳播和快速學習的方法。

線上教育培訓不再受到場地、時間及環(huán)境的影響，培訓學員可以通過手機、電腦等設(shè)備在線學習，隨時隨地的接受知識。且線上培訓靈活性、組織性強，不僅降低了培訓的成本，還節(jié)約了學員的時間。但線上培訓以錄播、直播及“錄播+直播”的形式，培訓教師與學員之間的互動性不強，如果有疑問，無法當場得到解答，一般課后才能得到相關(guān)問題的解答。

線下教育培訓與線上教育培訓最主要的區(qū)別在于：（1）培訓受眾人群覆蓋廣度的差異。線下受眾的人群只有當時在現(xiàn)場的人；線上培訓則可以更好地縮小時空距離，也讓基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的線上培訓覆蓋人群達到了傳統(tǒng)線下培訓無法比擬的廣度。（2）培訓中心角色的差異。線下培訓是以教師講授為中心，學員沒有選擇，只能被動地接受；但線上培訓是以學員為中心，學員可以根據(jù)培訓需求和個人興趣選擇學習的科目。（3）教學過程中的互動感受的差異。當線上培訓在線學習平臺處在僅能實現(xiàn)點播功能的階段時，線下課堂教學中，講師與學員之間強烈且直觀的連接感、互動性，是線上培訓無法取代的。但是當直播這種既能打破空間壁壘、又具有互動效果的功能被應(yīng)用于線上培訓時，線上培訓與線下培訓之間的互動感受差異距離正在被逐漸縮短。（4）學習過程控制的彈性程度差異。相對于線上的培訓，在線下培訓模式中，教學實施計劃的時間設(shè)計會相對細致和明確，規(guī)定了在什么時間教授什么內(nèi)容，學員對學習順序、學習時間的控制程度較低。

三、氣象干部線上與線下教育培訓的對比研究

受新冠疫情的影響，中國氣象局氣象干部培訓學院新疆分院（以下簡稱：新疆分院）首次采用線上培訓的形式舉辦2020年全國氣象部門少數(shù)民族科級干部綜合素質(zhì)培訓班，為了進行線下培訓與線上培訓的比較研究，選取同類型的2019年全國氣象部門少數(shù)民族科級干部綜合素質(zhì)培訓班作為對比研究對象。

（一）培訓班差異

1.培訓時間

培訓時間發(fā)生變化。2020年之前，全國氣象部門少數(shù)民族干部綜合素質(zhì)培訓班舉辦時間都在本年度內(nèi)完成，但疫情的發(fā)生，大多數(shù)國家級的培訓班培訓計劃被延期甚至被取消。新疆分院2015-2019年都已線下（面授）形式，其中2016年舉辦兩期培訓班，培訓時間分別是9月、8月、10月、8月、10月、8月，集中在8-10月份舉辦，2020年的全國氣象部門少數(shù)民族干部綜合素質(zhì)培訓班被安排在2021年3月份以“直播+網(wǎng)絡(luò)課”的形式舉辦。

2.培訓對象

培訓人數(shù)發(fā)生變化。氣象部門少數(shù)民族干部綜合素質(zhì)培訓雖然是調(diào)訓，但每年的5-10月是防汛期，氣象服務(wù)工作比較繁重，有些單位無法按名額分配的要求派出職工參加新疆分院舉辦的少數(shù)民族干部綜合素質(zhì)培訓。隨著每年少數(shù)民族干部培訓的進行，培訓人數(shù)逐漸減少，2015-2019年培訓人數(shù)分別是44人、36人、37人、39人、38人 和21人，而2020年的氣象部門少數(shù)民族干部綜合素質(zhì)培訓班因考慮疫情影響報名人數(shù)竟到達77人，這與首次舉辦氣象部門少數(shù)民族干部線上培訓，干部培訓學院沒有下發(fā)培訓名額分配、線上培訓不受時間和空間限制的優(yōu)勢及培訓需求旺盛等原因密切相關(guān)。

3.培訓實施

培訓方式和內(nèi)容發(fā)生變化。2020年全國氣象部門少數(shù)民族干部綜合素質(zhì)培訓班線上培訓相對于2019年的培訓班教學形式發(fā)生較大變化，如現(xiàn)場體驗式教學、結(jié)業(yè)座談等一些不能使用線上培訓的教學內(nèi)容被刪掉，總學時長由原來的112學時（14天）減少到52學時（6.5天）。2019年培訓形式主要有理論教學56學時，占總學時的50%；案例教學12學時，占總學時的0.7%；研討交流和現(xiàn)場教學16學時，占總學時的14.3%；學員論壇8學時；結(jié)業(yè)座談4學時。而2020年的線上培訓實施過程中，取消了研討交流、學員論壇、現(xiàn)場體驗式結(jié)業(yè)座談等教學形式的教學內(nèi)容，只保留了理論講授和案例教學兩種教學形式，其中理論講授44學時，占總學時的85%；案例8學時，占總學時的15%。但在實際的授課過程中，案例教學因缺少重要的研討、匯報及點評環(huán)節(jié)，兩次的案例課程也就變成了單純的理論授課，僅講授案例介紹和案例總結(jié)兩部分內(nèi)容，案例研討環(huán)節(jié)只給學員拋出研討題目，對研討題目進行簡單分析。2020年的全國氣象部門少數(shù)民族干部綜合素質(zhì)培訓班單一的培訓方式、較短的培訓時長對此次培訓有何影響，將會在后面調(diào)查問卷中進行分析。

（二）問卷分析

我們能否實現(xiàn)與線下培訓同樣的目的和效果？今后開展類似的線上培訓，需要在哪些方面作出改進？為了回答這些問題，我們特地在培訓前、后分別對學員進行了問卷調(diào)查。

本次線上培訓超出了學員預(yù)期的培訓效果。據(jù)統(tǒng)計，培訓開始前，學員根據(jù)之前參與線上培訓的經(jīng)驗，預(yù)估線上培訓效果會比較好的比例不到50%，而在本次培訓結(jié)束后，學員認為此次培訓效果比較好的比例接近85%。培訓開始前，學員認為線上培訓可以達到線下培訓同樣目的和效果的比例為52%，而培訓結(jié)束后，學員認為此次線上培訓完全達到線下培訓目的和效果的比例超過80%。由此可見，本次線上培訓的效果在執(zhí)行過程中達到甚至超出了學員的預(yù)期。

對比分析2019年線下培訓，專家講座形式在整個培訓過程中的占比與其它教學形式的比例相差不大；而本次線上培訓，考慮到專家講座形式線上和線下的差距較小，加大了專家講座在整個培訓內(nèi)容中所占的比例，達到85%。線下培訓最受學員歡迎的研討交流課程在本次線上培訓被取消，有60%的學員認為在一定程度上降低了培訓效果和質(zhì)量。這也引起培訓班主任進行思考：怎樣在線上培訓中組織學員進行互動交流，提高線上研討的體驗感、參與感與代入感，有效開發(fā)線上雙向互動研討課，是后疫情時代線上教學培訓需要重點關(guān)注和解決的問題。

（三）存在的問題

不容忽視的是，線上培訓容易受設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)的干擾，學員也會受周圍環(huán)境的干擾，導(dǎo)致注意力不集中以及長時間使用試聽設(shè)備導(dǎo)致疲勞等問題。線上培訓對設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)的要求比較高，而少數(shù)民族地區(qū)大多地處偏遠，網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定影響線上培訓的效果。另外，線上培訓的互動性及參與感也會影響學員的培訓效果。建議培訓時選取簡單易用的直播平臺，既能夠進行有效的互動交流，也方便學員培訓時使用。

雖然線上培訓明確要求參與培訓的學員應(yīng)全程脫產(chǎn)學習，但在實際的培訓中，因單位事務(wù)繁雜，不能保證培訓學員全程脫產(chǎn)學習，這也是影響培訓效果的一個主要因素。因此，建議今后開展線上培訓時，要將脫產(chǎn)參與培訓的要求落實到每個單位，進行電話回訪，確保學員切實脫產(chǎn)參與培訓。

四、進一步提高氣象干部線上與線下教育培訓水平的思考

（一）明確培訓管理職責，促進培訓管理提升

首先，應(yīng)梳理和細化培訓負責人和培訓班主任的職責分工，并對培訓負責人和培訓班主任進行培訓，培訓內(nèi)容主要集中在線上培訓項目的開展流程、線上培訓項目和線下培訓項目的職責。重點關(guān)注疫情影響下培訓項目的實施情況，存在哪些問題及需要提升的方面。結(jié)合中國氣象遠程教育網(wǎng)平臺，發(fā)掘線上培訓項目管理環(huán)節(jié)和線下培訓項目管理環(huán)節(jié)的可結(jié)合點，通過結(jié)合點的有效應(yīng)用，實現(xiàn)線上、線下培訓項目的無縫對接；對線上線下培訓項目的業(yè)務(wù)流程進行規(guī)范和固化，其中包括培訓計劃的制定、培訓班型設(shè)計、培訓簽到、培訓組織實施、培訓評估等各個培訓節(jié)點，提升培訓負責人和班主任工作效率和學員滿意度。

其次，對各單位氣象遠程教育網(wǎng)的管理員進行培訓。在培訓單位下達培訓任務(wù)后，單位遠程管員對本單位需參加培訓的學員進行線上培訓初指導(dǎo)，包括培訓報名、培訓網(wǎng)絡(luò)學習指導(dǎo)、培訓進程跟蹤及培訓課程評估和提交學員考核登記表等內(nèi)容。同時，參加線上培訓的學員應(yīng)嚴格遵循線上培訓的管理要求，準時進入氣象遠程網(wǎng)的同步課堂平臺進行直播聽課，并且在培訓結(jié)束前完成指定的網(wǎng)絡(luò)學習時長、完成課程及培訓班評估、按時提交學員學習考核登記表。

（二）完善線上與線下培訓體系，發(fā)揮混合式培訓優(yōu)勢

線上與線下培訓不單純是兩種獨立不同的培訓，結(jié)合疫情影響及未來培訓的發(fā)展趨勢，應(yīng)充分考慮如何發(fā)揮線上培訓的優(yōu)勢，彌補線下培訓時間短、培訓任務(wù)重的不足，作為氣象培訓部門應(yīng)完善線上和線下培訓體系，使培訓效果達到最大化。通過培訓需求調(diào)研，確定線上、線下的培訓類型進行精準培訓。在氣象培訓分層、分類的指導(dǎo)下，根據(jù)培訓內(nèi)容設(shè)計具有互補功能的線上與線下培訓教學計劃，確定線上與線下培訓時長，做到線上、線下培訓內(nèi)容不重復(fù)、培訓方法多樣化。線上理論講授內(nèi)容多，線下就側(cè)重答疑解惑、研討交流、實地參觀及實際操作等。同時，根據(jù)培訓對象和培訓內(nèi)容靈活選取培訓方法，可同步課堂直播進行培訓學習，也可以同步“課堂直播+資源網(wǎng)絡(luò)錄播”培訓學習，也可以同步“課堂直播+資源網(wǎng)絡(luò)錄播+面授”進行培訓學習，從中選配最優(yōu)培訓方式，提高培訓質(zhì)量。

（三）提高培訓教師的能力和素養(yǎng)，實施定制化培訓

培訓教師是培訓工作的策劃者、組織者和實施者，信息技術(shù)的發(fā)展為線上教育培訓的發(fā)展帶來了生機，也對培訓教師的能力和素養(yǎng)提出了新的要求。未來的培訓教師不再是單純的知識傳授者，而應(yīng)該扮演“學習促進者”的角色，把更多的精力用來幫助學員解決個性化的問題。定制化培訓能夠真正地幫助學員解決實際工作難題，讓培訓產(chǎn)生實效。培訓教師要深入鉆研培訓前沿知識，把握“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的培訓設(shè)計理念，基于大數(shù)據(jù)反饋的學員信息、在線學習情況及提出的問題進行精準指導(dǎo)，針對學員的需求化差異進行線上、線下定制化培訓。

五、結(jié)語

培訓分院作為氣象培訓的補充力量，應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)培訓資源，創(chuàng)新線上培訓方式，豐富線上培訓內(nèi)容，完善線上及線下培訓評估模式，通過模塊化和定制化的線上培訓時代，深入研究線上、線下融合模式，讓學員在需求和興趣的驅(qū)使下自主獲取知識，進一步提高氣象干部線上及線下教育培訓的水平。