高榮君
摘要:農業(yè)是支撐我國經濟社會發(fā)展的關鍵部分,在我國制度建設中具有十分重要的地位。農機的推廣工作,對農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著至關重要的作用。要保證農業(yè)機械的競爭力,完成農業(yè)機械的自動化、智能化發(fā)展,必須重視農業(yè)機械的推廣工作,為我國農業(yè)的快速發(fā)展奠定基礎。完成農業(yè)智能化,不僅要提升機械設備的應用水平,更要開拓創(chuàng)新,融合新機遇、新形勢,探索農業(yè)領域發(fā)展的新模式。為此,本文主要探討了新形勢下農機推廣的思路,為我國農業(yè)的快速發(fā)展帶來了可借鑒的領域。
關鍵詞:農機推廣;工作思路;新形勢
在新的機遇環(huán)境下,農機推廣在農業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念中發(fā)揮了關鍵價值。它既能將前沿科研成果轉化為生產力,又能促進優(yōu)秀農機科技的推廣,使其更上一層樓。一般來說,農機推廣的主要目的是緩解農民勞作壓力,提升農業(yè)生產效率、能力和質量,確保農業(yè)整體效益。同時,在實踐中適當使用農業(yè)發(fā)展所需的工業(yè)設備,不僅能滿足農業(yè)發(fā)展水平,還能為未來農業(yè)進一步高質量發(fā)展,賦予新的目標和機遇,為農民日常生活提供更好的保障,加速農業(yè)健康理念的快速普及。
1 農機推廣的現(xiàn)實內涵
考慮到我國是一個農業(yè)和人口大國,要達到我國的糧食供給水平,必須推進農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。農機裝備是農業(yè)生產中使用的各種工業(yè)裝備的總稱,農機推廣使用是促進現(xiàn)代科技與傳統(tǒng)農業(yè)耕作相結合的全過程。近年來,隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,越來越多的年輕人立足在城市生活和工作,導致農業(yè)從業(yè)人員的大幅減少。為了解決無人種糧實際問題,必須大力使用農業(yè)機械,促進我國農業(yè)生產機械化成果使用快速發(fā)展,必須做好農機推廣工作。過去,在農村種地時,許多農民缺少農機專業(yè)知識,不會使用農機,在進行各種糧食作物的種植時,只能憑借人力從事種植和收割工作,種植效益低下。隨著科學技術日新月異發(fā)展,農機科技含量有了突飛猛進增加,智慧農機發(fā)展在形成,農業(yè)現(xiàn)代化水平越來越高,農機推廣更是肩負歷史重大使命。農機推廣工作要結合實際做好運行方案。根據(jù)地理位置、氣候特征、作物播種習性、農民知識結構等系列因素,確定對農機類型的推廣使用。要全面建設推廣農機,各地單位必須通力合作。相關部門和專門團隊向農民普及常規(guī)農機使用知識,給予最專業(yè)的指導。政府部門要對農民給予更好的幫扶。各職能部門共同促進我國農業(yè)現(xiàn)代化的全面建設。
2 當前農機推廣工作的現(xiàn)狀和存在的不足之處
農機工業(yè)生產取得了巨大成就,農機推廣工作也得到了一定的提升。但是從具體情況來看,農機使用在推廣中還存在一些問題,下面幾個問題在農機推廣工作中非常容易遇到。
2.1 相關政府部門未對農機推廣工作給予必要的重視
近年來,我國農機推廣整體進程緩慢、效率低下,主要原因是相關政府部門重視程度不夠。特別是在一些地區(qū),借機構改革之由強制減少基層農機推廣服務機構數(shù)量,分流農機專業(yè)從業(yè)人員,造成基層農機推廣力量更加薄弱。其次是缺乏必要的推廣經費。部分地區(qū)政府財政不安排農機推廣專項資金,不給予足夠資金支持,農機推廣工作難以開展。新機具、新技術不能立刻轉換為新的生產力,影響了當?shù)剞r業(yè)生產效率,影響了農民經濟收入。諸如此類的事情,對整個農機推廣過程都有直接的阻礙,不利于農機的大力推廣。
2.2 農機推廣規(guī)章制度陳舊
不少地方仍沿用傳統(tǒng)農機推廣方式。例如,選擇了“行政技術”的普及方法。這種推廣方式已經過時,新時期農機推廣工作的需求早已不能完全滿足。另外,農機推廣體系不健全,其中存在著非常嚴重的政治化,限制了農機推廣工作做好。此外,剛性的管理機制也是決定農機推廣能否順利進行的重要因素。如今,農業(yè)生產科技創(chuàng)新日新月異,但農機推廣工作方式依然停滯不前,傳統(tǒng)的農機推廣工作不能適應時代的快速發(fā)展,操作規(guī)章制度僵化,缺乏協(xié)調能力,不能完全融入時代發(fā)展潮流,嚴重影響了農機推廣工作的實施。因此,農機推廣體系必須不斷改革創(chuàng)新,緊跟時代發(fā)展需要,追趕農業(yè)的發(fā)展速度,推進農機化全面發(fā)展。
2.3 農民的主體性未得到充分發(fā)揮
在農業(yè)生產過程中,農民是農業(yè)生產經營活動的主要行動者和實踐者。在農機推廣過程中,農民也是該項工作的核心。任何新農機產品性能如何,都必須經過農民這個直接參與使用者接受、反饋,最終認可后,才能讓農機具定型,大規(guī)模生產制造并推廣使用。不少農機推廣活動忽視了農機使用者這個農機推廣的核心。即忽視農民在實際普及中的重要性和作用。農民的主體性得不到充分發(fā)揮,農機推廣工作不能圓滿進行。
2.4 農民缺乏必要的科技知識
智慧農業(yè)、農機自動化,無論發(fā)展趨勢如何,最終用戶都是農民。但現(xiàn)實是無論老一代農民或是新時代農民,由于常年主要精力投入到農業(yè)生產各環(huán)節(jié),沒時間也從不主動學習文化知識,加之整體文化水平較低,不能先知先覺,無論農機市場科技程度發(fā)生了什么樣的變化,都表現(xiàn)得相當遲鈍,所以農機科普普及是非常重要的,只有農民具備了一定的科技知識,了解、掌握了農機自動化內涵,排除心理抗拒因素,主動接受高科技成果,農機推廣的效果才能達到巔峰。然而,許多地區(qū)延續(xù)著傳統(tǒng)的普及方式,只注重產品應用,不傳授普及產品科技成果性能,以這種過時模式的發(fā)展趨勢,使農機推廣環(huán)節(jié)受到了嚴重的牽制。
2.5 農機與農業(yè)二者之間產生銜接矛盾
(1)歷史上,對待農機農藝問題上存在認知問題,加上各級領導關注程度不同,重視程度差,搞農機和搞農藝的人各自為政,互不關聯(lián),農機農藝脫節(jié)現(xiàn)象較為嚴重。
(2)受自然環(huán)境、氣候條件、農民傳統(tǒng)習慣等方面影響,加之農業(yè)種植品種多樣,種植模式各異,收獲要求不一致,不但影響了機械化的使用,而且影響了農產品的市場競爭和農民種植成本,農民購買和使用新機具的力度差。
(3)土地資源碎片化影響農機規(guī)?;l(fā)展。個體農戶的農業(yè)種植方式,土地面積過小,影響機械化作業(yè),無法得到區(qū)域深度合作。在這樣的情況下,農機的體積和笨重特性促使農民減少農業(yè)機器的使用,隨之而來的是阻礙了農機技術的多樣性。
(4)新的農業(yè)種植技術與新型農機具的矛盾較多,影響了綜合效應的發(fā)展。
3 影響農機推廣工作的因素
在實施農機推廣過程中,要達到最理想的實用效果,必須有三個要素作為支撐。一是我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展總體規(guī)劃中要突出農機推廣相關政策,制定開拓創(chuàng)新的當代農機普及總體規(guī)劃,讓相關部門合理激發(fā)農機推廣的主動性,促進農機快速發(fā)展。其次,穩(wěn)定農機推廣體系,建立農機推廣后備人才培養(yǎng)庫,落實獎懲制度,完善農機推廣隊伍管理。再次,在推廣工作實施中,提升農機示范推廣力度,讓農民深入了解農機,是最好的推廣對策。
4 推進新時期農機推廣工作的具體途徑
4.1 拓展農機渠道暢通的信息服務平臺
目前,我國農業(yè)機械的科學技術發(fā)展還不能完全與發(fā)達國家相比。但隨著我國科學技術水平不斷提高,農業(yè)機械發(fā)展轉化成果要實現(xiàn)超過發(fā)達國家也是指日可數(shù)。農業(yè)機械化要實現(xiàn)跨越式發(fā)展,必須靈活運用信息技術,既要增強國際與國內、政府與部門、生產者與使用者、管理者與使用者等各方面的合作與交流,充分發(fā)揮利用農機信息化的高水平發(fā)展。當前,社會正處于從網絡時代向智能時代轉變的過程中,農業(yè)機械的發(fā)展各環(huán)節(jié)需要滿足這個時代的發(fā)展要求。要清醒認識信息化水平在農機推廣中的作用。農機推廣機構要制定相關政策,制定促進農機可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)建專門的農機信息綜合服務平臺,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)管理。綜合分散獨立的農戶使用信息和需求信息,搭建多級農機信息服務專業(yè)應用系統(tǒng),架起制造、使用與推廣服務之間的橋梁。
4.2 做好搭建橋梁主動作用
隨著當代農業(yè)生產力和生產要素的持續(xù)發(fā)展,供給側結構性改革的實施,農業(yè)機械的種類和經營規(guī)模發(fā)生了很大變化,農業(yè)機械化的發(fā)展定位慢慢轉變?yōu)樽钪匾霓r業(yè)生產全面全程機械化。整合全國各地科研部門人才優(yōu)勢,集中攻克當前農業(yè)生產全面全程機械化技術難關,制造出適合我國國情的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農副產品加工等各個生產環(huán)節(jié)適用機械。農機推廣部門要密切溝通,傾聽群眾的聲音,掌握產業(yè)鏈發(fā)展需求,利用信息化平臺,主動反饋各環(huán)節(jié)重要數(shù)據(jù),為科研單位提供幫助,推動農機產品研發(fā),做好搭建橋梁主動作用。
4.3 加快人才培養(yǎng),鞏固農機推廣的戰(zhàn)略成果
在農機推廣過程中,農機推廣技術服務隊伍是起決定作用。當前,絕大部分地區(qū)農機部門從事專業(yè)農機推廣人數(shù)較少,更有個別地區(qū)沒有設有專職農機推廣人員。隨著農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,農機應用需求會越來越多,新機具、新技術普及推廣使用需要農機推廣專業(yè)技術人員也要多,農機推廣部門要注重農機推廣人才的培養(yǎng),招才引智,提高現(xiàn)任從業(yè)人員的專業(yè)技能。定期組織農機推廣從業(yè)人員外出學習新技術、新經驗,不斷提高業(yè)務水平。再是,農機推廣人員也年齡偏大,知識結構嚴重脫節(jié),缺乏創(chuàng)新思維能力。隨著管理機制的深度變革和創(chuàng)新,推廣人員必須學好當代管理模式,制定完整的管理方法科管方案,將這些管理制度落實到日常工作中,不斷發(fā)揮農機推廣的專業(yè)素質。對于專門人員的培養(yǎng)可以考慮與大中專院校合作,定點培養(yǎng)適應農機化專業(yè)技術人才,簽訂培養(yǎng)協(xié)議,畢業(yè)合格后定向服務到基層農機推廣機構從事服務工作。
4.4 健全服務體系,改進農機推廣模式
4.4.1 以農機綜合保障體系促進農機推廣
農機使用具有較強的周期性,農機作業(yè)生產一線面臨的重點困難,是忙時出現(xiàn)維修的困惑。現(xiàn)有的農機維修服務不能滿足集中需求,造成時間和經濟浪費。農民在購置農機時也會充分考慮所購機型能不能提供及時技術服務。所以建立區(qū)域銷售、維修、保養(yǎng)綜合保障體系,確保農機技術服務及時跟進,促進農機推廣工作順利進行。
4.4.2 積極發(fā)展農機技術專業(yè)社會化服務組織
在農機推廣體系中,除了農機推廣部門外,農機綜合服務項目單位、農機專業(yè)社會化服務組織也是不可忽視的能量。各部門之間的良好分工協(xié)作,為促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。政府部門采取有利于各農機綜合服務項目部、農機專業(yè)社會化服務發(fā)展的各項政策,發(fā)展壯大經濟實體,引導其有實力升級科技含量最先進可用農機裝備,從而不斷拓寬從業(yè)者技術力量,通過使用接觸學習先進技術,不斷增強開拓服務項目覆蓋面,提高農機專業(yè)社會化經濟效益,完成制造、推廣、使用之間和諧發(fā)展,不斷提升農機裝備,促進當?shù)厝虣C械化穩(wěn)步發(fā)展,帶來農業(yè)增產增收。
4.4.3 完善農機推廣服務機制
首先應穩(wěn)定農機推廣機構,確定編制為財政全供公益性事業(yè)編制,明確編制人員職數(shù)。二是要加強農機推廣工作的組織領導,提高農機推廣人員的責任心和積極性,確保每一個人都有較強的工作能力。農機推廣人員要通過專業(yè)技能考試才能上崗,了解農機日常維護保養(yǎng)和作業(yè)情況,掌握農機裝備的工作原理和結構,應對推廣工作中的專業(yè)問題。三是要完善獎懲制度,對于表現(xiàn)突出的工作人員給予相應的獎勵和鼓勵,激發(fā)員工的主觀能動性。四是在新形勢和新時期的發(fā)展下,按照國家政策、戰(zhàn)略方針和政策法規(guī),制定長遠農機推廣發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)新工作機制改變傳統(tǒng)農機推廣工作模式,將外部環(huán)境發(fā)展和農民實際需求相結合,建立完善的農機推廣工作方案。在機制建設上堅持創(chuàng)新開拓新思路,大力推進農機推廣工作向前發(fā)展。建立健全農機推廣相關機制
4.4.4 完善農機售后維修服務
隨著農機購置補貼政策的實施,農機在市場上不斷銷售,但很多生產企業(yè)無法提供相應的售后維修服務,導致農民購買意向降低。因此,為推廣農機購買使用,農機推廣部門要參與謀劃農機維修網點設置、開展農機維修質量跟蹤,幫助做好農機售后維修服務保障,讓農民購買農機放心、使用農機時無后顧之憂,放心大膽接收任何適用機械產品,農民形成主動幫助農機推廣工作。
4.4.5 推進農機購置補貼對策宣傳策劃。
現(xiàn)行各項政策的實施要有利于促進,農機購置補貼政策的實施也要有利于促進。國家購機補貼政策已實施多年,但還是有一部分農民對政策不甚了解,補貼范圍、補貼比例不清楚,自然也就不可能購買農機。因此,農機推廣部門要高度重視農機購置補貼政策的推廣宣傳工作,讓更多農民熟知政策內容,按照自己需要積極購置農機,早購置早受益,提高農機購買效率。在推廣過程中,農機推廣部門可以通過組織培訓學習、發(fā)放宣傳資料、利用新聞媒體、互聯(lián)網媒體等多種可行方式進行推廣,充分利用線上宣傳手段,這是向有購買意愿的農戶推廣的關鍵。
5 結語
新形勢下,在農機推廣工作中,既要正確對待農機科技對美好生活的促進,又要掌握農機發(fā)展中的農機要點,自主創(chuàng)新農機推廣體系。既要遵循經濟規(guī)律,又要穩(wěn)中求進。在新形勢下,要積極探索農機推廣工作的新思路新途徑,才能取得新的成績和新的發(fā)展態(tài)勢。
參考文獻
[1] 張喜東.新形勢下農機推廣工作的新思路分析[J].農業(yè)工程技術,2018,38(35):34,36.
[2] 程中欣.淺析新形勢下農機推廣工作的新思路[J].南方農業(yè),2018,12(32):96-97.
[3] 周凱.新形勢下農機推廣工作的新思路[J].農民致富之友,2017(22):197.
[4] 馬燕.新形勢下農機推廣工作的新思路研究[J].農民致富之友,2017(18):185.