區(qū)塊鏈提升高校精準(zhǔn)資助水平探析

摘 要：高校資助工作的精準(zhǔn)化是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)和促進(jìn)教育公平的必然要求，精準(zhǔn)資助水平的提升離不開現(xiàn)代科技手段的助力。反映學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難的各類信息的獲取是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助的基礎(chǔ)，信息失真和共享障礙是制約資助水平提升的痛點(diǎn)。隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的不斷發(fā)展，其分布式結(jié)構(gòu)、可溯源性、可信任性和高效性為解決高校精準(zhǔn)資助的痛點(diǎn)提供了可能。區(qū)塊鏈提升高校精準(zhǔn)資助水平，既要引入創(chuàng)新技術(shù)，建立“區(qū)塊鏈+高校精準(zhǔn)資助”聯(lián)盟鏈，又要提升主體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈和高校精準(zhǔn)資助融合發(fā)展。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)資助；信息失真；共享障礙；區(qū)塊鏈

規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)生資助管理工作，不斷提升學(xué)生資助精準(zhǔn)化水平，確保符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能獲得相應(yīng)資助，是高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)和促進(jìn)教育公平的必然要求。近年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，單一的資助工作方式和手段已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境，資助工作的精準(zhǔn)性、有效性都顯現(xiàn)出某些問題和不足。只有探索應(yīng)用新一代信息技術(shù)，構(gòu)建更加科學(xué)的模式，不斷改進(jìn)、完善資助工作方式，努力提升資助工作能力和效率，且與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的升級(jí)迭代保持同步，不斷創(chuàng)新應(yīng)用技術(shù)，才能使資助工作精準(zhǔn)化水平不斷提升。區(qū)塊鏈作為現(xiàn)代信息化建設(shè)的底層技術(shù)，其在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用已然逐漸成熟，因此高校精準(zhǔn)資助工作可以依靠區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行機(jī)制的改革和創(chuàng)新，探索出全新的發(fā)展之道。

一、高校精準(zhǔn)資助的內(nèi)涵、基礎(chǔ)和提升痛點(diǎn)

（一）高校精準(zhǔn)資助的內(nèi)涵

高校精準(zhǔn)資助是國(guó)家精準(zhǔn)扶貧工作在高等教育領(lǐng)域內(nèi)的戰(zhàn)略延伸，體現(xiàn)了高校以生為本的理念。高校精準(zhǔn)資助在現(xiàn)有資助工作的基礎(chǔ)上，利用科學(xué)的理念和技術(shù)手段精準(zhǔn)識(shí)別資助對(duì)象，采用更加契合個(gè)體需求的資助形式為資助對(duì)象提供幫助，充分發(fā)揮資助的效能，主要體現(xiàn)在效能精準(zhǔn)、需求精準(zhǔn)、形式精準(zhǔn)和對(duì)象精準(zhǔn)等方面。

（二）高校精準(zhǔn)資助的基礎(chǔ)

精準(zhǔn)不是主觀地將各種因素聯(lián)系起來進(jìn)行判斷，起決定作用的是反饋困難原因和程度的因素?！熬本褪且泻?jiǎn)單的可操作方式，“準(zhǔn)”就是要有科學(xué)的量化指標(biāo)。提升高校精準(zhǔn)資助水平，要以科學(xué)認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)資助工作和提取真實(shí)有效的信息為基礎(chǔ)。高校精準(zhǔn)資助必須以現(xiàn)實(shí)性為基礎(chǔ)，依據(jù)那些造成學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難的原因以及與學(xué)生成長(zhǎng)狀況、思想行為相關(guān)的各類事實(shí)因素開展的實(shí)踐。及時(shí)獲取高質(zhì)量真實(shí)有效的信息，為高校精準(zhǔn)資助工作的開展提供了保證，為資助對(duì)象的認(rèn)定和資助資金的分配奠定了基礎(chǔ)。

（三）高校精準(zhǔn)資助的痛點(diǎn)

信息失真降低了可信度。高校精準(zhǔn)資助過程中的信息失真現(xiàn)象是指精準(zhǔn)認(rèn)定的信息在發(fā)掘、傳遞、處理過程中受到人為因素的影響而與本真信息不一致的現(xiàn)象。大數(shù)據(jù)時(shí)代，可參考的信息增加的同時(shí)，也出現(xiàn)了大量干擾精準(zhǔn)認(rèn)定的信息。當(dāng)前高校對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定主要參照《教育部 財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知》。在認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生時(shí)，由評(píng)議小組參考學(xué)生描述的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和學(xué)生在校期間的消費(fèi)情況作出評(píng)價(jià)，容易出現(xiàn)信息被掩埋、以假亂真、信息畸變等失真現(xiàn)象，進(jìn)而降低精準(zhǔn)資助的可信度。

信息共享障礙降低了有效性。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定所需信息的共享缺乏制度建設(shè)導(dǎo)致信息獲取困難，如學(xué)生家庭人均月收入、家庭成員工作情況、健康狀況、學(xué)生消費(fèi)情況等信息具備安全性和隱私性的要求。精準(zhǔn)認(rèn)定所需信息的共享，其實(shí)質(zhì)是不同單位、不同部門之間的信息共享，彼此信任是實(shí)現(xiàn)信息共享的前提條件。如果認(rèn)定所需的信息是不真實(shí)的，或者信息提供方對(duì)于信息使用過程中的安全性和隱私性感到擔(dān)憂，則信息共享就難以實(shí)現(xiàn)。精準(zhǔn)認(rèn)定中信息共享障礙會(huì)影響認(rèn)定結(jié)果的及時(shí)性和全面性，從而制約高校精準(zhǔn)資助的科學(xué)開展。

二、區(qū)塊鏈與高校精準(zhǔn)資助的契合

區(qū)塊鏈技術(shù)的本質(zhì)是在網(wǎng)絡(luò)空間建立了一種分布式的一致性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有的數(shù)字事件在分布式數(shù)據(jù)庫上創(chuàng)建確切的無法篡改的記錄，并使得區(qū)塊鏈中的所有參與方都能確切、可信地了解所發(fā)生的數(shù)字事件。區(qū)塊鏈技術(shù)出現(xiàn)后，其分布式結(jié)構(gòu)、可溯源性、可信任性、高效性等特點(diǎn)，恰好為智能合約提供了安全可靠的記錄載體和執(zhí)行環(huán)境。在高校提升精準(zhǔn)資助水平過程中，其所面臨的信息失真和信息共享難題可以利用區(qū)塊鏈技術(shù)的特性得到解決。

（一）分布式結(jié)構(gòu)、可溯源性保障了信息保真的需要

區(qū)塊鏈的分布式結(jié)構(gòu)和可溯源性可以有效地解決高校精準(zhǔn)資助過程中信息失真問題。精準(zhǔn)資助過程中的信息保真既需要序列性，又需要真實(shí)性。序列性是指精準(zhǔn)資助過程中參考因素的時(shí)間變化特性，依據(jù)序列性信息和智能算法可以對(duì)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難的原因作出說明。利用區(qū)塊鏈的可溯源性，能夠?qū)崿F(xiàn)信息傳遞過程中的存儲(chǔ)和記錄，使得信息無法被篡改，從而保證信息的可靠性和真實(shí)性。依據(jù)區(qū)塊鏈上保真信息來測(cè)算學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)的困難程度，將大大提升精準(zhǔn)資助的水平。

（二）可信任性、高效性保障了信息共享的需要

區(qū)塊鏈的可信任性和高效性可以有效化解精準(zhǔn)資助中信息共享障礙難題。精準(zhǔn)資助系統(tǒng)是一個(gè)龐大而又復(fù)雜的系統(tǒng)，需要從全局出發(fā)制定一系列信息共享的制度規(guī)則，創(chuàng)造彼此互信的環(huán)境，構(gòu)建信息交互共享平臺(tái)。區(qū)塊鏈的安全性和可信任性為信息共享制度的運(yùn)行提供了技術(shù)層面的保障。同時(shí)，區(qū)塊鏈可以提升信息共享的效率，當(dāng)信息所屬部門占據(jù)信息孤島時(shí)，信息的獲取必將是低效率、高成本的。區(qū)塊鏈利用密碼學(xué)公鑰和私鑰技術(shù)打通了信息孤島之間的屏障，在確保信息真實(shí)性的前提下，大大提升了信息共享效率，降低了信息獲取的成本。

三、區(qū)塊鏈提升高校精準(zhǔn)資助水平之道

高校精準(zhǔn)資助工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，區(qū)塊鏈提升高校精準(zhǔn)資助水平解決的是信息獲取和智能處理的環(huán)節(jié)。精準(zhǔn)資助的前提是精準(zhǔn)認(rèn)定對(duì)象，夯實(shí)精準(zhǔn)資助的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)才能提升效能。當(dāng)前，提升高校精準(zhǔn)資助水平，要在客觀和主觀方面協(xié)作推進(jìn)?？陀^上，要建立起“區(qū)塊鏈+精準(zhǔn)資助”聯(lián)盟鏈，形成高校精準(zhǔn)資助平臺(tái)；主觀上，要以辯證的思維將區(qū)塊鏈和精準(zhǔn)資助有機(jī)融合，形成精準(zhǔn)資助的共同認(rèn)識(shí)。

（一）引入創(chuàng)新技術(shù)，建立“區(qū)塊鏈+精準(zhǔn)資助”聯(lián)盟鏈

根據(jù)數(shù)據(jù)庫授權(quán)類型的差異，區(qū)塊鏈系統(tǒng)可以區(qū)分為私有鏈、公有鏈和聯(lián)盟鏈。相較于公有鏈的全網(wǎng)開放和私有鏈的完全私密化，聯(lián)盟鏈需要系統(tǒng)內(nèi)機(jī)構(gòu)的授權(quán)。聯(lián)盟鏈允許授權(quán)用戶按照權(quán)限進(jìn)入鏈中使用、共享數(shù)據(jù)，其“部分去中心化”的特點(diǎn)既保障了精準(zhǔn)資助工作的安全性和隱私性，又為使用提供了便利。

高校精準(zhǔn)資助的首要目標(biāo)和本質(zhì)要求是把真正困難的、需要幫助的學(xué)生準(zhǔn)確識(shí)別出來。聯(lián)盟鏈將申請(qǐng)資助學(xué)生的身份信息和證明信息上鏈，同時(shí)鏈接申請(qǐng)者的其他信息源，包括銀行卡、第三方支付軟件、校園卡等，并設(shè)置相應(yīng)的參數(shù)。在保證學(xué)生隱私的同時(shí)，利用智能算法，通過分析學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、消費(fèi)水平、消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)比例、出勤狀況、學(xué)業(yè)水平、獲獎(jiǎng)情況和生源地或高校所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，精準(zhǔn)識(shí)別出真正困難且需要幫助的學(xué)生，并定期根據(jù)信息源數(shù)據(jù)的變化實(shí)時(shí)分析學(xué)生的困難情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整認(rèn)定結(jié)果。

區(qū)塊鏈可以根據(jù)不同學(xué)生的致困原因構(gòu)建出適合每一個(gè)學(xué)生的資助策略，并且利用智能合約迅速將資助資金分配到學(xué)生個(gè)人，相較于傳統(tǒng)的逐級(jí)分配方式，效率得到了提升。同時(shí)，區(qū)塊鏈也為社會(huì)力量參與高校資助工作提供了有效路徑，授權(quán)上鏈后的捐贈(zèng)者可以制定特殊的合約，利用區(qū)塊鏈將資金直接轉(zhuǎn)給相應(yīng)困難學(xué)生。

（二）提升主體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈和高校精準(zhǔn)資助融合發(fā)展

高校精準(zhǔn)資助水平獲得提升后，另一重要主體因素就是意識(shí)的正確與否。在運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)提升高校精準(zhǔn)資助水平的同時(shí)，要避免極端化的思維。應(yīng)該以辯證的思維方式來認(rèn)識(shí)、處理區(qū)塊鏈與高校精準(zhǔn)資助的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)兩者之間的有機(jī)融合。

要正確認(rèn)識(shí)區(qū)塊鏈的分布式特征。區(qū)塊鏈的分布式特征并不意味著權(quán)力或責(zé)任的弱化或喪失，而是將所需要的信息分布化，并且分布化的信息只是存儲(chǔ)上分散化，管理上仍然是集中的。高校精準(zhǔn)資助與區(qū)塊鏈的有機(jī)融合，既能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助所需信息的高效獲取，又方便了信息的使用和管理。

要正確認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)資助方式的合理性。運(yùn)用區(qū)塊鏈提升高校精準(zhǔn)資助水平并不意味著可以完全依賴技術(shù)而摒棄傳統(tǒng)的資助方式。高校精準(zhǔn)資助工作者要從育人的角度出發(fā)，在充分考慮談心談話、家庭經(jīng)濟(jì)情況承諾、民主評(píng)議等方式在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生心理健康教育、學(xué)業(yè)幫扶以及資助公平公正等方面作用的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展的特點(diǎn)，推進(jìn)高校精準(zhǔn)資助的智能化。

要正確處理區(qū)塊鏈技術(shù)與高校精準(zhǔn)資助系統(tǒng)之間的關(guān)系。區(qū)塊鏈解決的是高校精準(zhǔn)資助中的基礎(chǔ)性難題，它并不是萬能的，不能僅靠一項(xiàng)技術(shù)就能解決資助過程中所有的復(fù)雜問題。復(fù)雜系統(tǒng)的有效運(yùn)行必須依靠其他專門的底層技術(shù)的支撐，其中任何部分都不能出現(xiàn)問題。因此，區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)分析、智能學(xué)習(xí)等構(gòu)成的技術(shù)系統(tǒng)要與高校精準(zhǔn)資助系統(tǒng)形成合力，在信息有效獲取的基礎(chǔ)上探尋學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難原因與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、學(xué)生心理發(fā)展之間的交互規(guī)律，協(xié)同助力高校精準(zhǔn)資助水平的提升。

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責(zé)編：應(yīng) 圖

基金項(xiàng)目：2020年浙江省教育廳大學(xué)生思想政治教育專項(xiàng)課題“基于區(qū)塊鏈理念的高校精準(zhǔn)資助創(chuàng)新研究”（編號(hào)：Y202045542）

作者簡(jiǎn)介：沈波（1990— ），男，浙江師范大學(xué)講師，研究方向?yàn)楦咝Ｋ枷胝谓逃?/p>