“雙高計(jì)劃”背景下貴州省高水平高職學(xué)校建設(shè)探索與研究

王信銳 毛建蘭 吳道華

摘要：“雙高計(jì)劃”是落實(shí)“職教二十條”的重要戰(zhàn)略部署，是貴州省教育廳實(shí)施省級高水平高職學(xué)校建設(shè)的目標(biāo)指向。針對貴州地區(qū)高職學(xué)校發(fā)展緩慢、辦學(xué)條件較弱、體制機(jī)制不夠健全等辦學(xué)現(xiàn)狀，基于優(yōu)質(zhì)校建設(shè)以來取得的成效和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，提出從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、挖掘特色、動態(tài)管理、督導(dǎo)檢查等四個方面著手建設(shè)省級高水平高職學(xué)校，對標(biāo)第二輪“雙高計(jì)劃”沖刺目標(biāo)，不斷深化改革，奮力趕超。

關(guān)鍵詞：雙高計(jì)劃；貴州??；高水平；高職學(xué)校；建設(shè)舉措

Exploration?and?Research?on?the?Construction?of?High-level?Higher?Vocational?Colleges?in?Guizhou?Province?under?the?Background?of?"Double?High?Plan"

Wang?Xinrui??Mao?Jianlan??Wu?Daohua

Zunyi?Vocational?and?Technical?College??GuizhouXunyi??563006

Abstract：The?"Double?High?Plan"?is?an?important?strategic?deployment?for?the?implementation?of?the?"Twenty?Articles?of?Vocational?Education"?and?is?a?target?point?for?the?implementation?of?the?provincial?high-level?vocational?colleges?construction?by?the?Guizhou?Provincial?Department?of?Education.?In?view?of?the?current?running?status?of?colleges?in?Guizhou，?such?as?slow?development，?weak?school?conditions，?and?inadequate?institutional?mechanisms，?based?on?the?achievements?and?summarized?experience?since?the?construction?of?high-quality?colleges，?we?proposed?four?aspects?from?strengthening?learning，?exploring?characteristics，?dynamic?management，?and?supervision?and?inspection.?In?all?aspects，?it?started?to?build?a?provincial?high-level?vocational?college，?benchmarked?the?second?round?of?the?"double-high?plan"?sprint?goal，?continuously?deepened?reforms，?and?strived?to?catch?up.

Keywords：Double?High?Plan;?Guizhou?Province;?High-level;?Higher?Vocational?College;?Construction?measures

一、背景

2019年《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的發(fā)布，為職業(yè)教育的發(fā)展提供了政策保障，國家隨之又印發(fā)了一系列職業(yè)教育政策、制度，職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境發(fā)生了格局性變化[1]。為貫徹落實(shí)《職教二十條》，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，培育高素質(zhì)技術(shù)技能人才，教育部聯(lián)合財(cái)政部于2019年初實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃（簡稱：雙高計(jì)劃）[2]，隨后各地市高職學(xué)校認(rèn)真解讀文件政策，對照申報條件，積極準(zhǔn)備申報材料。最終，貴州省共有3所高職學(xué)校作為“雙高計(jì)劃”第一輪建設(shè)單位，分別為貴州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院和貴州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院[3]。為能改善貴州省職業(yè)教育現(xiàn)狀，適應(yīng)社會發(fā)展與時代需要，實(shí)現(xiàn)貴州省職業(yè)教育的后發(fā)趕超，加快發(fā)展貴州省現(xiàn)代職業(yè)教育，貴州省教育廳于2020年組織實(shí)施了興黔富民行動計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目[4]，省級高水平高職學(xué)校就是其中重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。2020年9月，提質(zhì)培優(yōu)行動計(jì)劃（2020-2023年）對我國職業(yè)教育改革發(fā)展的10項(xiàng)任務(wù)27條舉措56個項(xiàng)目進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)，整體推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能[5]。另外，部省共建技能貴州，滾動支持貴州10所高職院校[6]，將推動貴州省職業(yè)教育發(fā)展邁向新臺階。

在此歷史機(jī)遇下，擺在省內(nèi)各高職學(xué)校面前的首要任務(wù)就是：在國家“雙高計(jì)劃”的建設(shè)背景下，以部省共建“技能貴州”為契機(jī)，搶抓職業(yè)教育改革發(fā)展機(jī)遇，提質(zhì)培優(yōu)，在尋求突破點(diǎn)，深入挖掘?qū)W校特色和亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的高質(zhì)量差異化發(fā)展和內(nèi)涵提升上下功夫，確保在眾多高職學(xué)校中脫穎而出，占領(lǐng)制高點(diǎn)，為立項(xiàng)第二輪國家“雙高計(jì)劃”建設(shè)奠定基礎(chǔ)。本文立足于貴州省高職學(xué)校辦學(xué)現(xiàn)狀，著眼于國家職業(yè)教育改革發(fā)展方向，對省級高水平高職學(xué)校建設(shè)提出了一系列具體建設(shè)舉措，推動學(xué)校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量特色發(fā)展和培育高素質(zhì)技術(shù)技能人才，沖刺國家“雙高計(jì)劃”目標(biāo)。

二、貴州地區(qū)高職學(xué)校辦學(xué)現(xiàn)狀

自2006年以來，國家分別啟動實(shí)施了示范校建設(shè)、骨干校建設(shè)、優(yōu)質(zhì)校建設(shè)和雙高校建設(shè)，加快推進(jìn)了我國高職教育的改革和發(fā)展，我國高職教育也取得了巨大建設(shè)成效，在人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、校企合作、產(chǎn)教融合等各方面得到了優(yōu)化和深化。2019年，“雙高計(jì)劃”的出臺是進(jìn)一步深化類型化探索的標(biāo)志，引領(lǐng)職業(yè)教育未來發(fā)展方向[7]。與其他省份地區(qū)相比，貴州省獲批立項(xiàng)“雙高計(jì)劃”建設(shè)的高職學(xué)校相對較少。隨著貴州省地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的提速，必然要求地方高職學(xué)校加快發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供復(fù)合型人才。

以貴州某高職學(xué)校為例。該學(xué)校2017年獲批立項(xiàng)建設(shè)省級優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校，建設(shè)期間立足區(qū)域，專業(yè)契合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷深化校企合作、產(chǎn)教融合，提升了學(xué)校整體辦學(xué)水平，積累了辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在專業(yè)建設(shè)、質(zhì)量診改、師資隊(duì)伍建設(shè)、科研與社會服務(wù)能力、體制機(jī)制建設(shè)和校園文化建設(shè)等方面取得了系列標(biāo)志性成果，初步形成了學(xué)校良性發(fā)展的長效機(jī)制。但著眼于新的發(fā)展環(huán)境和歷史機(jī)遇，其未來發(fā)展仍然面臨極大挑戰(zhàn)。首先是學(xué)校標(biāo)志性成果不夠突出，對于“雙高計(jì)劃”遴選管理辦法中指出的9選5標(biāo)志性成果仍有欠缺，距離高水平學(xué)校還有很大差距，且第二輪國家“雙高計(jì)劃”需滿足的9選5標(biāo)志性成果是否有所變動以及變動內(nèi)容尚未可知；其次學(xué)校辦學(xué)條件仍有待提高，學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備欠缺，校企合作還不夠深化；再次學(xué)校體制機(jī)制還不夠健全，教學(xué)單位間的跨專業(yè)跨界融合還處于探索階段等。在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)下，走新形勢下中國特色高職學(xué)校發(fā)展道路，打造省級特色鮮明的高水平高職學(xué)校勢在必行！

三、省級高水平高職學(xué)校建設(shè)舉措

基于某高職學(xué)校職業(yè)教育項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，立足于提升省雙高校項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，推動雙高校項(xiàng)目管理取得實(shí)效，為國家“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目申報和建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從以下幾個方面提出建設(shè)雙高校的管理舉措。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高站位

一是高度重視，全員參與。省雙高校項(xiàng)目是學(xué)校升級發(fā)展的一個重要契機(jī)，是沖刺國家“雙高計(jì)劃”目標(biāo)的必要前提，項(xiàng)目建設(shè)關(guān)乎學(xué)校榮譽(yù)，關(guān)系各系院部門的長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系教師個人的能力提升。全校教職工都要充分認(rèn)識到雙高校項(xiàng)目建設(shè)對教職工自身的積極影響，把握這個開闊視野提升格局的機(jī)會，成為一個心懷共同愿景、團(tuán)結(jié)一心、上下一體的團(tuán)隊(duì)，積極投入到雙高校的建設(shè)中來。

二是自我學(xué)習(xí)，明晰思路。認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省廳下發(fā)的職教改革相關(guān)政策文件制度和專家解讀，對接地方區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和宏偉藍(lán)圖，深刻領(lǐng)會其中精神內(nèi)涵，明確改革發(fā)展思路和目標(biāo)，著重在國家級高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、示范性職教集團(tuán)（聯(lián)盟）、規(guī)劃教材、教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、雙師型教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地等標(biāo)志性成果的打造上尋求突破。

三是專家講座，調(diào)動熱情。聘請省內(nèi)外職教專家和“雙高計(jì)劃”立項(xiàng)建設(shè)單位專家開展專題講座，從職教改革與發(fā)展、職教文件解讀、“雙高計(jì)劃”歷程、建設(shè)路徑、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)分享等各方面進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，充分調(diào)動教師積極性和干事熱情。

（二）把握內(nèi)涵，挖掘特色

一是充分調(diào)研，謀劃發(fā)展。對標(biāo)對表標(biāo)桿院校和“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位，加強(qiáng)交流溝通，多“走出去”，充分調(diào)研論證，結(jié)合自身實(shí)際，突出學(xué)校辦學(xué)特色，深入挖掘亮點(diǎn)和標(biāo)志性成果，強(qiáng)化學(xué)校優(yōu)勢和已有發(fā)展基礎(chǔ)[8]，積極探索特色品牌建設(shè)的路徑和方法[9]，認(rèn)真謀劃學(xué)校發(fā)展方向和未來五年建設(shè)藍(lán)圖。

二是專業(yè)建設(shè)，重中之重。專業(yè)群是以重點(diǎn)（骨干）專業(yè)為核心（龍頭），由若干個相關(guān)專業(yè)共同組成的一種結(jié)構(gòu)有序、優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動，形成集聚效應(yīng)的專業(yè)集合，要想建設(shè)高水平專業(yè)群，必須抓牢抓實(shí)專業(yè)教育的主戰(zhàn)場主陣地[10]。圍繞專業(yè)建設(shè)，對接國家“雙高”標(biāo)準(zhǔn)，整合專業(yè)資源，提煉專業(yè)特色，跨系跨界組建高水平骨干專業(yè)群，在教學(xué)資源、實(shí)踐教學(xué)基地、教師團(tuán)隊(duì)、“三教”改革等方面尋求差異化發(fā)展。

三是專家指導(dǎo)，完善方案。高質(zhì)量的申報材料是成功申報省級高水平高職學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵性因素，聘請校外職教專家對各類職業(yè)教育項(xiàng)目申報材料進(jìn)行指導(dǎo)，傳授項(xiàng)目申報材料寫作經(jīng)驗(yàn)、技巧，提高項(xiàng)目申報成功率和項(xiàng)目建設(shè)自信心。

（三）動態(tài)管理，有力保障

一是機(jī)構(gòu)建設(shè)，組織保障。學(xué)校層面成立建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專門組織機(jī)構(gòu)，確定學(xué)?！半p高”頂層設(shè)計(jì)、建設(shè)思路和建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目申報和建設(shè)工作；項(xiàng)目建設(shè)部門層面成立二級組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門項(xiàng)目建設(shè)的方案制定、項(xiàng)目管理、資料歸檔、信息呈報等各項(xiàng)具體工作，統(tǒng)籌推進(jìn)本部門的項(xiàng)目建設(shè)工作；設(shè)置提質(zhì)培優(yōu)、技能貴州等行動計(jì)劃項(xiàng)目部門聯(lián)絡(luò)員，對接學(xué)校專門組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)文件精神，梳理本部門建設(shè)任務(wù)進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用情況，做好檔案資料的收集整理。

二是部門配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)工作是一項(xiàng)部門間相互交叉相互配合的工作，學(xué)校各職能部門和教學(xué)單位務(wù)必要參與其中，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，相互配合、相互補(bǔ)臺，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

三是專款專用，資金保障。加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)資金使用管理和監(jiān)督，制定資金使用相關(guān)管理辦法等文件制度，保障項(xiàng)目建設(shè)資金的落實(shí)和安全有效運(yùn)營，?？顚Ｓ谩Ｙ~管理，充分發(fā)揮資金使用的最大效益，優(yōu)化績效分配方案，保障建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

四是任務(wù)分解，提高效率。結(jié)合建設(shè)方案和任務(wù)書，科學(xué)制定項(xiàng)目建設(shè)路線圖和任務(wù)分解，合理規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，明確和細(xì)化項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)、資金預(yù)算、資金用途、建設(shè)步驟、驗(yàn)收要點(diǎn)等各項(xiàng)具體內(nèi)容，可操作性要強(qiáng)，提高項(xiàng)目建設(shè)效率，確保在建設(shè)期內(nèi)達(dá)到既定目標(biāo)。

五是檔案資料，規(guī)范管理。由學(xué)校專門組織機(jī)構(gòu)制定統(tǒng)一樣式的檔案盒標(biāo)簽，規(guī)定好檔案盒內(nèi)資料目錄和成果佐證材料格式和編撰內(nèi)容；各項(xiàng)目建設(shè)部門認(rèn)真執(zhí)行，將項(xiàng)目實(shí)施過程中自然形成的過程資料和有關(guān)建設(shè)成果性資料實(shí)行分類歸檔，做好過程性管理工作，便于省教育廳的檢查和驗(yàn)收工作。

六是平臺管理，提升效能。融合信息化技術(shù)，搭建項(xiàng)目管理平臺，對項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行多層級的自主分配，明確牽頭部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合部門、責(zé)任周期、負(fù)責(zé)人、驗(yàn)收要點(diǎn)等關(guān)鍵信息，通過主動與被動預(yù)警實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)時管理，提高項(xiàng)目管理效能。

（四）督導(dǎo)檢查，嚴(yán)把落實(shí)

一是每月報表，定期報告。為及時了解各項(xiàng)目建設(shè)部門的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)進(jìn)度和資金使用情況等，便于領(lǐng)導(dǎo)小組及時跟進(jìn)指導(dǎo)各項(xiàng)目的后續(xù)建設(shè)工作，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)月工作報表制度，由部門聯(lián)絡(luò)員報送學(xué)校專門組織機(jī)構(gòu)，保障項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)順利完成。

二是督導(dǎo)檢查，目標(biāo)管理。成立項(xiàng)目督導(dǎo)檢查組，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，督促檢查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，考評項(xiàng)目建設(shè)情況，以省級以上標(biāo)志性成果為導(dǎo)向，實(shí)施過程監(jiān)控和目標(biāo)管理；組織各項(xiàng)目建設(shè)部門定期開展自查工作，梳理階段性建設(shè)成果、存在的問題和下一步計(jì)劃，在項(xiàng)目建設(shè)過程中查缺補(bǔ)漏，認(rèn)真反思，確保項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)期成效。

三是績效考核，獎懲分明。為強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的過程管理，更好地發(fā)揮建設(shè)資金的效益，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行嚴(yán)格的績效積分考評制度，采取自我檢查與考核檢查相結(jié)合的方式，通過過程與結(jié)果結(jié)合、自評與他評結(jié)合的方法對項(xiàng)目目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。

四、總結(jié)

隨著職業(yè)教育改革方案的實(shí)施、“雙高計(jì)劃”和“提質(zhì)培優(yōu)”行動計(jì)劃的啟動，對職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展和內(nèi)涵式提升提出了迫切要求，這意味著高水平高職學(xué)校必須走內(nèi)涵式高質(zhì)量特色發(fā)展之路。省級高水平高職學(xué)校建設(shè)是落實(shí)“職教二十條”的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然之路，也是成功申報國家“雙高計(jì)劃”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。貴州省高職學(xué)校要充分利用貴州省“技能貴州”行動計(jì)劃建設(shè)契機(jī)，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干、后發(fā)趕超”的貴州精神，強(qiáng)化優(yōu)勢，補(bǔ)齊短板，從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、挖掘特色、動態(tài)管理、督導(dǎo)檢查等四個方面著手建設(shè)省級高水平高職學(xué)校，不斷深化改革，瞄準(zhǔn)提質(zhì)培優(yōu)、技能貴州等行動計(jì)劃中的標(biāo)志性成果，奮力趕超，力爭在第二輪國家“雙高計(jì)劃”建設(shè)中脫穎而出。

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基金項(xiàng)目：2022年度遵義職業(yè)技術(shù)學(xué)院教科研項(xiàng)目：“雙高計(jì)劃”背景下貴州省高水平高職學(xué)校發(fā)展策略研究（編號：2022-ZZJK-13）

作者簡介：王信銳（1987—??），男，山東泰安人，碩士，講師，遵義職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車工程學(xué)院教師，研究方向：職業(yè)教育、新能源汽車技術(shù)；毛建蘭（1972—??），女，本科，副教授，遵義職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處處長，研究方向：職業(yè)教育、教育教學(xué)管理；吳道華（1979—??），男，本科，副教授，遵義職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處副處長，研究方向：職業(yè)教育、金融學(xué)。