摘 要：在深化教育改革背景下，加強(qiáng)小學(xué)規(guī)范化管理，不僅能促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高，還能營(yíng)造良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)。文章主要采用調(diào)查法和實(shí)踐研究法，結(jié)合小學(xué)教育教學(xué)和管理工作實(shí)際，分析加強(qiáng)小學(xué)規(guī)范化管理的基本原則，從建立健全管理制度、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、重視開(kāi)展德育工作、推進(jìn)教學(xué)教研工作以及著力實(shí)施安全教育五個(gè)方面，論述小學(xué)落實(shí)規(guī)范化管理的具體策略，旨在為相關(guān)人士提供參考，助力新時(shí)代素質(zhì)教育提質(zhì)增效。

關(guān)鍵詞：小學(xué)；規(guī)范化管理；基本原則

作者簡(jiǎn)介：石永忠（1983—），男，甘肅省積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣小關(guān)鄉(xiāng)尕陰洼小學(xué)。

小學(xué)教育在整個(gè)教育體系中占據(jù)重要地位，小學(xué)管理的規(guī)范化水平，不但直接決定教育教學(xué)質(zhì)量，還關(guān)乎學(xué)生的發(fā)展，加強(qiáng)小學(xué)規(guī)范化管理，是深化教育改革的必要舉措。因此，相關(guān)人士應(yīng)該明確加強(qiáng)小學(xué)規(guī)范化管理的基本原則，根據(jù)教育教學(xué)和管理工作的實(shí)際需求，完善管理制度體系，從師資隊(duì)伍建設(shè)、德育、教學(xué)教研、安全教育等方面入手，解決管理體系中的薄弱環(huán)節(jié)，從而促進(jìn)小學(xué)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。

一、加強(qiáng)小學(xué)規(guī)范化管理的原則

加強(qiáng)小學(xué)規(guī)范化管理，主要是指以全面貫徹黨的教育方針為目標(biāo)，以辦好人民滿意的教育為宗旨，根據(jù)小學(xué)教育教學(xué)和管理工作的實(shí)情，建立和完善學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，并在制度執(zhí)行過(guò)程中加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保管理決策落到教育教學(xué)實(shí)處，從而創(chuàng)建和諧、健康的育人環(huán)境，全面規(guī)范辦學(xué)行為。經(jīng)過(guò)調(diào)查和理論與實(shí)踐研究，筆者將加強(qiáng)小學(xué)規(guī)范化管理的原則歸納為以下三點(diǎn)。

第一，規(guī)范處事原則。小學(xué)管理工作強(qiáng)調(diào)依法管理和民主決策，在制度面前人人平等，無(wú)論是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工還是學(xué)生，都需要依照制度規(guī)范自身行為。因此，在加強(qiáng)小學(xué)規(guī)范化管理過(guò)程中，相關(guān)人員應(yīng)該始終堅(jiān)持規(guī)范處事原則，充分體現(xiàn)制度的約束性。如在通過(guò)民主決策建立學(xué)校管理的規(guī)章制度后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭執(zhí)行，要求師生嚴(yán)格遵守，用制度規(guī)范學(xué)校全體人員的行為，實(shí)現(xiàn)學(xué)生守規(guī)則，教師教學(xué)講規(guī)矩，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理講規(guī)程，從而顯著提升小學(xué)規(guī)范化管理水平。

第二，文明育人原則。學(xué)生是小學(xué)教育服務(wù)的主要對(duì)象，小學(xué)是學(xué)生價(jià)值觀樹(shù)立以及行為習(xí)慣培養(yǎng)的關(guān)鍵階段，學(xué)校在實(shí)施規(guī)范化管理時(shí)應(yīng)該堅(jiān)持以生為本的理念，面向全體學(xué)生，創(chuàng)建和諧、文明、友愛(ài)的校園環(huán)境。具體而言，在加強(qiáng)規(guī)范化管理過(guò)程中，學(xué)校必須遵循文明育人原則，重視弘揚(yáng)校園正氣。如可以從德育工作入手，開(kāi)展多姿多彩的校園文化活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行文明禮儀、道德品質(zhì)和行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，培育健康向上的校園風(fēng)尚，從而促使學(xué)生自覺(jué)講文明，遵守日常行為規(guī)范［1］。

第三，科學(xué)精細(xì)原則。規(guī)范化的小學(xué)管理追求提高管理決策的科學(xué)性，注重管理過(guò)程的精細(xì)性，以確保管理制度長(zhǎng)效執(zhí)行。因此，在加強(qiáng)規(guī)范化管理過(guò)程中，學(xué)校必須立足科學(xué)精細(xì)原則，遵循教育教學(xué)的基本規(guī)律，堅(jiān)持以人為本思想，著重細(xì)化管理工作。如學(xué)校在建立和實(shí)行管理制度時(shí)，應(yīng)該明確管理人員和教職工的職責(zé)，采取有效的監(jiān)督檢查措施，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化改進(jìn)，從而提升小學(xué)規(guī)范化管理和育人成效。

二、加強(qiáng)小學(xué)規(guī)范化管理的策略

（一）建立健全管理制度，規(guī)范小學(xué)行政管理

行政管理是小學(xué)管理工作的重要組成部分，在學(xué)校總體管理工作中占據(jù)主導(dǎo)地位。做好學(xué)校行政管理工作，不僅能促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)教育教學(xué)工作有序展開(kāi)，也能更好地突出辦學(xué)思想和辦學(xué)特色，從而滿足學(xué)校規(guī)范化管理要求。因此，學(xué)校應(yīng)該立足于辦學(xué)宗旨和管理目標(biāo)，建立健全行政管理制度，明確學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工的職責(zé)，做到分工明確和各司其職，使校領(lǐng)導(dǎo)和教職工的工作行為有據(jù)可依，從而促進(jìn)小學(xué)行政管理規(guī)范化。拿校長(zhǎng)行政管理工作制度的建立來(lái)說(shuō)，校長(zhǎng)應(yīng)該全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針、政策和法規(guī)，在上級(jí)黨委和教育主管部門的指導(dǎo)下，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況制訂工作計(jì)劃，并組織教職工認(rèn)真執(zhí)行。如校長(zhǎng)可以統(tǒng)籌負(fù)責(zé)學(xué)校的體育、衛(wèi)生、工會(huì)和總務(wù)等工作，為各項(xiàng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)的工作計(jì)劃和規(guī)范定向把關(guān)，監(jiān)督檢查各分管領(lǐng)導(dǎo)的工作執(zhí)行情況，指導(dǎo)分管領(lǐng)導(dǎo)依照制度扎實(shí)做好本職工作。

此外，學(xué)校可以建立行政管理會(huì)議制度，由校長(zhǎng)、主任或副主任負(fù)責(zé)，每周召開(kāi)一次行政會(huì)議，研究學(xué)校德育、教學(xué)、體藝、后勤等工作，各項(xiàng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展，與會(huì)人員針對(duì)工作問(wèn)題探討解決方案；每月召開(kāi)一次黨政聯(lián)席和職工代表大會(huì)，由學(xué)校黨支部領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)主席主持，研究討論學(xué)校管理的重要工作，從而實(shí)現(xiàn)小學(xué)行政管理職責(zé)明確、制度完善的目標(biāo)［2］。

（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范小學(xué)教師管理

教師承擔(dān)著傳道授業(yè)的使命，教師管理在小學(xué)規(guī)范化管理中至關(guān)重要。學(xué)校建設(shè)專業(yè)化、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，不僅有助于教學(xué)工作的高效落實(shí)，也能給學(xué)生的行為規(guī)范教育帶來(lái)積極的影響。因此，小學(xué)在實(shí)施規(guī)范化管理的過(guò)程中，應(yīng)該全力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及學(xué)校的實(shí)際情況，建立教師管理制度，關(guān)注教師師德師風(fēng)建設(shè)、思想政治教育和專業(yè)發(fā)展，組織教師參與思想政治學(xué)習(xí)，為教師提供進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，同時(shí)完善師德考核機(jī)制，從而提升學(xué)校教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)小學(xué)教師規(guī)范化管理。

例如，在教師思政素質(zhì)培養(yǎng)方面，學(xué)?？梢詮睦碚摵蛯?shí)踐兩條路徑切入，定期組織教師參與思政理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐教育活動(dòng)，如每周由學(xué)校黨支部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織教師進(jìn)行思想政治理論學(xué)習(xí)，向教師宣傳國(guó)家的教育指導(dǎo)方針以及相關(guān)的職業(yè)道德思想，不斷提升教師思政理論水平和師德師風(fēng)。學(xué)校還可以組織教師到紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)，如革命遺址、國(guó)防教育基地等，讓教師實(shí)地感悟紅色文化，理解中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確性，從而堅(jiān)定教師的理想信念，提高教師的思政素養(yǎng)和教學(xué)使命感。又如，針對(duì)小學(xué)青年教師的教育和管理，學(xué)?？梢灾朴喦嗄杲處熍囵B(yǎng)計(jì)劃，如推行“青藍(lán)工程”，由骨干教師通過(guò)“老帶新”的方式，向青年教師傳授教育教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)和方法；也可以定期組織青年教師參與網(wǎng)絡(luò)研修和外出學(xué)習(xí)，幫助青年教師迅速成長(zhǎng)起來(lái)。由此加強(qiáng)小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)，從而提升小學(xué)教師規(guī)范化管理效率［3］。

（三）重視開(kāi)展德育工作，規(guī)范在校學(xué)生管理

德育工作和學(xué)生管理之間存在密切聯(lián)系，落實(shí)高質(zhì)量的德育工作，不僅能幫助學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀，也能培養(yǎng)學(xué)生的自律意識(shí)和能力，促進(jìn)學(xué)生自覺(jué)修身潔行，遵守學(xué)校和社會(huì)生活中的各項(xiàng)規(guī)章制度。因此，在加強(qiáng)規(guī)范化管理的過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)該踐行立德樹(shù)人思想，重視開(kāi)展德育工作，通過(guò)小學(xué)生守則、日常行為規(guī)范學(xué)習(xí)，校園、班級(jí)文化建設(shè)，德育實(shí)踐活動(dòng)策劃等路徑，全面提升學(xué)生的道德修養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識(shí)以及對(duì)優(yōu)秀道德思想的實(shí)踐力，從而落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，提高對(duì)小學(xué)在校學(xué)生的規(guī)范化管理質(zhì)效［4］。

例如，學(xué)校和教師可以根據(jù)《中小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》中的要求，設(shè)計(jì)開(kāi)展多姿多彩的德育主題實(shí)踐活動(dòng)。如《小學(xué)生日常行為規(guī)范》要求學(xué)生誠(chéng)實(shí)守信，教師可以利用班會(huì)課的契機(jī)，策劃主題為“誠(chéng)信故事會(huì)”的德育實(shí)踐活動(dòng)，預(yù)先公布活動(dòng)主題，引導(dǎo)學(xué)生課下自主收集關(guān)于誠(chéng)信的童話故事、成語(yǔ)故事，也可以把自己誠(chéng)實(shí)履約的經(jīng)歷寫成作文。在德育實(shí)踐活動(dòng)上，教師播放誠(chéng)信主題的動(dòng)畫或電影，然后鼓勵(lì)學(xué)生上臺(tái)講述收集到的誠(chéng)信故事，分享誠(chéng)實(shí)守約經(jīng)歷，從而以趣味化實(shí)踐活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生的誠(chéng)信品質(zhì)，促使學(xué)生積極自覺(jué)地遵守、踐行日常行為規(guī)范。

學(xué)校在建設(shè)校園文化時(shí)，應(yīng)從環(huán)境育人的視角出發(fā)，構(gòu)建文明和諧的校園文化環(huán)境。如在教育學(xué)生文明用餐、珍惜糧食方面，學(xué)校可以在食堂墻壁上張貼袁隆平院士的雜交水稻研究事跡，以及“文明就餐勿喧嘩，不剩飯菜不留渣”等文明標(biāo)語(yǔ)。在教育學(xué)生禮貌待人方面，學(xué)校可以充分發(fā)揮校園廣播站的作用，由廣播站播報(bào)員每天在大課間等時(shí)間段，宣讀文明禮儀故事、禮貌用語(yǔ)等；還可以每周開(kāi)展“文明禮貌小標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)廣播站公布獲獎(jiǎng)名單，這樣學(xué)生就能在耳濡目染中領(lǐng)會(huì)德育思想，從而修身立德、言行自律。

（四）推進(jìn)教學(xué)教研工作，規(guī)范小學(xué)教學(xué)管理

小學(xué)教育以教書育人為主，重視加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，不僅能深化小學(xué)課程教學(xué)改革，也能提高小學(xué)管理基礎(chǔ)性工作效率。因此，在實(shí)施規(guī)范化管理的過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)該面向新時(shí)代和新要求，推進(jìn)教學(xué)教研管理工作，立足教學(xué)常態(tài)，制定和實(shí)施日常教學(xué)基本規(guī)范，把握教學(xué)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開(kāi)展多種形式的教研活動(dòng)，鼓勵(lì)教師探索新型教學(xué)模式，將學(xué)科知識(shí)、學(xué)習(xí)方法和育人功能有機(jī)整合起來(lái)，同時(shí)完善教學(xué)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，持之以恒、常抓不懈，將教學(xué)教研管理貫穿于小學(xué)管理全過(guò)程，從而助推小學(xué)教學(xué)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。

例如，在制定和實(shí)行日常教學(xué)基本規(guī)范時(shí)，學(xué)校應(yīng)該根據(jù)各年級(jí)、各學(xué)科的特點(diǎn)，圍繞備課、上課、作業(yè)設(shè)計(jì)、課后服務(wù)、評(píng)價(jià)、教研六個(gè)維度，制定精細(xì)化的教學(xué)管理基本準(zhǔn)則［5］。如在備課規(guī)范方面，要求教師認(rèn)真學(xué)習(xí)所教科目的課程標(biāo)準(zhǔn)，通讀學(xué)科全套教材，全面了解教材的編寫意圖，宏觀把握學(xué)科教學(xué)內(nèi)容和實(shí)施策略；建立備課研討機(jī)制，教研組長(zhǎng)和學(xué)科骨干教師擔(dān)任主備人，采用個(gè)人備課和集體備課相結(jié)合的模式，并在備課活動(dòng)中注重“以老帶新”，發(fā)揮教師的集體智慧。教師在備課中進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)，要樹(shù)立單元整體意識(shí)，立足校情和學(xué)情，設(shè)計(jì)信息化教學(xué)、項(xiàng)目化教學(xué)和跨學(xué)科教學(xué)等內(nèi)容，用心撰寫規(guī)范、簡(jiǎn)潔、實(shí)用的教案，避免無(wú)備課教學(xué)。

又如，在上課規(guī)范方面，要求教師優(yōu)化教學(xué)方式、規(guī)范教學(xué)行為，如營(yíng)造開(kāi)放、融洽、民主的課堂氛圍，運(yùn)用基于真實(shí)情境和問(wèn)題情境的互動(dòng)、啟發(fā)、探究教學(xué)方式，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)表達(dá)和參與課堂活動(dòng)，正確引導(dǎo)和激勵(lì)學(xué)生。教師要做到教學(xué)一律講普通話，教態(tài)自然、精神飽滿，提升教學(xué)語(yǔ)言藝術(shù)，合理運(yùn)用信息化教學(xué)工具，規(guī)范工整書寫板書，不傳播有損學(xué)生身心健康的不良信息，科學(xué)分配和管理課堂教學(xué)時(shí)間，課間督促學(xué)生適度參與室外放松活動(dòng)，等等，從而實(shí)現(xiàn)多維度規(guī)范小學(xué)教學(xué)管理，凸顯育人價(jià)值。

（五）著力實(shí)施安全教育，規(guī)范小學(xué)安全管理

安全是小學(xué)管理工作的重中之重，重視向?qū)W生滲透安全教育，不僅能促進(jìn)學(xué)生積累安全知識(shí)，創(chuàng)建關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的管理氛圍，也能鍛煉學(xué)生防范各種安全事故的基本能力，最大限度地消除學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中潛在的安全隱患。因此，在加強(qiáng)規(guī)范化管理的過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)該著力實(shí)施安全教育，以安全主題班會(huì)、安全實(shí)踐演練等形式，向?qū)W生普及安全知識(shí)，傳授安全防范自救技能，同時(shí)學(xué)校還要抓緊完善校內(nèi)安全定期檢查、危房報(bào)告、用水用電設(shè)施設(shè)備安全管理、消防安全以及消防工作責(zé)任等制度，與安全教育形成合力，為學(xué)生提供更加周到、細(xì)致的服務(wù)，從而提升小學(xué)安全管理的規(guī)范化水平。

例如，針對(duì)消防安全教育，學(xué)校各班級(jí)可以開(kāi)展消防安全主題班會(huì)，由班主任運(yùn)用多媒體課件，先向?qū)W生介紹火災(zāi)事故發(fā)生的原因，如玩火、放火、用火不慎、電器違規(guī)操作、吸煙、自燃等，使學(xué)生明確火災(zāi)危害，明確自己要做到安全使用電器和火源；然后向?qū)W生傳授遇到火災(zāi)的自救逃生技巧，如第一時(shí)間逃離火場(chǎng)、撥打消防電話，被困時(shí)用濕毛巾和衣物捂住口鼻，盡量增大慮煙面積，及時(shí)關(guān)閉房門、堵塞門縫隔斷濃煙，用水給房門降溫等，增強(qiáng)學(xué)生預(yù)防火災(zāi)的意識(shí)和遭遇火災(zāi)的自救能力。此外，學(xué)校還可以邀請(qǐng)消防部門，組織全校師生開(kāi)展消防實(shí)踐演練活動(dòng)。在消防警報(bào)響起后，各班班主任指導(dǎo)學(xué)生迅速用袖子捂住口鼻、彎下身子，沿著教學(xué)樓內(nèi)的安全疏散路線和通道，撤離到空曠的操場(chǎng)，以此培養(yǎng)學(xué)生遇火險(xiǎn)沉著冷靜應(yīng)對(duì)的心理素質(zhì)，從而落實(shí)小學(xué)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理和教育［6］。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，加強(qiáng)小學(xué)規(guī)范化管理，應(yīng)該堅(jiān)持規(guī)范處事、文明育人以及科學(xué)精細(xì)三個(gè)基本原則。學(xué)校必須立足教育教學(xué)實(shí)情和人本管理思想，建立健全行政工作管理制度，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師專業(yè)能力、師德師風(fēng)和思政素養(yǎng)，重視學(xué)生品德教育和行為習(xí)慣教育，推進(jìn)學(xué)校教學(xué)教研工作，同時(shí)著力實(shí)施安全教育，全方位規(guī)范小學(xué)行政管理、教師管理、學(xué)生管理、教學(xué)管理以及安全管理行為。

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［6］北京市教育委員會(huì).加強(qiáng)小學(xué)規(guī)范化管理 提高小學(xué)教育質(zhì)量［J］.人民教育，1998（4）：18.