朱琦

2019年6月，中共中央國務院發(fā)布《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》，提出“四個評價”。2021年3月，教育部聯(lián)合六部委發(fā)布《義務教育評價指南》。無論是結果評價、過程評價、增值評價還是綜合評價，在對學生、教師、學校評價內(nèi)容方面，學業(yè)質(zhì)量評價都是其中的一個主要組成部分。學業(yè)質(zhì)量評價的起點是標準化的命題?；谡n程標準和學科核心素養(yǎng)的命題，是廣東省基礎教育縣（市、區(qū)）教研基地項目（珠海市香洲區(qū)）的主要內(nèi)容，以標準化命題為基礎進行多元評價研究，最終目的是主抓課堂主陣地，解決學校在教育教學中落實課程標準不到位的問題，引領樹立正確的教育質(zhì)量觀。

一、目標與思路

基地目標是初步探索出基于課程標準和學科核心素養(yǎng)的各學科測試命題的基本結構；編制學科相關因素問卷；制定出命題的雙向細目表；編制出命題手冊。通過全樣本的數(shù)據(jù)開發(fā)建立數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，生成基于課程標準和學科核心素養(yǎng)的數(shù)據(jù)報告及學科相關因素報告，改進學校教學學業(yè)質(zhì)量的結果評價，探索增值評價的途徑與方法。

參考國家義務教育監(jiān)測的形式、內(nèi)容與方法，在小學、初中所有學科開展基于課程標準和學科核心素養(yǎng)的命題研究，優(yōu)化改進結果評價，強化過程評價，進一步探索增值評價，用評價促進學校對學科課程標準在課堂教學中的應用，達到引領學校育人方式改革的目的。

二、擬解決的關鍵問題

深入學習《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》和《深化新時代教育評價改革總體方案》兩份文件，參照《國家義務教育質(zhì)量監(jiān)測方案》的內(nèi)容和方法，以基于課程標準和學科核心素養(yǎng)的命題和相關因素問卷研究為基礎，探索新時代教育評價的方法和工具，建立區(qū)級教學質(zhì)量監(jiān)測與評價的基本范式，解決學校在課堂實施中落實課標不到位的問題，從而引領和促進學校育人方式的改變。

1.基于課程標準和學科核心素養(yǎng)的命題研究

傳統(tǒng)的命題方式一般是按教材設計雙向細目表進行命題，而國家義務教育監(jiān)測給全國使用不同教材的學生命制同一份試題的方式給了我們啟示：在命題方向上應參照課程標準，而不是教材。這一方面可以促進課程標準在課堂的落實，另一方面可以避免應試教育。

2.學科相關因素問卷的開發(fā)與研究

在測試時，使用同步問卷的方式關注學生知識的獲得途徑與付出的努力、教師的教學行為、學校的育人方式等。問卷數(shù)據(jù)作為監(jiān)測結果之一成為評價學校辦學效益和辦學質(zhì)量的一個重要維度。

3.基于課程標準的教學與評價實踐研究

開展多元評價、差異化評價、增值性評價等研究，使用基于IRT模型的量尺分數(shù)來報告測驗結果。從課程標準中提煉測量標準，研究可具體化、數(shù)據(jù)化的評價標準。

三、具體措施及成效

2013年，珠海市香洲區(qū)開啟了符合香洲教育發(fā)展戰(zhàn)略的義務教育學業(yè)質(zhì)量評價綜合改革試驗，2016年進入全面實踐階段。為減輕小學生過重的課業(yè)負擔，將試卷和試題進行了差異化設置；為探索基于課程標準的學業(yè)評價，實踐了從內(nèi)容標準中提煉測量標準；為引導學校更好地提供適合的教育而非尋找合適的學生，開展了學業(yè)質(zhì)量增值性評價，自主開發(fā)了增值評價系統(tǒng)；通過“測試+同步問卷”探尋影響學業(yè)質(zhì)量的各種可能因素，探索學生學業(yè)成就獲取的途徑和付出的努力，引導區(qū)域?qū)W業(yè)質(zhì)量向“綠色GDP”時代邁進。這一系列改革措施，對落實體現(xiàn)國家意志的課程標準有積極的促進作用，為實施素質(zhì)教育，推進香洲教育內(nèi)涵發(fā)展提供了操作與實踐指引。

近年來，國家在教育評價方面發(fā)布了一系列的政策文件，基地在原有評價綜合改革的基礎上進行了新的探索。深入學習《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》和《深化新時代教育評價改革總體方案》兩份文件，參照《國家義務教育質(zhì)量監(jiān)測方案》的內(nèi)容和方法，進行三個方面的研究：一是在全學科進行基于課程標準的命題研究；二是在原有的學業(yè)負擔、學生成績獲得途徑與努力的基礎上，開發(fā)包括課標教學、教學行為、教學方式方法等相關因素問卷；三是進一步完善質(zhì)量監(jiān)測評價平臺，在原有中考科目的基礎上擴大到整個義務教育階段學習科目。

1.進行監(jiān)測工具及量表的開發(fā)研究

評價是指揮棒，命題是方向。科學的命題和學科相關因素問卷的合理開發(fā)是保障科學評價的基礎。建立監(jiān)測指標體系，根據(jù)新課程標準進一步改進完善各學科監(jiān)測維度量表是當務之急?；卣诮⑴c完善學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測平臺，一是規(guī)范監(jiān)測工具的開發(fā)，更加有目的、系統(tǒng)化的去采集數(shù)據(jù)；二是學科命題更加流程化，嘗試建立學科監(jiān)測維度指標；三是對命題質(zhì)量進行難度、區(qū)分度的計算，及時反饋命題質(zhì)量。

2.評價結果多元等級呈現(xiàn)，更好地反哺教學

考試結果反饋給學校和學生的不再是單科的成績，而是各知識結構和各能力發(fā)展水平的等級呈現(xiàn)。教師從多方面觀察、評價與分析學生的優(yōu)點和弱點，把由此得來的資料作為服務于學生的出發(fā)點，以此為依據(jù)選擇和設計適宜的教學內(nèi)容和教學方法，使考試評價確實成為促進每一位學生充分發(fā)展的重要手段。反饋給學校的成績報表以多元等級呈現(xiàn)，將高利害的分數(shù)變成群體大致位置和個性化成績報表，盡量將考試的副作用降到最低。

3.在學校評價中開展基于過程的增值性評價

增值性評價是不以學生某一次的考試成績作為評價學校和教師的唯一標準，目的是引導學校多元發(fā)展。各學校通過“自己和自己比”“現(xiàn)在和過去比”，而不是簡單地將一次考試分分計較地進行橫向比較。

每個學生各年級抽學科開展學科核心素養(yǎng)前測。為了對學校教學效益進行長期跟蹤和預測，實現(xiàn)中學教學價值增值的過程，積極探索科學的中學教學質(zhì)量評價觀，開展七年級學科核心素養(yǎng)前測，考試內(nèi)容涵蓋小學各學科內(nèi)容。試題設置靈活、開放，貼近生活，具有時代氣息，有些沒有設置標準答案，甚至連參考答案也沒有，充分引導學生想象與思考，不用死方框來限定學生的思維，不要求按命題者既定的思路來答題。題型設計上側重讓學生回答基于學科核心素養(yǎng)和概念理解的問題，少回答事實記憶和概念背誦類的題目。同時，設置大量同步問卷，以證據(jù)來支持區(qū)域教研工作。

增值性評價引導學校聚焦提供符合課程標準的教育，而非尋找合適的學生。傳統(tǒng)的學業(yè)質(zhì)量評價重視結果，增值性評價將更重視過程。香洲區(qū)采取了“增值性評價”后，各學校能將“加工能力”通過量化評價體現(xiàn)出來。學校為了使自身的成績進步得到體現(xiàn)，必須從研究學生出發(fā)，尋找適合學生的教育，而不是努力尋找成績優(yōu)秀的學生，生源較差的學校也少了一些抱怨。

四、總結

香洲區(qū)中小學學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測評價體系提供了一種數(shù)據(jù)思維方式，讓學校、教師對基于數(shù)據(jù)與實證的評價與管理有了更具體的認識，進一步樹立了學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測意識，也更好地理解了國家義務教育監(jiān)測的意義。通過以評促建、以評促教的方式，學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測結果的校本應用，將讓學校為學生提供更加合適的、個性化的教育，也將促進區(qū)域教育質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

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