繆建軍?薛長春

摘 要：當(dāng)前技工院校正在大力開展對農(nóng)村各類人才的培養(yǎng)及培訓(xùn)工作，這不僅是國之大策，也是技工院校的職責(zé)所在。本文針對當(dāng)前鄉(xiāng)村振興過程中科技型職業(yè)農(nóng)民緊缺的問題，提出技工教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在“扶智”，并闡述了“扶智”的基本路徑和策略，以期為技工院校加快推進(jìn)科技型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)培訓(xùn)工作，助力鄉(xiāng)村全面振興提供參考。

關(guān)鍵詞：技工教育 服務(wù)鄉(xiāng)村振興 人才培養(yǎng) 扶智振興

眾所周知，在鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中，農(nóng)民是建設(shè)的主體，只有打造一支科技型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，才能真正推動鄉(xiāng)村從根本上實(shí)現(xiàn)振興。組織開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)鄉(xiāng)村振興人才是技工院校義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。

一、技工教育助力鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

（一）農(nóng)村需要技工，農(nóng)民盼望“扶智”

要把農(nóng)民培養(yǎng)成科技型農(nóng)民，首先應(yīng)從綜合能力上，把農(nóng)民培養(yǎng)成“有知識、能吃苦、肯鉆研、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的勞動者。由于長期以來技工院校的基礎(chǔ)教育一直未能將農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)放在應(yīng)有的位置，關(guān)注較少，參與度也不高。有些技工院校開設(shè)的一些涉農(nóng)專業(yè)也是“有其名而無其實(shí)”，常常是“雷聲大雨點(diǎn)小”。當(dāng)前，隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)的優(yōu)勢越發(fā)凸顯，迫切需要技工教育向“三農(nóng)”服務(wù)延伸。如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具已逐步實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化、自動化、數(shù)字化作業(yè)，需要農(nóng)民既有專業(yè)知識，又有專門操作技能，還懂得農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理和維護(hù)，成為適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技型職業(yè)農(nóng)民。

（二）擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，促進(jìn)多元發(fā)展

開展農(nóng)村實(shí)用型技術(shù)培訓(xùn)是解決當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)急需緊缺人才問題的必由之路。沒有新農(nóng)民，就沒有新農(nóng)村；沒有科技支撐，鄉(xiāng)村就很難振興。技工院校作為培養(yǎng)各類技能人才的“高等學(xué)府”，要積極圍繞國家加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的方向，以長遠(yuǎn)的眼光看問題；要始終圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，從前瞻的角度看問題。

根據(jù)當(dāng)今新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求，要將技能人才培養(yǎng)的范圍擴(kuò)展至鄉(xiāng)村，把有利于鄉(xiāng)村振興的涉農(nóng)培訓(xùn)項(xiàng)目向鄉(xiāng)村傾斜，積極主動擔(dān)當(dāng)起服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重任。這不僅是推動技工院校自身多元發(fā)展的新機(jī)遇，也是擴(kuò)大技工院校辦學(xué)影響力的新途徑，既有利于加快技工院校鄉(xiāng)村科技型人才培養(yǎng)的步伐，也能夠提升技工院校的知名度。

（三）利用教育資源，培養(yǎng)涉農(nóng)人才

農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。技工院校應(yīng)采取有力措施，積極投入到鄉(xiāng)村“扶志扶智”中?，F(xiàn)在的農(nóng)民渴望科學(xué)種田、輕松種田、快樂種田，渴望有“田秀才”引領(lǐng)，渴望有“土專家”指導(dǎo)，渴望學(xué)會駕馭插秧機(jī)、播種機(jī)、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)。技工院校要滿足農(nóng)民這些迫切的需求，就必須利用現(xiàn)代教育資源豐富培訓(xùn)資源，加大鄉(xiāng)村科技人才培養(yǎng)的力度，通過技工教育培訓(xùn)人才實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高農(nóng)民的市場競爭能力、致富能力與自主發(fā)展能力。

（四）廣招涉農(nóng)生源，明確培養(yǎng)定位

農(nóng)村是技工院校重要的生源地，技工院校要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇，主動精準(zhǔn)出擊，將招生的范圍向廣大農(nóng)村拓展，覆蓋到鄉(xiāng)村的每個角落。同時對涉農(nóng)生源的培養(yǎng)做到5個確定。

一是確定培養(yǎng)定位。培養(yǎng)愿意扎根農(nóng)村，想在農(nóng)村長期從事農(nóng)業(yè)開發(fā)工作的實(shí)用型人才。二是確定培養(yǎng)項(xiàng)目。積極圍繞現(xiàn)代綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)、休閑和旅游觀光等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，開設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、糧食、水利、農(nóng)林及養(yǎng)殖類專業(yè)。三是確定培養(yǎng)性質(zhì)。依據(jù)當(dāng)前農(nóng)民對新知識、新技術(shù)培訓(xùn)的需求，積極探索分層分類培養(yǎng)模式，可根據(jù)年齡段采取“全日制”系統(tǒng)學(xué)習(xí)培養(yǎng)和“彈性學(xué)制”靈活培訓(xùn)的方法，來滿足農(nóng)村對多元化人才的需要。四是確定培養(yǎng)計(jì)劃。制訂培養(yǎng)計(jì)劃要“農(nóng)”字當(dāng)先，專業(yè)課程設(shè)置要緊貼農(nóng)村發(fā)展方向，教學(xué)模式要基于農(nóng)民需求量身定制，技能培養(yǎng)載體要注重本土化、適農(nóng)化，從而實(shí)現(xiàn)從同質(zhì)培育向精準(zhǔn)培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。五是確定培養(yǎng)方式。要從傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向特色培養(yǎng)，可通過訂單、定向、冠名培養(yǎng)等方式為農(nóng)村培養(yǎng)有知識、會管理、懂經(jīng)營的綜合型涉農(nóng)人才。

二、技工教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的基本路徑

（一）明確培養(yǎng)目標(biāo)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置

技工院校要利用自身的辦學(xué)優(yōu)勢，開設(shè)適合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要的專業(yè)。其總體框架，一是繼續(xù)強(qiáng)化已開設(shè)的涉農(nóng)專業(yè)。如種植、養(yǎng)殖、畜牧等。二是調(diào)整傳統(tǒng)涉農(nóng)專業(yè)。如對園林園藝專業(yè)進(jìn)行整合，將傳統(tǒng)的作物、植保、土壤等合并為種植，并在種植專業(yè)中拓展種子工程專業(yè)、結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)專業(yè)（如果蔬種植專業(yè)、蠶桑專業(yè)等）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)等；在畜牧專業(yè)方面可拓展出珍稀動物養(yǎng)殖專業(yè)、寵物養(yǎng)護(hù)專業(yè)；在園藝專業(yè)中可拓展出花卉保鮮專業(yè)。另外為延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈可增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工專業(yè)，為組織好農(nóng)產(chǎn)品銷售開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品營銷專業(yè)等。三是開設(shè)一些涉農(nóng)新專業(yè)，如金融事務(wù)（農(nóng)村改革方向）專業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)專業(yè)，以更好地實(shí)現(xiàn)為當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”服務(wù)的目的。

（二）完善教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化培訓(xùn)形式

針對當(dāng)前“高學(xué)歷的人才不愿回農(nóng)村，在村里的人又缺技術(shù)”的現(xiàn)實(shí)情況，首先，應(yīng)面向當(dāng)前扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民群體進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，他們目前是最需要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)知識、技能的人，他們也是培訓(xùn)愿望較為強(qiáng)烈的人；其次，應(yīng)面向農(nóng)村，深入農(nóng)業(yè)，走近農(nóng)民，開展廣泛的調(diào)研，準(zhǔn)確了解農(nóng)村需求，實(shí)地掌握農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)安排培訓(xùn)內(nèi)容；其次，根據(jù)農(nóng)業(yè)特色、耕種規(guī)律、農(nóng)民作息時間、靈活調(diào)整培訓(xùn)時間；再次，針對不同年齡、不同學(xué)歷、不同栽種、養(yǎng)殖品種，采取不同的培訓(xùn)形式靈活設(shè)班，使職業(yè)培訓(xùn)與農(nóng)民的需求無縫對接，培養(yǎng)農(nóng)民綜合經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的能力。

（三）注重實(shí)踐培育，強(qiáng)化能力培養(yǎng)

要讓農(nóng)民由“苦力型”變成“技能型”，就必須加強(qiáng)實(shí)踐培養(yǎng)。技工院校要積極引導(dǎo)農(nóng)民通過實(shí)踐掌握農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)及產(chǎn)銷業(yè)的新方法、新需求，使農(nóng)民通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)能快速系統(tǒng)掌握各種實(shí)用新技術(shù)知識，并將技術(shù)直接用于農(nóng)作物生產(chǎn)、管理、加工、經(jīng)營、銷售服務(wù)等各種重要產(chǎn)銷環(huán)節(jié)，解決產(chǎn)銷鏈中常遇到的關(guān)鍵性問題，如在作物種植栽培中重大病蟲害的科學(xué)防治、田間種植管理等問題。在培訓(xùn)過程中要重點(diǎn)講解關(guān)鍵的實(shí)用知識，讓農(nóng)民知道該怎樣做即可，不要事無巨細(xì)、面面俱到。要遵循“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的培訓(xùn)原則，針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民要種什么、栽什么、養(yǎng)什么、產(chǎn)什么、銷什么等自身實(shí)際經(jīng)營需要，有針對性和有目的性地進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)讓農(nóng)民學(xué)到“用得上、掙到錢、造聲勢、擴(kuò)影響、帶動人”的方法和本領(lǐng)，以此促成周邊更多農(nóng)民參與培訓(xùn)。這樣，培訓(xùn)教育的目的才能真正達(dá)到。

三、技工教育培育鄉(xiāng)村人才的基本策略

（一）充實(shí)人力資源，激發(fā)新鮮活力

隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn)，農(nóng)村勞動力不僅老齡化問題突出，而且50歲以下的勞動力資源稀缺，在田間忙碌的都是年紀(jì)大的老年人，人口“空心化”問題嚴(yán)重，導(dǎo)致了當(dāng)前農(nóng)村正面臨著勞動力資源匱乏甚至斷層的危機(jī)，嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村各行各業(yè)的發(fā)展。這就要求技工院校要緊密對接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興總體戰(zhàn)略，通過開拓鄉(xiāng)村多樣化職業(yè)發(fā)展路徑，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人力資源進(jìn)行全方位開發(fā)，通過面向鄉(xiāng)村市場的創(chuàng)業(yè)崗位技術(shù)培訓(xùn)、訂單授課等有效形式，培養(yǎng)選拔更多高素質(zhì)的“土專家”“田秀才”，讓他們得以在廣闊的農(nóng)村市場大展才華、大顯身手。一方面解決鄉(xiāng)村振興中專業(yè)技能人才緊缺的問題，另一方面把鄉(xiāng)村的孩子招到技工院校里學(xué)習(xí)一門技能，將他們培養(yǎng)成農(nóng)村技術(shù)人才，參與家鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)，助力農(nóng)民共同富裕。

（二）推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，點(diǎn)燃產(chǎn)業(yè)引擎

當(dāng)前，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的新經(jīng)濟(jì)時代，隨著鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+訂單農(nóng)業(yè)”新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體改革步伐的加快，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與優(yōu)化升級，催生出了一大批諸如現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)服務(wù)、共享農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征需要的各種新經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型，鄉(xiāng)村新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)模式呈現(xiàn)從過去以純體力的生產(chǎn)和勞動結(jié)合為主，逐步向以腦力勞動和科學(xué)經(jīng)營結(jié)合為主轉(zhuǎn)變的大趨勢。技工院校要積極加入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動，全面推進(jìn)校農(nóng)合作、產(chǎn)教互聯(lián)、深度融合，引導(dǎo)更多的農(nóng)村青年接受涉農(nóng)技工教育，鼓勵支持優(yōu)秀青年人才到農(nóng)村投資創(chuàng)業(yè)，興辦各類實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力打造教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“三鏈共舞”平臺，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系跨越升級、加快鄉(xiāng)村振興進(jìn)程提供堅(jiān)實(shí)有力、強(qiáng)大持久的智力、人才資源和各類技能人才支撐，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動能和“新引擎”平臺。

（三）參與文化建設(shè)，創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村

技工院校要助推新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，打造新型鄉(xiāng)風(fēng)文明，協(xié)同鄉(xiāng)村綜合治理，帶動百姓增收致富；要通過技工教育的平臺為重塑新時代鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)行不懈探索，幫助農(nóng)民大力弘揚(yáng)“孝親文化”“鄰里文化”“好人文化”“誠信文化”“志愿文化”等，著力解決新時代鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)面臨的精神家園缺失、活力人才缺失等現(xiàn)實(shí)問題，以此進(jìn)一步調(diào)動當(dāng)代農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性、創(chuàng)造性及自主發(fā)展的主動性，不斷提升農(nóng)民幸福生活的獲得感和滿足感。

四、小結(jié)

技工院校要切實(shí)做好服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作，就必須注重推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)工作，要全面提升技能培訓(xùn)服務(wù)的能力和水平，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)更多的“科技型”“實(shí)用型”人才，要在全面振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的國之大計(jì)中充分發(fā)揮“助推器”和“領(lǐng)頭雁”的作用。要培育并激發(fā)鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)配置市場新增長點(diǎn)和新經(jīng)濟(jì)活力，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，提供內(nèi)生動力與新增源動能，促進(jìn)鄉(xiāng)村高度文明建設(shè)。

（作者單位：江蘇省如皋市江海高級技工學(xué)校）