王冰 李艷

摘 ? ?要：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價事關(guān)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展方向，科學(xué)規(guī)范的評價體系是新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育質(zhì)量的重要保障。文章從實(shí)踐角度出發(fā)，提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價體系構(gòu)建原則，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價重點(diǎn)及依據(jù)，總結(jié)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價需要把握的問題，以期使高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價體系在整體上更加科學(xué)完善。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；在線教育；評價體系

中圖分類號：G640 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ?文章編號：1002-4107（2023）08-0038-03

一、引言

21世紀(jì)以來，新一輪產(chǎn)業(yè)革命的興起和全新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，催生了以移動通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)為代表的新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè)、新模式的發(fā)展，人類文明正經(jīng)歷著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代、大數(shù)據(jù)時代、數(shù)字時代的沖擊與洗禮，人類的社會發(fā)展、生活方式、社交文化、消費(fèi)行為發(fā)生了前所未有的變化。2015年5月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改

革的實(shí)施意見》，首次提出了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”的概念[1]。在“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)”蔚然成風(fēng)的新時代，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育的發(fā)展對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價體系提出了更高的要求，因此，高校應(yīng)構(gòu)建科學(xué)完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價體系，以保障教學(xué)工作的順利開展。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有實(shí)踐性，涵蓋各個專業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中產(chǎn)生新的思路、新的想法、新的見解[2]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育也同樣具有實(shí)踐性。同時，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育屬于高等教育在線教育的一部分，具有高等教育在線教育的屬性，如教育活動圍繞多個學(xué)科開展、依托在線教育平臺或多媒體平臺進(jìn)行[3]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育教學(xué)活動主要圍繞鞏固學(xué)科相關(guān)知識，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果等方面開展。為鞏固學(xué)科知識，可進(jìn)行在線答疑、在線討論等活動；為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，可進(jìn)行在線測評、學(xué)情分析等活動。但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“課、項(xiàng)、賽、孵、轉(zhuǎn)”等主要工作環(huán)節(jié)的特殊性也決定了其在線教育的特殊性，尤其是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等實(shí)踐教學(xué)相關(guān)內(nèi)容的在線教育，即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育依托平臺開展培訓(xùn)、立項(xiàng)、研究、參賽、評審、轉(zhuǎn)孵等線上操作，確保了實(shí)踐項(xiàng)目順利開展。目前，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育處于起步階段，在資源建設(shè)、效果監(jiān)控、質(zhì)量評價等方面尚不健全，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價體系研究顯得尤為重要。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價現(xiàn)狀及研究創(chuàng)新點(diǎn)

我國在線教育評價主要集中在課程教學(xué)評價與教育質(zhì)量評價兩個維度。當(dāng)前，在線教育及其評價的研究熱度持續(xù)上升，截至目前，中國知網(wǎng)收錄來源于CSSCI數(shù)據(jù)庫的論文近2 000篇。國內(nèi)外以北京大學(xué)、麻省理工學(xué)院等為代表的院校還成立了在線教育相關(guān)研究機(jī)構(gòu)。針對在線教育評價，學(xué)者著重從評價理論、模式案例、評價指標(biāo)設(shè)定等領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)研究；針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育的研究也不少，研究內(nèi)容主要集中在平臺建設(shè)、教學(xué)交互和有效性探究等方面。中國知網(wǎng)收錄的有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價的文章有1 100余篇，但現(xiàn)有研究中針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價的研究較為少見或者研究要素單一，研究尚處于起步階段。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價體系研究的創(chuàng)新點(diǎn)，一是以新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育實(shí)施效果評價為研究對象，這是當(dāng)前教育部和省級教育主管部門對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最為關(guān)切之處。制定和出臺適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育的課程教學(xué)、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)的評價指標(biāo)體系是教育主管部門進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的方向之一。二是學(xué)術(shù)界針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價的研究本身就不多，而針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價體系的研究則少之又少。文章的研究方向可視為教育評價理論的全新素材，為學(xué)術(shù)界進(jìn)一步開展深入研究提供參考。三是文章著眼于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育資源（課程資源、實(shí)踐資源），以及資源利益相關(guān)者（學(xué)生、教師、高校）的訴求開展研究，區(qū)別于以往教育評價研究的單一性對象選定，其研究視角更為科學(xué)、全面、系統(tǒng)。

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價體系構(gòu)建原則

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價的重點(diǎn)在于質(zhì)量而不是數(shù)量，評價目的在于通過各類云平臺資源建設(shè)，提升高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意識、能力和水平，進(jìn)一步深化高等教育體制機(jī)制改革。

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育應(yīng)以“教育”為中心，以“育人”為核心

開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育的根本目的是提升學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、素質(zhì)、品格及相應(yīng)的實(shí)踐能力，而不是鼓勵每個學(xué)生都在大學(xué)期間從事創(chuàng)業(yè)活動。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價體系應(yīng)以“教育”為中心，以“育人”為核心，主要考查高校是否培養(yǎng)出具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的學(xué)生，是否打造出具有濃厚創(chuàng)新文化氛圍的校園，而不是以學(xué)生在學(xué)校期間的具體創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和數(shù)量為評價標(biāo)準(zhǔn)。

（二）應(yīng)長期堅(jiān)持、久久為功

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育對高校而言意味著一次改革，其對學(xué)生、對學(xué)校的影響都是需要一個長期的過程才能體現(xiàn)出來的?？茖W(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價體系不僅能使高校更有活力、學(xué)生更有創(chuàng)造力，而且能為高校本身帶來切實(shí)的收益。因此，絕不能使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價成為一種短期的形式主義、功利主義行為。

（三）過程評價與成果評價相結(jié)合

教育部開展的“深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校認(rèn)

定工作”，主要采取過程評價的方式對高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行評定。而歐盟對高校創(chuàng)業(yè)教育的調(diào)查主要采取成果評價方式，對畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)精神、能力和實(shí)效進(jìn)行調(diào)查并評價。過程評價固然重要，但如果能結(jié)合成果評價則更能反映創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育的質(zhì)量。

（四）評價指標(biāo)應(yīng)盡量簡潔

目前，高校面臨著許多業(yè)績考核任務(wù)，其中既包括課程教學(xué)和教育管理方面的考核，也包括各類科研項(xiàng)目的檢查、考核等。一些高校反映，各種考核已經(jīng)使教師疲于應(yīng)對，甚至在一定程度上影響了教育這個主業(yè)。此外，指標(biāo)體系并不是越復(fù)雜就越科學(xué)。相反，只抓住幾個重點(diǎn)方面進(jìn)行考核，也可以反映出高校教育的開展情況。因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價指標(biāo)應(yīng)盡量科學(xué)、具體。

四、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價重點(diǎn)及依據(jù)

（一）課程教育體系

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價體系應(yīng)既包括對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專門課程的評價，也包括對其他課程開展體現(xiàn)創(chuàng)新精神的改革的評價。從某種程度上講，在高校其他在線課程的教學(xué)中融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念和精神比開設(shè)幾門專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程更為重要，對高等教育改革的影響也更為深遠(yuǎn)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線課程的評價重點(diǎn)應(yīng)包括以下幾點(diǎn)。一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線課程的設(shè)置情況和教育質(zhì)量，包括課時數(shù)、教材質(zhì)量、在線課程時長、覆蓋面、學(xué)生滿意度等；二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線課程的創(chuàng)新性改革情況，包括是否從“灌輸式”教學(xué)向“問題式”教學(xué)轉(zhuǎn)變，是否注重培養(yǎng)學(xué)生敢于質(zhì)疑、挑戰(zhàn)的創(chuàng)新精神；三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線課程教師隊(duì)伍的理論和實(shí)踐水平；四是在全校范圍內(nèi)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育相關(guān)論壇、講座的數(shù)量和學(xué)生滿意度等。

（二）實(shí)踐教育體系

實(shí)踐的目的在于教育，而不是學(xué)生在校期間創(chuàng)建多少成功的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，關(guān)鍵是為感興趣的學(xué)生提供充分的實(shí)踐機(jī)會，提升學(xué)生動手解決問題和開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動的能力。這也意味著高校應(yīng)把從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線實(shí)踐教育的教師納入高校人才培養(yǎng)計(jì)劃[4]；把實(shí)踐教育領(lǐng)域的投入納入學(xué)校的年度預(yù)算，定期穩(wěn)定支持。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線實(shí)踐教育的評價重點(diǎn)應(yīng)包括以下幾方面。一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)在線平臺及體系的建設(shè)水平；二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線競賽及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目開展情況，包括學(xué)校舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線競賽的規(guī)模及獎勵，學(xué)生在線參賽數(shù)量及項(xiàng)目質(zhì)量、在全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽取得的成績等；三是教師在各環(huán)節(jié)的參與度，包括參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線實(shí)踐活動的專職教師數(shù)量、教師科研成果轉(zhuǎn)化情況等；四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線實(shí)踐教育體系的開放互動程度，包括與政府部門、社會企業(yè)的開放合作情況等。

（三）成果（產(chǎn)出）評價

成果（產(chǎn)出）評價主要評價的是學(xué)生經(jīng)過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育后，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、意識和能力的提高情況，這是一個關(guān)鍵的質(zhì)量指標(biāo)。但評價起來有一定難度，一方面是需要以大量的問卷調(diào)查作為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；另一方面是不容易剔除學(xué)生基因和天分的影響。

成果（產(chǎn)出）評價的重點(diǎn)應(yīng)包括以下幾方面。一是學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的提升程度，主要是接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育前后的變化，可以通過專業(yè)化的測試進(jìn)行前后比較；二是雇主滿意度，即調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)投資人、企業(yè)家對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和素養(yǎng)的評價；三是校友創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)績效，通過長期（如5～10年后）跟蹤高校校友的創(chuàng)業(yè)情況，反映高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育成果；四是社會聲譽(yù)，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)或問卷等方式廣泛調(diào)查社會各界對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育的評價。

（四）特色探索

開展此項(xiàng)的目的在于鼓勵高校開展因地制宜、因人而異的個性化、多樣化探索，有些好的做法也可供全國其他高校借鑒。

五、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價需要把握的問題

（一）采用一套評價指標(biāo)體系，適當(dāng)調(diào)整指標(biāo)權(quán)重針對不同類別高校開展評價

建議采用一套評價指標(biāo)體系，通過適當(dāng)調(diào)整指標(biāo)權(quán)重的方式，針對不同類型高校進(jìn)行分類評價，以此確保指標(biāo)體系的一致性與可比性。

具體而言，以研究型高校、應(yīng)用型高校、高職院校為分類依據(jù)，堅(jiān)持同類比較、同層級比較、同進(jìn)程比較，采用一套評價指標(biāo)體系進(jìn)行分類排名，各自對標(biāo)評比考核；以制度和資源保障、課程教育體系、實(shí)踐教育體系、成果（產(chǎn)出）評價、特色探索5個評價維度為依據(jù)，通過一套評價指標(biāo)體系，體現(xiàn)不同維度下各高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育方面的開展情況和特色優(yōu)勢。

（二）以主客觀相結(jié)合的評價方式開展評價

當(dāng)前，社會各界對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育的認(rèn)知尚未形成共識，不同高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育的理解也有所差異，這難免會影響評價指標(biāo)的設(shè)計(jì)。如結(jié)果運(yùn)用偏向于競爭性評價考核，則定量的客觀評價指標(biāo)相對較多；如結(jié)果運(yùn)用偏向于參考性評價考核，則定性的主觀評價指標(biāo)會多些。由此可見，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育的復(fù)雜性決定了其教育評價不能簡單地用數(shù)量指標(biāo)來衡量，需要借助專家、同行評議等定性評價方法，采用主觀與客觀指標(biāo)相結(jié)合的評價方式，貫穿從投入到產(chǎn)出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條過程。

一方面，客觀指標(biāo)主要體現(xiàn)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育的投入考核，通常能夠反映不同高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育的資源擁有量，是評價創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育質(zhì)量的基礎(chǔ)性指標(biāo)。另一方面，主觀指標(biāo)主要體現(xiàn)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育的產(chǎn)出考核，通常能夠反映不同高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育的認(rèn)知探索，以滿意度、參與度、知曉度、影響力等主觀判斷為主。

（三）客觀設(shè)置評價導(dǎo)向考量方式

無論是本科教育還是研究生教育，其評價目的都是為了推動人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升和學(xué)生的全面發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育也不例外。高校和各級教育主管部門應(yīng)科學(xué)把握高等教育發(fā)展客觀規(guī)律，不能忽視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育的重要作用，但也不能削弱專業(yè)教育。同時也應(yīng)看

到，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育與西方國家有所不同，主要體現(xiàn)在本科和研究生教育基礎(chǔ)上，即通過構(gòu)建復(fù)合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才知識與能力建設(shè)體系，形成以價值引領(lǐng)為首要原則的人才培養(yǎng)模式。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育應(yīng)與專業(yè)教育相互融合，這也是新時代高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的應(yīng)有之義。

一方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育是高校、政府、企業(yè)等多方共同參與的開放式體系，而在各自體系內(nèi)部其也是一種開放互動形式。另一方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育的本質(zhì)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的復(fù)合型人才，這也決定了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育的培養(yǎng)目標(biāo)與現(xiàn)有教學(xué)體系具有一致性，僅僅是培養(yǎng)模式的表現(xiàn)形式不同。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價要綜合考量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和學(xué)術(shù)科研水平，與本科教學(xué)質(zhì)量評估、學(xué)科體系建設(shè)評估形成有效銜接。

（四）客觀、合理地對評價結(jié)果進(jìn)行運(yùn)用

開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價，是為了更好地深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力。目前，高校的各類考核評價既有綜合性的本科教學(xué)質(zhì)量審核評估，也有學(xué)科建設(shè)、科研項(xiàng)目管理、研究生教育等專項(xiàng)評估，而且這些評價結(jié)果大多與項(xiàng)目、資金、政策掛鉤。相比之下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價的改革還在探索過程中。國外高校的此類評價通常由第三方評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行，評價結(jié)果更多的是作為高校吸引外部資源、擴(kuò)大社會聲譽(yù)的參考依據(jù)。因此，建議創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價結(jié)果不與各類優(yōu)惠政策、資金補(bǔ)助直接掛鉤，僅供各級教育主管部門和有關(guān)高校參考，主要有以下考慮。一是現(xiàn)有的評價考核“指揮棒”意識過于強(qiáng)烈，如果評價指標(biāo)設(shè)計(jì)不夠科學(xué)，則會將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育引入誤區(qū)，或者說容易造成顧此失彼，如哪些指標(biāo)權(quán)重大、哪些指標(biāo)短期可實(shí)現(xiàn)，高校也會針對評估指標(biāo)投入大量精力，易造成其他方面失衡，不利于長遠(yuǎn)發(fā)展。二是評價考核可根據(jù)國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革的實(shí)施意見》進(jìn)行專項(xiàng)評估。評價結(jié)果及排名可以在適當(dāng)范圍內(nèi)向社會公開，更好地發(fā)揮市場在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育資源配置中的作用，同時也有助于提升高校的社會聲譽(yù)。

六、結(jié)束語

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育質(zhì)量是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的生命線，保證教學(xué)質(zhì)量是教育的核心。因此，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線教育評價體系研究顯得尤為重要。作為一個新的研究課題，仍需在教學(xué)實(shí)踐中不斷總結(jié)和完善。

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編輯∕陳晶