粵港澳大灣區(qū)高校產(chǎn)教融合途徑探究

黃小燕

［摘 要］隨著粵港澳大灣區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)?shù)氐母咝Ｒ灿瓉?lái)了大好的發(fā)展時(shí)機(jī)，產(chǎn)教融合途徑愈來(lái)愈備受關(guān)注。文章在分析粵港澳大灣區(qū)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，挖掘粵港澳大灣區(qū)高校產(chǎn)教融合存在的問(wèn)題，認(rèn)為主要存在著如下的問(wèn)題：市場(chǎng)需求和人才培養(yǎng)匹配度不高，高校人才素養(yǎng)培養(yǎng)體制存在缺陷，企業(yè)缺乏參與人才培養(yǎng)的驅(qū)動(dòng)力。據(jù)此，有針對(duì)性地提出粵港澳大灣區(qū)高校產(chǎn)教融合的途徑，即確立“五位一體”的多元主體合作模式，建立健全高校產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)機(jī)制，凸顯產(chǎn)教融合的虹吸效應(yīng)。

［關(guān)鍵詞］粵港澳大灣區(qū)；高校；產(chǎn)教融合；人才培養(yǎng)

［中圖分類號(hào)］ G64 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 2095-3437（2023）10-0099-05

產(chǎn)教融合在高校教育發(fā)展改革過(guò)程中處于重要的地位，而專業(yè)與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合的兩個(gè)主體?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：推動(dòng)教育合作發(fā)展，打造教育和人才高地。高等院校作為人才培養(yǎng)的重地，對(duì)加速粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及創(chuàng)新式驅(qū)動(dòng)起到了重要作用。

一、粵港澳大灣區(qū)的特點(diǎn)分析

粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等九座城市（珠三角九市），其總面積約為5. 6萬(wàn)km2，常住總?cè)丝诩s為6700萬(wàn)，GDP總量約1.5萬(wàn)億美元。放眼世界，就經(jīng)濟(jì)實(shí)力而言，全球頂級(jí)灣區(qū)包括東京灣區(qū)、紐約灣區(qū)以及舊金山灣區(qū)等三大灣區(qū)。就占據(jù)面積、GDP以及人口而言，粵港澳大灣區(qū)基本上能夠和全球三大灣區(qū)并駕齊驅(qū)。有關(guān)文獻(xiàn)資料表明，全球頂級(jí)經(jīng)濟(jì)灣區(qū)主要包括如下相同的特點(diǎn)： 得天獨(dú)厚的地理環(huán)境、港口經(jīng)濟(jì)繁榮、軸心城市發(fā)達(dá)、創(chuàng)新系統(tǒng)完善、交通設(shè)備高效、分工合作有條不紊、開(kāi)放程度高、兼容并包的文化格局。顯然，粵港澳大灣區(qū)同樣也包含上述特點(diǎn)，不同之處在于“一國(guó)兩制”的管理方式，同時(shí)涉及三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣、三種法律制度。

二、粵港澳大灣區(qū)高校產(chǎn)教融合存在的問(wèn)題

（一）市場(chǎng)需求和人才培養(yǎng)匹配度不高

本文主要通過(guò)高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的偏離度來(lái)分析市場(chǎng)需求和人才培養(yǎng)匹配度，具體見(jiàn)表1和表2。

由表1可知香港三次產(chǎn)業(yè)偏離度絕對(duì)值的平均值為11.7%，意味著該地區(qū)高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)存在著明顯的偏離，契合效果不盡如人意，即市場(chǎng)需求和人才培養(yǎng)匹配度不高。造成該結(jié)果的主要原因是香港地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的契合度不佳，從數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果可知，分別為17.5%與-18.1%，即二者存在著突出的倒掛現(xiàn)象，換言之，第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)類型設(shè)置過(guò)多，第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)類型相對(duì)缺乏，而香港地區(qū)的服務(wù)業(yè)本身發(fā)展程度很高，從而導(dǎo)致專業(yè)結(jié)構(gòu)難以促使服務(wù)業(yè)往高附加值的趨勢(shì)升級(jí)，無(wú)法滿足實(shí)際所需。澳門地區(qū)對(duì)應(yīng)的指標(biāo)值只有0.5%，表明澳門地區(qū)總體的專業(yè)和產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)契合度較理想，誠(chéng)然，該地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)亦存在著倒掛的現(xiàn)象，然而偏離的程度非常小。

從表2可知，珠三角地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)偏離度絕對(duì)值的均值較為理想化，其值只有5.9%，意味著該地區(qū)高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)契合度良好。然而，該地區(qū)內(nèi)部各個(gè)城市專業(yè)不同產(chǎn)業(yè)的契合度存在著顯著的梯度區(qū)別：第一梯度為廣州，該區(qū)域偏離度數(shù)值最少，只有1.8%，表明專業(yè)的產(chǎn)業(yè)契合度好，這和當(dāng)?shù)馗叩冉逃鄬?duì)比較完備的體系結(jié)構(gòu)密不可分。第二梯度為中山、深圳與佛山，這3座城市偏離度處于6%～10%之間，高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)存在著明顯的偏離現(xiàn)象，契合性不佳。第三梯度為珠三角地區(qū)其余的5座城市，其偏離度在12%～30%之間，高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)存在明顯的偏離現(xiàn)象，契合度較差，同時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)也存在著突出的倒掛問(wèn)題。就三大產(chǎn)業(yè)和專業(yè)的契合度而言，珠三角區(qū)域第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)的契合度較佳，專業(yè)產(chǎn)業(yè)的偏離度只有2.6%；第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)契合度欠佳，其偏離度分別為-8.8%、6.8%，而第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)結(jié)構(gòu)明顯較佳。就珠三角區(qū)域的具體城市而言，所有城市第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)契合度都比較理想，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)契合度均欠佳，除廣州外，其他城市的第二產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)具有明顯的偏離，平均值高達(dá)18.7%，同時(shí)，都屬于負(fù)偏離，意味著珠三角區(qū)域大多數(shù)城市第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)結(jié)構(gòu)存在明顯的不足，無(wú)法滿足制造行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求，尤其是核心產(chǎn)業(yè)屬于制造業(yè)的幾座城市。另外，除廣州外，珠三角地區(qū)其他城市第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)也存在較大的偏離，平均值在21.5%之上，且都屬于正偏離，比如肇慶、珠海地區(qū)的正偏離超出30%，意味著其第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布局存在突出的重復(fù)問(wèn)題，熱門專業(yè)人才的培養(yǎng)存在突出的過(guò)剩現(xiàn)象，明顯地高出第三產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)性人才的需求。

（二）產(chǎn)教融合體制存在缺陷

就培養(yǎng)對(duì)象而言，當(dāng)前粵港澳大灣區(qū)的高校學(xué)生不再只關(guān)注薪水、福利的情況，也關(guān)注工作的趣味性與歸屬感，關(guān)注自己未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)選擇。然而，學(xué)生對(duì)職業(yè)認(rèn)同感和自我認(rèn)知感等方面的表現(xiàn)仍較為淡薄。

就整個(gè)教學(xué)流程而言，粵港澳大灣區(qū)高等院校產(chǎn)教融合度較低的表現(xiàn)之一是高校缺乏與企業(yè)的對(duì)接。產(chǎn)教融合是否達(dá)到良好的契合度，教師肩負(fù)著重要的責(zé)任，教師在開(kāi)展常態(tài)化的教學(xué)與科研任務(wù)以后，基本很少有時(shí)間和精力與企業(yè)、學(xué)生進(jìn)行交流。此外，產(chǎn)教融合自身存在體制上的缺陷，相應(yīng)的培訓(xùn)課程體系不到位，校企融合度較低，教師不得不扮演產(chǎn)教融合負(fù)責(zé)人的身份，但積極性整體表現(xiàn)較低。

就學(xué)校的管理層面而言，產(chǎn)教融合的目的在于促使人才培養(yǎng)與行業(yè)需求相吻合，為社會(huì)輸送合格的人才。然而，大部分高等院校在制定校企合作及產(chǎn)教融合相應(yīng)的管理方案時(shí)考慮得并不充分，這也是導(dǎo)致教師缺乏產(chǎn)教融合積極性的重要原因。

就企業(yè)的視角而言，企業(yè)對(duì)校企合作以及產(chǎn)教融合的方案并無(wú)積極的態(tài)度，主要采用對(duì)外招聘的方式引進(jìn)人才，而忽視校企聯(lián)合培養(yǎng)的重要性。開(kāi)展校企合作時(shí)，由于經(jīng)費(fèi)不足、缺少合作經(jīng)驗(yàn)以及效果不明顯等原因，一些企業(yè)不愿參與開(kāi)展產(chǎn)教融合的育人模式，只有企業(yè)急需人才時(shí)才會(huì)主動(dòng)與學(xué)校尋求合作，但企業(yè)經(jīng)常招聘不到與崗位匹配度高的人才。

（三）企業(yè)缺乏參與人才培養(yǎng)的驅(qū)動(dòng)力

就社會(huì)和市場(chǎng)需求而言，企業(yè)往往青睞高技術(shù)人才，然而，在人力資源市場(chǎng)上并不容易招聘到合格的應(yīng)聘者，因此，一些企業(yè)主動(dòng)和粵港澳大灣區(qū)的高校開(kāi)展校企合作。然而，高校培養(yǎng)人才的學(xué)制通常為四年，而企業(yè)招聘人才一般具有急需性的特點(diǎn)，這就導(dǎo)致企業(yè)和學(xué)校共同合作的計(jì)劃由于存在時(shí)間差而擱置。

現(xiàn)代學(xué)徒制是學(xué)校與企業(yè)雙主體共同培養(yǎng)人才的一種模式，在此模式下，學(xué)生具有學(xué)生和學(xué)徒雙重身份，培養(yǎng)場(chǎng)所則是雙向的。這一人才培養(yǎng)模式有利于加大校企合作的力度，讓無(wú)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生可以更全面地掌握行業(yè)與企業(yè)的發(fā)展。然而，這一模式在實(shí)施過(guò)程中也存在較多問(wèn)題，整體表現(xiàn)為高校培育人才缺乏驅(qū)動(dòng)力，究其原因，主要有如下幾方面：其一，企業(yè)不了解高等院校的具體運(yùn)作機(jī)制；其二，企業(yè)與高校的時(shí)間點(diǎn)無(wú)法有效接合；其三，校企合作耗費(fèi)的時(shí)間太長(zhǎng)導(dǎo)致企業(yè)缺乏積極性；其四，信息的不對(duì)稱導(dǎo)致合作難以順利開(kāi)展。就理想的局面而言，現(xiàn)代學(xué)徒制嵌入整個(gè)校企合作產(chǎn)教融合過(guò)程后能夠發(fā)揮不小的作用，然而，就當(dāng)下融合的結(jié)果而言，粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)教融合中企業(yè)和高校無(wú)法發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)。

三、粵港澳大灣區(qū)高校產(chǎn)教融合途徑

（一）確立“五位一體”的多元主體合作模式

所謂“五位一體”多元主體合作模式，是指政府部門、行業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高等院校以及學(xué)生等不同主體之間的合作機(jī)制。該模式要求應(yīng)明確不同主體在產(chǎn)教融合過(guò)程中的作用，從而實(shí)現(xiàn)高校和企業(yè)之間、教學(xué)方案和企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)之間的緊密結(jié)合。

1.政府部門

在整個(gè)產(chǎn)教融合過(guò)程中，政府部門應(yīng)起到安保的作用。首先，頒布若干推進(jìn)校企合作與產(chǎn)教融合的相關(guān)政策和法規(guī)，確保校企雙方在開(kāi)展產(chǎn)教融合的過(guò)程中有相關(guān)的政策依據(jù)。其次，成立校企合作與產(chǎn)教融合的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)產(chǎn)教融合過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控、考核，推動(dòng)產(chǎn)教融合的正常展開(kāi)。最后，構(gòu)建和完善政府部門對(duì)高等院校辦學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，設(shè)立高等院校對(duì)接特色化行業(yè)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目。

2.行業(yè)組織

行業(yè)組織要充分發(fā)揮補(bǔ)充與推動(dòng)的作用，推動(dòng)產(chǎn)教融合。一是通過(guò)服務(wù)類型的培訓(xùn)，填補(bǔ)高校教師因產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)更新而形成的知識(shí)空缺，讓學(xué)生和教師盡快地掌握公司前沿的知識(shí)與技術(shù)。二是通過(guò)服務(wù)類公司提供人才培養(yǎng)、校企連接、技術(shù)評(píng)鑒以及效果評(píng)估等項(xiàng)目服務(wù)，實(shí)現(xiàn)校企的密切聯(lián)結(jié)。

3.企業(yè)

企業(yè)在產(chǎn)教融合中作為主體，要積極參與高校的整個(gè)辦學(xué)流程，與高校共同建設(shè)培育基地，實(shí)現(xiàn)校企之間的雙向式合作，從而為高校學(xué)生提供足夠的工作實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。

4.高校

高校在整個(gè)產(chǎn)教融合的過(guò)程中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。首先，高校要把工匠思想融入基礎(chǔ)性教育中，培育高校學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)觀念，在開(kāi)展專業(yè)化教學(xué)時(shí)，始終堅(jiān)持培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)觀念，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)知；其次，高校要緩解教師的科研負(fù)擔(dān)，確保教師有充足的時(shí)間參與到產(chǎn)教融合的任務(wù)之中；最后，改善學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)以及教師到企業(yè)鍛煉的機(jī)制。

5.學(xué)生

在產(chǎn)教融合的過(guò)程中，學(xué)生作為服務(wù)對(duì)象，在整個(gè)人才培育體系中是接受者。學(xué)生的工作能力及職業(yè)素養(yǎng)是產(chǎn)教融合成效的直觀反映。學(xué)生接受了四年的高等教育之后，是否適應(yīng)職場(chǎng)生活成為企業(yè)所需的人才是評(píng)價(jià)產(chǎn)教融合成效的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。因此，在產(chǎn)教融合中，學(xué)生應(yīng)致力于樹(shù)立科學(xué)的職業(yè)觀，提高學(xué)習(xí)能力，并努力協(xié)同其他團(tuán)體成員完成產(chǎn)教融合的相關(guān)任務(wù)。

（二）建立健全高校產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)機(jī)制

高校應(yīng)樹(shù)立培育人才的目標(biāo)，加速推進(jìn)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)朝良性方向發(fā)展。根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》以及《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省職業(yè)教育“擴(kuò)容、提質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)”三年行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年）的通知》等相關(guān)文件，高校要堅(jiān)持“零心態(tài)、跨界思維、二元（產(chǎn)教）耦合”的人才培養(yǎng)宗旨，將職業(yè)素養(yǎng)（學(xué)生）視作核心培養(yǎng)目標(biāo)，將職業(yè)心態(tài)（高校）、職業(yè)技術(shù)（高校）、職業(yè)觀念（高校）、職業(yè)知識(shí)（行業(yè)）以及職業(yè)行為（高校）等視作主要節(jié)點(diǎn)，將職業(yè)規(guī)劃（社會(huì)）視作著眼點(diǎn)，形成高校、學(xué)生、社會(huì)、行業(yè)以及企業(yè)等相互聯(lián)系的產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)機(jī)制（如圖1所示）。

[ ][企業(yè) ][? ?職業(yè)信念、

職業(yè)技能、

職業(yè)行為 ][高校 ][產(chǎn)教融合 ][ ][職業(yè)素養(yǎng) ][職業(yè)心理 ][行業(yè) ][職業(yè)知識(shí) ] [4] [10][社會(huì)][職業(yè)生涯] [9] [8] [1] [7] [5] [3] [2] [6]

圖1 高校產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)機(jī)制導(dǎo)圖

經(jīng)產(chǎn)教融合之后，應(yīng)構(gòu)建系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)體系，并結(jié)合學(xué)生自身的發(fā)展特點(diǎn)，構(gòu)建投資機(jī)能、輔導(dǎo)價(jià)值、市場(chǎng)屬性、宣傳效能以及人才培養(yǎng)機(jī)制一體化的服務(wù)系統(tǒng)。借助粵港澳大灣區(qū)各個(gè)高校所具有的特色化專業(yè)以及當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)由服務(wù)和孵化的生態(tài)圈，構(gòu)建設(shè)備健全、功能完善、資源充足、高效率以及專業(yè)化的服務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)高校學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)健康發(fā)展。

（三）凸顯產(chǎn)教融合的虹吸效應(yīng)

根據(jù)政府部門規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，基于人才強(qiáng)國(guó)、科教興國(guó)、鄉(xiāng)村振興、地區(qū)協(xié)調(diào)、創(chuàng)新式驅(qū)動(dòng)發(fā)展、軍民結(jié)合策略以及可持續(xù)發(fā)展等一系列國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方案，高校應(yīng)結(jié)合創(chuàng)新式驅(qū)動(dòng)發(fā)展理念，將人才支持與投入性保障作為條件，落實(shí)產(chǎn)業(yè)的共享體制、政府部門的對(duì)接發(fā)展策略，從而完成跨地區(qū)的一體化任務(wù)。同時(shí)，為企業(yè)提供更大發(fā)展空間，融合平臺(tái)、創(chuàng)新方式及高校人才職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)體系等開(kāi)展教學(xué)改革，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合。在廣州（清遠(yuǎn)） 產(chǎn)業(yè)園、深圳寶安（龍川）產(chǎn)業(yè)園、深圳鹽田（東源）產(chǎn)業(yè)園、廣州南沙（平遠(yuǎn)）產(chǎn)業(yè)園、珠海（陽(yáng)江萬(wàn)象）產(chǎn)業(yè)園等珠三角地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)模、融合產(chǎn)業(yè)集群、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等，以職業(yè)心理、知識(shí)、技能和理念四大模塊的培養(yǎng)綜合提升學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，推動(dòng)高校與企業(yè)共同合作，共創(chuàng)粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)教融合的新發(fā)展路徑。

四、結(jié)語(yǔ)

粵港澳大灣區(qū)的高等教育是當(dāng)?shù)亟逃到y(tǒng)與人力資源部門共同研發(fā)的核心構(gòu)成，是當(dāng)?shù)馗咝＝逃闹氐?。從發(fā)展的進(jìn)程來(lái)看，粵港澳大灣區(qū)處于建設(shè)的起始階段，粵港澳大灣區(qū)的高等教育發(fā)展理應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)與層次方面確立起應(yīng)有的高度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合，促使校企精準(zhǔn)連接，雙方共同深化開(kāi)放合作，從而為粵港澳大灣區(qū)培育更多優(yōu)秀的人才，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)向更加積極、充滿活力的方向發(fā)展。

［ 參 考 文 獻(xiàn) ］

［1］ 沈陸娟.供給側(cè)改革背景下高職專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適配分析：以浙江省為例［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2017，38（17）：25-30.

［2］ 田志磊，李俊，朱俊.論職業(yè)教育產(chǎn)教融合的治理之道［J］.中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2019（15）：14-20.

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［責(zé)任編輯：吳雪強(qiáng)］