高質(zhì)量發(fā)展背景下常州高職教育賦能區(qū)域制造業(yè)發(fā)展的路徑展望

韓連權(quán) 臧志軍 盛楊

摘 要 高職教育在服務(wù)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。以常州高職教育為研究對象，基于對7所高職院校質(zhì)量年度報告等文獻(xiàn)資料的分析發(fā)現(xiàn)，常州高職教育服務(wù)區(qū)域制造業(yè)發(fā)展的能力處于領(lǐng)先地位，主要表現(xiàn)在三個方面：以人才培養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn)，助推制造業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)；以技術(shù)支撐為關(guān)鍵點(diǎn)，助推制造業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級；以創(chuàng)新驅(qū)動為發(fā)力點(diǎn)，助推制造業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入推進(jìn)，當(dāng)前常州制造業(yè)面臨生產(chǎn)方式變革、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等挑戰(zhàn)，常州高職教育應(yīng)改革課程模式，增強(qiáng)專業(yè)（群）布局與制造業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，強(qiáng)化師資能力培養(yǎng)，深化共建產(chǎn)教融合平臺，以此增強(qiáng)賦能區(qū)域制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力。

關(guān)鍵詞 高質(zhì)量發(fā)展；高等職業(yè)教育；產(chǎn)教融合；技術(shù)技能人才

中圖分類號 G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2023）21-0045-06

一、問題的提出

黨的二十大開啟了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程。在新征程上推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)，必須做好推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這一重要任務(wù)?，F(xiàn)有研究表明，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置、生產(chǎn)組織方式等不同因素的影響，但新經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為內(nèi)生技術(shù)的進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素[1]，而內(nèi)生技術(shù)的重要組成部分就包括教育。換言之，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開教育的有力支撐。在各級各類教育中，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會的關(guān)系最為密切，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度也最多。而高等職業(yè)教育作為職業(yè)教育的高級層次，依托教育對人力資本的溢出效應(yīng)，更是在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，因此加快我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，首先需要推動制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而通過制造業(yè)生產(chǎn)效率的提高、生產(chǎn)方式的優(yōu)化等方式賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為傳統(tǒng)的工業(yè)城市，制造業(yè)已成為常州的重要支柱產(chǎn)業(yè)。官方數(shù)據(jù)顯示，裝備制造業(yè)占常州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)52.6%，在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位。作為全國首批、江蘇省唯一的國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，常州依托產(chǎn)業(yè)厚實(shí)和科教人才集聚的雙重優(yōu)勢，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，取得卓越成效。然而，隨著以物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的新一代信息技術(shù)涌現(xiàn)，常州制造業(yè)遭遇了產(chǎn)品生產(chǎn)方式、銷售方式等多維變革制約。與此同時，受世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、國外市場需求萎縮等因素影響，常州制造業(yè)產(chǎn)品出口也面臨運(yùn)營成本增大、貨源備貨延長等多重壓力。因此，對常州制造業(yè)而言，亟需在職業(yè)教育尤其是高等職業(yè)教育提供的人才、技術(shù)等支撐下，探尋擺脫發(fā)展困境的出路。

常州高職教育與區(qū)域制造業(yè)互動日益密切，是賦能制造業(yè)發(fā)展的重要引擎，更是推動常州制造業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵力量。常州高職教育建設(shè)質(zhì)量卓越，6所公辦高職院校入選省級“雙高計劃”建設(shè)單位和培育單位，其中常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院等3所高職院校入圍國家“雙高計劃”建設(shè)單位，為賦能區(qū)域制造業(yè)發(fā)展提供了更多的可能和選擇空間?；诖?，本研究就常州高職教育如何在高質(zhì)量發(fā)展背景下賦能區(qū)域制造業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行探討，旨在準(zhǔn)確把握新形勢下高職教育賦能制造業(yè)發(fā)展何以重要、何以實(shí)現(xiàn)等具體問題的本質(zhì)，為常州加快推進(jìn)制造業(yè)由傳統(tǒng)制造向智能制造轉(zhuǎn)變提供必要的智力支持和政策建議，同時也為其他城市高職教育賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供積極的借鑒和啟示。

二、相關(guān)文獻(xiàn)回顧

近年來，高職教育與制造業(yè)發(fā)展的關(guān)系問題引發(fā)學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注，相關(guān)研究呈明顯上升趨勢，通過對已有文獻(xiàn)的梳理分析，現(xiàn)有的研究主要聚焦于作用、挑戰(zhàn)與策略三個維度。首先，就高職教育服務(wù)制造業(yè)發(fā)展的作用而言，學(xué)者們普遍認(rèn)為，高職教育通過穩(wěn)定就業(yè)、提高勞動生產(chǎn)率、提升人力資本質(zhì)量、帶動技術(shù)創(chuàng)新[2]等方式支撐制造業(yè)的快速發(fā)展，在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮重要作用，甚至在一定程度上引領(lǐng)制造業(yè)技術(shù)的未來發(fā)展方向。其次，就高職教育服務(wù)制造業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)而言，有學(xué)者立足強(qiáng)化高職服務(wù)制造業(yè)發(fā)展的視角，從人才供給矛盾、教育經(jīng)費(fèi)、體制機(jī)制、層次結(jié)構(gòu)[3]等方面闡述具體的瓶頸問題，同時建議從優(yōu)化專業(yè)群、關(guān)注就業(yè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)道路[4]等方面采取相應(yīng)措施。另有學(xué)者以三螺旋理論作為分析框架，以高職專業(yè)為具體研究切入點(diǎn)，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)上海高職院校專業(yè)布局與區(qū)域制造業(yè)行業(yè)需求存在供需錯配的現(xiàn)象[5]，因此，提高高職教育專業(yè)鏈與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈匹配度顯得尤為迫切。再次，就高職教育服務(wù)制造業(yè)發(fā)展的策略而言，部分學(xué)者結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”時代制造業(yè)技能人才資格要求和培養(yǎng)定位，嘗試從“雙師型”教師隊伍、專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)徒制試點(diǎn)項目、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)平臺[6]、人才培養(yǎng)方式、綜合育人環(huán)境[7]、搭建人才成長立交橋[8]等角度提出策略和建議，以此來提升高職人才培養(yǎng)適應(yīng)性，為振興制造業(yè)各環(huán)節(jié)的價值體系提供人才支撐。

通過上述對高職教育與制造業(yè)關(guān)系的相關(guān)文獻(xiàn)回顧發(fā)現(xiàn)，高職教育自誕生之日起就與制造業(yè)發(fā)展有著密不可分的關(guān)系，發(fā)揮著重要支撐作用。而在當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展背景下，制造業(yè)發(fā)展又面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，因此現(xiàn)階段加強(qiáng)高職教育與制造業(yè)關(guān)系研究顯得尤為重要，對推動我國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈向高端邁進(jìn)有著重要影響。本研究的突破口是以常州高職教育作為具體研究對象，深入分析高質(zhì)量發(fā)展背景下區(qū)域?qū)用娓呗毥逃x能制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展如何實(shí)現(xiàn)等關(guān)鍵問題，旨在充分釋放高職教育賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的正向效應(yīng)，這對于推動區(qū)域制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及政府制定高職教育相關(guān)發(fā)展政策具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三、研究資料的來源與分析策略

本研究通過政府部門和高職院校的官方網(wǎng)站、公共數(shù)據(jù)開發(fā)平臺、公開發(fā)行的報紙、學(xué)術(shù)期刊等渠道，搜集第一手研究資料。首先，選取常州7所高職院校近5年的年度質(zhì)量報告作為分析對象，從質(zhì)量報告中篩選合適的文本內(nèi)容，作為進(jìn)一步研究的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。其次，結(jié)合常州市委市政府等單位出臺的政策文件，例如《關(guān)于常州市推進(jìn)蘇錫常都市圈職業(yè)教育改革創(chuàng)新打造高質(zhì)量發(fā)展樣板的實(shí)施方案》等，從中篩選出與職業(yè)教育發(fā)展相關(guān)的政策文本。通過對官方文件的整理與分析，了解相關(guān)政策文件出臺的背景、不同利益相關(guān)主體關(guān)系、政策具體內(nèi)容等，為本研究后期提出具有可操作性的對策建議奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。再次，根據(jù)參與常州高職教育人才培養(yǎng)相關(guān)制造企業(yè)發(fā)布的年度報告，集中分析常州高職教育服務(wù)制造企業(yè)發(fā)展的成效及影響因素等，從而為常州高職教育辦學(xué)決策、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)等提供科學(xué)的依據(jù)和合適的參照。見表1。

四、常州高職教育賦能區(qū)域制造業(yè)發(fā)展的基本方略

近年來，常州高職教育依托人才、知識、資源、技術(shù)等優(yōu)勢，積極推動自身發(fā)展與區(qū)域制造業(yè)發(fā)展同頻共振，形成與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度吻合的專業(yè)群布局，為制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了充沛的人才和技能支撐，成為推動常州制造業(yè)快速躍升、實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“快變量”。

（一）產(chǎn)教互動：發(fā)揮制造業(yè)人才支撐作用

高職教育作為高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重要供給主體，對推進(jìn)常州制造業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)起著舉足輕重的作用。通過對上述文本資料分析也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前常州高職教育對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著較高貢獻(xiàn)度。第一，常州高職院校每年為制造業(yè)輸入數(shù)以萬計的畢業(yè)生，有力支撐常州制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和快速發(fā)展。例如，《常州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2023年高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》顯示，2022屆畢業(yè)生留常就業(yè)率46.5%，其中大多數(shù)畢業(yè)生進(jìn)入常州十大產(chǎn)業(yè)鏈中相關(guān)制造類企業(yè)工作，已成為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊伍的新興力量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍整體素質(zhì)的提升。第二，常州高職院校為制造企業(yè)開展了多層次多類型的在崗職工技能培訓(xùn)，提升了制造產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能水平與層次。常州高職院校積極履行整合教育資源開展培訓(xùn)的法定職責(zé)，依托專業(yè)優(yōu)勢面向常州制造企業(yè)大力開展職前、職后等職業(yè)性培訓(xùn)在內(nèi)的技能培訓(xùn)活動，既提升產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展能力，又助力區(qū)域職業(yè)培訓(xùn)體系的建設(shè)。如常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托國家高技能人才培養(yǎng)基地，發(fā)揮設(shè)備優(yōu)勢為區(qū)域制造業(yè)技能人才提供知識習(xí)得、技能訓(xùn)練等培訓(xùn)，幫助此類群體及時更新知識、技能水平，促進(jìn)區(qū)域制造業(yè)技能人才實(shí)現(xiàn)建構(gòu)式成長，也為此類群體后續(xù)職業(yè)生涯發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。第三，借助高職百萬擴(kuò)招政策的實(shí)施，常州高職院校為區(qū)域制造企業(yè)定向培養(yǎng)了數(shù)以千計的在崗職工。圍繞常州制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求，常州高職院校挑選機(jī)電一體化技術(shù)、數(shù)控技術(shù)等制造類專業(yè)面向制造企業(yè)開展定向招生培養(yǎng)，結(jié)合企業(yè)在崗職工與高職院校傳統(tǒng)應(yīng)屆生源的學(xué)情差異，在培養(yǎng)中兼顧企業(yè)職工的成長經(jīng)歷、技能水平及多樣化教育需求，并從課程、經(jīng)費(fèi)、師資等多角度構(gòu)建科學(xué)的支持體系框架，提高企業(yè)在崗職工培養(yǎng)的目標(biāo)達(dá)成度，助力更多制造產(chǎn)業(yè)工人通過提高技術(shù)技能水平來實(shí)現(xiàn)自身價值。

（二）技術(shù)支撐：助推制造業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

現(xiàn)有研究表明，教育通過提高勞動者素質(zhì)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、升級需求結(jié)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供必要條件[9]。通過實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相較于其他城市，常州高職教育主要通過兩個方面來助推制造業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。其一，常州高職教育助推區(qū)域制造業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。在傳統(tǒng)制造時代，制造業(yè)在常州布局較為分散，導(dǎo)致出現(xiàn)制造產(chǎn)業(yè)集聚程度過低、產(chǎn)業(yè)資源共享度不高等突出問題，一定程度上制約著區(qū)域制造業(yè)的主動發(fā)展，因此對常州制造業(yè)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行調(diào)整顯得至關(guān)重要。隨著以高等職業(yè)教育為特色的常州科教城正式啟用，吸引了常州制造業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的主動調(diào)整，推動區(qū)域制造業(yè)向科教城附近集聚，并在其周圍形成了以先進(jìn)制造業(yè)為主體的現(xiàn)代化工業(yè)科技新城，進(jìn)而帶動了區(qū)域制造業(yè)整體發(fā)展水平的提升。其二，常州高職教育助推區(qū)域制造業(yè)發(fā)展方式升級。制造業(yè)發(fā)展方式是衡量制造產(chǎn)業(yè)水平的重要體現(xiàn)，決定著制造產(chǎn)業(yè)的未來走向。長期以來，我國制造業(yè)走要素驅(qū)動式增長路線，雖在短時間內(nèi)帶動制造業(yè)產(chǎn)值的快速躍升，但隨著人力資源成本、生產(chǎn)要素成本的增加，這樣的發(fā)展方式容易導(dǎo)致出現(xiàn)制造業(yè)創(chuàng)新能力不足、技術(shù)迭代緩慢等突出問題，因此推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展方式變革勢在必行。世界制造強(qiáng)國的經(jīng)驗表明，制造業(yè)發(fā)展方式由要素驅(qū)動式增長轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型增長，必然需要職業(yè)教育的深度參與。近年來，常州以政策形式鼓勵高職院校教師參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造等，在推動制造業(yè)發(fā)展方式升級的同時增強(qiáng)高職教育社會服務(wù)能力。在政策的推動下，常州高職教育成為推動區(qū)域制造業(yè)發(fā)展方式變革的主力軍，并在短時間內(nèi)取得了較為顯著的成果。譬如，常州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院組織教師團(tuán)隊積極參與當(dāng)?shù)刂圃炱髽I(yè)技術(shù)難題攻關(guān)，兩項科技成果獲得了2019年度江蘇省科學(xué)技術(shù)獎[10]。

（三）協(xié)同演進(jìn)：推動制造業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

科技成果轉(zhuǎn)化是制造業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等創(chuàng)新主體對已取得自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果實(shí)施轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的過程，旨在進(jìn)一步增強(qiáng)制造企業(yè)等創(chuàng)新主體的核心競爭力，形成對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展的有力支撐。毋庸置疑的是，常州高職院校對區(qū)域制造企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化起到了積極的助力作用。一方面，高職院校以高端數(shù)控機(jī)床、現(xiàn)代交通裝備、新一代信息技術(shù)等制造類專業(yè)群布局為紐帶，集聚政、行、企、校多方力量，融合人才、技術(shù)等資源要素與常州地區(qū)制造企業(yè)合作建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)學(xué)研合作平臺等，織密科技成果轉(zhuǎn)化的供需紐帶，打通科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，促進(jìn)科技成果由學(xué)校理論孕育走向企業(yè)真實(shí)實(shí)踐。例如，常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院面向常州優(yōu)先發(fā)展的十大先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，聯(lián)合地方企業(yè)實(shí)施重大項目180余項，累計授權(quán)專利2500件，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果800余項[11]。另一方面，高職院校充分發(fā)揮人才、科技及技術(shù)優(yōu)勢，打造技術(shù)轉(zhuǎn)移公司、技術(shù)教育超市、共享工廠等高端科技成果轉(zhuǎn)化平臺，將教師的科研成果通過科技成果轉(zhuǎn)化平臺實(shí)現(xiàn)由制造企業(yè)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化和銷售管理等，彌補(bǔ)了制造企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力不足，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利的校企產(chǎn)學(xué)研合作共同體。如常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分中心，為當(dāng)?shù)刂圃炱髽I(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新等系列服務(wù)。此外，常州高職以技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢等服務(wù)為突破口，鼓勵教師成立專業(yè)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的混編式科研團(tuán)隊，與區(qū)域制造業(yè)龍頭企業(yè)共同進(jìn)行項目研發(fā)、技術(shù)革新、實(shí)用新型技術(shù)推廣與科技成果轉(zhuǎn)化[12]，構(gòu)建起長鏈條的科技成果轉(zhuǎn)化體系，加速各類科技成果的流通配置和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，從而促進(jìn)常州制造產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展。

五、高質(zhì)量發(fā)展背景下常州高職教育賦能區(qū)域制造業(yè)發(fā)展的路徑展望

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)：“堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”“推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”[13]。身處兩個百年未有之大變局中，制造業(yè)作為常州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的頂梁柱正遭遇成本上升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化、資源環(huán)境約束加劇等多重挑戰(zhàn)，因此，推動常州制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展顯得極為迫切。結(jié)合常州高職教育與區(qū)域制造業(yè)互動的實(shí)踐分析，本研究以專業(yè)（群）、師資、課程、平臺等關(guān)鍵要素為切入點(diǎn)，進(jìn)一步探討高質(zhì)量發(fā)展背景下常州高職教育賦能區(qū)域制造業(yè)發(fā)展的具體路徑問題。

（一）專業(yè)（群）賦能：堅持雙向循環(huán)，滿足制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級要求

黨的十九大、二十大都提出加快建設(shè)制造強(qiáng)國的目標(biāo)要求，這既是服務(wù)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的現(xiàn)實(shí)需要，也是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程的客觀要求。制造強(qiáng)國離不開先進(jìn)制造業(yè)的有力支撐，而專業(yè)（群）作為高職教育對接制造業(yè)的重要載體，在提升制造業(yè)發(fā)展能級方面發(fā)揮著不可替代的作用。然而，當(dāng)前常州高職專業(yè)（群）布局與制造業(yè)發(fā)展需求仍然存在不匹配、不協(xié)同等問題，造成人才培養(yǎng)質(zhì)量不能滿足以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主要方式的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求。因此，常州高職教育需要進(jìn)一步增強(qiáng)專業(yè)設(shè)置與地方制造業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，推動制造類專業(yè)（群）與制造業(yè)發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)動態(tài)匹配。首先，持續(xù)做好制造類新增專業(yè)申報和老舊專業(yè)改造，提高專業(yè)與制造產(chǎn)業(yè)的切合度。常州“十四五”規(guī)劃提出培育壯大高端裝備、軌道交通、汽車及核心零部件等先進(jìn)制造業(yè)，因此高職院校要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理規(guī)劃設(shè)置專業(yè)，建設(shè)與之配套的專業(yè)，增強(qiáng)技術(shù)技能人才的有效供給。其次，及時修訂現(xiàn)有高職制造類專業(yè)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從工作職責(zé)、技術(shù)要求、職業(yè)道德等方面合理優(yōu)化現(xiàn)有制造類專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，借鑒制造業(yè)發(fā)達(dá)國家在智能制造人才教育培訓(xùn)方面經(jīng)驗，逐步提高高職技能人才培養(yǎng)的國際化水平。再次，結(jié)合區(qū)域制造業(yè)布局調(diào)整和快速發(fā)展，適時組建跨學(xué)科、跨專業(yè)大類的鏈?zhǔn)街圃祛悓I(yè)集群，提升專業(yè)集群與制造產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同度，進(jìn)一步推動產(chǎn)教深度融合，實(shí)現(xiàn)與制造產(chǎn)業(yè)鏈的局部甚至全環(huán)節(jié)進(jìn)行緊密對接[14]，增強(qiáng)自身服務(wù)制造全產(chǎn)業(yè)鏈的能力和水平，不斷塑造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。

（二）師資賦能：強(qiáng)化能力培養(yǎng)，拓寬服務(wù)制造業(yè)發(fā)展領(lǐng)域

教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐[15]，在這其中，教育是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，而教師作為教育的第一資源，其自身發(fā)展直接關(guān)系到教育的高質(zhì)量發(fā)展。一直以來，由于高職院校教師企業(yè)實(shí)踐政策在執(zhí)行過程中遭遇企業(yè)身份融入困難、校企角色沖突明顯和企業(yè)實(shí)踐質(zhì)量不高等困境問題[16]，一定程度上阻滯政策的順利實(shí)施，導(dǎo)致高職教師與制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)沒有形成良好的互動關(guān)系，因此，高職教師推動高職教育適應(yīng)制造業(yè)發(fā)展的能力有待加強(qiáng)。近年來，以技能工匠、技術(shù)能手、博士等為代表的高層次人才不斷加入高職教育教師隊伍，常州高職院校師資隊伍結(jié)構(gòu)得到一定改善，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力得到顯著加強(qiáng)。第一，鼓勵教師發(fā)揮研究專長和技能特長，為制造企業(yè)技術(shù)人員和產(chǎn)業(yè)工人提供職業(yè)技能培訓(xùn)、知識講座等技術(shù)服務(wù)，縮短技術(shù)人員自身技術(shù)技能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的差距，延長技術(shù)技能人員的職業(yè)生命長度[17]，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人技能積累實(shí)現(xiàn)技能提升。第二，發(fā)揮企業(yè)教師工作站的橋梁作用，鼓勵高職教師以團(tuán)隊方式參與制造企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐、科技研發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)改造、工藝流程革新以及經(jīng)營管理等工作，形成良好的合作共同體，同時通過合作提升教師的專業(yè)實(shí)踐能力，回校后反哺教育教學(xué)，促進(jìn)教師教學(xué)水平的提升。第三，依托江蘇省科技副總、高層次人才雙崗互聘計劃、企業(yè)掛職等項目，引導(dǎo)博士、教授等高層次教師人才主動對接地方制造業(yè)需求，圍繞常州制造業(yè)提檔升級面臨的種種挑戰(zhàn)，聯(lián)合攻關(guān)一批制約制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)核心技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)前沿技術(shù)與制造產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，推動常州制造業(yè)向智能化、高級化方向發(fā)展。

（三）課程賦能：凸顯知識應(yīng)用，契合制造產(chǎn)業(yè)崗位能力需求

課程作為人才培養(yǎng)的基本細(xì)胞，其建設(shè)質(zhì)量直接影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。但結(jié)合常州高職院校課程建設(shè)情況分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前仍然存在著課程內(nèi)容滯后產(chǎn)業(yè)發(fā)展、課程結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、課程體系特色不鮮明、課程呈現(xiàn)方式單一等難點(diǎn)問題。隨著制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化推進(jìn)的不斷深入，亟需以高職教育課程改革來推動高職院校人才培養(yǎng)模式的變革，從而突破高職院校人才培養(yǎng)規(guī)格與制造業(yè)崗位能力需求不匹配的困境。一是優(yōu)化高職課程內(nèi)容。以貼近制造業(yè)主要工作崗位對從業(yè)人員的知識、技能、素質(zhì)要求為立足點(diǎn)，一方面及時加入以智能制造為代表的新工藝、新知識，確保課程內(nèi)容做到與時俱進(jìn)。另一方面，強(qiáng)化跨學(xué)科內(nèi)容融合，結(jié)合“1+X”證書試點(diǎn)將X證書中的知識點(diǎn)與技能點(diǎn)融入到課程內(nèi)容之中，確保學(xué)生能符合高端制造業(yè)和制造業(yè)高端崗位的職業(yè)能力要求。二是重構(gòu)課程體系架構(gòu)。突破公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課等傳統(tǒng)課程體系分類的藩籬，根據(jù)制造業(yè)生產(chǎn)工藝流程和制造企業(yè)真實(shí)崗位能力需求，以“通識通修課程+專業(yè)專項課程”雙元并重為主線，構(gòu)建以能力為導(dǎo)向、基于現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)模式的模塊化課程體系，全面提升課程教學(xué)與制造業(yè)發(fā)展的契合度。三是創(chuàng)新課程教學(xué)組織形式。受互聯(lián)網(wǎng)+教育等外部因素影響，高職教育課程教學(xué)組織形式也面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。為此，常州高職院校要依托新一代信息技術(shù)建立線上線下相結(jié)合的立體、混合式課堂教學(xué)組織形式[18]，豐富學(xué)生的知識架構(gòu)，進(jìn)而增強(qiáng)高職教育適應(yīng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力。

（四）平臺賦能：完善資源配置，提升服務(wù)制造業(yè)發(fā)展能級

推進(jìn)產(chǎn)教融合、科教融匯是黨的二十大作出的新的制度安排，是新時代職業(yè)教育增強(qiáng)適應(yīng)性、服務(wù)制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和區(qū)域產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型對職業(yè)教育的必然要求。但當(dāng)前常州高職教育與地方制造業(yè)之間的產(chǎn)教融合還面臨著利益分配機(jī)制缺乏、實(shí)質(zhì)性合作項目偏少、標(biāo)志性合作成果不多等諸多困境，直接影響雙方產(chǎn)教融合的深度和廣度。如前文所述，常州推動制造業(yè)走向價值鏈中高端將為職業(yè)院校開展產(chǎn)教融合提供更多的機(jī)遇和更大的合作空間。其一，常州高職院?？梢酝ㄟ^混合所有制、股份制等方式吸引區(qū)域制造產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)合作建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間等各類共建技術(shù)技能創(chuàng)新平臺，以推進(jìn)科教融匯為新方向，深化多校多企之間的集群式合作，主動服務(wù)地方制造業(yè)企業(yè)的技術(shù)升級和產(chǎn)品研發(fā)，穩(wěn)步提升服務(wù)地方制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。其二，高職院校建立以制造專業(yè)（群）為依托的產(chǎn)教聯(lián)盟，打造高職教育與常州制造業(yè)深度對接的開放式平臺?；陔p方互信的基礎(chǔ)，產(chǎn)教聯(lián)盟可以發(fā)揮高職教育的人才、新知識等優(yōu)勢，為制造企業(yè)提供技術(shù)難題攻克、智力支撐等技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)開發(fā)高技術(shù)含量、高附加值的新產(chǎn)品，建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，達(dá)到增強(qiáng)核心競爭力的目的[19]。其三，高職院校可以建立面向制造業(yè)從業(yè)人員的終身教育基地平臺，圍繞制造產(chǎn)業(yè)鏈提供適合的學(xué)歷教育，開發(fā)適應(yīng)制造企業(yè)崗位需求和員工發(fā)展需要的崗位技能、精益管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、職業(yè)心理等培訓(xùn)，穩(wěn)步提升職工崗位勝任能力和職業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)制造企業(yè)職工實(shí)現(xiàn)賦能成長，進(jìn)一步增強(qiáng)高職教育賦能區(qū)域制造企業(yè)發(fā)展的效能。其四，高職院校積極參與常州的市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè)，通過建強(qiáng)專業(yè)鏈、增強(qiáng)供應(yīng)鏈、延展技術(shù)鏈、提升價值鏈等路徑，更好發(fā)揮高職院校在項目建設(shè)中的鏈群功能[20]，進(jìn)而助力形成“以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教”的產(chǎn)教深度融合新生態(tài)。

參 考 文 獻(xiàn)

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Prospects for the Development Paths of Higher Vocational Education Enabling Regional Manufacturing Industry in Changzhou Under the Background of High-quality Development

Han Lianquan， Zang Zhijun， Sheng Yang

Abstract ?Higher Vocational Education （HVE） plays an important role in serving the transformation and upgrading of manufacturing industry and promoting social and economic development. Using Changzhou HVE as the research object and based on the desk review of the annual quality reports of the seven higher vocational education in Changzhou， it is found that the capability for Changzhou HVE enabling the development of regional manufacturing industry is in the leading position， majorly in the following three aspects： promoting the team construction of industrial workers in the manufacturing industry based on talent cultivation; promoting the structural transformation and upgrading of manufacturing industry based on technical support and promoting the commercialization of scientific research findings driven by innovation. With the deepening of the new round of scientific and technological revolution and industrial transformation， Changzhous manufacturing industry is currently facing challenges such as production mode transformation and digital transformation. Therefore， it is recommended that curriculum model of Changzhou HVE shall be renewed， the adaptability between specialty group distribution and the structure of manufacturing industry shall be strengthened， teachers training ability shall be intensified and integration platform of production and education shall be co-built in order to stimulate the capability of energizing the high-quality development of regional manufacturing industry.

Key words ?high-quality development; higher vocational education; industry-education integration; technical and skilled talents

Author ?Han Lianquan， associate researcher of Publicity Department of Changzhou Vocational Institute of Engineering， PhD candidate of ?Hangzhou Normal University （Changzhou 213164）; Zang Zhijun， professor of Jiangsu University of Technology; Sheng Yang， Changzhou Vocational Institute of Engineering