推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策研究

王保娟

摘要：現(xiàn)階段，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，全面融入各行業(yè)領(lǐng)域，同時(shí)衍生而來(lái)的多元化商業(yè)模式為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。伴隨數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，我國(guó)稅收面臨立法基礎(chǔ)變化、無(wú)法確定稅基估值、難以界定納稅主體及稅收治理方式落后等挑戰(zhàn)。因而，文章針對(duì)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)稅收政策，從以下方面進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，希望為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建良好稅收環(huán)境。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代；稅收政策；應(yīng)用途徑

一、引言

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，使得稅收工作面臨新的挑戰(zhàn)。實(shí)際工作中，很多學(xué)者認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收相關(guān)政策的完善是非常必要的，針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收政策相關(guān)學(xué)者也提出了一些改善建議。近些年，國(guó)家從理論層面深入研究新國(guó)際稅收規(guī)則以此滿足熟悉經(jīng)濟(jì)新商業(yè)發(fā)展模式需求，但數(shù)字經(jīng)濟(jì)不同稅收問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略卻明顯不足。因而，深入研究推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策相關(guān)知識(shí)，具有非常重要的意義。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)概述

（一）核心

在《G20數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》中，提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是，根據(jù)數(shù)字化知識(shí)與信息等重要生產(chǎn)要素，借助現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)載體保障信息通信技術(shù)的應(yīng)用高效性以此提高工作效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。此方面論述為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了重要理論基礎(chǔ)。

（二）范圍

不同于相關(guān)領(lǐng)域提出的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的理論，現(xiàn)階段數(shù)字經(jīng)濟(jì)涵蓋范圍很大程度上是發(fā)展延續(xù)傳統(tǒng)信息經(jīng)濟(jì)概念內(nèi)涵的解讀。一方面，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供推動(dòng)力，主要指信息產(chǎn)業(yè)自身，即ICT（Information and Communication Technology）技術(shù)，包含電子信息、電信運(yùn)營(yíng)、互聯(lián)網(wǎng)與廣播電視等；另一方面，利用新興互聯(lián)網(wǎng)信息通信技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，主要包含20世紀(jì)90年代后興起的互聯(lián)網(wǎng)公司為核心的新業(yè)態(tài)與模式等。另外，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用ICT技術(shù)時(shí)，融合新業(yè)態(tài)與模式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。相關(guān)研究人員從供給與需求兩方面展開(kāi)描述，其中供給側(cè)方面形成數(shù)字化生產(chǎn)方式，需求側(cè)方面主要表現(xiàn)為產(chǎn)品與服務(wù)有了更高的數(shù)字化含量。

三、現(xiàn)階段我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收方面存在的問(wèn)題

（一）增值稅有明顯的漏洞

首先，無(wú)法有效判斷納稅人身份。結(jié)合增值稅暫行條例規(guī)定，參考企業(yè)年應(yīng)稅實(shí)際銷售額劃分要求，通常將增值稅納稅人劃分為一般與小規(guī)模兩種類型的納稅人。假若商業(yè)企業(yè)以銷售活動(dòng)為主，年應(yīng)稅銷售額與勞務(wù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)銷售額，這就是增值稅一般納稅人。其中，一旦銷售額達(dá)不到要求，將納入小規(guī)模納稅人。憑借自然人方式開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銷售活動(dòng)的企業(yè)，會(huì)規(guī)避稅收繳納。此外，若全民進(jìn)行線上交易，為偷稅漏稅問(wèn)題的出現(xiàn)創(chuàng)造了條件，很多收入沒(méi)有被征稅，稅收金額流失非常嚴(yán)重。故，國(guó)家要重視稅收制度的完善，加大征稅治理力度。其次，無(wú)法有效判斷交易性質(zhì)?；谠鲋刀愊嚓P(guān)法律條例，若企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)貨物銷售、加工及修理修配勞務(wù)等，其增值稅繳納是必不可少的。然而，結(jié)合實(shí)際數(shù)字活動(dòng)，我國(guó)沒(méi)有為增值稅專門(mén)制定相應(yīng)的稅收政策，此時(shí)對(duì)數(shù)字交易所得收入是否為有償轉(zhuǎn)讓為可使用的無(wú)形資產(chǎn)，判斷難度比較大。根據(jù)交易屬性將其作為征稅參考依據(jù)是非常必要的，交易性質(zhì)明確后，此項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)才會(huì)有明確的稅率，以此明確應(yīng)繳納稅額。再次，跨境服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)管有很大的阻礙。現(xiàn)階段，跨境商業(yè)活動(dòng)業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)于國(guó)外服務(wù)，國(guó)內(nèi)買(mǎi)家對(duì)其有更高的熱衷度，然而對(duì)于購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，我國(guó)還未制定配套實(shí)施細(xì)則，跨境監(jiān)管服務(wù)受到嚴(yán)重的影響，由此阻礙了稅收發(fā)展。最后，出口退稅不夠全面。零稅率范圍涉及出口貨物與業(yè)務(wù)服務(wù)內(nèi)容，但數(shù)字經(jīng)濟(jì)不包含在內(nèi)。退稅范圍之外，數(shù)字產(chǎn)品與服務(wù)沒(méi)有進(jìn)行徹底退稅，到達(dá)海外后基于目的地原則對(duì)出口貨物實(shí)施征稅，市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力小，貿(mào)易出口無(wú)法擴(kuò)大其實(shí)際服務(wù)需求。

（二）所得稅制度與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不相符

隨著企業(yè)所得稅建設(shè)速度的加快，逐漸從小稅種成長(zhǎng)為我國(guó)第二大稅種，此過(guò)程中要注意數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響。

1. 居民身份認(rèn)證難度較大。結(jié)合所得稅相關(guān)要求，居民納稅人，與法人及無(wú)法人代表享有同樣的資格，企業(yè)總部在大陸。若具有一國(guó)稅收居民身份，其就具有稅收管轄權(quán)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，無(wú)法有效識(shí)別居民身份。

2. 認(rèn)定連接方法不夠先進(jìn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國(guó)際其他國(guó)家常設(shè)機(jī)構(gòu)具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)適用性比較差，我國(guó)與相關(guān)政府合作簽訂雙重征稅規(guī)避協(xié)定，我國(guó)有權(quán)對(duì)其企業(yè)征稅。由此可以發(fā)現(xiàn)，協(xié)定中物理存在被夸大了。利用互聯(lián)網(wǎng)可簽訂跨國(guó)交易合同，但與實(shí)物問(wèn)題聯(lián)系不大，若標(biāo)準(zhǔn)為存在的實(shí)物，來(lái)源國(guó)不能對(duì)企業(yè)實(shí)施所得稅征收，從而損害征稅權(quán)。因而，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)所得稅稅制要求不相符，由此為跨國(guó)企業(yè)避稅提供了漏洞，我國(guó)稅收權(quán)益受到嚴(yán)重侵害。

（三）缺乏針對(duì)性稅收扶持政策

1. 數(shù)字企業(yè)面臨很大的投資風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國(guó)數(shù)字企業(yè)發(fā)展較為緩慢，處于起始創(chuàng)業(yè)時(shí)期，風(fēng)險(xiǎn)資金需求量高。相較之一般初創(chuàng)型企業(yè)，數(shù)字初創(chuàng)企業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，由此增加了企業(yè)發(fā)展的不確定性與風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)稅收政策扶持顯得尤為重要。項(xiàng)目投資過(guò)程中，為了吸引更多中小高新技術(shù)企業(yè)參與，國(guó)家制定了一系列優(yōu)惠稅收政策扶持企業(yè)，但與數(shù)字企業(yè)有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策并不多，風(fēng)險(xiǎn)資金對(duì)數(shù)字企業(yè)投資選擇比較謹(jǐn)慎。

2. 數(shù)字企業(yè)面臨很高的發(fā)展成本。數(shù)字初創(chuàng)企業(yè)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，花費(fèi)大量資金投放廣告增強(qiáng)企業(yè)知名度與影響力，但需要長(zhǎng)時(shí)間才能回收成本，初創(chuàng)數(shù)字企業(yè)成本壓力比較大?，F(xiàn)階段，規(guī)定范圍內(nèi)，稅收政策規(guī)定所得稅稅前要扣除廣告費(fèi)支出如化妝品、醫(yī)藥與飲料制造等企業(yè)，其他企業(yè)依照15%的比例扣除。相比數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)初創(chuàng)期宣傳費(fèi)用，現(xiàn)有政策允許抵扣金額比較少。

3. 亟待深入發(fā)掘企業(yè)活力。因有嚴(yán)格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策對(duì)特定行業(yè)要求作出了規(guī)定，部分傳統(tǒng)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用與新興數(shù)字企業(yè)都不能享受稅收政策帶來(lái)的優(yōu)惠，由此使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收優(yōu)惠政策有效性明顯不足。

（四）無(wú)法有效征管稅收

1. 無(wú)法充分獲得涉稅信息。比如跨境電商企業(yè)交易活動(dòng)中，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其身份信息做出明確規(guī)定，而隱性電子支付手段也會(huì)影響稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)資金流的監(jiān)控效果，同時(shí)為稅收征管增加成本。

2. 多頭監(jiān)管有很多弊端。目前，登記及檢查等稅務(wù)稅收監(jiān)管，數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域矛盾突出，不符合屬地稅收征管原則，增強(qiáng)了稅收監(jiān)管的復(fù)雜性。

3. 稅收流失風(fēng)險(xiǎn)比較大。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對(duì)于稅收管轄權(quán)，市場(chǎng)國(guó)與消費(fèi)國(guó)沒(méi)有行使權(quán)力，此種情況下無(wú)法進(jìn)行征稅。

四、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)稅收政策

（一）加強(qiáng)現(xiàn)有稅制改革

首先，納稅主體的界定。新時(shí)期，平臺(tái)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向突出，傳統(tǒng)龍頭企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極建設(shè)生態(tài)化平臺(tái)，方便消費(fèi)者享受信息整合、物流配送及交易服務(wù)等綜合性服務(wù)，促使數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。當(dāng)前，各平臺(tái)企業(yè)稅收政策缺乏充分的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，稅制改革過(guò)程中平臺(tái)企業(yè)考核至關(guān)重要，確保“數(shù)字企業(yè)”構(gòu)建相應(yīng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，可從資金投入、數(shù)字化模式分析等層面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)界定，以此明確納稅主體。其次，課稅對(duì)象，制定合理稅收政策，基于數(shù)據(jù)信息的特殊性明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)衍生產(chǎn)業(yè)界定，重新定位數(shù)字化產(chǎn)品與服務(wù)，包含跨境數(shù)字化產(chǎn)品及服務(wù)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)形成了新業(yè)務(wù)與模式，向各經(jīng)濟(jì)行業(yè)滲透。應(yīng)用大數(shù)據(jù)監(jiān)控技術(shù)，有效管理納稅人信息，加強(qiáng)貨物、勞務(wù)及交易服務(wù)等化解監(jiān)控，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品及服務(wù)做出有效的界定，交易活動(dòng)中還要明確納稅人、征稅稅率及對(duì)象等，高效征收稅收。最后，計(jì)稅依據(jù)方面。眾所周知，數(shù)字化產(chǎn)品及交易服務(wù)有其獨(dú)有的應(yīng)用價(jià)值，此種情況下增強(qiáng)了服務(wù)教育的虛擬、碎片及隱匿性等特點(diǎn)，結(jié)合“交易即納稅”的原則“物化”產(chǎn)品與服務(wù)并實(shí)施計(jì)稅。假若數(shù)字產(chǎn)品與服務(wù)具備現(xiàn)實(shí)收入交易，那么企業(yè)就應(yīng)繳納相應(yīng)的稅額。目前，已有稅收制度沒(méi)有明確規(guī)定計(jì)稅依據(jù)，因而可借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，將虛擬資產(chǎn)交易轉(zhuǎn)為資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，如果存在支付行為，此時(shí)增值稅由賣方負(fù)責(zé)待售，以此規(guī)范現(xiàn)有稅收制度。

（二）降低稅收政策對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的干擾

1. 針對(duì)性制定稅收政策。稅收政策制定過(guò)程中，制定人員要充分考慮數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)實(shí)際發(fā)展特點(diǎn)，規(guī)范制定相關(guān)稅收政策，絕對(duì)不能“一刀切”。如，數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，投入一定比例人力成本可用于抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，統(tǒng)籌兼顧稅收政策普遍性與特殊性，方可保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

2. 全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。國(guó)家要進(jìn)一步完善稅收政策并明確其適用范圍，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)解決稅收漏洞問(wèn)題。全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)稅收優(yōu)惠績(jī)效管理。針對(duì)已有稅收優(yōu)惠政策，要根據(jù)實(shí)際情況評(píng)價(jià)其是否能夠促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)新稅收優(yōu)惠政策綜合分析其成本效益，各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，如果企業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)要提供相應(yīng)的稅收獎(jiǎng)勵(lì)，以此為其他企業(yè)發(fā)揮榜樣作用，全面推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）建立健全稅收優(yōu)惠政策

首先，擴(kuò)大稅收政策優(yōu)惠范圍。一方面，明確“數(shù)字企業(yè)”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，政策優(yōu)惠從行業(yè)認(rèn)定向企業(yè)認(rèn)定轉(zhuǎn)移，若企業(yè)達(dá)到“數(shù)字企業(yè)”相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，就能夠享受優(yōu)惠特定政策，以此全面融合數(shù)字化與工業(yè)化發(fā)展。此過(guò)程中，部分企業(yè)如果不滿足稅收優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)及條件，就可利用該認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。如，利用數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)制造企業(yè)進(jìn)行改革創(chuàng)新。另一方面，快速更新《公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》，加快建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。此外，向相關(guān)技術(shù)行業(yè)做好優(yōu)惠舉措的集中轉(zhuǎn)讓與開(kāi)發(fā)，如軟件銷售及開(kāi)發(fā)企業(yè)，增值稅稅率高，全行業(yè)內(nèi)實(shí)施優(yōu)惠稅收政策，條件相同情況下，軟件銷售與開(kāi)發(fā)企業(yè)就可享受相同的所得稅優(yōu)惠，由此提升企業(yè)市場(chǎng)占有額，擴(kuò)大出口量推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。其次，改變稅收優(yōu)惠方式。通過(guò)稅基優(yōu)惠方式，輔助稅率優(yōu)惠稅額減免方式，改善傳統(tǒng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模式取代抵扣模式，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，稅收優(yōu)惠政策指引其發(fā)展方向。最后，將各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到實(shí)際工作中，國(guó)家進(jìn)一步優(yōu)化完善相關(guān)稅收政策，統(tǒng)一界定其適用范圍與標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上封堵可能存在的稅收漏洞，充分落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策加強(qiáng)績(jī)效管理。應(yīng)用成本效益原則加強(qiáng)政策評(píng)價(jià)，適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，以此充分發(fā)揮其引領(lǐng)作用，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供推動(dòng)力。

（四）加強(qiáng)稅收征管制度創(chuàng)新

數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有平臺(tái)與共享化特點(diǎn)，由此增加了稅收征管難度。同時(shí)，各類新興數(shù)據(jù)信息技術(shù)如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能化與人工智能技術(shù)等為稅收征管提供服務(wù)，促使稅收機(jī)關(guān)加強(qiáng)征稅方式創(chuàng)新，通過(guò)新技術(shù)手段創(chuàng)新征收制度，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化稅收征管目標(biāo)，貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收政策。

首先，全面把控風(fēng)險(xiǎn)管理是現(xiàn)代稅收征管的關(guān)鍵。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)揮著重要的支撐作用，根據(jù)現(xiàn)有稅收系統(tǒng)全面整合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息，統(tǒng)一構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)，形成規(guī)范與權(quán)威性的平臺(tái)；統(tǒng)籌調(diào)度數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)，從橫向與縱向方面提升數(shù)據(jù)發(fā)掘能力；加快大數(shù)據(jù)技術(shù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)納稅人、稅務(wù)部門(mén)及第三方機(jī)構(gòu)信息做好有效而準(zhǔn)確的監(jiān)控分析，加大審計(jì)力度；積極引入各項(xiàng)新技術(shù)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)優(yōu)化，擴(kuò)大渠道有效采集信息，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息保障稅務(wù)系統(tǒng)高效應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)。其次，加強(qiáng)區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用?，F(xiàn)階段，稅收征管開(kāi)始從“以票控稅”方式向“信息管稅”轉(zhuǎn)變，向交易監(jiān)管信息平臺(tái)逐步統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算、稅收征管與消費(fèi)者維權(quán)，基于該平臺(tái)記錄的數(shù)據(jù)有效推進(jìn)稅務(wù)管理工作，保障稅務(wù)部門(mén)全面把握稅企信息對(duì)稱性差的問(wèn)題，了解其實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，增強(qiáng)稅務(wù)治理工作效率。此外，借助人工智能技術(shù)對(duì)納稅人具體行為做好分析，便于稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)籌管理相關(guān)資源、收入預(yù)測(cè)及稅收風(fēng)險(xiǎn)。最后，基于云計(jì)算技術(shù)在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一構(gòu)建稅務(wù)云平臺(tái)，統(tǒng)一電子稅務(wù)局運(yùn)行。一方面，建立稅務(wù)云平臺(tái)可對(duì)納稅人辦稅行為實(shí)施有效管理，線上線下隨時(shí)處理各項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)活動(dòng)，跟蹤服務(wù)并查詢業(yè)務(wù)具體進(jìn)展情況。另一方面，稅務(wù)部門(mén)還可通過(guò)該平臺(tái)掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)信息，向納稅人提供各類財(cái)務(wù)核算與分析信息，提示風(fēng)險(xiǎn)幫助企業(yè)有效規(guī)避各類稅收風(fēng)險(xiǎn)。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前，各地加快建設(shè)基礎(chǔ)配套設(shè)施，涌現(xiàn)出很多新興技術(shù)如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及人工智能技術(shù)，實(shí)體數(shù)字化經(jīng)濟(jì)保持高速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要推動(dòng)力。但數(shù)字經(jīng)濟(jì)也面臨新的挑戰(zhàn)，必須重視稅收制度的完善，積極參與數(shù)字化商品貿(mào)易規(guī)則的制定，爭(zhēng)保護(hù)稅收管轄權(quán)，為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

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（作者單位：中共臨沂市蘭山區(qū)委政策研究中心）