孫煒 郝海旺

摘?? 要：黨建與高校學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)防范相結(jié)合，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，形成科學(xué)、規(guī)范、高效的學(xué)生管理內(nèi)生性訴訟風(fēng)險(xiǎn)防范體系，不僅有利于增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)，充分尊重和保障學(xué)生權(quán)益，而且有利于引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念，使學(xué)生深刻感受學(xué)校秉持和踐行的立德樹人的教育理念，促進(jìn)高校治理在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上更加規(guī)范有序地運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：黨建；高校；學(xué)生管理；內(nèi)生性；訴訟風(fēng)險(xiǎn)防范

中圖分類號(hào)：D922.16???? ??????????????????????????? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?? ??????????????????????????? 文章編號(hào)：2095-9699（2023）05-0058-05

收稿日期：2023-05-29

項(xiàng)目來源：江西省高校黨建研究規(guī)劃一般項(xiàng)目研究成果（18DJYB091）

作者簡介：孫煒（ 1975-），男，江西撫州人，副教授，主要從事行政法學(xué)方向研究；郝海旺（1971-），男，安徽懷寧人，教授，主要從事法學(xué)方向研究。

Study on the Combination of the Party building and the Litigation Risk Prevention Concerning the Student Management in Colleges and Universities

SUN Wei1，HAO Haiwang2

（1.Jingdezhen Ceramic University， Jingdezhen 333403， China;

2.Jingdezhen College， Jingdezhen 333400， China）

Abstract： Combination of the Party building and the litigation risk prevention concerning the college student management can deepen the integration of the Party building and the work of educational business， and help to establish a scientific、 highly efficient and endogenous system for preventing the risk of litigation relating to the college student management， which is conducive to enhancing students safety awareness， fully respecting and protecting students rights and interests， and guiding students to form a correct understanding of rights and obligations. Besides， it can make students keenly aware that their school upholds and is practicing the educational idea of fostering virtues through teaching， and operating in a standard and orderly way on the track of high-quality development.

Key words： the Party building; universities and colleges; student management; endogeneity; litigation risk prevention

一、黨建+高校學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重要性與緊迫性

黨的二十大報(bào)告要求“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”，并從“實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”的高度，對(duì)“辦好人民滿意的教育”做出了專門部署，明確了“到2035年建成教育強(qiáng)國”的宏偉目標(biāo)。在教育強(qiáng)國建設(shè)中，高等教育承擔(dān)了培養(yǎng)高層次專門人才的重任，承載著家庭的期盼、國家的重托和民族的希望。高校以學(xué)生為主體，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，促進(jìn)學(xué)生健康成長始終是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。然而，高校學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)的存在，不僅不利于學(xué)生的健康成長，而且成為高校高質(zhì)量發(fā)展的不和諧音。因此，高校必須深刻認(rèn)識(shí)，深入推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合是強(qiáng)化黨的政治引領(lǐng)功能、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作的重要抓手。高校可以通過黨建+學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)防范，使學(xué)生管理工作更加規(guī)范高效地進(jìn)行，學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)更加有效地得以防范。

二、高校學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及形成原因

高校學(xué)生管理是高校對(duì)學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)在校階段的管理[1]，涉及學(xué)生的學(xué)業(yè)管理和生活管理等諸多方面，是高校管理系統(tǒng)中極其重要的組成部分。深入查找高校學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并探析高校學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的形成原因，是提出黨建+學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)防范具體措施的前提條件。

（一）高校學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

通過中國裁判文書網(wǎng)和北大法寶檢索高校學(xué)生管理訴訟裁判文書，發(fā)現(xiàn)學(xué)生入學(xué)、注冊、在學(xué)、離校等階段均存在訴訟糾紛。經(jīng)分析歸類，高校學(xué)生管理行政訴訟風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為：招生錄取、學(xué)籍管理、紀(jì)律處分、學(xué)業(yè)證書頒發(fā)、學(xué)位授予、學(xué)歷注銷、信息公開和檔案管理等；高校學(xué)生管理民事訴訟風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為：轉(zhuǎn)學(xué)、安全保障義務(wù)履行、學(xué)歷管理、檔案管理、合同履行和不當(dāng)?shù)美龋桓咝W(xué)生管理刑事訴訟風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為：教育設(shè)施安全、消防安全、活動(dòng)組織和法律規(guī)定的國家級(jí)考試等。

（二）高校學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的形成原因

經(jīng)過調(diào)研和實(shí)證研究，高校學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)形成的原因?yàn)椋悍娠L(fēng)險(xiǎn)防范存在上熱下冷的現(xiàn)象，部分管理者管理經(jīng)驗(yàn)缺乏及法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)沒有達(dá)到應(yīng)有的重視程度；治理的行政化特征較明顯，司法平等理念不到位，“家長式”的管理依然存在；缺乏高等教育法治人才，導(dǎo)致校內(nèi)規(guī)章制度建設(shè)滯后于法律更新和學(xué)校發(fā)展；學(xué)生管理糾紛解決機(jī)制不完善，學(xué)生管理效率與質(zhì)量難以兼顧；行使處分權(quán)時(shí)，不符合正當(dāng)程序，處分決定不符合比例原則；缺乏專門的風(fēng)控機(jī)構(gòu)和人員，對(duì)學(xué)生管理工作的政策法律、訴訟與非訴風(fēng)險(xiǎn)等缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，而且有些高校即使設(shè)立了風(fēng)控機(jī)構(gòu)，但是風(fēng)控機(jī)構(gòu)架構(gòu)不合理，風(fēng)控人員專業(yè)性不強(qiáng)。除此之外，學(xué)生中存在的對(duì)正義認(rèn)知的偏差、不正確的權(quán)利義務(wù)觀、模糊的法律觀念等問題亦是高校學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)形成的原因。需要說明的是，以上對(duì)高校學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)形成的原因分析，是在調(diào)研和樣本分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行歸納和統(tǒng)計(jì)形成的全部結(jié)論，因此，并非每所高校都存在以上所有問題。

三、黨建+高校學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)防范的構(gòu)想

在找準(zhǔn)學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)形成原因的基礎(chǔ)上，高校把其作為“黨建+”指向的目標(biāo)和靶子，以黨建為引領(lǐng)，以人才培養(yǎng)為中心，以學(xué)生管理爭議防范為重位，以工作機(jī)制和運(yùn)行模式創(chuàng)新為抓手，融入OBE理念，始終關(guān)注學(xué)生培養(yǎng)全過程，關(guān)注教育給學(xué)生權(quán)益保障帶來的價(jià)值增量，多維度地切實(shí)關(guān)心和愛護(hù)學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)的防范和學(xué)生成長成才。

（一）建立黨建+高校學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)防范的塔式工作機(jī)制

黨的二十大報(bào)告提出，“把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。高校黨委可以通過建立健全塔式工作機(jī)制，逐級(jí)壓緊壓實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)防范融入黨建工作中，不斷提升學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的能力。

1.作為“塔頂”的學(xué)校黨委推動(dòng)黨建和學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)防范深度融合

學(xué)校黨委注重學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)防范的頂層設(shè)計(jì)，將黨建要求融入教學(xué)、科研、管理、服務(wù)之中，建構(gòu)學(xué)生管理風(fēng)險(xiǎn)防范的系統(tǒng)模型和綜合模塊，暢通學(xué)生管理風(fēng)險(xiǎn)防范的運(yùn)行系統(tǒng)。通過更加系統(tǒng)化、科學(xué)化、精細(xì)化的管理，把黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)融入學(xué)校治理，對(duì)學(xué)生管理重大問題集體研究，并且在“整合”上做文章，在“嵌入”上下功夫，把教師、職工、學(xué)生體系化地融進(jìn)訴訟風(fēng)險(xiǎn)防范工作，發(fā)揮各方面的“聚合效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)教書育人、科研育人、管理育人、服務(wù)育人的有機(jī)統(tǒng)一，營造人人育人、事事育人的良好氛圍，不斷將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

2.作為“塔身”的學(xué)校各管理部門形成合力

學(xué)校各管理部門不斷夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)，充分認(rèn)識(shí)學(xué)生作為國家的公民和在高校接受教育的公民享有公民權(quán)利和學(xué)生權(quán)利[2]，牢固樹立全心全意為學(xué)生服務(wù)的工作理念，運(yùn)用系統(tǒng)方法論，注重分工協(xié)作、協(xié)調(diào)一致，無縫對(duì)接、共同治理，形成與高水平大學(xué)相適應(yīng)的現(xiàn)代學(xué)生管理和服務(wù)體系。管理部門處理學(xué)生事務(wù)時(shí)，不偏不倚，不能對(duì)學(xué)生的公民權(quán)利予以限制或剝奪，與所處理的學(xué)生事務(wù)或者所處理事件的涉事學(xué)生不得有利害關(guān)系，做到實(shí)體正義和程序正當(dāng)，推進(jìn)學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)防范工作規(guī)范有序地開展。

3.作為“塔基”的二級(jí)學(xué)院黨委種好自己的“責(zé)任田”

二級(jí)學(xué)院黨委“守好一段渠、種好責(zé)任田”，把黨建+學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)防范納入黨建工作責(zé)任落實(shí)體系，將學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)防范列入黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)治理項(xiàng)目，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行集中攻堅(jiān)，以工作任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目微觀清單化、清單實(shí)施具體化推動(dòng)整合資源形成合力，并以考核倒逼黨建責(zé)任落地；組織學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)，以典型引領(lǐng)強(qiáng)化黨支部在比較中找差距、在攻堅(jiān)克難中勇爭先，把黨支部建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，同時(shí)樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向，切實(shí)提高管理干部和輔導(dǎo)員的專業(yè)素養(yǎng)、履職本領(lǐng)，在日常學(xué)生管理中充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把黨建+學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)防范抓在經(jīng)常，干在平時(shí)。

（二）搭建黨建+高校學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)防范的“1+2+3+Ｎ”運(yùn)行模式

工作機(jī)制需要與之相適應(yīng)的運(yùn)行模式予以保障和實(shí)現(xiàn)，才能使之“落地生根”。高校以尊重和保護(hù)學(xué)生權(quán)益為切入點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)維度，積極搭建黨建+學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)防范的“1+2+3+Ｎ”運(yùn)行模式。

1.“1”即以黨建為引領(lǐng)

以黨建為引領(lǐng)是促進(jìn)高校學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)防范工作上臺(tái)階的切實(shí)保障。高校以高質(zhì)量發(fā)展“全校一盤棋”的理念，發(fā)揮黨建核心作用，激活發(fā)展動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)黨建管理可視化、黨群服務(wù)便捷化、黨務(wù)工作智能化，賦能學(xué)校“智慧黨建”，讓黨建智慧化駛?cè)氚l(fā)展“快車道”，使廣大黨員干部和教師把對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)“勇挑大梁”的使命感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“功成不必在我、功成必定有我”的胸懷。在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上奮勇爭先，以“人一之我十之”的勁頭，同時(shí)間賽跑、與困難較量，奮力當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。積極預(yù)防和妥善處理矛盾糾紛，以學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)防范促進(jìn)高校高質(zhì)量發(fā)展。

2.“2”即教學(xué)管理和學(xué)生管理融合協(xié)作

以規(guī)范化、科學(xué)化、法治化作為學(xué)生管理的三個(gè)重點(diǎn)目標(biāo)，教學(xué)管理和學(xué)生管理密切配合，促進(jìn)高校學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)防范工作高質(zhì)量推進(jìn)。具體來講，就是教學(xué)管理口與學(xué)生管理口以黨建為引領(lǐng)，以促進(jìn)學(xué)生培養(yǎng)為導(dǎo)向，以學(xué)生權(quán)益保障為重位，以繼承與創(chuàng)新、交叉與融合、協(xié)同與共享為主要路徑，突破傳統(tǒng)的教學(xué)管理和學(xué)生管理方式，豐富和提升教學(xué)管理和學(xué)生管理內(nèi)涵，內(nèi)嵌訴訟風(fēng)險(xiǎn)防范，就學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)防范等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行常態(tài)化全鏈條對(duì)接，形成齊抓共管、密切配合、無縫對(duì)接的運(yùn)行格局，使二者猶如兩翼協(xié)調(diào)一致、形成合力，為防范學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)保駕護(hù)航，達(dá)到1+1＞2的效果。

3.“3”即構(gòu)建學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)防范的三個(gè)課堂

教育乃育人之學(xué)。教育的魅力在于師生之間無處不在的情感交流、思想引領(lǐng)，這不是單向的知識(shí)傳遞，而是雙向的情感互動(dòng)和潤物細(xì)無聲的育人。高校對(duì)顯性課堂教學(xué)進(jìn)行延伸與拓展，把教書與育人有機(jī)結(jié)合，顯性課堂與隱性課堂有機(jī)銜接，教學(xué)活動(dòng)與黨團(tuán)學(xué)工活動(dòng)有機(jī)融合，創(chuàng)新育人元素并基于OBE的實(shí)現(xiàn)矩陣，將各種與安全教育、學(xué)生權(quán)益保障的相關(guān)元素納入課程體系進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮課堂的“主板”集成作用，形成總量、比例、單元群落科學(xué)合理的專業(yè)教育、人文教育、安全教育和權(quán)益保障互通的內(nèi)融學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)防范的三個(gè)課堂，使高校對(duì)學(xué)生進(jìn)行課程教育時(shí)找到風(fēng)險(xiǎn)防范的相應(yīng) “接口”，高質(zhì)量地落實(shí)教書育人這一根本任務(wù)。具體而言：

首先，第一課堂即傳統(tǒng)的理論課堂。第一課堂是對(duì)學(xué)生進(jìn)行寬口徑、厚基礎(chǔ)培養(yǎng)的基礎(chǔ)平臺(tái)。一方面，高校在新工科新文科視域下，多學(xué)科交叉融合，全域化地優(yōu)化理論課程體系和課程結(jié)構(gòu)，以通識(shí)課程和專業(yè)課程為載體積極開展人文素養(yǎng)教育和專業(yè)與職業(yè)領(lǐng)域的安全教育，引導(dǎo)學(xué)生完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，消化吸收更多的理論知識(shí)，形成正確的權(quán)利義務(wù)觀念和良好的社會(huì)責(zé)任感；另一方面，高校積極拓展課程思政路徑，以課程思政和思政課程融合為旨?xì)w旨趣，基于后現(xiàn)代一元知識(shí)形態(tài)生成內(nèi)生性課程思政范式[3]，傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，形成融知識(shí)傳授、價(jià)值疏導(dǎo)、品格涵養(yǎng)、審美熏陶為一體的優(yōu)質(zhì)教學(xué)內(nèi)容，做到鹽入清湯，了然無痕，回味悠長[4]。

其次，第二課堂即實(shí)踐與實(shí)驗(yàn)課堂。第二課堂是進(jìn)一步開啟學(xué)生智慧閘門、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和加強(qiáng)學(xué)生安全教育的重要平臺(tái)。高校不僅通過第二課堂加強(qiáng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力，著力加強(qiáng)學(xué)生科學(xué)思維方法和務(wù)實(shí)作風(fēng)的培養(yǎng)，而且需要高度重視建立健全實(shí)踐與實(shí)驗(yàn)教學(xué)的安全教育模式，強(qiáng)化實(shí)踐實(shí)驗(yàn)安全教育，尤以安全事故案例警示、引導(dǎo)和教育學(xué)生提升辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，并以此進(jìn)行生命教育，防止出現(xiàn)安全事故甚至演變?yōu)閹熒鷮?duì)簿公堂。

最后，第三課堂則是以綜合活動(dòng)、項(xiàng)目體驗(yàn)等為載體的隱性課堂。從課程體系架構(gòu)來看，第一課堂和第二課堂是顯性課堂，第三課堂則是隱性課堂。第三課堂是對(duì)學(xué)生進(jìn)行品行教育的關(guān)鍵平臺(tái)，在促進(jìn)學(xué)生強(qiáng)健體魄、人格養(yǎng)成，鍛煉學(xué)生的人際交往能力、組織才能和創(chuàng)新思維，著力提升學(xué)生的人文素養(yǎng)和綜合素養(yǎng)的同時(shí)，增強(qiáng)學(xué)生自我管理、自我規(guī)范和自我教育的本領(lǐng)，從而進(jìn)一步把安全教育與權(quán)益保障融入人才培養(yǎng)全過程，在潛移默化中培養(yǎng)學(xué)生正確的正義觀，做到學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)防范無死角。

4.“N”即多措并舉

建立了塔式工作機(jī)制和“1+2+3”運(yùn)行架構(gòu)，高校還要進(jìn)一步采取多元化的措施，從而構(gòu)建完整的“1+2+3+Ｎ”運(yùn)行模式，不斷增強(qiáng)學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)防范的科學(xué)性、預(yù)見性和主動(dòng)性。

首先，做深做實(shí)調(diào)查研究。調(diào)查研究是對(duì)理論聯(lián)系實(shí)際原則的具體運(yùn)用，是謀事之基、成事之道。調(diào)查研究不僅僅是一種工作方法，更是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的傳家寶。高校管理者要樹立管理就是服務(wù)的工作理念，以問題為導(dǎo)向，帶著問題定期和不定期地通過進(jìn)課堂、入食堂、下宿舍等方式，深入學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，融入學(xué)生日常，廣泛聽取學(xué)生的意見和建議，對(duì)學(xué)生的狀況進(jìn)行分析研究，對(duì)問題大梳理，對(duì)難題大排查，為學(xué)校政策制修和實(shí)施提供可靠的第一手資料，扎實(shí)有效地推進(jìn)學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)防范工作，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。

其次，加強(qiáng)制度建設(shè)。高校在政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等方面，把制度建設(shè)貫穿其中，注重管理制度科學(xué)化、規(guī)范化、法治化建設(shè)，著力建構(gòu)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度，通過制度建設(shè)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)：一方面，充分發(fā)揮黨建對(duì)制度建設(shè)的引領(lǐng)作用，以“為國育人、為黨育才”為目標(biāo)，以“育人為本、全面發(fā)展”為中心，緊緊圍繞“培養(yǎng)什么、怎樣培養(yǎng)”等關(guān)鍵問題，科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)生權(quán)益救濟(jì)措施；另一方面，借鑒兄弟院校管理制度時(shí)，不僅需要充分了解該項(xiàng)管理制度的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，而且更需結(jié)合自身的發(fā)展?fàn)顩r和本土的人文特征，努力培育制度文化的自生長性[5]，基于本校的實(shí)際形成本土化的制度體系，不斷提升學(xué)生管理制度的適切性。

再次，加強(qiáng)法治文化建設(shè)。高校學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)防范與校內(nèi)法治秩序的良性構(gòu)建相連，校內(nèi)法治秩序的優(yōu)劣則與校園法治文化休戚相關(guān)。高校要切實(shí)把法治文化作為校園文化建設(shè)的有機(jī)組成部分，在法治教育中積極培育法治文化，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念和法治精神，使學(xué)生在潛移默化中感受法治精神、提高法律素養(yǎng)，牢固樹立正確的正義觀和權(quán)利義務(wù)觀，從而構(gòu)建更加和諧有序的校園，防范學(xué)生管理矛盾的產(chǎn)生與激化。

從次，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。無論是教學(xué)管理口與學(xué)生管理口深度融合，還是三個(gè)課堂教育教學(xué)質(zhì)量的提升等，都需要一支與之相適應(yīng)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。人才隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)生培養(yǎng)和學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)防范的“芯片”。通過外派管理干部掛職鍛煉、教師到校內(nèi)管理崗位輪練、新聘教師坐班鍛煉等，對(duì)“芯片”進(jìn)行“深度研發(fā)”，以此培育和提升全校管理干部和教師的教育管理能力，打造一支老中青相結(jié)合的熟悉教育規(guī)律和教育管理的人才隊(duì)伍。另外，有必要實(shí)施教育法治與風(fēng)控法務(wù)人才引進(jìn)與培育計(jì)劃，助力高校學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)防范出實(shí)效。

最后，啟動(dòng)“共享校園”創(chuàng)建。數(shù)字化技術(shù)已經(jīng)深刻影響著我們的生活，正在成為教育領(lǐng)域不可或缺的一部分。高校理應(yīng)乘勢而上，加快數(shù)字化校園建設(shè)，利用數(shù)字化技術(shù)建設(shè)覆蓋各項(xiàng)工作的立體化智慧校園系統(tǒng)，拓展全域應(yīng)用場景。通過治理過程的數(shù)字化和智慧化，以及數(shù)據(jù)“上下左右”的共享，將人工智能技術(shù)融入各項(xiàng)工作當(dāng)中，以智慧布局賦能數(shù)字校園，探索黨建與學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)防范深度融合的數(shù)字化新引擎，達(dá)成風(fēng)險(xiǎn)防范需求與數(shù)據(jù)供給高效流通、風(fēng)險(xiǎn)防范質(zhì)量與效率雙提升的效能目標(biāo)，為訴訟風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防提供科技支撐。

四、結(jié)語

教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐之一。為此，高校要把新時(shí)代黨的建設(shè)總要求貫穿于全校改革發(fā)展全過程，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，努力適應(yīng)以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興對(duì)教育優(yōu)先發(fā)展的新要求，把立德樹人自覺地融入教學(xué)組織、教師教學(xué)、活動(dòng)開展等各個(gè)環(huán)節(jié)，把學(xué)生管理訴訟風(fēng)險(xiǎn)防范融入人才培養(yǎng)全方位、全過程，激發(fā)每位教職工的積極性和創(chuàng)造性，著力培養(yǎng)學(xué)生的法治素養(yǎng)、倫理道德、科學(xué)精神、人文情懷、職業(yè)技能，厚植學(xué)生愛黨、愛國、愛人民、愛社會(huì)主義的情感，從而為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興培養(yǎng)大批可堪大任的時(shí)代新人。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯：鄧曄