摘? 要：立德樹人的成效是檢驗高校工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，全方位推進(jìn)“課程思政”是落實“立德樹人”的重要戰(zhàn)略舉措，是構(gòu)建全方位育人格局必不可少的重要步驟。在當(dāng)前高校建設(shè)“課程思政”的實踐過程中還存在與專業(yè)課融合困難、授課教師能力不足以及缺乏有效的教學(xué)評價體等問題，研究以“行政管理學(xué)”課程為例，提出了對以上問題的應(yīng)對策略，即思政元素與專業(yè)課的有效融合、構(gòu)建專業(yè)教學(xué)隊伍、健全有效的教學(xué)評價體系，希望能為我國“課程思政”融入專業(yè)課程提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：課程思政；行政管理學(xué)；思想政治教育

中圖分類號：G640? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2023）33-0125-04

作者簡介：趙鈺（1997—），女，白族，碩士在讀，武漢理工大學(xué)，研究方向為行政管理。

一、研究背景

2014年，上海市教育委員會提出“課程思政”并在部分上海高校展開實踐，為后續(xù)發(fā)展“課程思政”積累寶貴的實踐經(jīng)驗。2016年12月，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出“要用好課堂教學(xué)這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進(jìn)中加強(qiáng)，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學(xué)生成長發(fā)展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)”，習(xí)近平總書記在這一次工作會議上的指示為“課程思政”的建設(shè)與發(fā)展提供了有力的支持［1］。2020年5月，教育部印發(fā)了《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》，再一次提到守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思政課程同向同行，將顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一，形成協(xié)同效應(yīng)，構(gòu)建全員全程全方位育人大格局，為“課程思政”的建設(shè)與發(fā)展提供了政策上的支持與保障。

“行政管理學(xué)”是公共管理專業(yè)的核心課程之一，主要研究各級政府部門在執(zhí)行法定職能及其具體運(yùn)作過程中的管理活動［2］。我國行政管理學(xué)自二十世紀(jì)八十年代初重建以來一直保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢，以社會主義核心價值觀為研究的引領(lǐng)方向，目前也已在多個公共管理研究領(lǐng)域中取得了重大進(jìn)展［3］。行政管理學(xué)專業(yè)教學(xué)目標(biāo)是讓學(xué)生了解行政管理學(xué)的學(xué)科性質(zhì)，系統(tǒng)全面地學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的基本理論知識，運(yùn)用專業(yè)理論知識指導(dǎo)實踐活動，提高學(xué)生的思維能力，增強(qiáng)解決問題的能力，來鍛煉我國行政管理人才的基本素質(zhì)，并進(jìn)一步推進(jìn)我國公共管理學(xué)科的發(fā)展。

“行政管理學(xué)”課程蘊(yùn)含著豐富的“思政元素”，文章力在探索“課程思政”在公共管理類專業(yè)課教學(xué)過程的實踐方法，進(jìn)一步明確新時代高校教育“立德樹人、協(xié)同育人”的功能，培養(yǎng)具有良好思想政治素養(yǎng)的社會主義接班人，希望能為高校“課程思政”的建設(shè)提供理論和現(xiàn)實意義。

二、“課程思政”融入專業(yè)課程存在的困境

（一）課程有效融合度低

“課程思政”是對高校專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容的思想政治教育理念補(bǔ)充，以完善課程體系，提升課程質(zhì)量提升［4］?！罢n程思政”的重點在于“思政”，課程中如果沒有“思政”就會失去方向［5］。“課程思政”要求“潤物細(xì)無聲”，在細(xì)微處達(dá)到對思想的教育與啟發(fā)。在傳統(tǒng)的教學(xué)過程中，專業(yè)課知識之間的聯(lián)系比較強(qiáng)，需要進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，這就要求教師在講授專業(yè)知識之外還要盡力挖掘課程中的思想政治元素。不同學(xué)科因其發(fā)展歷史、學(xué)科背景與知識結(jié)構(gòu)的區(qū)別，思政元素融入的方式也不相同，比如理工科類的“課程思政”設(shè)計難度更大，更容易出現(xiàn)為了實現(xiàn)“課程思政”而強(qiáng)加思政元素的現(xiàn)象。

“行政管理學(xué)”作為一門社科類課程，相對理工科類的專業(yè)課程來說蘊(yùn)含著更豐富的思想政治元素，也正因如此，在進(jìn)行融合的過程中可能會出現(xiàn)思想政治教育知識過于顯性化，反而使教學(xué)過程中出現(xiàn)專業(yè)課程與思政課程之間界限模糊的現(xiàn)象，如此一來，不僅難以發(fā)揮“課程思政”立德樹人、協(xié)同育人的功能，還會降低學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

（二）教師引導(dǎo)效應(yīng)弱

教師在“課程思政”中具有引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)思考的作用，是課程與學(xué)生之間的橋梁。在授課過程中，教師自身的人生觀、價值觀與世界觀會在無形之中融入教學(xué)過程中，因此老師的專業(yè)能力與思想政治素養(yǎng)對“課程思政”的效果起到了舉足輕重的作用，在極大程度上影響了“課程思政”最終的實施質(zhì)量。目前所使用的專業(yè)課教材更多側(cè)重于對專業(yè)知識的分析，需要教師自己對專業(yè)教材進(jìn)行挖掘，教師在熟悉專業(yè)課知識的同時也要能夠?qū)⑹炀氝\(yùn)用馬克思主義原理，因此對專業(yè)課教師提出了更高的要求。在具體的實踐過程中，“行政管理學(xué)”的專業(yè)教師雖然因為學(xué)科特點而具備深厚的社會科學(xué)知識，但更多依舊專注于學(xué)術(shù)上的研究，很少會對馬克思理論進(jìn)行系統(tǒng)專業(yè)的學(xué)習(xí)，將專課程體系中的思政元素篩選出來并與專業(yè)課知識進(jìn)行深度融合仍舊存在一定難度，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容流于表面，與國家設(shè)置“課程思政”的建設(shè)目標(biāo)背道而馳，不利于實現(xiàn)課程思政育人效果。

（三）課程評價體系不健全

“課程思政”最終的實施效果需要有效的評價體系來加以反映，有效的評價體系能夠及時反應(yīng)課程的效果，使教師能夠及時調(diào)整課程內(nèi)容，真正做到顯隱性教育相統(tǒng)一，形成協(xié)同效應(yīng)。以對“行政管理學(xué)”課程的評價為例，首先，現(xiàn)有的評估體系對課程的評估尚不能全面反映課程效果。目前對課程大多從“量”的角度進(jìn)行評估，例如在“行政管理學(xué)”課程中思政元素的占比、課時量的多少、學(xué)生的評價高低等等，如果只依據(jù)這些顯性的數(shù)據(jù)來評估課程內(nèi)容，可能會導(dǎo)致“課程思政”的效果浮于表面、流于形式，只是為了完成指標(biāo)而在課程中加入了大量的思政元素，并不能對學(xué)生形成真正有效的引導(dǎo)。

其次，對課程的效果評價存在困難。對于課程的效果評價需要學(xué)生、思政教師與專業(yè)課教師多方協(xié)作，不同的評價主體對課程不同的方面進(jìn)行評價，具體表現(xiàn)在教案準(zhǔn)備、課堂授課、課后反饋等多個動態(tài)的環(huán)節(jié)中進(jìn)行評價。但由于評價存在一定的主觀性，較難將指標(biāo)數(shù)值化，更難以全面評估課程的效果與質(zhì)量。

最后，對課程效果的評估存在一定難度。目前對學(xué)習(xí)成果的驗收方式大多采用量化考核的方式，對學(xué)生思想與品德的評估存在一定缺失。例如為了驗收“行政管理學(xué)”課程的效果，在課業(yè)考試中加入思政題目，要求學(xué)生在提交的作業(yè)中含有思政元素，這些顯性考核方式只能檢驗學(xué)生對知識的掌握程度，卻無法驗收其在思想品德方面的成長，造成學(xué)生應(yīng)試學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，還會存在專業(yè)課程與思政課程之間界限不明的問題。

三、“課程思政”的實施途徑

（一）“課程思政”與專業(yè)課的融合

在目前社會多元價值觀的背景下，高校亟須發(fā)揮多學(xué)科優(yōu)勢，堅持專業(yè)教育與思政教育緊密結(jié)合，形成協(xié)同效應(yīng)［6］?！靶姓芾韺W(xué)”課程主要學(xué)習(xí)的內(nèi)容有行政職能、行政組織、行政法治和公共危機(jī)管理等內(nèi)容，含有著大量顯性的思政元素，具備建設(shè)“課程思政”的良好條件，更容易將專業(yè)知識與“課程思政”進(jìn)行有效融合，部分課程內(nèi)容與思政元素如表1所示。課程可以結(jié)合經(jīng)典理論、時事政治、案例分析和實地調(diào)研等將思政元素進(jìn)一步融入課程，真正意義上實現(xiàn)專業(yè)知識與思政理論的深度融合，使學(xué)生在增強(qiáng)對專業(yè)知識的認(rèn)識的同時也加深對思政理論的理解，學(xué)會運(yùn)用馬克思主義思想和方法論提出并解決問題，培養(yǎng)品德與學(xué)識兼優(yōu)的接班人。

通過表1可以發(fā)現(xiàn)“行政管理學(xué)”的教學(xué)內(nèi)容都有著極為豐富的思政元素，可以將這些思政元素在“課程思政”的建設(shè)過程中進(jìn)一步深化，堅定馬克思主義立場，堅定學(xué)生理想信念，通過小組討論、案例分析和實地調(diào)研等不同教學(xué)方式激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情。同時因為“行政管理學(xué)”作為社會科學(xué)課程本身就帶有一定的社會主義意識形態(tài)，教師應(yīng)明確“思政課程”與“課程思政”的界限，以更好地展開教學(xué)工作，讓行政管理專業(yè)知識與思想政治教育知識在理論層面互相支持，在實踐層面實現(xiàn)互補(bǔ)，真正意義上形成協(xié)同效應(yīng)。

（二）構(gòu)建專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊

構(gòu)建專業(yè)的教學(xué)團(tuán)隊，首先要對專業(yè)課教師做出要求，強(qiáng)化專業(yè)課教師的育人意識，加強(qiáng)專業(yè)課教師的思想教育素質(zhì)，提升專業(yè)課老師的學(xué)習(xí)意識，教師要不斷探索課程與思想政治教育的結(jié)合、融入與滲透［7］。高校內(nèi)大多數(shù)專業(yè)課老師缺乏思想政治教育的專業(yè)理論知識，需要讓專業(yè)課教師在構(gòu)建專業(yè)知識體系之余也要通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)熟練掌握思想政治教育的知識體系。

其次，應(yīng)該深化思政教育教師在構(gòu)建“課程思政”中的重要作用，讓行政管理學(xué)專業(yè)教師與思政課教師進(jìn)行協(xié)作與配合，形成知識互補(bǔ)效應(yīng)，達(dá)到提升“課程思政”效果的目的［8］，從真正意義上實現(xiàn)專業(yè)課程與思政教育的有效對接。

最后，應(yīng)圍繞專業(yè)課程系統(tǒng)開發(fā)教材?！靶姓芾韺W(xué)”雖然蘊(yùn)含大量的思政元素，但要推動兩者的有效融合依舊需要教師對教材進(jìn)行更深一度地挖掘，讓思想政治教育老師、專業(yè)課老師，以及教育專業(yè)老師和學(xué)生等組成教材開發(fā)組，在不影響課程知識與邏輯體系的情況下將專業(yè)知識與思政元素進(jìn)行深度結(jié)合，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的思維模式，這也是推進(jìn)“課程思政”進(jìn)一步完善的重要內(nèi)容［9］。

（三）健全教學(xué)評價體系

高質(zhì)量的教學(xué)離不開教學(xué)評價，課程思政在建設(shè)過程中需要一套有效且客觀的評價體系，如此才能明確課程應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)與效果。

首先便需要拓寬評價機(jī)制的廣度。由于思政教育的隱性化要求，很難將學(xué)生在思想政治上的成長與收獲歸結(jié)于某方面的工作，在課程的學(xué)習(xí)中，除了專業(yè)課的“課程思政”之外還有“思政課程”以及學(xué)校開展的各類思政教育活動，這就需要評價主體的多元化，在滿足專業(yè)化要求的同時也能達(dá)到普適化的結(jié)果。目前“課程思政”的評價主體主要是學(xué)生，但其實應(yīng)該讓輔導(dǎo)員、專業(yè)課教師、思政政治理論教師等從不同的角度參與評價，如此才能全面、具體地反映出“課程思政”的效果，最終將不同評價主體的評價整合成綜合全面的評價，進(jìn)一步明確“課程思政”的效果，以便不斷對“課程思政”的教學(xué)方式進(jìn)行優(yōu)化。

其次是需要擴(kuò)展評價機(jī)制的深度?！罢n程思政”對學(xué)生的影響是循序漸進(jìn)的，因此，在對課程進(jìn)行評價時不應(yīng)只以最終的結(jié)果來衡量教學(xué)的質(zhì)量，還要注重進(jìn)行“課程思政”評價機(jī)制的深度，注重對課程進(jìn)行質(zhì)的描述。由于情緒和思想的改變難以進(jìn)行量化，因此需要采用問卷調(diào)查、訪談等更多能反應(yīng)情緒變化的評價方法，全方面收集資料，形成更有針對性的評價結(jié)果，更為科學(xué)客觀的評價“課程思政”的最終效果。

最后是需要建立健全激勵體系。在建設(shè)“課程思政”的過程中應(yīng)該將人才培養(yǎng)的效果作為評價的首要標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)有的考評制度更多關(guān)注教師的學(xué)術(shù)能力，但如果要構(gòu)建全員、全程、全方位育人思政大格局，就要依據(jù)多元全面的評價結(jié)論最終完善“課程思政”的教學(xué)改革實踐，突出“課程思政”在各類成果中的要求，將其效果與專業(yè)課教師的績效掛鉤，加大對“課程思政”建設(shè)的支持力度。

四、結(jié)語

為了中華民族偉大復(fù)興，高校思想政治工作要放在教育發(fā)展的重要位置，全方位踐行新時代大學(xué)生思想政治教育使命。專業(yè)課程與思政資源的融合是建設(shè)“課程思政”的重要部分，需要根據(jù)課程特點探索思政教育融入專業(yè)課程的方式?！靶姓芾韺W(xué)”作為公共管理類的核心課程，在建設(shè)“課程思政”的過程中因為學(xué)科性質(zhì)更易與思想政治教育進(jìn)行深度融合，因此，更要注重思政元素的有效融入，教學(xué)團(tuán)隊的協(xié)同合作，建立健全教學(xué)評價體系，為我國“課程思政”的推廣在理論與實踐方面都作出進(jìn)一步的研究與論證，構(gòu)建全方位育人大格局。

參考文獻(xiàn)：

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［8］ 劉佳. 第四代評價理論視閾下高校教學(xué)評價制度的反思與重建［J］. 教育發(fā)展研究，2015，35（17）：56-61.

［9］ 陸道坤. 課程思政推行中若干核心問題及解決思路——基于專業(yè)課程思政的探討［J］. 思想理論教育，2018（03）：64-69.

（薦稿人：白鑫，洛陽師范學(xué)院副教授）

（責(zé)任編輯：陳華康）