楊斌 楊志前 趙繼永

［摘要］ 全面推進(jìn)實施義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)，是解決新時期教育發(fā)展主要矛盾、實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是解決家長急難愁盼問題、滿足學(xué)生多樣化需求的有效途徑。目前，城區(qū)小學(xué)在課后服務(wù)管理體制機(jī)制建設(shè)、教師服務(wù)能力、評價體系建設(shè)等領(lǐng)域還存在一定的局限性，一定程度上影響和制約著課后服務(wù)質(zhì)量的提升。為了更好地提升城區(qū)小學(xué)課后服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，努力提高教師課后服務(wù)能力、建立健全學(xué)校課后服務(wù)管理體系、構(gòu)建科學(xué)的課后服務(wù)質(zhì)量評價體系是關(guān)鍵。

［關(guān)鍵詞］ 城區(qū)小學(xué)；課后服務(wù)；質(zhì)量提升；策略

《城區(qū)小學(xué)課后服務(wù)的實施現(xiàn)狀與對策研究》是貴州省教育科學(xué)規(guī)劃立項重點課題，筆者作為課題組核心成員，課題研究實施一年多來，認(rèn)真開展調(diào)查研究、文獻(xiàn)研究和實踐研究。調(diào)查研究顯示，城區(qū)小學(xué)課后服務(wù)總體水平普遍不高，主要表現(xiàn)為活動形式單一、課程資源匱乏、教師服務(wù)能力低下、管理缺乏系統(tǒng)等，嚴(yán)重影響學(xué)校課后服務(wù)質(zhì)量的提升。鑒于此，課題組通過反復(fù)研究論證，提出具體對策和建議，初步形成城區(qū)小學(xué)提升課后服務(wù)質(zhì)量的途徑與策略。

一、聚焦隊伍建設(shè)，打造課后服務(wù)教育團(tuán)隊

課后服務(wù)是一種新型教育形態(tài)，承擔(dān)著育人的使命。抓好課后服務(wù)，教師是關(guān)鍵，打造一支滿足課后服務(wù)需求的教育隊伍更是關(guān)鍵。從調(diào)研情況看，服務(wù)教師專業(yè)能力不高，不能更好地滿足課后服務(wù)教學(xué)需求。近年來，雖然學(xué)校經(jīng)常性開展教研活動和師資培訓(xùn)，但主要以常態(tài)課堂為主，對課后服務(wù)的研究較少，偶有提及，但不系統(tǒng)、不深入、不充分，收效甚微。因此，在“雙減”政策背景下，提高教師課后服務(wù)能力迫在眉睫。筆者結(jié)合研究實際，認(rèn)為可從以下三個方面著手。

（一）借助外力，著眼“引進(jìn)來、走出去”

培訓(xùn)是提升教師課后服務(wù)能力的有效手段。課后服務(wù)和常態(tài)課堂一樣，都是實現(xiàn)“教”與“學(xué)”的平臺，教師能力素養(yǎng)直接影響教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校要建立“引進(jìn)來”的長效培訓(xùn)機(jī)制。學(xué)?？沙浞纸柚饨缳Y源，邀請教育專家來校講課，解讀“雙減”政策、課后服務(wù)政策等，尤其要將課后服務(wù)、教學(xué)方法作為長期培訓(xùn)的內(nèi)容。通過充分闡釋課后服務(wù)與課堂教學(xué)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)、課后服務(wù)與學(xué)生健康成長之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，讓教師真正明白“雙減”背景下實施課后服務(wù)的重要意義，對提升自身教學(xué)能力的積極作用，從思想上加深對課后服務(wù)的認(rèn)識。另外，要建立“走出去”的長效學(xué)習(xí)機(jī)制，分批組織教師外出學(xué)習(xí)經(jīng)驗，取人之長，補(bǔ)己之短，提升課后服務(wù)能力。

（二）用好內(nèi)力，突出“抓校本、強(qiáng)研訓(xùn)”

最有效的教研就是教師教學(xué)實踐。校本教研是伴隨教師時間最長，能有效促進(jìn)教師專業(yè)成長的教研形態(tài)。學(xué)校應(yīng)把課后服務(wù)課程開發(fā)、教學(xué)教法、活動設(shè)計、具體實施等納入常態(tài)化校本教研，形成長效機(jī)制，讓教師在課前準(zhǔn)備、活動實施、課后總結(jié)反思中不斷形成自覺。要開展課后服務(wù)集體備課，研究課后服務(wù)活動規(guī)律，提升課后服務(wù)質(zhì)量。要以問題為導(dǎo)向，聚焦課后服務(wù)各類問題，提升教師解決問題的能力。要拓展課后服務(wù)課程資源開發(fā)途徑，徹底打破僅依靠藝體學(xué)科開發(fā)課程資源的局限性，將課后服務(wù)課程拓展至各學(xué)科、各領(lǐng)域，形成用之不竭的課后服務(wù)課程資源。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，用好監(jiān)督、考核兩把尺子，建立定期評估反饋機(jī)制，分階段評估反饋，通過嚴(yán)格檢查、及時反饋、科學(xué)考核來激發(fā)教師提升課后服務(wù)能力。

（三）多元助力，聚焦“多領(lǐng)域、多渠道”

學(xué)?？烧现腔坌@、數(shù)字校園、公眾號等資源，建立課后服務(wù)教學(xué)教法交流學(xué)習(xí)平臺，使教師不斷學(xué)習(xí)課后服務(wù)先進(jìn)管理模式、教學(xué)教法，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享共用，開闊教師視野，幫助其提升課后服務(wù)能力。另外，可發(fā)揮城區(qū)小學(xué)周邊社會資源優(yōu)勢，利用圖書館、博物館、科技館、愛國主義教育基地等社會資源，定期組織教師參觀學(xué)習(xí)，探索新的教學(xué)教法，將其運用到課后服務(wù)活動中，以便更好地滿足學(xué)生課后服務(wù)需求。充分發(fā)揮家長參與和監(jiān)督的作用，聽取家長意見，不斷完善課后服務(wù)內(nèi)容。

二、聚焦機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建課后服務(wù)管理體系

課后服務(wù)是學(xué)校工作的重要組成部分，涉及面廣，管理難度大。要提升課后服務(wù)水平，形成課后服務(wù)系統(tǒng)管理體系是關(guān)鍵。筆者結(jié)合研究實際，認(rèn)為可從以下三個方面著手構(gòu)建學(xué)校課后服務(wù)管理體系。

（一）緊盯素養(yǎng)提升，科學(xué)制定管理目標(biāo)

要構(gòu)建課后服務(wù)管理體系，科學(xué)制定管理目標(biāo)是第一步，有目標(biāo)才有方向。相關(guān)政策已對課后服務(wù)目標(biāo)做了明確，一是切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，二是促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。學(xué)校制定課后服務(wù)管理目標(biāo)，要做到“四個必須”：必須為減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展服務(wù)，必須落實立德樹人根本任務(wù)，必須堅持五育并舉總方針，必須滿足學(xué)生多元化需求和個性化成長。這“四個必須”要具體體現(xiàn)到管理體系各項舉措、各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域中。因此，學(xué)校在制定管理目標(biāo)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)，準(zhǔn)確把握政策方向，確保管理體系目標(biāo)與政策規(guī)定目標(biāo)一致。另外，要確保目標(biāo)的統(tǒng)攬性，各項措施要為實現(xiàn)目標(biāo)服務(wù)，防止表面化、形式化。

（二）聚焦制度建設(shè)，優(yōu)化健全管理體系

沒有規(guī)矩，不能成方圓。面對課后服務(wù)這一新型教育形態(tài)，健全的管理體系是保障。課后服務(wù)涉及方方面面，如學(xué)生管理、教師管理、課程管理、活動管理等，這些都是建立課后服務(wù)管理體系需要充分考慮的事項。首先，要建立健全學(xué)生管理體系。學(xué)校要結(jié)合實際，把學(xué)生安全、學(xué)習(xí)、紀(jì)律等作為學(xué)生管理的重要內(nèi)容。如安全方面要考慮課堂安全、活動安全、學(xué)生出勤情況、離校安全、食品安全、應(yīng)急防范等，堅持教育與管理相結(jié)合，做到因地制宜，緊密聯(lián)系實際。又如，紀(jì)律方面要重點關(guān)注學(xué)生出勤、紀(jì)律等情況，用嚴(yán)格的紀(jì)律約束學(xué)生行為。其次，要建立健全教師管理體系。一方面，落實“彈性上下班”制度。對于沒有課后服務(wù)任務(wù)的教師，完成當(dāng)日教學(xué)任務(wù)后，可靈活安排下班時間；有課后服務(wù)任務(wù)的教師繼續(xù)開展課后服務(wù)活動。實行“彈性上下班制”有利于減輕教師課業(yè)負(fù)擔(dān)，調(diào)動教師參與課后服務(wù)的積極性。另一方面，要加強(qiáng)教師教學(xué)業(yè)務(wù)管理。學(xué)校對課后服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等要做明確規(guī)定，并及時公開。承擔(dān)課后服務(wù)的教師，除了按時上下課、管理好學(xué)生安全外，還要著重做好課前準(zhǔn)備、活動實施、總結(jié)反思等工作，做到準(zhǔn)備精心、組織有序、思路清晰、實施有力、效果明顯。學(xué)校要加大檢查力度，將檢查結(jié)果納入考核。再次，要建立健全課程管理體系。要以學(xué)生個性發(fā)展為“主線”，量身設(shè)置課后服務(wù)活動?？筛鶕?jù)年齡特征開設(shè)課程內(nèi)容，如小學(xué)一、二年級以活動為主，可開展游戲、體育鍛煉、繪畫等活動；小學(xué)中高年級以素質(zhì)拓展為主，可開展科技、書法、勞動實踐、籃球、跆拳道等活動。也可根據(jù)興趣特長跨班級開展活動。將學(xué)生分為低年段（一至二年級）、中年段（三至四年級）、高年段（五至六年級），課后服務(wù)第一個小時為作業(yè)輔導(dǎo)，第二個小時為跨班活動。作業(yè)輔導(dǎo)完成后，學(xué)校提供活動菜單，學(xué)生自由選擇活動項目。也可靈活設(shè)置時間，實行學(xué)生“彈性離?！敝?，可借鑒南京市學(xué)生離校管理模式，將課后服務(wù)劃分為三個時段：第一時段為正常放學(xué)時間，不參加課后服務(wù)的學(xué)生離校。第二時段為自主學(xué)習(xí)時間，學(xué)生在教師的組織下完成當(dāng)天家庭作業(yè)，一二年級無書面作業(yè)，可引導(dǎo)學(xué)生自主閱讀、自主練習(xí)，培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。中高年級在完成作業(yè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際查漏補(bǔ)缺。另外，教師可利用第二時段為學(xué)困生輔導(dǎo)課業(yè)。第三時段為個性化服務(wù)活動，主要開設(shè)文體類、科技類、生活實踐類等課程。

（三）突出部門聯(lián)動，形成齊抓共管格局

課后服務(wù)是一項系統(tǒng)性、持續(xù)性工程，體系復(fù)雜，需要齊抓共管，才能更好實施。學(xué)校要結(jié)合實際，做好部門分工，形成合力，共同推進(jìn)學(xué)校課后服務(wù)工作。例如，學(xué)校負(fù)責(zé)統(tǒng)領(lǐng)各項工作，教務(wù)處負(fù)責(zé)課后服務(wù)課程開發(fā)、教學(xué)研究、監(jiān)督檢查等，總務(wù)處負(fù)責(zé)后勤物資保障和財務(wù)結(jié)算，少先隊負(fù)責(zé)社團(tuán)活動指導(dǎo)開展，班級負(fù)責(zé)本班課后服務(wù)日常事務(wù)等。要建立家校社協(xié)同管理機(jī)制，明確學(xué)校、家庭、社會職責(zé)，三位一體共同推進(jìn)學(xué)校課后服務(wù)各項工作。

三、聚焦評價反饋，建立課后服務(wù)評價體系

（一）以五育并舉為總方針，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育評價觀念

2021年《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》出臺，提出教育評價要貫徹落實“五育并舉”的教育理念，培養(yǎng)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，去除單一的靠分?jǐn)?shù)評價學(xué)生體制和僅憑借學(xué)歷用人的人才評價機(jī)制，才能真正從源頭減負(fù)、落實“雙減”。這就要求學(xué)校在開展課后服務(wù)時要提供豐富的活動內(nèi)容，要充分尊重學(xué)生的個性差異，尊重學(xué)生的興趣愛好，讓學(xué)生自主選擇活動的內(nèi)容，把課后服務(wù)作為推動五育并舉的重要途徑。

（二）多元主體參與，完善課后服務(wù)質(zhì)量評價體系

從課后服務(wù)質(zhì)量出發(fā)，參考美國教育評價家斯塔弗爾比姆倡導(dǎo)的CIPP評價模型、課后服務(wù)質(zhì)量評價相關(guān)文獻(xiàn)中的指標(biāo)體系構(gòu)建、上級教育行政部門關(guān)于課后服務(wù)方面的文件作為參考依據(jù)，科學(xué)構(gòu)建城區(qū)小學(xué)課后服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)體系，對城區(qū)小學(xué)開展課后服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行評價，通過找出學(xué)校課后服務(wù)不足之處，可以使學(xué)校課后服務(wù)水平得到提高。

綜上所述，目前，城區(qū)小學(xué)在實施課后服務(wù)上還存在諸多困難與挑戰(zhàn)，但總體形勢是好的，只要學(xué)校管理者和教師充分認(rèn)識到開展課后服務(wù)的重要性，努力提升教師課后服務(wù)能力，建立健全課后服務(wù)管理體系，城區(qū)小學(xué)課后服務(wù)質(zhì)量將會得到明顯提升，從而助推教育高質(zhì)量發(fā)展。

［本文系2022年貴州省教育科學(xué)規(guī)劃重點課題“城區(qū)小學(xué)課后服務(wù)的實施現(xiàn)狀與對策研究”（基金項目編號：2022A031）研究成果］

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［3］徐世貴，徐佰剛.有效校本研修的策劃[M].長春：東北師范大學(xué)出版社，2018.

楊 斌? ?貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)教育科技局。中小學(xué)高級教師。

楊志前? ?貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)畢節(jié)三小。中小學(xué)高級教師。

趙繼永? ?貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)畢節(jié)十二中。中小學(xué)高級教師。