監(jiān)察法
- 《監(jiān)察法》與《刑法》的銜接疑難問題研究
0000一、《監(jiān)察法》與《刑法》的銜接現(xiàn)狀《中華人民共和國監(jiān)察法》（以下簡稱《監(jiān)察法》）于2018 年3 月20 日在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上正式頒布并實施，《監(jiān)察法》主要對公職人員的廉政和職務(wù)違法犯罪行為進行約束。監(jiān)察機關(guān)對公職人員的廉政和職務(wù)違法犯罪行為進行調(diào)查，對于特定的職務(wù)犯罪也可以直接處置。要想正確貫徹落實《監(jiān)察法》發(fā)揮其核心作用，就必須正確處理好其與關(guān)聯(lián)性法律之間的銜接與協(xié)調(diào)問題。在中國特色社會主義法治體系下，各個法依據(jù)自身的原理形
法制博覽 2023年32期2023-12-19
- 論《監(jiān)察法》中的涉案人員及其權(quán)利保護*
中華人民共和國監(jiān)察法》(以下簡稱《監(jiān)察法》)頒布實施以來,不同于改革之初對于改革方案與路徑的宏觀推演,隨著首部監(jiān)察法規(guī)——《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》(以下簡稱《監(jiān)察法實施條例》)的出臺,現(xiàn)階段有關(guān)紀檢監(jiān)察體制改革的研究不僅開始由建構(gòu)論向解釋論轉(zhuǎn)向,而且愈加呈現(xiàn)出“精耕細作”的態(tài)勢。在《監(jiān)察法》為代表的監(jiān)察法規(guī)范中,“涉案人員”這一概念的出現(xiàn)尤為引人注目。實際上,單就法律文本中的涉案人員來說,其并非與監(jiān)察體制改革相生相伴,也非《監(jiān)察法》所首創(chuàng)。早在監(jiān)察
吉首大學學報（社會科學版） 2023年4期2023-08-18
- 《監(jiān)察法》與《刑法》銜接存在問題及對策研究
——以職務(wù)犯罪領(lǐng)域為例
中華人民共和國監(jiān)察法》（以下簡稱《監(jiān)察法》）自2018 年頒布實施以來，從國家層面進行了監(jiān)察管理制度改革，使監(jiān)察范圍和對象得到擴大，通過國家監(jiān)察對所有公職人員進行全面監(jiān)督?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">監(jiān)察法》與《中華人民共和國刑法》（以下簡稱《刑法》）之間存在著緊密聯(lián)系，沒有《刑法》作為支持，《監(jiān)察法》則無法有效實施?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">監(jiān)察法》的實施，與原有的《刑法》之間存在著諸多銜接方面的問題，本文以職務(wù)犯罪領(lǐng)域中《監(jiān)察法》和《刑法》銜接存在問題進行研究，找出存在的銜接問題并制定出改進措施，希望
法制博覽 2023年20期2023-08-06
- 新時代紀檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)的機遇、挑戰(zhàn)及完善路徑
鐵軍。關(guān)鍵詞：監(jiān)察法；紀檢監(jiān)察；干部教育培訓(xùn)；監(jiān)察官法；鑒定式案例教學中圖分類號：D262.6? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-9170（2023）03-0051-09紀檢監(jiān)察干部擔負著黨和國家的重托，他們的素質(zhì)高低、專業(yè)化程度如何，會對全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉斗爭等各項工作的成效與水平產(chǎn)生直接影響。習近平總書記十分重視紀檢監(jiān)察干部人才培養(yǎng)工作，強調(diào)紀檢監(jiān)察隊伍必須以更高的標準、
廉政文化研究 2023年3期2023-07-27
- 論監(jiān)察委員會關(guān)聯(lián)案件的管轄模式
——以《監(jiān)察法》第34條為視角
競合與沖突。《監(jiān)察法》第34條確立了對職務(wù)犯罪關(guān)聯(lián)案件以監(jiān)察機關(guān)為主導(dǎo)的處理模式，這為解決職務(wù)犯罪關(guān)聯(lián)案件管轄問題提供了法律依據(jù)。此后陸續(xù)出臺的監(jiān)察法規(guī)范又對監(jiān)察機關(guān)與檢察機關(guān)在關(guān)聯(lián)案件管轄上作出規(guī)定。其背后，不僅是具體程序制度的變革，也存在著理論基礎(chǔ)和內(nèi)在邏輯的重大變化。一、關(guān)聯(lián)案件立案管轄的傳統(tǒng)模式：分屬管轄與合并管轄刑事立案管轄是對公安機關(guān)、檢察機關(guān)等國家專門機關(guān)直接受理刑事案件職能權(quán)限的界分。當刑事案件呈現(xiàn)為單人犯單罪時，司法機關(guān)可依據(jù)其法定職權(quán)確
江漢學術(shù) 2022年6期2023-01-25
- 監(jiān)察程序中認罪認罰從寬制度的適用條件論
——以《監(jiān)察法》第三十一條為中心
中華人民共和國監(jiān)察法》（以下簡稱《監(jiān)察法》）第三十一條規(guī)定了監(jiān)察機關(guān)有權(quán)“提出從寬處罰的建議”，從而在監(jiān)察調(diào)查程序中確立了認罪認罰從寬制度。在《監(jiān)察法》公布施行后不久，“為保障國家監(jiān)察體制改革的順利進行，需要完善監(jiān)察與刑事訴訟的銜接機制”[2]，第十三屆全國人大常委會第六次會議又于2018 年10月26 日通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的決定》。2018年最新修正后的《中華人民共和國刑事訴訟法》（以下簡稱《刑事訴訟法》）在第十五條確立了刑事案
河南社會科學 2022年5期2023-01-04
- 《監(jiān)察法》視閾下高校監(jiān)察體制改革的制度建設(shè)
初憲法修改和《監(jiān)察法》的頒布，我國監(jiān)察體制改革邁入全新階段，具有中國特色的集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體制已雛形豐滿。國家監(jiān)察法的最大亮點之一就是建構(gòu)了“對所有行使公權(quán)力的公職人員”全方面監(jiān)督。無疑，這對高校監(jiān)察對象范圍的擴展產(chǎn)生了深遠影響，預(yù)示了高校監(jiān)察對象不僅包括被行政機關(guān)任命的公辦高校校級領(lǐng)導(dǎo)干部，而且將高校從事管理的人員也納入其中。然而，當前我國高校管理運行機制復(fù)雜多元，科層制繁雜，從校級領(lǐng)導(dǎo)層到各職能部門管理層，從教學院系管理層到科研院所管理層，
青海師范大學學報(社會科學版) 2022年1期2022-12-29
- 論《監(jiān)察法》中的涉案人員：規(guī)范意涵、角色定位及其制度建構(gòu)〔*〕
中華人民共和國監(jiān)察法》(以下簡稱“《監(jiān)察法》”)，以實現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋為鵠的，對所有行使公權(quán)力的公職人員開展監(jiān)察工作，使全體公職人員服膺于憲法和法律的規(guī)訓(xùn)，自覺在法定職權(quán)范圍內(nèi)開展活動，從而確保反腐肅貪工作橫向到邊、縱向到底。近年來，隨著《監(jiān)察法》的制定與施行，監(jiān)察對象的問題成為理論界關(guān)注的焦點。專家學者多以《監(jiān)察法》第15條為起點，從監(jiān)察對象的識別標準、范圍界定、權(quán)利保障等視角出發(fā)展開論述，相關(guān)研究已漸趨成熟?！?〕然則，隨著監(jiān)察法治視野的逐步拓寬，學人的視
學術(shù)界 2022年4期2022-12-29
- 論監(jiān)察證據(jù)與刑事證據(jù)的銜接
——深入解析《監(jiān)察法》第33條
出：“制定國家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會職責權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代‘兩規(guī)’措施”。根據(jù)黨的十九大精神，為加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，《中華人民共和國監(jiān)察法》(以下簡稱《監(jiān)察法》)于2018年3月正式頒布。伴隨著《監(jiān)察法》的正式通過，我國刑事案件的處理流程呈現(xiàn)為二元化模式，即在一般刑事案件中采取的是“偵查—公訴—審判”模式，而在監(jiān)察機關(guān)管轄的職務(wù)犯罪案件中則采取
遼寧公安司法管理干部學院學報 2022年1期2022-11-25
- 我國《監(jiān)察法》實施中的“法法銜接”問題及其應(yīng)對
以期推進我國《監(jiān)察法》的實施。一、法理共融：《監(jiān)察法》與《刑事訴訟法》相互銜接的根本基礎(chǔ)《監(jiān)察法》與《刑事訴訟法》在體系定位、立法模式、所屬部門法等方面存在差異，但都是對涉嫌職務(wù)違法犯罪進行調(diào)查的主要法律根據(jù)，存在法理融通性和適用目的一致性，這是兩者能夠銜接適用的法理根基。第一，監(jiān)察機關(guān)雖然具有部分刑事案件的調(diào)查權(quán)，但性質(zhì)上不同于司法機關(guān)；承擔著類似政府部門的部分職責，卻不等同于行政機關(guān)，而是基于其職責范圍被定位為政治機關(guān)。根據(jù)《監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)察適
中州學刊 2022年3期2022-11-04
- 《監(jiān)察法》與《刑法》的銜接機制研究
中華人民共和國監(jiān)察法》(以下簡稱 “監(jiān)察法” ),《監(jiān)察法》對公職人員的約束主要包含廉政監(jiān)督以及職務(wù)違法犯罪調(diào)查。 當然,針對具體的職務(wù)違法犯罪行為,監(jiān)察機關(guān)有權(quán)進行處置。 監(jiān)察法的合理貫徹 “需要正視關(guān)聯(lián)性法律的銜接協(xié)調(diào)問題” 。在中國特色社會主義法治體系中,根據(jù)民法、刑法、行政法、監(jiān)察法等法律規(guī)范的不同,依照各自不同的原理而形成獨立的法領(lǐng)域,相互之間不應(yīng)當存在沖突之處。 換言之,如果某種行為為《監(jiān)察法》所明確允許,不成立不法行為,從而不屬于監(jiān)察監(jiān)督、調(diào)
西南政法大學學報 2022年4期2022-11-03
- 論《監(jiān)察法》與《刑事訴訟法》的銜接難點
學院 趙金龍《監(jiān)察法》與《刑事訴訟法》具有差異性的立法定位、立法職能與立法目標，客觀上決定了以上兩項重要部門法存在實踐領(lǐng)域的銜接難題。目前刑事立法的體系框架正在趨向于規(guī)范化，但從總體角度來講，《刑事訴訟法》與《監(jiān)察法》的銜接困境仍然未能得到根本上的化解。兩項立法的銜接缺陷重點表現(xiàn)為：刑事立案的規(guī)范流程缺失、案件證據(jù)很難得到順利的排除轉(zhuǎn)化、強制措施以及從寬處理的現(xiàn)有規(guī)定缺失等。為了促進實現(xiàn)必要的優(yōu)化調(diào)整，現(xiàn)階段的立法完善要點就是緊密結(jié)合刑事司法需求，切實維護
辦公室業(yè)務(wù) 2022年19期2022-11-01
- 紀檢監(jiān)察工作信息公開制度的法理基礎(chǔ)及建設(shè)路徑探析
中華人民共和國監(jiān)察法》相關(guān)條款深入探討紀檢監(jiān)察信息公開的基本制度、預(yù)審制度、國際合作等建設(shè)路徑，以期能夠為紀檢監(jiān)察人員行使權(quán)力提供參照，從而提高紀檢監(jiān)察機關(guān)工作效率，最終實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作的治理能力現(xiàn)代化。[關(guān)鍵詞]紀檢監(jiān)察;信息公開;監(jiān)察法[中圖分類號]D262.6? [文獻標識碼]A? [文章編號]1672-2426（2022）05-0060-09[收稿日期]2022-03-15[基金項目]遼寧省“興遼英才計劃”項目“習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論
黨政干部學刊 2022年5期2022-08-23
- 國家監(jiān)察權(quán)規(guī)范運行的學理闡釋與建構(gòu)方向
國家監(jiān)督體系;監(jiān)察法;監(jiān)察權(quán)中圖分類號： D926.3文獻標志碼： A 文章編號：1672-0539（2022）02-0028-11監(jiān)察是中國政制的專門概念，在不同的監(jiān)察體制下，監(jiān)察權(quán)具有不同意涵表達[1]。國家監(jiān)察體制改革后，新型監(jiān)察權(quán)作為監(jiān)察制度的基礎(chǔ)性權(quán)能，在屬性上表現(xiàn)政治權(quán)威性和法律權(quán)威性的有機統(tǒng)一;在功能上表現(xiàn)為監(jiān)督、調(diào)查、處置、授權(quán)四種職責形態(tài);在具體執(zhí)行過程中表現(xiàn)為黨紀與政紀監(jiān)督、職務(wù)違法調(diào)查、職務(wù)犯罪調(diào)查一體多維面相;在體系上表現(xiàn)為多功能、
成都理工大學學報·社會科學版 2022年2期2022-07-18
- 《監(jiān)察法》應(yīng)引入追訴時效制度
摘 要：自《監(jiān)察法》實施以來，我國反腐敗斗爭和“紀法融合”工作取得了矚目的成就，職務(wù)犯罪與違法行為得到了有力懲治。但關(guān)于職務(wù)犯罪與職務(wù)違法案件追訴時效制度的建設(shè)卻仍有闕如。具體表現(xiàn)在《監(jiān)察法》尚未規(guī)定時效，造成“調(diào)查—移送起訴—審判”環(huán)節(jié)銜接不暢。故唯有在監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理職務(wù)犯罪與違法案件時引入刑事法的“追訴時效”制度，承認追訴時效對職務(wù)犯罪與違法案件的“雙重適用性”，破解《監(jiān)察法》適用時效制度在學理與實踐中的障礙，方能促進《監(jiān)察法》的程序更加細化，推動“
學理論·下 2022年9期2022-05-30
- 進步與局限:《監(jiān)察法》實施后職務(wù)犯罪律師辯護問題研究
——以省部級高官為例
18年3月,《監(jiān)察法》的通過正式宣告了中國特色監(jiān)察體制的建立。當前,《監(jiān)察法》實施已逾三年,大批腐敗分子相繼落馬。但理論界與實務(wù)界研究的焦點主要聚集在《監(jiān)察法》與刑事司法的銜接、監(jiān)察程序的具體實施等問題,對于作為監(jiān)察對象和刑事訴訟主體的被調(diào)查人(被告人)的權(quán)利保障尤其是辯護權(quán)保障關(guān)注不足。這既與我國刑事訴訟“職務(wù)犯罪辯護難”有關(guān),也與律師地位低、難以與國家監(jiān)察機關(guān)、公訴機1關(guān)展開平等抗辯有關(guān)。但是,律師辯護在職務(wù)犯罪案件辦理中依然具有不可替代的作用。一方面
太原理工大學學報（社會科學版） 2022年2期2022-05-27
- 反腐敗國際追逃追贓刑事政策芻議
中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》的公布，預(yù)示著我國在法治反腐敗斗爭中又邁出了重要的步伐，但傳統(tǒng)的反腐敗治理邏輯過度依賴刑事手段的懲治效果，忽視了反腐敗預(yù)防側(cè)的綜合治理效用。亟須依托“寬嚴相濟”“全面從嚴”刑事政策的開放性機能，探索對外反腐敗合作的法治化進路與國內(nèi)反腐敗工作的協(xié)同型治理。關(guān)鍵詞：反腐敗;監(jiān)察法;追逃追贓;刑事政策;認罪認罰從寬中圖分類號：D262.6;D997.9 文獻標識碼：A 文章編號：1009 - 5381（2022）02 - 0113
貴州省黨校學報 2022年2期2022-04-19
- 論《監(jiān)察法》的監(jiān)察對象與《刑法》職務(wù)犯罪主體的銜接問題
2018年，《監(jiān)察法》順利頒布，此法將我國之前分散的反腐敗力量集中到一起，并進行了優(yōu)化與發(fā)展，是我國法治建設(shè)積極順應(yīng)時代發(fā)展、努力回應(yīng)社會需求的表現(xiàn)?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">監(jiān)察法》不僅僅是我國法治建設(shè)的重大成果，更是體現(xiàn)了對中國特色社會主義法治道路的堅持，體現(xiàn)了全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的有機統(tǒng)一。然而，立法者不是萬能的，法律的制定總是落后于社會的發(fā)展，制定出的新法也必然會與已有法律存在不相適應(yīng)之處。由于《監(jiān)察法》涉及諸多程序問題，因而許多學者著眼于研究探討《監(jiān)
唐山學院學報 2022年1期2022-03-18
- 《監(jiān)察法》與《刑事訴訟法》實施銜接路徑探究
化。關(guān)鍵詞：《監(jiān)察法》;《刑事訴訟法》;銜接路徑《監(jiān)察法》不僅是一部國家反腐敗法，更是一部監(jiān)察體制基本法律。監(jiān)察法的頒布體現(xiàn)了我國監(jiān)察體制改革的進展和成果，也正在逐步被納入我國的法律制度中。以法律的形式將原本屬于檢察院的職務(wù)犯罪偵查職能與機構(gòu)轉(zhuǎn)移交至監(jiān)察委員會，通過與司法機關(guān)協(xié)調(diào)和配合有關(guān)的職能程序，已經(jīng)制定了非常具體的規(guī)定。1.提前介入”工作機制的銜接與協(xié)調(diào)《監(jiān)察法》第 33 條規(guī)定，“在收集、監(jiān)視、評估和使用證據(jù)時，監(jiān)察員必須遵守刑事訴訟中的證據(jù)要求和
商業(yè)2.0-市場與監(jiān)管 2022年1期2022-01-08
- 《監(jiān)察法》留置措施存在的問題初探
展。關(guān)鍵詞：《監(jiān)察法》;留置措施;權(quán)力屬性;功能定位;法法銜接中圖分類號：D922.11文獻標識碼：A文章編號：2095-6916（2021）21-0074-042018年3月20日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國監(jiān)察法》（以下簡稱《監(jiān)察法》）將留置規(guī)定為監(jiān)察委特有的一項調(diào)查措施。在《監(jiān)察法》出臺之前，黨內(nèi)反貪污腐敗的主要手段是“雙規(guī)”，即規(guī)定時間規(guī)定地點交代問題，在“雙規(guī)”的作用下有效處理了大量的案件。但是“雙規(guī)”未經(jīng)法律授權(quán)，
西部學刊 2021年21期2021-12-09
- 《監(jiān)察法》與《刑事訴訟法》銜接問題分析
中華人民共和國監(jiān)察法》（下文簡稱監(jiān)察法）。監(jiān)察法的出臺旨在強化國家的監(jiān)察管理能力，實現(xiàn)國家的自我監(jiān)督，并于同年10月份對刑事訴訟法進行了第三次修改，以便于解決與監(jiān)察法之間的銜接問題。但在目前的實踐過程中監(jiān)察法與刑事訴訟法的銜接依舊存在著一些問題，下文中筆者就兩法之間出現(xiàn)的銜接問題進行簡要的分析與探討。關(guān)鍵詞：監(jiān)察法;刑事訴訟法;程序銜接監(jiān)察法的出臺，國家設(shè)立了一個全新的部門機構(gòu)，即監(jiān)察委員會（以下簡稱監(jiān)察委）。監(jiān)察委并非是司法部門，而是一個監(jiān)察部門，旨在對
快樂學習報·教師周刊 2021年24期2021-12-08
- 《監(jiān)察法》第33 條之法教義學解釋
——以法法銜接為中心
中華人民共和國監(jiān)察法》（下文簡稱《監(jiān)察法》）。這標志著黨中央關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革的部署取得了重大戰(zhàn)略成果，這也意味著歷經(jīng)多年探索的國家監(jiān)察體制改革已然從經(jīng)驗層面上升到法律層面并轉(zhuǎn)化為具體而生動的法治實踐。作為一部嶄新的國家基本法律，《監(jiān)察法》的出臺不僅使監(jiān)察委員會依法行使監(jiān)察權(quán)獲得了基本法律依據(jù)，更是前所未有的實現(xiàn)了國家監(jiān)督力量的集中整合。從《監(jiān)察法》管轄案件的范圍來看，其不僅囊括了以往檢察機關(guān)職務(wù)違法、職務(wù)犯罪案件以及行政機關(guān)監(jiān)察案件的管轄范圍，更是
法學 2021年1期2021-12-06
- 《監(jiān)察法》“互相配合，互相制約”原則的明確及展開
中華人民共和國監(jiān)察法》(以下簡稱為《監(jiān)察法》，其他法律文本亦循此例)是構(gòu)建全新監(jiān)察體制的核心法律文件。在宣揚國家治理現(xiàn)代化的語境中，尤其強調(diào)立法的類型化、邏輯化和體系化[1]，國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治改革，與其他已有制度的互通共融是設(shè)置監(jiān)察規(guī)范的重中之重，“監(jiān)察體制改革、司法體制改革作為我國當前重要的改革舉措，不僅應(yīng)當注重其自身的制度建設(shè)，更應(yīng)當重視相互間的促進作用、保障作用與協(xié)調(diào)發(fā)展”[2]。制度初創(chuàng)，難免存在一些立法疏漏和理論分歧，其中《監(jiān)
中南大學學報（社會科學版） 2021年4期2021-12-05
- 監(jiān)察調(diào)查中的認罪認罰從寬審查制度反思
——從《監(jiān)察法》第31條切入*
月頒布實施的《監(jiān)察法》第31條規(guī)定，涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人主動認罪認罰，符合法定情形的(1)被調(diào)查人適用認罪認罰從寬的條件是“主動”+四個情形之一，四個情形分別為：(1)自動投案，真誠悔罪悔過的；(2)積極配合調(diào)查工作，如實供述監(jiān)察機關(guān)還未掌握的違法犯罪行為的；(3)積極退贓，減少損失的；(4)具有重大立功表現(xiàn)或者案件涉及國家重大利益等情形。，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究并報上一級監(jiān)察機關(guān)批準后，監(jiān)察機關(guān)可以提出從寬處理的建議。由此，國家從立法層面肯定了認罪認罰從寬
湘潭大學學報（哲學社會科學版） 2021年3期2021-12-03
- 賦予監(jiān)察證據(jù)以刑事證據(jù)資格研究
——以《監(jiān)察法》第33條第1款為中心
0350)在《監(jiān)察法》與《刑事訴訟法》的銜接過程中，證據(jù)銜接是非常重要的一環(huán)。為解決監(jiān)察證據(jù)在刑事訴訟中的使用問題，《監(jiān)察法》第33條第1款賦予監(jiān)察證據(jù)以刑事證據(jù)資格，規(guī)定“監(jiān)察機關(guān)依照本法規(guī)定收集的物證、書證、證人證言、被調(diào)查人供述和辯解、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用?！边@一規(guī)定解決了監(jiān)察證據(jù)與刑事證據(jù)的銜接轉(zhuǎn)化問題，但也面臨一定的理論困境。[1]121本文擬探討監(jiān)察證據(jù)獲得刑事證據(jù)資格的原因和正當性問題，并在此基礎(chǔ)上對《監(jiān)
湘潭大學學報（哲學社會科學版） 2021年1期2021-12-02
- 審查起訴階段《監(jiān)察法》與《刑事訴訟法》銜接問題研究
審查起訴階段《監(jiān)察法》與《刑事訴訟法》銜接存在的問題(一)監(jiān)察案件缺乏必要刑事立案程序刑事立案程序是我國刑事訴訟程序啟動運行的重要標志。沒有經(jīng)過立案程序，刑事訴訟活動就無法開展。然而，《監(jiān)察法》和《刑事訴訟法》對監(jiān)察機關(guān)向檢察機關(guān)移送案件時是否需要進行刑事立案這一問題并沒有進行詳細的規(guī)定。針對這一問題，國家監(jiān)察委員會在解釋立法原意的匯編中明確指出：對于監(jiān)察機關(guān)移送檢察機關(guān)的案件，檢察機關(guān)應(yīng)當作為國家公訴機關(guān)進行審查進而提起公訴，檢察機關(guān)不需要進行立案[1]
華北水利水電大學學報(社會科學版) 2021年5期2021-12-01
- 《監(jiān)察法》與刑事法律銜接相關(guān)問題的思考
中華人民共和國監(jiān)察法》公布實施，肩負著重要的反腐敗任務(wù)，各級監(jiān)察委員會作為反腐敗工作的專責機關(guān)，在行使國家監(jiān)察職能的實踐中，如何將《監(jiān)察法》與其他有關(guān)法律更有效的銜接，更高效的指導(dǎo)實際工作成為一項值得思考的課題。關(guān)鍵詞：監(jiān)察法 刑事法律 銜接2018 年3月20日，《中華人民共和國監(jiān)察法》的正式公布施行是國家反腐敗工作法治化的重要里程碑，標志著國家監(jiān)察工作進一步進入法治軌道，為建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系提供法治保障?！吨腥A人民共和國監(jiān)察法》第三條
科學與生活 2021年18期2021-11-24
- 中國古代監(jiān)察體系對現(xiàn)代監(jiān)察的啟示
察官、監(jiān)察權(quán)、監(jiān)察法一、監(jiān)察機構(gòu)與監(jiān)察法的產(chǎn)生（一）春秋戰(zhàn)國春秋戰(zhàn)國時期，鐵質(zhì)生產(chǎn)工具的應(yīng)用極大提高了生產(chǎn)力，促進了生產(chǎn)關(guān)系的變化，推動了政治上層建筑的重大變革。一，周天子共主的地位發(fā)生動搖，禮樂之治讓位給講求富國強兵之學的以法為治。二，官僚制度取代了貴族世卿世祿制，俸祿取代了采邑制度。三，在國家機構(gòu)中，設(shè)置了專門從事察官的機構(gòu)——御史， 以糾彈官邪、督勵官吏，成為戰(zhàn)國時期官制變動的新趨向。隨著戰(zhàn)國時期地方郡縣制的劃分，在郡設(shè)監(jiān)御史為地方監(jiān)察官。（二）秦朝
科學與生活 2021年11期2021-11-10
- 《監(jiān)察法》實施后職務(wù)犯罪異地管轄實證研究
——以省部級高官為例
》等規(guī)定中。《監(jiān)察法》實施后，職務(wù)犯罪案件訴訟程序發(fā)生了若干新變化和新發(fā)展，第17 條對指定管轄作出了原則性規(guī)定②該條規(guī)定：“上級監(jiān)察機關(guān)可以將其所管轄的監(jiān)察事項指定下級監(jiān)察機關(guān)管轄，也可以將下級監(jiān)察機關(guān)有管轄權(quán)的監(jiān)察事項指定給其他監(jiān)察機關(guān)管轄?！薄？傮w來看，關(guān)于職務(wù)犯罪異地管轄的規(guī)定依然過于抽象和原則，缺乏具體的操作標準，不具備程序上的規(guī)范性和制度性。因此，迫切需要加強頂層制度設(shè)計，理順職務(wù)犯罪異地調(diào)查、異地審查起訴、異地審判整個異地管轄流程，將這一司法
西南石油大學學報(社會科學版) 2021年5期2021-10-08
- 論我國監(jiān)察法律制度的立法完善
。針對我國現(xiàn)行監(jiān)察法律制度的不足之處，借鑒古代監(jiān)察制度的優(yōu)秀成果，在監(jiān)察官員的選任標準、特殊人身保護措施，以及加重其職務(wù)犯罪的法律責任等方面提出了具體的完善建議。同時，主張構(gòu)筑以《監(jiān)察法》為主軸，以單行的監(jiān)察法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋等低位階的法律為補充的且具有中國特色的監(jiān)察法體系，是推進我國監(jiān)察法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程。[關(guān)鍵詞]監(jiān)察法;權(quán)力制約;監(jiān)察人員遴選;監(jiān)察人員特殊保護;監(jiān)察人員的法律責任;監(jiān)察法體系[中圖分類號]D262.6? ?[文獻標識號]A?
中共石家莊市黨委黨校學報 2021年9期2021-09-18
- 《監(jiān)察法》研究的現(xiàn)狀與展望
——基于CNKI期刊的文獻計量分析
刊檢索中，以“監(jiān)察法”為篇關(guān)摘，設(shè)置類別為“核心期刊”和“CSSCI”，時間跨度為2018年至2021年，共檢索到298篇相關(guān)文獻（檢索時間為2021年7月18日），在刪除會議通知、征稿、報紙報道和重復(fù)文獻之后，剩余有效文獻288篇。借助Co-Occurrence9.9(COOC9.9)[[]]軟件進行同義詞合并、頻次統(tǒng)計、共現(xiàn)矩陣等，利用Ucinet和Citespace軟件繪制詞云圖、知識網(wǎng)絡(luò)圖譜，全面準確探析《監(jiān)察法》的研究現(xiàn)狀、熱點及發(fā)展趨勢等。二、
區(qū)域治理 2021年35期2021-09-16
- 刑事訴訟法與監(jiān)察法的銜接現(xiàn)狀與問題梳理
新刑事訴訟法與監(jiān)察法銜接模式的改進和修改是提高國家治理體系整體可信度和科學有效性的最重要手段，這也是加快代理角色轉(zhuǎn)變和便利注冊的重要手段，它還是改進刑事案件調(diào)查和收集證據(jù)的重要資源。因此，有必要加強對刑事訴訟法和監(jiān)察法銜接問題的研究，使銜接方法現(xiàn)代化，為在商業(yè)管轄或商業(yè)登記案例等多個層面實現(xiàn)銜接效應(yīng)奠定基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞：刑事訴訟法;監(jiān)察法;銜接現(xiàn)狀;問題梳理2018年3月和5月，修正案的通過和起訴成為中國法律界關(guān)注的焦點，到現(xiàn)在還有很多相關(guān)的文章、報告和評論，
商業(yè)2.0-市場與監(jiān)管 2021年9期2021-09-13
- 監(jiān)察法與刑事訴訟法銜接中的監(jiān)察管轄問題探討
孟松〔摘要〕 監(jiān)察法打破了刑事訴訟法規(guī)定的刑事案件管轄分工，重新界定了監(jiān)察機關(guān)與檢察、公安機關(guān)之間的權(quán)力配置和關(guān)系，產(chǎn)生了法法銜接問題。監(jiān)察管轄與檢察管轄存在職權(quán)競合、與公安管轄存在交叉，需要準確厘定，正確解讀。法法銜接實踐中，監(jiān)察管轄制度存在確定監(jiān)察管轄罪名的相關(guān)文件法律權(quán)威性不足，“監(jiān)察為主調(diào)查”有異化為“主要由監(jiān)察調(diào)查”之隱憂，與檢察、公安機關(guān)之間易發(fā)生管轄權(quán)爭議，互涉案件中被調(diào)查人權(quán)利保障不到位等問題。完善監(jiān)察管轄制度要回歸監(jiān)察法“反腐敗國家立法”
理論探索 2021年3期2021-08-30
- 監(jiān)察證據(jù)適用非法證據(jù)排除：前提條件、現(xiàn)實困境及對策建議
：2018年《監(jiān)察法》第三十三條規(guī)定了監(jiān)察證據(jù)與刑事證據(jù)的轉(zhuǎn)化機制，賦予監(jiān)察證據(jù)在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。為保障監(jiān)察證據(jù)的合法性，在刑事訴訟程序中適用非法證據(jù)排除有著重要的功能和價值意義。然而，因立法規(guī)定不明確和實踐運用不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致監(jiān)察證據(jù)在適用非法證據(jù)排除規(guī)則時存在困境。如兩法規(guī)定的監(jiān)察證據(jù)與刑事證據(jù)種類不一致，兩法在具體的取證程序方面存在區(qū)別，監(jiān)察程序中缺乏證明非法取證的手段以及在實踐中可能存在監(jiān)察證據(jù)排除難的問題。對此，為構(gòu)建和完善監(jiān)察證據(jù)在刑事
貴州省黨校學報 2021年3期2021-08-02
- 刑訴法與監(jiān)察法銜接的反腐邏輯與反腐理念
，強化刑訴法與監(jiān)察法銜接效能十分重要。從反腐邏輯及理念層面分析，只有強化法制邏輯、政治理念才能完成反腐任務(wù)。通過對刑訴法與監(jiān)察法銜接的反腐邏輯與反腐理念進行分析，結(jié)合反腐現(xiàn)狀，提出主要邏輯思路。并將二者結(jié)合的重要意義進行闡明，為下一步工作開展提供依據(jù)參考。關(guān)鍵詞：刑訴法;監(jiān)察法;反腐邏輯;反腐理念前言：反腐作為當下我國當下主要核心工作，對黨的凈化、國家發(fā)展至關(guān)重要。然而現(xiàn)階段有關(guān)刑訴法、監(jiān)察法銜接后的主要意義及邏輯理念等研究相對不多，基于該問題現(xiàn)狀，要求行
錦繡·上旬刊 2021年3期2021-06-11
- 基于《監(jiān)察法》淺析紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)的崗位設(shè)置
職責，作者以《監(jiān)察法》第十三條的法律規(guī)定為切入口研究紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)的崗位設(shè)置，進而提出相關(guān)意見建議。關(guān)鍵詞：監(jiān)察法;紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu) ;崗位設(shè)置根據(jù)《監(jiān)察法》第十三條之規(guī)定，派駐或者派出的監(jiān)察機構(gòu)、監(jiān)察專員根據(jù)授權(quán)，按照管理權(quán)限依法對公職人員進行監(jiān)督，提出監(jiān)察建議，依法對公職人員進行調(diào)查、處置。目的在于明確派駐（派出）機構(gòu)的法定職責，使其在法律的框架內(nèi)履行義務(wù)、行使權(quán)利，做到有法可依、有法必依，堅持用法治思維武裝頭腦，為打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察
錦繡·上旬刊 2021年5期2021-05-14
- 《監(jiān)察法》等法律法規(guī)對國企公司治理影響
全國人大通過《監(jiān)察法》，把國有企業(yè)管理人員納入依法接受監(jiān)察的公職人員范圍。2019年11月，中央出臺的《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》）明確了黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理的關(guān)系。黨組織和公職人員參與公司治理的法定地位進一步明確，對國有企業(yè)公司治理產(chǎn)生了重大而深遠的影響。一、黨組織及公職人員融入公司治理的難點1.黨組織參與公司治理的路徑和模式問題。一是黨委（黨組）研究討論經(jīng)營管理事項問題。《條例》規(guī)定，國有企業(yè)重大經(jīng)營管理事項必須經(jīng)黨委
現(xiàn)代企業(yè) 2021年3期2021-04-28
- 賦予監(jiān)察證據(jù)以刑事證據(jù)資格研究
——以《監(jiān)察法》第33條第1款為中心*
0350)在《監(jiān)察法》與《刑事訴訟法》的銜接過程中，證據(jù)銜接是非常重要的一環(huán)。為解決監(jiān)察證據(jù)在刑事訴訟中的使用問題，《監(jiān)察法》第33條第1款賦予監(jiān)察證據(jù)以刑事證據(jù)資格，規(guī)定“監(jiān)察機關(guān)依照本法規(guī)定收集的物證、書證、證人證言、被調(diào)查人供述和辯解、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用?！边@一規(guī)定解決了監(jiān)察證據(jù)與刑事證據(jù)的銜接轉(zhuǎn)化問題，但也面臨一定的理論困境。[1]121本文擬探討監(jiān)察證據(jù)獲得刑事證據(jù)資格的原因和正當性問題，并在此基礎(chǔ)上對《監(jiān)
湘潭大學自然科學學報 2021年1期2021-04-14
- 《監(jiān)察法》法律責任條款的邏輯展開:基于文本的分析
法律責任作為《監(jiān)察法》的兜底條款，體現(xiàn)了“有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督”的反腐敗價值追求?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">監(jiān)察法》法律責任條款設(shè)置的科學性對《監(jiān)察法》功能的有效發(fā)揮具有內(nèi)在的結(jié)構(gòu)性作用，決定了《監(jiān)察法》的實施效能。從法教義學的視角，通過解讀《監(jiān)察法》法律責任條文的字義、詞義及內(nèi)容含義，歸納監(jiān)察法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)體系，從價值維度、結(jié)構(gòu)維度、功能維度和句式維度四個方面闡釋《監(jiān)察法》法律責任條款蘊含的法治理念、框架體系、設(shè)定尺度和語義要素。關(guān)鍵詞：《監(jiān)察法》;法律責任;法教義學中圖分類
廉政文化研究 2021年1期2021-04-08
- 關(guān)于國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機關(guān)運用《監(jiān)察法》開展監(jiān)督工作的思考
中華人民共和國監(jiān)察法》（以下簡稱《監(jiān)察法》）是反腐敗立法，是一部對國家監(jiān)察工作起統(tǒng)領(lǐng)性和基礎(chǔ)性作用的法律，是借鑒古今中外先進經(jīng)驗、經(jīng)過實踐檢驗、與時俱進的重要制度創(chuàng)新。其中《監(jiān)察法》第15條第（三）項明確將“國有企業(yè)管理人員”列為了監(jiān)察對象范圍。把國有企業(yè)管理人員納入監(jiān)察對象范圍，實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋。向國有企業(yè)派駐或者派出監(jiān)察機構(gòu)、監(jiān)察專員，對國企“關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)”的監(jiān)督將更精準有力有效。這既是對國有企業(yè)管理人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從業(yè)
科學與生活 2021年29期2021-03-24
- 刑訴法與監(jiān)察法銜接的反腐邏輯與反腐理念
，強化刑訴法與監(jiān)察法銜接效能十分重要。從反腐邏輯及理念層面分析，只有強化法制邏輯、政治理念才能完成反腐任務(wù)。通過對刑訴法與監(jiān)察法銜接的反腐邏輯與反腐理念進行分析，結(jié)合反腐現(xiàn)狀，提出主要邏輯思路。并將二者結(jié)合的重要意義進行闡明，為下一步工作開展提供依據(jù)參考。關(guān)鍵詞：刑訴法;監(jiān)察法;反腐邏輯;反腐理念前言：反腐作為當下我國當下主要核心工作，對黨的凈化、國家發(fā)展至關(guān)重要。然而現(xiàn)階段有關(guān)刑訴法、監(jiān)察法銜接后的主要意義及邏輯理念等研究相對不多，基于該問題現(xiàn)狀，要求行
錦繡·上旬刊 2021年7期2021-03-15
- 進一步推進《監(jiān)察法》與《刑事訴訟法》的有效銜接
剛〔摘要〕 《監(jiān)察法》與《刑事訴訟法》在指導(dǎo)思想、立法理念、規(guī)則體系上高度契合，“兩法”的銜接是加強權(quán)力制約和監(jiān)督的需要，是實現(xiàn)法治反腐的必然。實踐中，“兩法”在立案程序、案件管轄、證據(jù)適用、強制措施的采用等方面還存在銜接不暢的問題，因此，必須從級別管轄、關(guān)聯(lián)管轄、地域管轄三個方面進一步完善“兩法”銜接。應(yīng)設(shè)置職務(wù)犯罪案件刑事立案程序，在證據(jù)適用上，主張職務(wù)犯罪案件的監(jiān)察證據(jù)和刑事訴訟證據(jù)標準應(yīng)有機統(tǒng)一;在監(jiān)察調(diào)查權(quán)和刑事偵查權(quán)的銜接上，以《刑事訴訟法》相
中共山西省委黨校學報 2021年4期2021-02-09
- 淺議《監(jiān)察法》關(guān)于監(jiān)督職責規(guī)定的不足及完善建議
馮敏【摘要】《監(jiān)察法》實施的一個重要目的就是要對行使公權(quán)力者的監(jiān)督關(guān)口前置。但是在實踐中，這種監(jiān)督的實效性有待提高，其中部分原因在于《監(jiān)察法》中監(jiān)督職責的規(guī)定存在不足。監(jiān)督職責作為監(jiān)察委員會的首要職責，可有效提高監(jiān)督人員的素質(zhì)，創(chuàng)新監(jiān)督手段，完善監(jiān)督依據(jù)和監(jiān)督效果評價體系，通過對制度的完善，實現(xiàn)監(jiān)督職責的有效行使，有力推進腐敗治理目標的實現(xiàn)。【關(guān)鍵詞】國家監(jiān)察;監(jiān)督職責;有效履行《中華人民共和國國家監(jiān)察法》（以下簡稱《監(jiān)察法》）自頒布實施以來，各項工作都有
決策探索 2021年2期2021-02-04
- 監(jiān)察案件認罪認罰從寬制度研究
——以《監(jiān)察法》與《刑事訴訟法》的銜接為視角
12000）《監(jiān)察法》和《刑事訴訟法》（以下簡稱“兩法”）均以提高辦案效率、落實寬嚴并濟的政策精神為目的規(guī)定了認罪認罰從寬制度，但《監(jiān)察法》出臺不足四年，與《刑事訴訟法》在認罪認罰從寬制度規(guī)定上存在銜接間隙，導(dǎo)致監(jiān)察案件實踐應(yīng)用中暴露出諸多問題，如留置對象缺乏相關(guān)知情權(quán)，留置對象利用這兩部法律銜接的漏洞規(guī)避適用從寬處理的嚴格條件，監(jiān)察機關(guān)出具的量刑建議實際效力無明確規(guī)定，一定程度上受當?shù)乇O(jiān)察機關(guān)政治地位影響等。為此，應(yīng)當細化相關(guān)規(guī)定、查補漏洞，使該制度在“
韶關(guān)學院學報 2021年10期2021-01-31
- 學習貫徹《監(jiān)察法》為反腐良法善治貢獻智慧力量
中華人民共和國監(jiān)察法》和《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》的先后頒布和實施，既體現(xiàn)了我國監(jiān)察體制改革的重要進程，又展現(xiàn)了黨的十九大以來我國在國家監(jiān)督體制改革方面取得的重大成果。國家監(jiān)察立法體系的創(chuàng)新和不斷完善，體現(xiàn)了權(quán)力屬于人民、人民監(jiān)督權(quán)力的憲法原則,突出了懲治腐敗、建設(shè)廉潔政治的價值取向。作為紀委和監(jiān)察委系統(tǒng)的廣大黨員干部，應(yīng)深入學習貫徹《監(jiān)察法》和《實施條例》，準確把握《監(jiān)察法》的立法屬性和立法精神，努力遵循《實施條例》的基本要求，以創(chuàng)造性的執(zhí)法實踐和
區(qū)域治理 2021年38期2021-01-02
- 由《監(jiān)察法》立法目的看職務(wù)違法行為的含義及范圍
00875)《監(jiān)察法》第三條規(guī)定：“各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關(guān)，依照本法對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴?！北緱l不僅指明了監(jiān)察機關(guān)的性質(zhì)，明確了監(jiān)察機關(guān)的各項職責，更為重要的是，首次以法律概念的形式將職務(wù)違法與職務(wù)犯罪相提并論，不僅為職務(wù)違法調(diào)查提供了法律依據(jù)，同時將職務(wù)違法提高到與行政違法、民事違法、刑事違法并立的高度，不僅突出體現(xiàn)了我國反腐敗專項立法的特色，而且解
河南科技大學學報（社會科學版） 2020年2期2020-12-20
- 關(guān)于《監(jiān)察法》中律師介入缺失問題的分析
摘要：對于《監(jiān)察法》而言，是我國作為反腐敗國家進行立法制度改革的重要內(nèi)容。其中面對律師介入的問題，不僅僅會涉及到監(jiān)察對象的辯護權(quán)，同時也能夠直接對監(jiān)察工作當中，對于相關(guān)機構(gòu)的權(quán)利運用進行有效的監(jiān)管。為此，本文就《監(jiān)察法》當中，律師介入缺失問題進行闡述。關(guān)鍵詞：《監(jiān)察法》;律師介入;監(jiān)察工作;監(jiān)察機關(guān)前言：自從《監(jiān)察法》頒布以來，對于監(jiān)察對象的辯護權(quán)保障、律師介入缺位等諸多問題一直困擾著人們，為此需要基于監(jiān)委會，進行因涉嫌職務(wù)犯罪，要進行相關(guān)調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)
錦繡·上旬刊 2020年9期2020-12-14
- 從反腐敗視角，淺析監(jiān)察法與公務(wù)員法的關(guān)系
中華人民共和國監(jiān)察法》作為深入開展反腐敗工作而制定的法律，其所規(guī)定的所要監(jiān)督的行使公權(quán)力的公職人員和“公務(wù)員”之間聯(lián)系如何值得探討。《中華人民共和國監(jiān)察法》的頒布勢必會對2018年底修改的《中華人民共和國公務(wù)員法》產(chǎn)生的影響，厘清兩部法律之間的關(guān)系，聯(lián)合該兩部法律對于反腐敗事業(yè)發(fā)揮著重要的作用。關(guān)鍵詞：監(jiān)察法;公務(wù)員法;公職人員一、前言為了推進全面依法治國，實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋，深入開展反腐敗工作的需要，《中華人民共和國監(jiān)察法》在2018年3月20日，于第
山東青年 2020年11期2020-12-09
- 職務(wù)犯罪調(diào)查中通訊監(jiān)聽的法律規(guī)制問題研究
日頒布實施的《監(jiān)察法》，是監(jiān)察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件的法律依據(jù)?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">監(jiān)察法》第28條明確規(guī)定了職務(wù)犯罪調(diào)查中的技術(shù)調(diào)查措施，其中也包括通訊監(jiān)聽手段，但該條文過于原則化和簡單化的規(guī)定，導(dǎo)致通訊監(jiān)聽在案件范圍、適用條件、批準主體、執(zhí)行程序和權(quán)利救濟等實際操作層面存在諸多問題。因此，需要限定通訊監(jiān)聽的案件范圍，明確通訊監(jiān)聽的適用條件，變更通訊監(jiān)聽的批準主體，規(guī)范通訊監(jiān)聽的執(zhí)行程序，健全通訊監(jiān)聽的救濟途徑，從而更好地打擊職務(wù)犯罪，完成黨和國家反腐敗的任務(wù)。關(guān)鍵詞：職務(wù)
湖北經(jīng)濟學院學報·人文社科版 2020年6期2020-12-07
- 監(jiān)察對象的識別研究
運行的基礎(chǔ)?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">監(jiān)察法》第一條、第三條和第十五條明確規(guī)定了監(jiān)察對象的范圍。但適用過程中仍然存在與“公權(quán)力”“公職人員”等語義歧義、識別標準模糊、特殊主體難以認定等規(guī)范不一致或理解適用上存在分歧等問題。鑒于此，有必要在厘清“公權(quán)力”“公職人員”等相關(guān)概念和識別要素的基礎(chǔ)上，研究監(jiān)察對象識別標準。構(gòu)建“公權(quán)力”標準、“復(fù)合型公職”標準、“行為”標準，并針對不同的監(jiān)察對象類型，明確具體識別方法，分別適用于六類監(jiān)察對象，并對特殊群體如國企職工、公立學校教師、公立醫(yī)院
治理現(xiàn)代化研究 2020年6期2020-12-07
- 論《監(jiān)察法》與《刑法》的銜接適用
《刑法》與《監(jiān)察法》在職務(wù)犯罪的規(guī)制區(qū)間產(chǎn)生交集，基于法條的文義解讀，后者所指的“機關(guān)”“相關(guān)組織、機構(gòu)”與前者所指的“國家機關(guān)”并不一致，后者囊括“黨的機關(guān)、各級委員會及派出機構(gòu)”“政協(xié)、民主黨派”，而此類機構(gòu)在《刑法》及其解釋中并未作出統(tǒng)一規(guī)定。因此實現(xiàn)上述機構(gòu)的刑法定位就成為兩法銜接的首要問題。將兩者分別解釋為《刑法》層面“其他依照法律從事公務(wù)的人員”的兜底規(guī)定與“在人民團體中從事公務(wù)的人員”的規(guī)定，可以順利解決因立法不一致所導(dǎo)致的理解分歧。關(guān)鍵詞
克拉瑪依學刊 2020年4期2020-12-06
- 新《監(jiān)察法》下紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新思考
們有必要對新“監(jiān)察法”下紀檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新進行討論探析。1 新《監(jiān)察法》下紀檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新意義國有企業(yè)作為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，其經(jīng)營管理質(zhì)量對我國的綜合國力、民生水平具有直接影響。據(jù)此，新《監(jiān)察法》在傳統(tǒng)法律的基礎(chǔ)上，將企業(yè)自上而下的所有管理人員及重要崗位納入到了監(jiān)察對象范疇當中，要求紀檢監(jiān)督部門及人員對國有企業(yè)實施出更大范圍、更強力度的監(jiān)督調(diào)查。同時，隨著信息技術(shù)的普及發(fā)展，我國的網(wǎng)民用戶越來越多，使得互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境與現(xiàn)實社會環(huán)境之間的相互作用不斷
新商務(wù)周刊 2020年2期2020-11-27
- 《監(jiān)察法》監(jiān)察強制措施體系的結(jié)構(gòu)性缺失與重構(gòu)
中華人民共和國監(jiān)察法》（以下簡稱《監(jiān)察法》），創(chuàng)建了獨立監(jiān)察程序，以指引與規(guī)范權(quán)力的運行?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">監(jiān)察法》為確保監(jiān)察權(quán)的有效運行，設(shè)定了獨立的監(jiān)察程序規(guī)則，然而，基于立法在規(guī)則、概念體系建構(gòu)以及程序銜接方面所存在的供給不足，衍生出監(jiān)察強制措施體系缺失以及留置措施屬性定位偏差等問題?？貦?quán)理論下監(jiān)察調(diào)查程序設(shè)計與刑事訴訟原理的關(guān)系追問監(jiān)察體制改革整合了國家反腐敗力量，將政府的監(jiān)察廳（局）、預(yù)防腐敗局及人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等部門的相關(guān)職能整
社會觀察 2020年5期2020-11-15
- 守住安全底線，落實監(jiān)察法對案件監(jiān)督管理工作的新要求
關(guān)鍵詞：安全;監(jiān)察法;監(jiān)督管理堅守辦案安全是紀檢監(jiān)察工作的生命線，這意味著所有身處一線的紀檢監(jiān)察干部必須認真貫徹監(jiān)察法的相關(guān)要求，站在宏觀大局下認真做好案件調(diào)查工作，采取有力措施消除安全隱患，確保整個案件的審查過程萬無一失，更站在國有企業(yè)的視角維系企業(yè)的合法權(quán)益、確保其免遭損失。一、嚴格執(zhí)法、確保安全底線，保障留置調(diào)查“零事故”學習和落實監(jiān)察法，是廣大紀檢監(jiān)察干部必須努力實踐的方向，而保障留置調(diào)查“零事故”，更是嚴格執(zhí)法、確保安全底線的第一要義。留置看護要
時代人物 2020年19期2020-11-12
- 論《監(jiān)察法》與《刑法》的銜接適用
人員”兩種;《監(jiān)察法》條文中的“國有企業(yè)”則采取最廣義的界定，其管理人員亦如此，涵蓋上述企業(yè)中所有具有領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、管理職能的人員，這就對實現(xiàn)法法銜接提出了實踐要求。同時，審判中心主義的新一輪司法體制改革要求所有案件的審理都必須圍繞庭審的標準展開，這也意味著實現(xiàn)監(jiān)察合力的前置性問題便在于規(guī)范銜接監(jiān)察對象與刑法職務(wù)違法犯罪對象。故而，理論、現(xiàn)實層面都對《監(jiān)察法》與《刑法》實現(xiàn)銜接提出強烈的希冀。關(guān)鍵詞：國家監(jiān)察法;刑法;國有企業(yè);管理人員中圖分類號：D9
中共樂山市委黨校學報 2020年5期2020-10-12
- 監(jiān)察法與刑事訴訟法管轄制度的銜接
摘要：《監(jiān)察法》出臺以來我國的刑事司法制度發(fā)生了翻天覆地的變化，原屬檢察機關(guān)的職務(wù)犯罪偵查權(quán)轉(zhuǎn)移到監(jiān)察機關(guān)。但我國成立監(jiān)察委試點時間尚短，《監(jiān)察法》尚存諸多問題未與《刑事訴訟法》厘清。本文將從管轄角度出發(fā)，對《監(jiān)察法》與《刑事訴訟法》的銜接問題進行分析與討論。關(guān)鍵詞：監(jiān)察法;刑事訴訟法;管轄制度1.引言監(jiān)察制度在我國的歷史源遠流長，最早可以從戰(zhàn)國時期追溯至今，已有長達兩千多年的時間演變。2018年3月20日，《監(jiān)察法》正式出臺，至此我國反貪污腐敗權(quán)力格局發(fā)
商業(yè)2.0-市場與監(jiān)管 2020年11期2020-09-10
- 對刑事訴訟法修改后與監(jiān)察法的銜接問題探討
鍵詞 刑訴法 監(jiān)察法 銜接問題作者簡介：田停停，河南省新密市紀委監(jiān)委。中圖分類號：D926? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.08.209為了提高刑事訴訟法與監(jiān)察法的實施效果，2018年刑事訴訟法和監(jiān)察法的修改草案得以通過。從刑事訴訟法與
法制與社會 2020年24期2020-09-07
- 監(jiān)察機關(guān)非法證據(jù)排除規(guī)則的完善
要：隨著我國《監(jiān)察法》的確立，監(jiān)察機關(guān)其職權(quán)得到明確，其中監(jiān)察機關(guān)相對應(yīng)的非法證據(jù)排除規(guī)則也有了相對獨立的規(guī)定。而實際應(yīng)用中，監(jiān)察機關(guān)對于非法證據(jù)排除規(guī)則的適用仍在阻礙，這不光會影響到后續(xù)證據(jù)銜接問題，也會影響到我國司法的公平正義，通過對監(jiān)察背景下非法證據(jù)排除規(guī)則的不足進行探討并做出完善。關(guān)鍵詞：監(jiān)察法;非法證據(jù)排除;監(jiān)察機關(guān)自2012年以來，我國非法證據(jù)排除規(guī)則初步形成，在當今司法改革進入深水區(qū)階段，司法理念開始轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫徟袨橹行?，監(jiān)察體制改革也面臨著新
各界·下半月 2020年7期2020-08-02
- 《監(jiān)察法》與新時代中國監(jiān)察制度建設(shè)
并通過出臺《監(jiān)察法》來對相關(guān)改革政策和措施予以落實。《監(jiān)察法》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”并堅定“四個自信”，不折不扣地將《監(jiān)察法》貫徹落實到紀檢監(jiān)察工作實踐中是現(xiàn)階段中國各級紀檢監(jiān)察機關(guān)及干部工作的重要任務(wù)和必然要求。古代監(jiān)察制度的曲折發(fā)展明示了新時代監(jiān)察制度改革的必然性，但也不能排除新時代中國監(jiān)察制度與中國古代監(jiān)察制度在許多方面都有著相似性并對其有所借鑒。新時代監(jiān)察制度的改革無不體現(xiàn)著制度形式的改革和國家權(quán)力的調(diào)整，在不
大經(jīng)貿(mào) 2020年5期2020-07-23
- “嵌入式”教學法在《監(jiān)察法》課程教學中的應(yīng)用
摘要：在《監(jiān)察法》課程中引入“嵌入式”教學法有利于提升學生學習主動性、積極性，有利于授課教師提 升課堂教學效果，有利于監(jiān)察實務(wù)部門認識、指導(dǎo)法學教育。然而，由于兼職教師身份的特殊性，導(dǎo)致其教學時 間不固定，教學經(jīng)驗不足，缺少相應(yīng)的教學評價標準。要完善“嵌入式”教學模式，就需要明確兼職教師的權(quán)利 義務(wù)，建立與兼職專家的教學交流機制和全新教學評價標準，多舉措強化對學生的教育管理。關(guān)鍵詞：“嵌入式”教學;監(jiān)察法;實踐教學中圖分類號：G642????????? 文
西部學刊 2020年9期2020-07-14