立法法
- 關(guān)于立法法修改的認(rèn)識(shí)與思考
羅師立法法作為對憲法的續(xù)造，是規(guī)定立法體制和立法權(quán)限等基本問題的憲法性法律，因此亦被稱為“小憲法”。2022年，立法法的修改被列入全國人大年度立法工作計(jì)劃，全國人大常委會(huì)法工委啟動(dòng)了相關(guān)修改工作，在經(jīng)過廣泛征求意見和深入調(diào)研之后，形成了立法法修正草案，正式提請第十四屆全國人大第一次會(huì)議審議。一部法律的修改，交由全國人民代表大會(huì)審議決定，就足以說明這部法律的地位和重要性。筆者有幸參與服務(wù)和保障本次全國代表大會(huì)，見證了從立法法修正草案到公布施行的全過程。以下是
人大研究 2023年5期2023-06-28
- 與時(shí)代“同步” 與改革“同頻”
我國現(xiàn)行立法法于2000 年制定，2015 年作了部分修改。時(shí)隔8 年后，立法法再次迎來修改?；仨?span id="j5i0abt0b" class="hl">立法法的修正歷程，我國立法始終與時(shí)代“同步”、與改革“同頻”，為在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家匯聚起強(qiáng)大法治力量。立法法誕生及修改歷程●2000 年3 月15 日九屆全國人大三次會(huì)議通過《中華人民共和國立法法》?！?014 年8 月25 日十二屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議初次審議了立法法修正案草案。修正案草案一審稿共28 條。一審后草案全文公布，征求社會(huì)
上海人大月刊 2023年4期2023-03-30
- 設(shè)區(qū)的市人大的立法邊界研究
中華人民共和國立法法》對設(shè)區(qū)的市人大的立法邊界的界定并不明確，這也無疑擴(kuò)大了立法權(quán)主體擴(kuò)容的風(fēng)險(xiǎn)。本文在分析其立法邊界限縮的原因后，提出必須進(jìn)一步明其立法邊界，開展立法能力建設(shè)，加強(qiáng)事后立法監(jiān)督，減少立法權(quán)主體擴(kuò)容帶來的不利影響。關(guān)鍵詞：設(shè)區(qū)的市；立法邊界；立法法；限縮中圖分類號(hào)：D927文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-5103（2021）05-0059-06作者簡介：曾文忠，江西理工大學(xué)法學(xué)院副教授；李鼎君，江西理工大學(xué)法學(xué)院碩士研究生。為了適應(yīng)深化改
領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇 2021年5期2021-07-14
- 論地方立法的可執(zhí)行性
：2015年《立法法》進(jìn)行了修改，第六條第二款的規(guī)定將可執(zhí)行性作為標(biāo)準(zhǔn)以衡量立法質(zhì)量。在完善中國特色社會(huì)主義法律體系的進(jìn)程中，加強(qiáng)并改進(jìn)立法工作是本源問題，是內(nèi)在要求。但是在實(shí)踐中享有立法權(quán)的機(jī)關(guān)制定的法律缺乏可執(zhí)行性，阻礙了司法進(jìn)程。因此本文以《盤錦市城市市容與環(huán)境管理?xiàng)l例》為例，將從地方立法可執(zhí)行性的含義、目前地方立法可執(zhí)行性存在的主要問題以及如何提高地方立法可執(zhí)行性三個(gè)方面進(jìn)行分析研究。關(guān)鍵詞：立法法;可執(zhí)行性;建議一、立法的可執(zhí)行性如何理解地方立法
科學(xué)與財(cái)富 2020年26期2020-11-16
- 法制機(jī)構(gòu)審查的局限性及其突破
制機(jī)構(gòu)審查是《立法法》確立的重要立法制度，被賦予確保立法必要性與可行性、保障法制統(tǒng)一、阻斷不當(dāng)部門利益、提高立法質(zhì)量的法定功能。從兌現(xiàn)法定功能的角度看，法制機(jī)構(gòu)審查至少存在體制、組織和專業(yè)三方面的局限。突破體制局限，應(yīng)考慮使法制機(jī)構(gòu)回歸中立身份，并強(qiáng)化外部程序，擴(kuò)大立法過程性信息公開;突破組織局限，須更大程度地引入集體理性，形成“審查組織+質(zhì)詢+說明+公開”的制度組合，并建立審查輔助機(jī)制，由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)審查的大量基礎(chǔ)性工作;突破專業(yè)局限，必須形成與法
東方法學(xué) 2020年3期2020-05-21
- 法律碩士人才培養(yǎng)目標(biāo)與教學(xué)模式的廣西實(shí)踐與改革創(chuàng)新
——以《立法法》全面擴(kuò)容地方立法主體為研究背景
中華人民共和國立法法》全面擴(kuò)容地方立法主體背景下，法律碩士人才培養(yǎng)的目標(biāo)與教學(xué)模式等也亟待進(jìn)行轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。一、廣西法律碩士人才培養(yǎng)目標(biāo)與課程設(shè)置比較考察（一）廣西各高校法律碩士人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計(jì)目前，廣西有法律碩士學(xué)位授予權(quán)且正在持續(xù)招生的高校，包括廣西大學(xué)、廣西民族大學(xué)、廣西師范大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)。通過比較以上各高校法律碩士人才培養(yǎng)方案中培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置規(guī)定，發(fā)現(xiàn)關(guān)于法律碩士人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定具有以下共性特征：第一，培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置均是根據(jù)國家指導(dǎo)性培養(yǎng)方案進(jìn)
法制與經(jīng)濟(jì) 2020年6期2020-02-25
- 省人大審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)：問題之爭及應(yīng)對策略
要〕 根據(jù)新《立法法》第七十二條的規(guī)定，設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)在實(shí)施前需提交所在省、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行審查批準(zhǔn)方可施行。《立法法》實(shí)施后，各設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)的批準(zhǔn)在實(shí)踐中存在著諸多的差異，這些差異主要體現(xiàn)在各省對批準(zhǔn)權(quán)運(yùn)行制度的規(guī)定和省人大對批準(zhǔn)的實(shí)際處理兩大方面，這對設(shè)區(qū)的市地方立法的運(yùn)行造成了一定的困擾。與此同時(shí)，近年來，學(xué)者關(guān)于設(shè)區(qū)的市法規(guī)審批權(quán)的法律屬性、審查范圍等問題也存在各種爭議，這些爭議凸顯了設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)在實(shí)際運(yùn)行中的差異
理論探索 2019年6期2019-12-16
- 論立法中的公民參與
15年修訂的《立法法》確立了公民參與立法的制度，無疑，法律制定過程中的公民參與程度是檢驗(yàn)法律民意基礎(chǔ)的重要指標(biāo)，也是其科學(xué)性來源的重要依據(jù)。因此，從新的立法法文本出發(fā)，對此文本進(jìn)行適度的解讀，以發(fā)現(xiàn)公民參與立法過程中存在的瑕疵，在提出在現(xiàn)有公民參與立法的方式的基礎(chǔ)上，完善相應(yīng)方式的程序，使公民參與立法更具有操作性。關(guān)鍵詞：立法法;合憲性;公民參與;程序中圖分類號(hào)：D92? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）21-
經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2019年21期2019-10-16
- 淺析新《立法法》地方立法權(quán)的改革
2015年對《立法法》的修改，在相當(dāng)程度上回應(yīng)了目前地方法制建設(shè)的諸多需求，2015年3月15日，第十二屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過關(guān)于修改《中華人民共和國立法法》的決定。此次《立法法》在原來的基礎(chǔ)上共做了46處修改?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">立法法》的修訂標(biāo)志著我國立法工作的又一次重大改革，對民族自治地方立法特別是加強(qiáng)民族區(qū)域自治有重要影響。民族自治地區(qū)如何盡快適應(yīng)新的《立法法》并按要求整理、完善相關(guān)法規(guī)、規(guī)章及條例，是實(shí)現(xiàn)依法治國、推進(jìn)民族區(qū)域自治的關(guān)鍵所在。關(guān)鍵詞：立法
廣告大觀 2019年9期2019-09-10
- 設(shè)區(qū)市立法事項(xiàng)中“歷史文化”的范圍
關(guān)鍵詞 立法法 設(shè)區(qū)市 “歷史文化” 拓展外延基金項(xiàng)目：作者主持的2015年江蘇省社科基金“江蘇省設(shè)區(qū)的市立法權(quán)研究”（15FXB001）、2019年蘇州市社科基金“《蘇州國家歷史文化名城保護(hù)條例》實(shí)施中的現(xiàn)狀、問題與對策”（Y2019LX043）。作者簡介：趙杰宏，常熟理工學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授，研究方向：經(jīng)濟(jì)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法。中圖分類號(hào)：D922.1 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
法制與社會(huì) 2019年22期2019-08-26
- 自貿(mào)區(qū)金融立法創(chuàng)新的困境與對策
詞】 自貿(mào)區(qū);立法法;金融The Dilemma and Countermeasures of Financial legislationInnovation in Free Trade areaWang Jiasu ? Zhang Yu[Abstract] ?The perfection of FTZ financial legislation system is of great significance to China's legal constr
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究 2019年8期2019-08-20
- 淺析立法法的修改與完善
通過的關(guān)于修改立法法的決定。進(jìn)一步完善了我國的立法制度。但是，無論是修改前的立法法，還是新通過的修正案，都未能解決立法法的合性問題。因此，完善憲法，為地方立法權(quán)提供憲法依據(jù)，妥善處理立法法與其他相關(guān)法律之間存在的不一致現(xiàn)象，是立法法急需解決的問題?！娟P(guān)鍵詞】立法法 憲法依據(jù) 地方組織憲法是立法法修改的基礎(chǔ)和依據(jù)，依據(jù)憲法、符合憲法，是所有國家權(quán)力行使的基本要求，更是規(guī)范立法活動(dòng)的基本法——立法法所必須遵循的基本原則。然而，只要仔細(xì)考察現(xiàn)行的立法法，就可以發(fā)
商情 2018年11期2018-03-30
- 立法視野下的良法善治
2015年新《立法法》的許多內(nèi)容都體現(xiàn)了，既制定了“良法”，也有利于“善治”，全面推進(jìn)了法治建設(shè)的進(jìn)程。在這之后的立法工作，都應(yīng)該在《立法法》這部“管法之法”的約束下，開展新形勢的立法工作。關(guān)鍵詞：法治；良法；善治；立法法一、良法善治的含義亞里士多德關(guān)于“法治”的界定：“法治應(yīng)當(dāng)包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律本身又應(yīng)該是制定得良好的法律。”從現(xiàn)代法治背景下解讀“法治”的意義，十八屆四中全會(huì)提出“法律是治國之重器，良法是善治之前
職工法律天地·下半月 2017年12期2018-02-26
- 論技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的法律效力
——以 《立法法》的法規(guī)范體系為參照
它既不能與 《立法法》中的“行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章”一一對應(yīng)，也不完全等同于普通的“規(guī)章以下規(guī)范性文件”。事實(shí)上，通行的法規(guī)范體系有著嚴(yán)格的職能分工、等級(jí)匹配和監(jiān)督機(jī)制，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的游離造成了一定程度的混亂。所以，出于制度協(xié)調(diào)的考慮，厘清技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以何種類型的法產(chǎn)生法律效力以及產(chǎn)生什么樣的法律效力，是至關(guān)重要的。1 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的法律效力現(xiàn)狀當(dāng)下的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體制有兩個(gè)特征：一是 《標(biāo)準(zhǔn)化法》進(jìn)行的特殊處理，使其區(qū)別于其他類型的法規(guī)范；二是部分規(guī)范效果帶來的
中國科技論壇 2018年12期2018-02-06
- 新《立法法》第6條的立法設(shè)計(jì)功能之解析
條件之一。新《立法法》第72條第4款的規(guī)定，開啟了充分考慮設(shè)區(qū)的市立法（設(shè)計(jì)）能力的先河。立法實(shí)踐中，立法設(shè)計(jì)能力的高低，取決于立法者對社會(huì)現(xiàn)象的觀察、思索、剖析和歸納，取決于對制度設(shè)計(jì)的把握和揭示。有效激發(fā)立法主體的立法設(shè)計(jì)能力、對于提高立法質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、立法設(shè)計(jì)是《立法法》第6條意蘊(yùn)的內(nèi)核（一）立法設(shè)計(jì)系立法實(shí)踐中的主體的選擇良法的基地在于立法實(shí)踐。完整地看待立法實(shí)踐，在面對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展自主性、自足性領(lǐng)域、方式、機(jī)制上，應(yīng)當(dāng)克制和謙抑，
天津法學(xué) 2018年1期2018-01-27
- 論公民啟動(dòng)憲法監(jiān)督機(jī)制的建立
——基于《立法法》第99條第2款的規(guī)范性思考*
者公民。我國《立法法》第99條第2款規(guī)定：公民認(rèn)為法規(guī)、條例同憲法、法律相抵觸時(shí)，可向全國人大常委會(huì)書面提出進(jìn)行審查的建議。近年來，公民據(jù)此向全國人大常委會(huì)提出審查建議的事件時(shí)有發(fā)生。例如，2003年提出的《關(guān)于審查〈城市流浪乞討人員收容遣送辦法〉的建議書》與2014年提出的《關(guān)于廢止收容教育制度的建議書》等。這些頗具影響力的事件，實(shí)際上就是以“公民啟動(dòng)憲法監(jiān)督”的形式表現(xiàn)出來。然而，《立法法》第99條第2款的規(guī)定過于寬泛，缺乏實(shí)施規(guī)范，易導(dǎo)致公民啟動(dòng)憲法
時(shí)代法學(xué) 2018年1期2018-01-18
- 論新《立法法》中授權(quán)立法的問題探討
制度之一。新《立法法》中關(guān)于授權(quán)立法的修改，既有其特定的經(jīng)濟(jì)改革背景，也有立法機(jī)關(guān)對于多年授權(quán)立法中遇到各項(xiàng)問題的解決。在這次修改中，授權(quán)立法的法律條文都有了較大的變化。對于舊《立法法》所構(gòu)建的法律體系也有所突破。經(jīng)過多年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，授權(quán)立法有了較深遠(yuǎn)的發(fā)展，同時(shí)也存在的不足之處。為此，新《立法法》中授權(quán)立法的問題值得我們?nèi)ヌ接懷芯康?。關(guān)鍵詞：授權(quán)立法；立法規(guī)則；《立法法》一、授權(quán)立法的概述2015年3月15日，第十二屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過了《
科學(xué)與財(cái)富 2018年31期2018-01-02
- 關(guān)于批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)相關(guān)問題的探討
15年新修訂的立法法的重要內(nèi)容。立法法修改后，原49個(gè)較大的市地方立法權(quán)一舉擴(kuò)容到全國284個(gè)設(shè)區(qū)的市，力度不可謂不大。同時(shí)，立法法也明確規(guī)定，設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)須報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。雖然原立法法對較大的市制定的地方性法規(guī)也設(shè)定了前置批準(zhǔn)程序，但因?yàn)?span id="j5i0abt0b" class="hl">立法法修改后對設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)的審查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)相較之前發(fā)生了明顯變化，立足于省、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作視角，結(jié)合當(dāng)前的地方立法實(shí)踐，對批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)相關(guān)問題進(jìn)
人大研究 2017年10期2017-10-26
- 試評《立法法》之修改
：本文從我國《立法法》修訂的內(nèi)容進(jìn)行分析，通過修訂前與修訂后的法律內(nèi)容的比較分析出我國新修訂的立法法所體現(xiàn)的進(jìn)步之處、但是，本文也細(xì)致地分析了新修訂的立法法所存在的不足，從而全面分析修訂后的法律。關(guān)鍵詞：立法法；公開；立法主導(dǎo)；設(shè)區(qū)的市；備案1 《立法法》修改內(nèi)容歸納2015年3月十二屆全國人大三次會(huì)議舉行全體會(huì)議，會(huì)議經(jīng)表決通過了關(guān)于修改《立法法》的決定。通過修改前后的全本比較歸納出以下幾點(diǎn)。（一）修改后的立法法確立了立法公開原則在總則部分第五條增加了“
卷宗 2017年17期2017-08-27
- 論《立法法》修改之加強(qiáng)對“兩高”司法解釋的規(guī)范
摘 要：《立法法》的修改無疑是2015年發(fā)生的一件大事，本次修改結(jié)合實(shí)踐的需要對眾多的內(nèi)容都進(jìn)行了改動(dòng)，加強(qiáng)對“兩高”司法解釋的規(guī)范無疑是該次修改的亮點(diǎn)之一，也是本文的關(guān)注點(diǎn)所在。本文首先對修改的情況進(jìn)行簡單介紹，接著對解釋主體規(guī)范化以及解釋內(nèi)容規(guī)范化進(jìn)行闡述，來體現(xiàn)本款的增加，對“兩高”的司法解釋權(quán)的規(guī)范具有重要的意義。最后筆者基于實(shí)踐的分析，提出增加本款后仍存在不足的地方，在實(shí)踐中仍會(huì)有“兩高”司法解釋權(quán)存在沖突，以及立法解釋過多介入導(dǎo)致與實(shí)踐需要相脫
職工法律天地·下半月 2017年8期2017-07-24
- 對網(wǎng)約車車輛準(zhǔn)入法律問題的分析
權(quán)。根據(jù)我國《立法法》《行政許可法》的規(guī)定，地方政府既沒有為網(wǎng)約車車輛準(zhǔn)入新設(shè)限制條件的權(quán)利，也沒有設(shè)置網(wǎng)約車車輛準(zhǔn)入數(shù)量的權(quán)利。關(guān)鍵詞：網(wǎng)約車；行政許可法；立法法網(wǎng)約車是網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車的簡稱，是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)晶。為了規(guī)制這種新興的互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)，2016年7月28日，國務(wù)院辦公廳頒布了《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），同時(shí)，交通部、公安部、國家質(zhì)檢總局等部門也頒布了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營管理暫行辦法
職工法律天地·下半月 2017年8期2017-07-24
- “試驗(yàn)性立法”的理論建構(gòu)與實(shí)證分析*
——以我國《立法法》第13條為中心
——以我國《立法法》第13條為中心黎 娟(中南大學(xué)法學(xué)院，湖南長沙 410083)“試驗(yàn)性立法”即“暫停適用法律條文”，是我國試點(diǎn)改革中的創(chuàng)新之舉，該創(chuàng)新之舉通過我國《立法法》第13條的修訂而得以正式確立。試驗(yàn)性立法緩解了我國長期以來改革與法治間的對立緊張關(guān)系，賦予了地方試點(diǎn)改革以合法性和正當(dāng)性，展現(xiàn)了立法者運(yùn)用“法治思維與法治方式，讓改革在法律的軌道上運(yùn)行”的立法智慧。實(shí)踐中的立法創(chuàng)新至今未能上升到立法理論與制度設(shè)計(jì)層面。我國的試驗(yàn)性立法“基于經(jīng)驗(yàn)理性
政治與法律 2017年7期2017-07-07
- 淺談立法法修改中存在的問題
通過了關(guān)于修改立法法的決定。此次《立法法》的修改有很多亮點(diǎn)，但也存在一些問題，筆者將從立法法修改的不足方面淺談自己的拙見。關(guān)鍵詞：立法法；立法法修改；優(yōu)勢；不足一、立法法修改的時(shí)代背景《中華人民共和國立法法》（以下簡稱《立法法》）頒布實(shí)施15年來，盡管這次修改只是部分修改，仍然算是首次大修，融入了黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和四中全會(huì)的改革理念和法治思想，充實(shí)了科學(xué)民主和良法善治的新時(shí)代內(nèi)涵。本次修改有不少呼應(yīng)時(shí)代背景的亮點(diǎn)值得細(xì)述并深挖其背后蘊(yùn)含的全新法治
山東青年 2017年3期2017-07-05
- 我國立法法修改解讀
觀需要，我國對立法法進(jìn)行了修改。內(nèi)容涉及到完善稅收法定、確立人大在立法活動(dòng)中的主體地位等亮點(diǎn)，但是由于時(shí)間短、任務(wù)重，準(zhǔn)備不夠完全充分，本次修改法律仍然有很多語言、文體結(jié)構(gòu)方面的問題，需要引起我們的重視的反思。關(guān)鍵詞：《立法法》修改；科學(xué)立法；民主立法立法法的修改對于我國法制體系的完善是重大的一步，新修改的立法法不僅融入了黨的十八屆三中、四中全會(huì)的精神，更加將黨的改革理念和法治思想體現(xiàn)在新法的修改之中，充實(shí)進(jìn)去了科學(xué)、民主立法和善法良治的新內(nèi)涵。為了防止立
青年時(shí)代 2017年12期2017-06-02
- 《立法法》修改后我國環(huán)境立法體系的完善
漢）摘 要：《立法法》修改之后，我國立法工作將朝著更高的目標(biāo)而努力，我國整個(gè)立法體系都將得到完善和發(fā)展。近幾年，我國環(huán)境立法工作得到黨和國家的高度重視，我國環(huán)境立法體系也借此契機(jī)得到調(diào)整，不斷發(fā)展和完善，從而推進(jìn)我國立法事業(yè)和環(huán)境保護(hù)事業(yè)的和諧發(fā)展。關(guān)鍵詞：《立法法》；環(huán)境立法；環(huán)境立法體系一、將生態(tài)文明和公眾環(huán)境權(quán)寫入《憲法》自黨的十八大召開以來，生態(tài)文明建設(shè)作為“五位一體”建設(shè)中不可或缺的一環(huán)，在今后我國社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)過程中將成為實(shí)現(xiàn)“美麗中國”的
職工法律天地·下半月 2016年5期2017-05-31
- 立法需求的生成與確立問題探究
——析《立法法》第72條第4款
探究 ——析《立法法》第72條第4款石東坡(浙江工業(yè)大學(xué) 文化與法制研究中心，浙江杭州 310014)摘要：《立法法》第72條第4款將“立法需求”作為一個(gè)衡量設(shè)區(qū)的市立法權(quán)獲得實(shí)際行使“資質(zhì)”的法定裁量因素和事實(shí)基礎(chǔ)條件，使之成為了一個(gè)法律概念，但卻是一個(gè)“不確定法律概念”。為此，在《立法法》的解釋和實(shí)施中，立法需求不僅成為針對設(shè)區(qū)的市，而且成為各種立法主體特別是立法職權(quán)主體在評判立法項(xiàng)目及其制度設(shè)計(jì)的全過程中的目標(biāo)指向，具有了普遍意義。在其本源和生成的過
法學(xué)論壇 2016年1期2016-12-15
- 《立法法》修訂視域下的稅收法治進(jìn)步初探
通過梳理我國《立法法》對稅收法定的修訂，分析探討了我國稅收法治進(jìn)步的三方面具體表現(xiàn)，提出了推進(jìn)稅收法治的可行路徑?！娟P(guān)鍵詞】《立法法》修訂；稅收法定；法治進(jìn)步；可行路徑黨的十五大確定了“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的治國方略。依法治稅是依法治國在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是法治行政、依法納稅的基本前提。一、我國《立法法》對稅收法定的修訂我國現(xiàn)行18個(gè)稅種中只有企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和車船稅是由全國人大立法征收，其余15個(gè)稅種都是依據(jù)國務(wù)院頒布的相關(guān)條例。20
新西部 2016年10期2016-12-09
- 《立法法》修改之規(guī)范行政規(guī)章的權(quán)限
通過了關(guān)于修改立法法的決定。此次《立法法》的修改有很多亮點(diǎn)，本文主要針對行政規(guī)章部分進(jìn)行討論。本文通過對《立法法》修改前后關(guān)于行政規(guī)章的條文進(jìn)行對比，修改后的《立法法》對部門規(guī)章規(guī)定，并增加了保護(hù)公民基本權(quán)利的條款，但同時(shí)修改后的《立法法》仍然沒有解決行政規(guī)章制定主體資格不明確、中央和地方立法權(quán)限模糊的問題。關(guān)鍵詞：《立法法》修改；行政規(guī)章；規(guī)范權(quán)限中圖分類號(hào)：D921文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2016）32-0235-01作者簡介：高
法制博覽 2016年11期2016-11-14
- 自治州立法現(xiàn)狀簡評
角色，在此次《立法法》新規(guī)中對民族立法的規(guī)定形成新的契機(jī)，如要充分利用民族立法權(quán)、要有強(qiáng)烈的時(shí)代感、要包含區(qū)域特色和民族特色、要具有時(shí)代的超前性等。但是，目前自治立法在立法質(zhì)量等方面普遍存在問題，為了適應(yīng)并實(shí)現(xiàn)立法法的要求，也將會(huì)對自治州帶來一次空前的考驗(yàn)，本文主要從公眾參與，部門立法和立法質(zhì)量三個(gè)方面討論自治州立法問題并提出解決對策。關(guān)鍵詞：立法法；自治立法；部門立法；公眾參與中國民族區(qū)域自治制度是少數(shù)民族權(quán)利保護(hù)的重要政治制度，它承載了民族自治和地方自
商 2016年25期2016-07-29
- 新《立法法》視角下山東地方立法問題研究
大難題，在新《立法法》出臺(tái)的形勢下，各沿海設(shè)區(qū)的市多了一把治理海洋環(huán)境污染的利器——立法權(quán)?！娟P(guān)鍵詞】：海洋;環(huán)境保護(hù);立法1.新《立法法》關(guān)于地方立法權(quán)的定位分析1.1地方立法權(quán)的法律規(guī)定新修訂的《立法法》第七十二條明確規(guī)定，“設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)，法律對設(shè)區(qū)的市制定地方性
西江文藝 2016年19期2016-05-30
- 有關(guān)民族自治立法的若干問題研究
和事項(xiàng)范圍，《立法法》《民族區(qū)域自治法》等法律應(yīng)當(dāng)結(jié)合自治立法權(quán)的權(quán)力、權(quán)利的雙重屬性，進(jìn)一步完善民族自治地方自治立法權(quán)?！娟P(guān)鍵詞】立法法；民族自治；自治立法權(quán)一、民族自治立法的概念界定“民族自治地方”是我國民族區(qū)域自治制度的較為重要的基礎(chǔ)性概念之一，但是這一概念卻不甚清晰和明確，追根溯源，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因是現(xiàn)行法律文件同時(shí)從行政建制和行政轄區(qū)兩種不同的角度對“民族自治地方”這一概念進(jìn)行了涵讀。從行政建制意義方面解讀“民族自治地方”概念，是從建立“民族自
青春歲月 2016年7期2016-05-14
- 法學(xué)專家參與立法論證的審視與改進(jìn)
立法專家顧問；立法法DOl:10.11965/xbew20160106一、問題提出黨的十八屆四中全會(huì)《決定》指出要“深入推進(jìn)科學(xué)立法”，要“探索建立有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者等對立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機(jī)制”；修訂后的《立法法》對專家參與立法論證作出了諸多剛性設(shè)置；全國人大常委會(huì)提出要“健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)，有關(guān)部門參加，專家學(xué)者、企業(yè)事業(yè)單位、人大代表和人民群眾共同參與的立法工作機(jī)制”，研究落實(shí)“立法專家顧問制度?！盵1]專家學(xué)者成為型構(gòu)中國特
- 論我國法律規(guī)范沖突及其解決
——基于《立法法》中法官“選擇適用權(quán)”的分析
決 ——基于《立法法》中法官“選擇適用權(quán)”的分析宋菲(華東師范大學(xué)，上海 200042)摘要：轉(zhuǎn)型中國，法律規(guī)范沖突(法律沖突)對法治建設(shè)的影響愈加顯著。在“司法中心主義”的要求下，此沖突也不再僅僅只是一個(gè)立法問題而具有了更多的司法面向。此時(shí)，法官如何行使其“選擇適用權(quán)”就提供了一條重要的沖突解決路徑。區(qū)別于傳統(tǒng)的立法方式，該路徑以法律思維為引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)具體案件裁判中法律解釋方法的運(yùn)用，以避免法官恣意積極探尋解釋活動(dòng)的適用規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)鍵詞：法律規(guī)范沖突；選
山東青年政治學(xué)院學(xué)報(bào) 2016年3期2016-04-11
- 論新《立法法》修訂后的市級(jí)立法權(quán)
72）?論新《立法法》修訂后的市級(jí)立法權(quán)徐亞文，邵 敏 （武漢大學(xué)法學(xué)院，武漢430072）摘 要：依循結(jié)構(gòu)功能主義的觀點(diǎn)，可以將《立法法》中主體擴(kuò)容與權(quán)力限縮的規(guī)則視為市級(jí)立法權(quán)分配系統(tǒng)。在這一系統(tǒng)中，“中央—省—市”形成了立法權(quán)縱向分配的基本架構(gòu)。這種架構(gòu)一方面有利于中央意志的地方貫徹，另一方面導(dǎo)致市級(jí)立法權(quán)的應(yīng)然功能難以有效發(fā)揮。市級(jí)立法權(quán)分配系統(tǒng)的形成與維持依賴于法律規(guī)范與政策規(guī)范，在深層則是由于文化的指令作用。對其負(fù)面作用的消除，則應(yīng)從擴(kuò)大自主立
哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版） 2016年2期2016-03-07
- 重要條款單獨(dú)表決制度探析
摘要：在本次《立法法》修改中明文規(guī)定了重要條款單獨(dú)表決制度，這一制度對于提高立法質(zhì)量，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法具有重要作用，通過對該制度具體規(guī)定的探析可以促進(jìn)該制度的進(jìn)一步健全和發(fā)展，從而使我國的法律表決制度更加健全與完善。關(guān)鍵詞：立法法；單獨(dú)表決；重要條款在中國共產(chǎn)黨第十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干問重大問題的決定》中指出要建立重要條款單獨(dú)表決制度。此次《立法法》的修改也對這一決定作出了回應(yīng)，在《立法法》第41條對該制度作出了具體的
邢臺(tái)學(xué)院學(xué)報(bào) 2016年2期2016-03-03
- 論我國稅收法定主義
——以《立法法》第八條為視角
主義 ——以《立法法》第八條為視角高雯中國人民大學(xué)法學(xué)院，北京100872摘要：稅收法定主義是財(cái)稅法中的基本原則，該原則起源于西方“無代表不納稅”的民主思潮，根本目的在于控制和規(guī)范國家的強(qiáng)制征稅權(quán)，保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)益免受非法侵害。我國2015年《立法法》第八條進(jìn)行重大修改，通過立法全面貫徹實(shí)施稅收法定原則，使國家征稅權(quán)有法可依，有法必依。此外，稅收法定主義還關(guān)系到地方稅收立法權(quán)的問題，也關(guān)系到財(cái)政預(yù)算的問題。從稅收立法、執(zhí)法、守法層面出發(fā)，在形式和實(shí)質(zhì)上踐行
法制博覽 2016年14期2016-02-02
- 設(shè)區(qū)的市立法權(quán)限的明晰性與模糊性
023摘要：《立法法》修改后，享有地方立法權(quán)的主體從原有的49個(gè)城市擴(kuò)大至全國284個(gè)設(shè)區(qū)的市。賦予設(shè)區(qū)的市立法權(quán)限是實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要舉措，但要想地方發(fā)揮更好的作用，則必須解決設(shè)區(qū)的市的立法權(quán)限問題。本文通過對72條的“等”以及“城鄉(xiāng)建設(shè)與管理”進(jìn)行分析，提出綜合界定的范圍，以期在地方立法實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)立法權(quán)的公平合理配置。關(guān)鍵詞：立法法；設(shè)區(qū)的市；立法權(quán)限；城鄉(xiāng)建設(shè)與管理2015年3月15日，全國人大會(huì)議上正式表決通過了對《立法法》的修訂，全面賦予了
法制博覽 2016年24期2016-02-01
- 《立法法》修改之規(guī)范行政規(guī)章的權(quán)限
11105?《立法法》修改之規(guī)范行政規(guī)章的權(quán)限高雪花湘潭大學(xué)，湖南 湘潭 411105十二屆全國人大三次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改立法法的決定。此次《立法法》的修改有很多亮點(diǎn)，本文主要針對行政規(guī)章部分進(jìn)行討論。本文通過對《立法法》修改前后關(guān)于行政規(guī)章的條文進(jìn)行對比，修改后的《立法法》對部門規(guī)章規(guī)定，并增加了保護(hù)公民基本權(quán)利的條款，但同時(shí)修改后的《立法法》仍然沒有解決行政規(guī)章制定主體資格不明確、中央和地方立法權(quán)限模糊的問題。《立法法》修改；行政規(guī)章；規(guī)范權(quán)限在我
法制博覽 2016年32期2016-02-01
- 《動(dòng)物防疫法》配套規(guī)定制定情況研究
要：本文按照《立法法》新增要求，對現(xiàn)行《動(dòng)物防疫法》及其配套規(guī)章進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，總結(jié)了其中授權(quán)國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的法律條文接口及完成情況，查找當(dāng)前立法中存在的漏洞，提出了研究制定尚存空白的規(guī)定、完善現(xiàn)有的規(guī)定和研究修訂《動(dòng)物防疫法》等建議，以期為完善獸醫(yī)法律體系提供參考。關(guān)鍵詞：獸醫(yī)；立法；《立法法》；《動(dòng)物防疫法》；配套規(guī)章2008年修訂的《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》（以下簡稱《動(dòng)物防疫法》）是我國當(dāng)前獸醫(yī)工作的基本法，為近年來獸醫(yī)工作依法行政，有效
中國動(dòng)物檢疫 2016年2期2016-01-30
- 《立法法》修改：點(diǎn)贊與檢討
杰內(nèi)容摘要：《立法法》修改于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局開始推進(jìn)的新時(shí)期。這次修改圍繞科學(xué)立法、保障改革這條主線，從擴(kuò)權(quán)（利）與限權(quán)（力）兩翼展開，體現(xiàn)了問題導(dǎo)向、人民主體、尊重規(guī)律、引領(lǐng)改革和同步配套等新思維新理念?；蛴捎跁r(shí)間倉促、準(zhǔn)備不足，這次修法在頂層設(shè)計(jì)、整體建構(gòu)、具體制度措施以及文本結(jié)構(gòu)、語言表達(dá)等方面還存在不少問題，值得認(rèn)真總結(jié)和檢討。同時(shí)，全國人大常委會(huì)在這次修法中或存在“部門化”傾向，也值得關(guān)注。關(guān)鍵詞：《立法法》修改?部門化傾向?科學(xué)立法?后法律
東方法學(xué) 2015年6期2015-09-10
- 從有法可依邁向良法之治
通過了關(guān)于修改立法法的決定。2000年3月15日，同樣在莊嚴(yán)的人民大會(huì)堂，誕生這部“立法的法”。15年時(shí)光荏苒，我國從有法可依向著良法之治大踏步邁進(jìn)。法律是治國之重器，良法是善治之前提。立法工作關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局中，將發(fā)揮越來越重要的作用。這部“管法的法”的頒布施行，對規(guī)范立法活動(dòng)，推動(dòng)形成和完善中國特色社會(huì)主義法律體系，推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)，發(fā)揮了重要作用。實(shí)踐證明，立法法確立
人大研究 2015年7期2015-07-25
- 立法法，離我們很近
中華人民共和國立法法》。隨之，“立法法”這個(gè)陌生的名詞走進(jìn)了大眾的視野。其實(shí)，這部法律早在2000年就頒布施行了，已伴隨我們走過了15載春秋。頒布之時(shí)，不少人尚不清楚這部法律的意義，如今隨著社會(huì)的發(fā)展，人們認(rèn)知水平的提高，越來越多的人意識(shí)到，法律的立、改、廢，關(guān)乎每個(gè)公民的切身權(quán)益。下面，我們來了解一下這個(gè)既熟悉又陌生的“老朋友”吧。立法法解決的是立法主體和立法程序的問題，根據(jù)憲法的原則和精神，總結(jié)立法工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把憲法的規(guī)定具體化，對各類立法活動(dòng)本身
女性天地 2015年4期2015-05-30
- 立法法15年來首次“大修”
過了關(guān)于修改《立法法》的決定，用十二屆全國人大三次會(huì)議副秘書長、發(fā)言人傅瑩的話來說，《立法法》是規(guī)范所有立法行為的法，被稱為“管法的法”。去年，多地“連夜出臺(tái)”的機(jī)動(dòng)車限號(hào)或限購政策、“說漲就漲”的燃油稅、“土法大于國法”的地方政府紅頭文件，等等，都為《立法法》的備受關(guān)注，埋下了伏筆。此次修訂，是《立法法》頒布15年以來的首次“大修”。2000年開始施行的《立法法》共94個(gè)條款，本次修改增設(shè)11條、35處，修改條款占1/3。
黨員生活 2015年4期2015-05-20
- 當(dāng)代本土法治進(jìn)程中法律續(xù)造空間的可能性——基于新《立法法》第一百零四條對司法解釋的限定
性——基于新《立法法》第一百零四條對司法解釋的限定石東坡（浙江工業(yè)大學(xué)文化與法制研究中心，杭州310023）摘要：對于我國法治中是否容許法律續(xù)造，學(xué)界存在爭議。法律續(xù)造，是司法解釋的特殊情形。法律續(xù)造的“權(quán)力”是一種“造法”的創(chuàng)制權(quán)、創(chuàng)設(shè)權(quán)、擬制權(quán)。新《立法法》第一百零四條規(guī)定表明司法解釋必須恪守其邊界、限度，即嚴(yán)令司法解釋不得越界，使不在“法律續(xù)造”之際回轉(zhuǎn)啟動(dòng)釋法或變法、修法的銜接環(huán)節(jié)得以貫通，搭建、彌合了法律實(shí)施過程中的信息反饋回路與法律更新途徑，將
江漢學(xué)術(shù) 2015年4期2015-04-18
- 立法法修改與完善的幾個(gè)問題
330013)立法法是規(guī)范國家立法活動(dòng)的基本法律，2015年3月15日通過的立法法修正案，標(biāo)志著我國立法制度的進(jìn)一步完善和發(fā)展。修正案總結(jié)了立法法頒行十余年來的經(jīng)驗(yàn)，回應(yīng)了立法實(shí)務(wù)的問題與需要，對于完善我國立法制度具有重要意義。然而，在如何解決立法法的合憲性，如何使立法法與其他相關(guān)法律形成一個(gè)自洽的體系等方面，仍然存在可為商榷或完善之處。一、憲法是立法法修改的基礎(chǔ)和依據(jù)依據(jù)憲法、符合憲法，是所有國家權(quán)力行使的基本要求，更是規(guī)范立法活動(dòng)的基本法——立法法所必
學(xué)術(shù)交流 2015年4期2015-02-25
- 論立法法修法中的法治理念
胡利明?論立法法修法中的法治理念胡利明摘要立法法修法貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”理念。立法法修法中蘊(yùn)含著規(guī)范理念、科學(xué)理念、法定理念、平等理念、民主理念、權(quán)利理念、程序理念。關(guān)鍵詞立法法立法法修法四個(gè)全面依法治國法治理念《全國人民代表大會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國立法法〉的決定》(以下簡稱“立法法修法”或“修法”)于2015年3月15日通過，這是《中華人民共和國立法法》(以下簡稱《立法法》)生效15年后第一次全面修法，這也成為新中國立法史上的重要里程碑。《立法法》是
新疆社科論壇 2015年6期2015-02-24
- 論當(dāng)代本土法治進(jìn)程中法律續(xù)造空間的可能性
——基于新《立法法》第104條對司法解釋的限定
——基于新《立法法》第104條對司法解釋的限定石東坡?審慎地進(jìn)行法律續(xù)造，是廣義法律解釋中的特殊情形，是法官裁判中的抽象擬制和類型思維的必然體現(xiàn)。司法機(jī)關(guān)對法律的“續(xù)造”是一個(gè)理論問題，那么它是不是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題？這可能是一個(gè)在有關(guān)法律文化傳統(tǒng)、法律文明類型的國家或地區(qū)的一個(gè)極具挑戰(zhàn)的深邃而前沿的問題，那么其是不是一個(gè)在“法治”“中國”的實(shí)踐中應(yīng)予采納和煥發(fā)的舉措？有沒有在法治中國建設(shè)進(jìn)程中隨著實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化而得以容許和作用的制度空間？假
中國憲法年刊 2015年0期2015-01-30
- 石東坡：新《立法法》確立的立法理念
石東坡：新《立法法》確立的立法理念《立法法》修正案在十二屆全國人大三次會(huì)議上高票通過，為推進(jìn)全面依法治國進(jìn)程提供了立法規(guī)范上的直接前提。這次《立法法》的修改，確立了今后立法工作的理念。首先是法治的理念?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">立法法》著眼進(jìn)一步增進(jìn)地方法治的適應(yīng)性、能動(dòng)性，突出立法的引領(lǐng)和規(guī)范功能。在立法與改革之間的關(guān)系上以更加融合的視角看待全面深化改革和全面依法治國之間的依存性、互動(dòng)性；更加強(qiáng)調(diào)法治作為治國理政的基本方略，在調(diào)整立法權(quán)限、注重立法質(zhì)量、落實(shí)法律保留、實(shí)現(xiàn)稅收法
中國司法 2015年5期2015-01-30
- “后體系時(shí)代”的立法實(shí)踐范疇新論
——基于修改《立法法》的思考
缺失，近年來對立法法理學(xué)的研究尚且處于起步階段。其次，國內(nèi)對“后體系時(shí)代”的立法進(jìn)行的反思和前瞻同樣處于伊始階段，而且如果沒有在一個(gè)更高的刻度上標(biāo)示立法的本質(zhì)、結(jié)構(gòu)和功能，那將在操作層面嚴(yán)重制約對立法本身的改革和完善。再次，對政策科學(xué)的理論方法和基礎(chǔ)的汲取與運(yùn)用，固然可以更加復(fù)合地考察立法實(shí)踐活動(dòng)，但也同時(shí)有著將立法與政策相混同的缺憾。立法與其他政策工具之間的差異何在？立法實(shí)踐活動(dòng)在政策制定和實(shí)施的系統(tǒng)中的特殊性質(zhì)有哪些？則是需要進(jìn)一步解釋的。又次，對立法
江漢學(xué)術(shù) 2014年1期2014-04-16
- 論法律體系的和諧構(gòu)建
詞 法律體系 立法法 法律解釋中圖分類號(hào):D90文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)10-007-02一、法律體系的基本語境“法律體系”是學(xué)者們研究其他法律問題的基礎(chǔ)。對于法律體系的外延,即我國法律體系究竟包括那些形式的法律,在理論上還是有爭議的。根據(jù)我國《立法法》的規(guī)定,我國法律體系的外延包括:憲法、法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章等六種形式。有的學(xué)者認(rèn)為法律體系所包含的法律形式除了立法法所規(guī)定的六種形式之外,還包括國際
法制與社會(huì) 2009年28期2009-12-17
- 從《立法法》探析我國違憲審查制度
重要的作用。《立法法》對我國的違憲審查制度有所發(fā)展和完善,但中國目前的違憲審查制度缺乏獨(dú)立的專門機(jī)構(gòu),缺少相應(yīng)的違憲審查訴訟程序。因此筆者主張建立相對獨(dú)立的違憲審查機(jī)構(gòu),在立法上擴(kuò)大違憲審查的范圍,建立違憲審查訴訟機(jī)制和審查程序,完善我國的違憲審查機(jī)制。關(guān)鍵詞違憲審查 違憲審查制度 立法法中圖分類號(hào):D920.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-0592(2009)11-018-03從齊玉苓的“憲法司法化第一案”到孫志剛的“中國違憲審查第一案”,人們的
法制與社會(huì) 2009年33期2009-01-06