賀林珂

摘要 幼兒教師的頻繁流動(dòng)，不僅不利于幼兒的健康發(fā)展，也不利于幼兒教師個(gè)體的發(fā)展，同時(shí)有礙于幼兒園師資的均衡。本研究通過(guò)分析河南省N市部分幼兒園121名在職幼兒教師流動(dòng)的現(xiàn)狀及問(wèn)題，探析引導(dǎo)幼兒教師合理流動(dòng)的有效策略。

關(guān)鍵詞 幼兒教師；流動(dòng)；均衡發(fā)展

中圖分類號(hào) G615

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 1005-6017（2013）06-0042-03

幼兒教師流動(dòng)指幼兒教師資源在教育與其他行業(yè)之間或教育系統(tǒng)內(nèi)部不同機(jī)構(gòu)、不同地域之間重新配置的過(guò)程和結(jié)果。教師的合理流動(dòng)可以促進(jìn)優(yōu)秀教育思想的傳播，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的交流，促進(jìn)幼兒教師個(gè)人的快速成長(zhǎng)和幼兒教師資源的重組、實(shí)現(xiàn)教育資源價(jià)值的優(yōu)化。但教師的頻繁流動(dòng)，不僅不利于幼兒的健康發(fā)展，而且也不利于教師個(gè)人的發(fā)展以及幼兒園的規(guī)范管理。

一、幼兒教師流動(dòng)趨向狀況及問(wèn)題分析

本研究選取河南省N市部分幼兒教師為研究對(duì)象，以自行設(shè)計(jì)的《幼兒教師流動(dòng)趨向現(xiàn)狀調(diào)查問(wèn)卷》為工具。通過(guò)調(diào)查探索幼兒教師流動(dòng)的趨向，找尋穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍的措施，確保幼兒教育的質(zhì)量。

據(jù)調(diào)查資料統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)：河南省N市92%的在職幼兒教師都是女性；從學(xué)歷的層次看，25.5%為本科，58.2%是大專，16.3%為中專；從教齡來(lái)看，56.6%在1年～5年之間，28.5%在5年～10年之間，14.9%在10年以上；從幼兒教師收入來(lái)看，42.4%在1000元以下，54.6%在1000元～1500元之間；從聘用關(guān)系看，83%的幼兒教師都是聘用制；46.8%的幼兒教師有流動(dòng)經(jīng)歷。

（一）幼兒教師流動(dòng)趨向現(xiàn)狀分析

1 男性幼兒教師流動(dòng)的可能性大

N市幼兒教師從性別上看，大多數(shù)都是女性，從筆者所在地的師范院校來(lái)看，男女生比率是1：40，而男女生從事幼兒教育事業(yè)的比率是1：60。這樣的現(xiàn)狀與幼兒教育本身的特殊性相關(guān)。這些從事幼兒教育事業(yè)的男性有部分是幼兒園的管理者，部分是體育教師，在其他方面男性教師涉及得較少。即使是這樣數(shù)量不多的男性幼兒教師中，“很想”流動(dòng)的占67.8%，女性幼兒教師“很想”流動(dòng)的占8.8%，幼兒教師因性別不同而離園意愿不同。說(shuō)明幼兒園教師因性別而離園的情況是很普遍的。

2 學(xué)歷水平較高的幼兒教師流動(dòng)的可能性大

N市幼兒園之間流動(dòng)的教師，學(xué)歷水平為中專者“很想”流動(dòng)的占16.7%，“一般”的占46.8%，“不想”流動(dòng)的占36.5%；大專學(xué)歷者“很想”流動(dòng)的占29.1%，“一般”的占49.2%，“不想”流動(dòng)的占21.7%；本科學(xué)歷者“很想”流動(dòng)的占25.0%，“一般”的占24.7%，“不想”流動(dòng)的占50.3%。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)流動(dòng)幼兒教師的主體是大專學(xué)歷層次的幼兒教師，也發(fā)現(xiàn)本科學(xué)歷的幼兒教師流動(dòng)的意愿并沒有大專學(xué)歷的幼兒教師高。這與研究對(duì)象本身的特點(diǎn)有關(guān)，在職的本科學(xué)歷教師在幼兒園中占的比例并不高，而部分高學(xué)歷幼兒教師是真正熱愛幼兒教育事業(yè)的教育者，她們?cè)敢庠诖祟I(lǐng)域繼續(xù)探究，因此沒有表現(xiàn)出高水平的流動(dòng)意愿。而擁有大專學(xué)歷的幼兒教師因教齡較長(zhǎng)但又不是很長(zhǎng)，一定程度上已經(jīng)熟悉了幼兒園的教學(xué)事務(wù)，并表現(xiàn)出職業(yè)倦怠的現(xiàn)象，流動(dòng)的意愿較高。

3 教齡短的幼兒教師流動(dòng)的可能性大

通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，N市部分幼兒園的教師呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì)，因教齡不同，流動(dòng)意愿也表現(xiàn)不同。調(diào)查顯示，教齡為1年～5年的幼兒教師想離園的占43.9%；教齡為6年～10年的想離園的占49.8%；教齡為11年～15年的想離園的占31.8%；教齡為16年～20年想離園的占33.5%，教齡為21年以上想離園的占23.5%。從中不難發(fā)現(xiàn)幼兒教師的流動(dòng)意愿總體比較高，且表現(xiàn)為隨著教齡的增加呈現(xiàn)出遞減趨勢(shì)。教齡為15年以上的幼兒教師已經(jīng)處于穩(wěn)定平靜的時(shí)期，他們認(rèn)為幼兒教師已經(jīng)成為自己的終身職業(yè)，流動(dòng)意愿較低，愿意繼續(xù)從事幼兒教師行業(yè)。

4 以“聘用”方式在職的幼兒教師流動(dòng)的可能性大

調(diào)查發(fā)現(xiàn)以“聘用”方式在職的幼兒教師離園意愿大大高于在編教師?！霸诰帯庇變航處熤小昂芟搿绷鲃?dòng)的是0%，“一般”的是51.9%，“不想”流動(dòng)的是48.1%；但“聘用”幼兒教師中“很想”流動(dòng)的是13.8%，“一般”的是41.4%，“不想”流動(dòng)的是44.8%。可見，以“聘用”方式在職的幼兒教師流動(dòng)的可能性明顯高于“在編”的幼兒教師。在我國(guó)，教師的工資待遇、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)以及福利、甚至職稱評(píng)定、培訓(xùn)、進(jìn)修、評(píng)優(yōu)評(píng)先等，“在編”和“聘用”差別很大。“聘用”教師無(wú)法享受國(guó)家相關(guān)政策的待遇，出現(xiàn)了同工不同酬的現(xiàn)狀，甚至部分以“聘用”方式在崗的幼兒教師所做的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于“在編”教師，但是所得卻不如他們，久而久之，這些教師會(huì)產(chǎn)生不公平的心理和嚴(yán)重的職業(yè)倦怠，最終選擇離開這一行業(yè)。

5 工資水平低的幼兒教師流動(dòng)的可能性大

教師流動(dòng)的關(guān)鍵是工資待遇的問(wèn)題，調(diào)查顯示工資在1000元以下的想離園的是57.0%，工資在1000元～1500元之間的想離園的是40.0%，工資在1500元～1800元之間的想離園的是37.1%，工資在2800元以上的想離園的是2%。從中可以發(fā)現(xiàn)幼兒教師的流動(dòng)意愿隨工資的增加而呈現(xiàn)出減少的趨勢(shì)?，F(xiàn)實(shí)中幼兒園教師的月工資水平并不隨教齡的增加、工作時(shí)間的增加和工作強(qiáng)度的變大而相應(yīng)提高。幼兒教師的工資主要是從幼兒上繳的學(xué)費(fèi)收入中支出，部分幼兒園生源有限往往難以保證工資按時(shí)發(fā)放，這些幼兒園中教師基本生存狀況堪憂，連基本的生活保障都沒有。一些生源較好的幼兒園則出現(xiàn)了同工不同酬的不公平現(xiàn)狀，這些都嚴(yán)重影響了幼兒教師的穩(wěn)定性。

（二）幼兒教師流動(dòng)趨向的主要問(wèn)題

1 幼兒教師流動(dòng)頻繁、呈單向流動(dòng)傾向

幼兒教師流動(dòng)的方式可以分為三種：地域間流動(dòng)，區(qū)域間流動(dòng)和園際間流動(dòng)。地域間流動(dòng)表現(xiàn)為優(yōu)秀幼兒教師從農(nóng)村流向城市，從小城市流向大城市。優(yōu)秀教師從農(nóng)村向城市流動(dòng)，城鄉(xiāng)幼兒教師的差距越來(lái)越大。各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異也導(dǎo)致幼兒教師流動(dòng)，從目前幼兒教師流動(dòng)的狀況來(lái)看，幼兒教師從中西部地區(qū)流向東部地區(qū)，流入地大多是經(jīng)濟(jì)條件比較好、生存環(huán)境舒適的區(qū)域，這樣造成了幼兒園教師區(qū)域間流動(dòng)呈單向流動(dòng)傾向。除此之外，幼兒教師的流動(dòng)還表現(xiàn)為從民辦幼兒園流向公辦園、從薄弱園流向優(yōu)質(zhì)園的園際間流動(dòng)趨勢(shì)。一些地區(qū)不但幼兒教師的工資水平低，就是在同一地區(qū)不同的幼兒園之間教師的工資水平也差異懸殊，對(duì)于幼兒教師來(lái)說(shuō)付出的是同樣的勞動(dòng)，得到的卻是如此懸殊的回報(bào)，他們感受不到公平的待遇。而這樣的流動(dòng)導(dǎo)致的結(jié)果是優(yōu)質(zhì)教師資源和相對(duì)劣勢(shì)的教師資源過(guò)于集中，不同地區(qū)、幼兒園之間，教師質(zhì)量的差異懸殊，造成教育的不公平現(xiàn)象加劇，不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

2 教師流失

從本研究的資料統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，一半左右的幼兒教師都有流動(dòng)的意向，另外部分剛剛從事幼兒教師的學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生跳槽的現(xiàn)象嚴(yán)重。而那些即將從事幼兒教師工作的學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生，也有一半左右的人不愿意從事學(xué)前有關(guān)工作，還有部分愿意從事學(xué)前教育工作的人也不愿意從事一線教師的工作。20世紀(jì)90年代以來(lái)，特別是農(nóng)村幼兒園、薄弱幼兒園和貧困地區(qū)的幼兒園教師持續(xù)流失。優(yōu)秀教師單向流動(dòng)，將對(duì)教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)改變和素養(yǎng)提高產(chǎn)生一定的影響。“當(dāng)教師這個(gè)學(xué)校發(fā)展的‘核心競(jìng)爭(zhēng)力被抽空以后，薄弱學(xué)校就基本將被‘落后長(zhǎng)期鎖定了。”這樣下去，學(xué)前教育的差距會(huì)越來(lái)越大，并從根本上制約了學(xué)前教育發(fā)展的速度和穩(wěn)定性，導(dǎo)致教育的不公正。

二、穩(wěn)定和促進(jìn)幼兒教師合理流動(dòng)的策略

（一）完善幼兒教師“流入流出”的政策和法規(guī)

教育行政部門應(yīng)加快制定教師流動(dòng)的相關(guān)政策，對(duì)于流動(dòng)幼兒教師要明確其流動(dòng)的年限，教師流動(dòng)的待遇以及保障其最起碼的工資、醫(yī)療和養(yǎng)老，以解除其后顧之憂，同時(shí)特別建立監(jiān)督管理機(jī)制，督促相關(guān)政策的落實(shí)，這是保證幼兒教師數(shù)量的根基。除此之外，從流出地來(lái)看，這些幼兒園往往是農(nóng)村、薄弱和民辦的弱勢(shì)幼兒園，而流動(dòng)的幼兒教師往往是這些園中優(yōu)秀的教師資源，流出地幼兒園蒙受了巨大的損失，對(duì)于這些幼兒園要以補(bǔ)償性原則扶植其發(fā)展，比如：對(duì)于任教于這些幼兒園中的教師應(yīng)給予特殊的優(yōu)惠和補(bǔ)助政策，并使得這些額外增加的收入有足夠的吸引力；一些國(guó)家政策覆蓋的“特崗教師”或者“免費(fèi)師范生”應(yīng)側(cè)重引導(dǎo)其到這些幼兒園就業(yè)；加大“對(duì)口支援”“教師互派”政策的力度，真正落實(shí)到位，得到實(shí)效。同時(shí)，作為強(qiáng)勢(shì)流入地則應(yīng)為弱勢(shì)地區(qū)幼兒園提供補(bǔ)償及服務(wù)，比如：為這些弱勢(shì)地區(qū)提供優(yōu)秀教師交流服務(wù)等。

（二）提升幼兒教師的工資待遇

幼兒教師流動(dòng)的根本原因在于工資待遇差別懸殊，在以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主體的當(dāng)今社會(huì)，教師的勞動(dòng)一定程度上是個(gè)人謀生的重要手段，應(yīng)予以特別的關(guān)注。國(guó)家和教育行政部門應(yīng)加大力度提高幼兒教師的待遇，改革和規(guī)范幼兒教師的工資制度，制定有關(guān)幼兒教師的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)，在職稱評(píng)定方面更進(jìn)一步規(guī)范。特別要關(guān)注民辦幼兒園教師的工資制度，縮小“在編”和“聘用”幼兒教師的工資待遇差距，從根本上提高幼兒教師的工資待遇。與此同時(shí)還要為幼兒教師的工資、醫(yī)療、保險(xiǎn)、養(yǎng)老等提供堅(jiān)實(shí)的法律和制度保障。除此之外，還應(yīng)特別注意制定相關(guān)的督促和管理制度。讓幼兒教師的待遇具有吸引力，以此穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍。

（三）增加幼兒教師職業(yè)認(rèn)同感

幼兒教師的流動(dòng)離不開教師的自覺意識(shí)，只有內(nèi)心真正認(rèn)同自己的職業(yè)，明確自身的重大使命和責(zé)任，才能主動(dòng)、積極地避免以利益為主單向往大城市、發(fā)達(dá)地區(qū)和優(yōu)質(zhì)幼兒園流動(dòng)。長(zhǎng)久以來(lái)人們?cè)谟^念中把幼兒園教師看做“保姆”“阿姨”“孩子王”，這一職業(yè)是找不到工作的無(wú)奈選擇，是任何人都可以從事的工作。雖然隨著人們對(duì)教育在社會(huì)和個(gè)人發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮的作用越來(lái)越大，幼兒教師的地位得到了前所未有的提升，但是，國(guó)家、幼兒園、媒體還應(yīng)繼續(xù)加大宣傳的力度，使大眾了解幼兒教育的科學(xué)性和重要性，認(rèn)識(shí)幼兒教師工作的特殊性、任務(wù)的艱巨性和崇高性。在全社會(huì)形成尊重幼兒教師的氛圍，在行動(dòng)上落實(shí)尊師重教的觀念，有效指引幼兒教師的流動(dòng)。

（四）給幼兒教師提供繼續(xù)教育和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)

一般情況下，能夠參與國(guó)家級(jí)培訓(xùn)的教師往往是骨干教師或者管理者，雖然對(duì)他們的培訓(xùn)課產(chǎn)生輻射作用，但是，一線普通教師同樣也有提高自己的愿望。如果能真正篩選出有進(jìn)一步學(xué)習(xí)需求的教師參與培訓(xùn)，對(duì)于提高教師的自身能力和水平，大力推進(jìn)幼兒園教師隊(duì)伍素質(zhì)和水平能起到事半功倍的作用。

（五）關(guān)注幼兒教師的心理健康

健康的心理是幼兒教師從事學(xué)前教育事業(yè)的前提和基礎(chǔ)，當(dāng)前與幼兒教師切身利益相關(guān)的問(wèn)題不能立即得到解決的情況下，政府和社會(huì)各界多去關(guān)心和體恤幼兒教師的難處，特別是應(yīng)深入分析他們內(nèi)心的變化和需求，在遇到困難時(shí)幫助他們渡過(guò)難關(guān)，學(xué)會(huì)一些基本的心理調(diào)適方法及手段。

（責(zé)任編輯 張付慶）