大學籌資措施：一項亟待擴展和完善的資源

作者簡介：劉蕊，女，漢族，江蘇徐州，研究生在讀，浙江師范大學田家炳教育科學院，高等教育學。

摘要：長期以來，我國的大學經(jīng)費主要依靠政府撥款、科研經(jīng)費和學雜費收入，但是近年來隨著政府撥款和學生生源的減少，各個學校都或多或少出現(xiàn)了經(jīng)費資源不足或者短缺的現(xiàn)象。目前，影響高等教育發(fā)展的大問題之一就是高等教育經(jīng)費，創(chuàng)建世界一流大學更離不開資金。本論文寫作的主要目的就是在當前我國大學經(jīng)費不足的情況下，找到一條適合我國大學擴展和完善的資金籌集渠道。為我國大學所需資金提供不竭的資源動力。

關(guān)鍵詞：高等學校；籌資措施；大學捐贈

一所大學能夠持續(xù)不斷健康有序的發(fā)展，離不開以物質(zhì)為資源特別是雄厚資金的支持和保障。教育籌資作為一項重要的日常工作，甚至籌資辦學經(jīng)費和物色一流大學教授成為國外大學校長最重要的兩項職責。近年來，各國政府都在減少對高校經(jīng)費的投入，大學要想更好的發(fā)展，必然需要從各方面籌集資金。正是在這樣的需求下，大學發(fā)展和完善籌資措施，是亟需解決的問題。

一、大學資金籌集

（一）籌款的涵義

“籌款”一詞在企業(yè)中涉及的比較多，企業(yè)通過發(fā)行債券、發(fā)行股票等方式籌集資金，但是大學籌資與企業(yè)的籌資有相同之處也有著不同之點。企業(yè)的籌資是有償籌資，企業(yè)必須通過一定的利息、股利或者分紅為代價獲得資金。而學校的資金籌集是一種無償、自愿捐贈不求回報的方式獲得資金?！盎I款”一詞從字面上來解釋就是把社會上閑散的資金籌集起來，大學是一個非營利組織，大學的籌款必須符合大學的精神所在，大學不能光光為了獲得資金以犧牲大學的精神為代價。所謂“生財有道”，是大學必須遵守的游戲規(guī)則。

（二）大學籌資涉及的內(nèi)容

在國外的一些大學里有專門為高校籌資部門人員開設(shè)的課程，如籌資學。但是在我國的所有大學里其中也包括一些國內(nèi)的重點院校都沒有開設(shè)這門課程。如何籌集資金是一門非常有藝術(shù)的學問。在所有的籌資方法和理論中，沃德籌款運動原則和方法是最為著名的。在研究大學籌資的學者中，使用最多的沃德籌款運動原則和方法。沃德籌款運動原則和方法的方法最初不是用到學校的籌資，最初的目的主要是美國基督教為了籌集所需資金而建立起來的。后來，被美國大學引用到大學的資金籌集方面來。學校的資金籌集和企業(yè)的資金籌集有著異曲同工之處，最終的目的都是為了籌集到資金。所以在資金籌集方面，首先，要有一個明確的籌集資金的目標，籌集起來的資金用到哪些方面；對籌集的資金要時間的規(guī)劃；其次，最重要的要有專業(yè)的安排，有籌資方面的學者在其中進行規(guī)劃，同時該人員要有鼓動其他人員捐贈的能力和技術(shù)。最后，籌集起來的資金要有個明確而又清楚的使用方案，籌集起來的錢用到哪些地方，要通過一定的渠道讓捐贈人明白，對資金的使用放心。就是上面這幾個步驟的建立是一項籌款活動能夠取得成功的基礎(chǔ)，凡是涉及到籌資的大都離不開這幾個方面。大學的籌款最為重要的來源就是資金捐贈。

二、大學社會捐贈

（一）捐贈的涵義

捐贈的文化在美國的大學中有著悠久的歷史，美國著名的高等學府哈佛大學、麻省理工大學等等私立院校大都是在捐贈的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，這些捐贈文化也帶動了美國公立學校的捐贈。相比美國大學的捐贈，我國大學獲得的捐贈發(fā)展相對緩慢，我國第一大學的教育基金會建立在1994年，到今天為止才剛剛有二十年的歷史。正是這樣的背景下，我國大學的捐贈才有可能深入挖掘的地方。而且，筆者認為這是大學獲得資金非常重要的渠道?！熬栀洝笔且环N無償?shù)馁Y金獲得。對于學校來講，獲得捐贈不需要再以任何的資金作為對價，捐贈人是無償提供給學校一筆資金，可以說學校能獲得社會捐贈，是學校獲得資金的最佳渠道。

（二）我國大學捐贈基金

捐贈是一種社會公益性質(zhì)的行為，是贈人玫瑰手留余香的高尚行為。筆者在論文中所寫的就是大學獲得的具有無償性質(zhì)的捐贈。要求捐贈人是無償捐贈，捐贈的目的是為了提高我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，捐贈人是自己自愿的情況下將自己的資金提供給大學無償使用。近年來，在大學所獲得的捐贈資金中，來在畢業(yè)校友的捐贈是大學獲得捐贈的最多資金。所以，大學籌集資金的最佳渠道是建立學校畢業(yè)校友的聯(lián)系方式，鞏固畢業(yè)學生和學校的聯(lián)系，學校更應(yīng)該關(guān)系畢業(yè)校友的發(fā)展問題。在大學捐贈基金的運行中，主要分為基金的籌資、投資和獲利。而學校相對其他營利性單位來說，學校是一個以非營利為目的，是一個培養(yǎng)人才的場所。所以在大學捐贈基金中，筆者主要討論基金的籌集渠道、以及籌集起來的資金怎樣更好的運行、如何更加高效的管理大學基金。

三、大學社會捐贈基金的運行

（一）大學捐贈基金的籌集

目前，大學捐贈資金的獲得首先要通過資金的籌集，籌集資金的主要目的是獲得大學基金。籌資和捐贈是相輔相成的過程，把兩者結(jié)合起來考慮，尋找最佳的籌資渠道得到更雄厚的資金。在美國的一些大學中建立了大學籌資的職能部門，例如，設(shè)立了籌資辦公室委員會。大學籌集資金是一種有學問的藝術(shù)，需要掌握一定的知識和技能。影響大學獲得捐贈基金多少的主要是捐贈基金籌集的方式方法和籌集資金的戰(zhàn)略。目前，大學的綜合實力、大學的科研實力、大學的排名都是影響大學獲得捐贈基金多少的主要因素之一。在進行大學捐贈基金的籌集前，大學必須做好準備工作。在前面所論述的沃德籌款運動原則和方法證實了大學籌款前期準備工作的重要性。其中，在獲得籌資面前堅持大學的精神和理念不動搖是十分重要的?；I資資金對大學來說是重要的，但是大學最為重要的目的是培養(yǎng)人才，大學不能本末倒置，為了籌集資金犧牲大學的本質(zhì)、大學的精神。羅伯特·赫欽斯論述了大學籌集資金必須堅持大學的精神原則下獲得資金。大學籌集資金，需要一定的策略。我們光光為了獲得資金，從而忽略了資金籌資需要明確的目標。明確的集資目標是十分重要的，而往往我國的大學缺少這方面的計劃。同時必不可少的是在籌集資金是需要高水平、高素質(zhì)的專業(yè)人員，近年來，我國一些大學也相繼成立專門機構(gòu)，如北京大學成立的北大教育基金會、成立校友會、一些學校設(shè)立大學發(fā)展規(guī)劃委員會等等。除了以上這些要求外，個大學在人員的招聘和設(shè)置上面，還需要做進一步的努力，同時各大學要根據(jù)自己的實際情況，在制定符合自己的籌集計劃書。最后，在資金的使用方面，建立明確清晰的財務(wù)報表，一并向個資金捐贈人提供明確的資金用途。

（二）大學捐贈資金的渠道

談到大學捐贈基金的籌集，必然離不開籌集資金的渠道。在確定大學捐贈基金的籌集渠道前，必須明確籌集基金的籌集對象?，F(xiàn)在，大學捐贈基金的籌集對象主要來自校友、企業(yè)、事業(yè)單位、自然人和其他組織等等?；I集資金的渠道主要有直接郵寄方式獲得的捐贈、電話募捐的方式，報紙登報、直接上面咨詢和網(wǎng)絡(luò)捐贈等等?，F(xiàn)在是一個高速發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)時代，網(wǎng)絡(luò)募捐的方式越來越隨之流行起來，而且網(wǎng)絡(luò)捐贈方便快捷、有些小額捐贈人會選擇網(wǎng)絡(luò)方式的捐贈。例如，現(xiàn)在很多大學在自己學校的網(wǎng)站上面都開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)募捐的渠道。筆者所在的院校網(wǎng)站上就開設(shè)了校友捐贈服務(wù)平臺。網(wǎng)絡(luò)捐贈給捐贈人帶來了便利，也給學校獲得捐贈資金擴寬了渠道。如今，學校獲得資金的渠道多種多樣，這需要各個學校找準自己適合。

（三）大學捐贈基金的管理

大學在獲得社會捐贈的基金后，獲得的資金要進行管理，使“錢能生錢”的最好方式是投資。學校捐贈資金的在投資又能提高學校的經(jīng)費來源。大學捐贈資金的投資不同于企業(yè)的投資，企業(yè)追求利益是唯一目的。大學不同，大學的投資必須保證資金的安全和穩(wěn)定同時獲得收益。我國的大學捐贈資金和美國的一些大學相比之下，美國大學捐贈投資是做的相當成功的，例如哈佛大學，不光把資金投資在國內(nèi)市場也開拓了國外市場，在專業(yè)投資人的指導(dǎo)下，獲得了大量源源不斷的資金流。

四、我國大學拓展捐贈基金還需作出的努力

第一、加強我國高校對社會捐贈的意識。和美國的高校比較起來，我國的高校顯得十分被動。在經(jīng)費來源方面，還是主要靠政府的投入，我國的高校要改變這樣獲得經(jīng)費的渠道，多多學習美國的優(yōu)秀的經(jīng)驗。

第二、發(fā)揮大學校長在社會捐贈的作用，充分利用校友資源。與美國大學校長對比之下，中國的大學校長缺乏這方面的能力，因此要加強我國大學校長在學校融資方面的能力。其次，校友作為學校最忠誠的人員，學校要充分利用校友的資源，獲得來自校友的捐贈，校友捐贈是雙方獲利的。學校獲得資金，校友可以獲得的心里滿足和精神寄托。

第三、加強我國大學捐贈機構(gòu)的管理和建設(shè)。要不斷提高我國大學基金會的建設(shè)，杜絕資金挪用的現(xiàn)象，提高人員的專業(yè)水平，開展專業(yè)知識的學習和實踐進修活動。（作者單位：浙江師范大學田家炳教育科學研究院）

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