王志章 叢丹丹

摘 要：我國(guó)是統(tǒng)一的社會(huì)主義多民族國(guó)家，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定，是全國(guó)各族人民的共同愿望。我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)地域遼闊，資源豐富，加強(qiáng)多民族相互嵌入式社區(qū)構(gòu)建對(duì)于促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和各民族共同繁榮具有重大的理論意義和實(shí)踐意義。在前人研究基礎(chǔ)上，對(duì)社區(qū)、社區(qū)建設(shè)、民族地區(qū)、嵌入式社區(qū)等概念進(jìn)行闡釋?zhuān)ㄟ^(guò)對(duì)嵌入式理論、民族融合理論、民族地區(qū)社區(qū)建設(shè)理論等相關(guān)理論演進(jìn)的梳理，旨在掌握目前國(guó)內(nèi)外關(guān)于多民族相互嵌入式社區(qū)建設(shè)的研究動(dòng)態(tài)和實(shí)踐探索，為我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)多民族相互嵌入式社區(qū)建設(shè)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：社區(qū)；社區(qū)建設(shè)；相互嵌入式；民族地區(qū)

Abstract：China is socialist country of unification and multi-nationalities， whose is common wish of the people of all our ethnic groups is to strengthen solidarity among ethnic groups and maintain national unity and social stability. There are geographical size and abundant resources in minority area. It is important theoretical and practical significance that to strengthen the construction of ethnic community for promoting socialist construction with Chinese characteristics and the common prosperity of our various nationalities. On the basis of the seniors research， the paper explains some concepts such as community， community building， race region and embeddedness community. People can realize the construction of ethnic community by researching on some theories，which would give us some value reference.

Key words：community ； community building ； embededness community ； race region

中圖分類(lèi)號(hào)：C956 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-4144（2016）-08-04（9）

隨著現(xiàn)代化的發(fā)展和城市化進(jìn)程加快，各民族的人口流動(dòng)越來(lái)越普遍，不同民族成員在一個(gè)城市一個(gè)社區(qū)中生活已經(jīng)成為常態(tài)。各民族在共同工作和生活中，已經(jīng)形成了你中有我、我中有你的相互嵌入式居住的社會(huì)結(jié)構(gòu)格局，呈現(xiàn)出“大雜居、小聚居、互相交叉居住”的團(tuán)結(jié)、和睦、尊重、包容、理解、幫助的局面，逐漸形成新的社會(huì)結(jié)構(gòu)。

眾所周知，社會(huì)結(jié)構(gòu)作為社會(huì)學(xué)的核心概念，是指社會(huì)中成員組成方式及其相互關(guān)系的一種穩(wěn)定模式。擁有與目標(biāo)相匹配的社會(huì)結(jié)構(gòu)作為支撐是多民族國(guó)家建設(shè)的必要條件，只關(guān)注民族政策本身而忽視政策運(yùn)行的社會(huì)結(jié)構(gòu)將造成資源的浪費(fèi)，導(dǎo)致事倍功半。而在相關(guān)政策方面，發(fā)揮《民族區(qū)域自治法》賦予民族地區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)民族區(qū)域自治是解決民族問(wèn)題的基本政策，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，不僅能保證少數(shù)民族在自己的聚居區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的權(quán)利，也能實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一和中華民族的團(tuán)結(jié)。

2014年9月28日召開(kāi)的中央民族工作會(huì)議全面分析我國(guó)民族工作面臨的國(guó)內(nèi)外新的形勢(shì)，會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要從加強(qiáng)民族交流，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的高度，推動(dòng)建立各民族互相嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境”。要把側(cè)重點(diǎn)放在社區(qū)，旨在建設(shè)相互嵌入的社會(huì)結(jié)構(gòu)以及和諧的社區(qū)環(huán)境，保證各民族合法權(quán)益不受侵害，堅(jiān)決杜絕歧視或變相歧視少數(shù)民族群眾、傷害民族感情的言行，讓少數(shù)民族群眾被城市更好的接納，更好地融入城市。我國(guó)是統(tǒng)一的社會(huì)主義多民族國(guó)家，少數(shù)民族地區(qū)資源豐富，地域遼闊，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)民族融合，是關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重大課題。全面梳理國(guó)內(nèi)外有關(guān)相互嵌入式社區(qū)建設(shè)研究的成果，總結(jié)學(xué)術(shù)思想，對(duì)促進(jìn)我國(guó)相互嵌入式社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新管理模式，構(gòu)建民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的新局面具有重要的理論價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值。

1 相互嵌入式社區(qū)概念的演進(jìn)

“社區(qū)”（community） 概念最早是由德國(guó)社會(huì)學(xué)家斐迪南﹒滕尼斯（Ferdinand Tonnies，1887）在其著作《社區(qū)與社會(huì)》中提出的，本意是共同體。在他看來(lái)，人類(lèi)共同生活的表現(xiàn)形式區(qū)分為兩種：社區(qū)與社會(huì)。社區(qū)中人們之間的相互關(guān)系是基于情感、傳統(tǒng)等某種自然意愿，社區(qū)內(nèi)的居民擁有強(qiáng)烈的認(rèn)同感、情感主義和對(duì)社區(qū)內(nèi)其他成員的全面了解；而社會(huì)中的人際關(guān)系則具有陌生、反感、不信任等屬性。簡(jiǎn)言之，社區(qū)是一種建立在親密的，不分你我的私人關(guān)系基礎(chǔ)上的社會(huì)共同體；社會(huì)是一種建立在目的、利益、契約及以此為條件的人們保持一定距離基礎(chǔ)上的社會(huì)共同體。[1]英國(guó)社會(huì)學(xué)家麥基文（McKeeman，1917）在其著作《社會(huì)》一書(shū)中進(jìn)一步發(fā)展了滕尼斯的觀點(diǎn)，標(biāo)志著社區(qū)“區(qū)域”論時(shí)代的開(kāi)始。麥基文指出：“說(shuō)到社區(qū)，我意指任何共同生活的區(qū)域：村莊、城鎮(zhèn)或地區(qū)、國(guó)家，甚至更廣大的區(qū)域。”[2]由此可見(jiàn)，麥基文已經(jīng)將區(qū)域的概念納入社區(qū)中。美國(guó)社會(huì)學(xué)家帕克（R.E.Park，1921）和布爾吉斯（E.W.Burgess，1921）言簡(jiǎn)意賅地提出“社”就是人群，“區(qū)”就是地區(qū)、空間、環(huán)境，社區(qū)就是人們及其活動(dòng)與地區(qū)環(huán)境的空間組合關(guān)系。[3]以美國(guó)社會(huì)學(xué)家桑德斯（Irwin T.Sanders，1958）出版的《社區(qū)論》為標(biāo)志，“社區(qū)”界定進(jìn)入“綜合”論時(shí)代。桑德斯對(duì)社區(qū)的研究主要采用社會(huì)體系論、社會(huì)沖突論和行動(dòng)場(chǎng)域論三種模式對(duì)社區(qū)進(jìn)行分析，擴(kuò)展了社區(qū)的概念和功能。美國(guó)社會(huì)學(xué)家希樂(lè)里（Hiller Lane）在搜集大量文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上指出社區(qū)具有區(qū)域性、與社會(huì)相互作用以及成員間的持續(xù)性聯(lián)系等三個(gè)屬性。

二十世紀(jì)二三十年代，以費(fèi)孝通為代表的燕京大學(xué)社會(huì)學(xué)系學(xué)生首次把“社區(qū)”概念引入中國(guó)。費(fèi)孝通更加強(qiáng)調(diào)社區(qū)在社會(huì)學(xué)研究中的方法論意義，他認(rèn)為：“以全盤(pán)社會(huì)結(jié)構(gòu)的格式作為研究對(duì)象，這對(duì)象并不能是概然性的，必須是具體的社區(qū)，因?yàn)槁?lián)系著各個(gè)社會(huì)制度的是人們的生活，人們的生活有時(shí)空的坐落，這就是社區(qū)。費(fèi)孝通 （1985）其著作《社會(huì)學(xué)概論》中將社區(qū)定義為：“是若干社會(huì)群體或社會(huì)組織聚集在某一地域里形成一個(gè)在生活上相互關(guān)聯(lián)的大集體。”[4]孫立平（2001）指出隨著中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和變遷，社區(qū)越來(lái)越具有本土化的特點(diǎn)，逐漸從具有精神和情感內(nèi)涵的“社會(huì)類(lèi)型”演變?yōu)橐晕幕癁楹诵那揖哂械赜騼?nèi)涵的“地域性社會(huì)”，同時(shí)，在社會(huì)實(shí)踐下呈現(xiàn)出多樣化的形態(tài)。2000年以后社區(qū)研究進(jìn)一步深化，伴隨著中國(guó)城市化進(jìn)程，國(guó)內(nèi)學(xué)者更加強(qiáng)調(diào)社區(qū)的行政或者政治功能。例如，楊敏（2006）指出中國(guó)社區(qū)是一個(gè)具有明確政治邊界的政治空間，社區(qū)更多地作為國(guó)家治理的基層單位而出現(xiàn)[5]。

“相互嵌入”本是結(jié)構(gòu)工程學(xué)術(shù)語(yǔ)，意指不同部件之間的相互咬合，相互依賴(lài)而成一個(gè)整體。后來(lái)這一術(shù)語(yǔ)逐漸應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)、新公共管理等學(xué)科。Polany（1944）在《大變革》（The Great Transformation）一書(shū)中首次提出“嵌入性”概念，并將此概念用于經(jīng)濟(jì)理論分析。美國(guó)社會(huì)學(xué)家格蘭若維特（Granovetter，1985）將“嵌入”進(jìn)一步細(xì)化，用于分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如何嵌入到社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，成為社會(huì)資本理論的基本概念。[6]美國(guó)新公共管理學(xué)者埃文斯（Evans，1995）提出“嵌入式自治”包括國(guó)家嵌入和地方反嵌兩個(gè)方面，指國(guó)家和地方緊密相互影響的互嵌關(guān)系。[7]國(guó)內(nèi)學(xué)者在不同領(lǐng)域也涉及“互嵌”概念，張軍、王邦虎（2010）用互嵌形容制度與個(gè)人之間的關(guān)系；[8]陳波、張偉華（2010）用“互嵌”描繪貧富差距與社會(huì)沖突之間互為因果、相互影響滲透的關(guān)系。[9]

綜上，“互嵌”主要形容不同事物之間相互影響相互滲透的一種結(jié)構(gòu)關(guān)系?！懊褡迳鐓^(qū)”是以少數(shù)民族為主體的社區(qū)，根據(jù)民族數(shù)量及相關(guān)文化特征，可以分為單一民族社區(qū)和多民族社區(qū)。單一民族社區(qū)是指由某一個(gè)民族構(gòu)成的社區(qū)，多民族社區(qū)則是由多個(gè)民族構(gòu)成的社區(qū)，[10]從人類(lèi)的社會(huì)屬性來(lái)講更傾向于群居的社會(huì)生活，更加注重社會(huì)交往與情感交流，正是由于社會(huì)交往和情感交流的需要，促使人們更加傾向于選擇與自己文化背景相同或地域相近的一起生活，這也是現(xiàn)代化進(jìn)程中多民族社區(qū)增多的重要原因。習(xí)近平總書(shū)記（2014）在第二次中央新疆工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，”從國(guó)家戰(zhàn)略層面把相互嵌入式社區(qū)納入整體考量，這種“民族互嵌”不僅僅是不同民族之間相互影響相互滲透的空間關(guān)系，更多的是不同民族之間形成交往自由、相互包容的精神關(guān)系。由此，民族相互嵌入式社區(qū)是指由兩個(gè)以上 （ 包括兩個(gè)） 民族共同居住并形成空間相錯(cuò)的同一區(qū)域內(nèi)的共同體，這一共同體中的具有不同民族身份的成員之間形成自由交往交流并相互包容的關(guān)系。[11]

2 相互嵌入式社區(qū)建設(shè)相關(guān)理論研究的演進(jìn)

依據(jù)對(duì)上述相互嵌入式社區(qū)概念演進(jìn)過(guò)程的梳理，民族相互嵌入式社區(qū)可以看作是一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)中，各個(gè)要素之間只有相互交織，協(xié)調(diào)配合才能促使整個(gè)系統(tǒng)持續(xù)健康發(fā)展。社區(qū)是政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素相互交織的集合體，因此，相互嵌入式社區(qū)是政治經(jīng)濟(jì)文化等多種社會(huì)因素相互交織產(chǎn)生的，它的理論和實(shí)踐都離不開(kāi)多學(xué)科的相互交融。國(guó)內(nèi)的社區(qū)建設(shè)研究是伴隨著國(guó)內(nèi)城市社區(qū)建設(shè)在全國(guó)的推進(jìn)而興起的，早期主要體現(xiàn)為社區(qū)服務(wù)研究，后來(lái)統(tǒng)稱(chēng)為社區(qū)建設(shè)研究，主要包括社區(qū)管理體制、運(yùn)行機(jī)制、居民自治、社區(qū)服務(wù)、居民參與以及社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估研究等方面。社區(qū)建設(shè)的核心問(wèn)題是如何在“小政府、大社會(huì)”的政治改革形勢(shì)下，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)的功能和權(quán)力，從而使之能夠順利承接來(lái)自政府、單位和企業(yè)的社會(huì)職能轉(zhuǎn)移，從未來(lái)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理格局來(lái)看，伴隨社會(huì)職能的下移，社區(qū)作為自治組織的身份將進(jìn)一步確認(rèn)，在社會(huì)治理中的地位和功能將進(jìn)一步強(qiáng)化，社區(qū)建設(shè)理論的創(chuàng)新和發(fā)展將為民族地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供理論支撐和指導(dǎo)。

2.1 民族地區(qū)社區(qū)建設(shè)理論

2.1.1 馬克思主義民族理論

馬克思主義民族理論是馬克思和恩格斯在19世紀(jì)中葉創(chuàng)立的，是研究民族和民族問(wèn)題的一般規(guī)律、解決民族問(wèn)題的途徑、方式、方法的科學(xué)，是中國(guó)共產(chǎn)黨制定民族政策、處理民族問(wèn)題的指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)。“民族融合”和“民族平等”是研究、解決民族問(wèn)題所秉持的原則。民族融合是一種客觀存在，是民族團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定的基礎(chǔ)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、和諧有積極意義。金炳鎬（2010）總結(jié)民族融合大致包括這樣兩種意思：一種是指一些民族在長(zhǎng)期交往過(guò)程中相互吸收對(duì)方的文化，逐漸生成新的特征和認(rèn)同，最終形成另外一種民族的現(xiàn)象和過(guò)程。另外一種是指作為歷史過(guò)程的民族的消亡。[12]“民族平等”是指各個(gè)民族在社會(huì)生活和交往聯(lián)系的過(guò)程中，處于同等的地位，享有同等的權(quán)力，是指不同民族在社會(huì)生活的地位、待遇、權(quán)力以及利益的平等。民族平等是馬克思主義民族問(wèn)題理論的重要原則，也是處理民族問(wèn)題的一項(xiàng)基本國(guó)策，其目的在于反對(duì)民族壓迫和民族歧視，核心是保障不同民族同等地位和權(quán)力。熊錫元（1989）認(rèn)為馬克思關(guān)于民族平等理論最基本的兩個(gè)觀點(diǎn)一是要實(shí)現(xiàn)平等必然要消滅階級(jí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義；二是重要的不是在形式和法律上宣布民族平等，還必須實(shí)現(xiàn)事實(shí)上的平等。[13]王鐵志（2000）通過(guò)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的民族平等問(wèn)題進(jìn)行研究認(rèn)為我國(guó)的民族平等是形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)該在“機(jī)會(huì)平等”與“結(jié)果平等”之間做出“結(jié)果平等”的選擇[14]。

人文區(qū)位理論芝加哥學(xué)派的人文區(qū)位理論是在分析社區(qū)區(qū)位的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，代表人物伯吉斯（E.W.Burgess，1964）、麥肯齊（R.D.Mckenzie，1968）帕克（Robert E.park，1987），他們致力于推動(dòng)城市社會(huì)學(xué)研究，在《人文社區(qū)：城市和人文區(qū)位學(xué)》中提出了人文區(qū)位學(xué)的研究視野，研究者們提出的假設(shè)是，人類(lèi)社區(qū)的演進(jìn)遵循一定的規(guī)律，同時(shí)將人際互動(dòng)分為“生態(tài)互動(dòng)”和“社會(huì)互動(dòng)”兩種形式，并且把社區(qū)比作生物圈，認(rèn)為社區(qū)能夠像生物圈一樣存在、擴(kuò)展、繁榮和衰落，從在區(qū)位過(guò)程的視角解讀社區(qū)的空間秩序是通過(guò)優(yōu)勢(shì)、隔離、非人情化競(jìng)爭(zhēng)和演替等自然過(guò)程才得以顯現(xiàn)，空間的組織結(jié)構(gòu)被非人情化的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)在總體上支配著，組織的微觀結(jié)構(gòu)則受文化因素和社會(huì)價(jià)值觀的認(rèn)同等因素的影響?；粢撂兀℉.Hoyt）、哈里斯（C.D.Harris）和厄爾曼（E.L.Ullman）則分別提出了各階層的空間分布模型，將以競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)的區(qū)位過(guò)程理論加以具體化和模式化。

2.1.3 社區(qū)權(quán)力理論

在關(guān)于社區(qū)權(quán)力理論研究中，精英控制模式論和多元權(quán)力模式論占主流地位。最早對(duì)社區(qū)權(quán)力進(jìn)行研究的林德（Rober and Helen Lynd，1929）夫婦提出了著名的精英控制模式的觀點(diǎn)，即社區(qū)的運(yùn)作，實(shí)際上是由一個(gè)單一的權(quán)力結(jié)構(gòu)支配的；亨特（F.Hunter，1959）運(yùn)用“聲望研究法”提出社區(qū)的權(quán)力結(jié)構(gòu)是一個(gè)多層次的權(quán)力結(jié)構(gòu)，社區(qū)最重要的決策是由少數(shù)處于聲望評(píng)價(jià)較高的權(quán)力控制者做出的；梅塞爾（J.Meisel，1960）用“三C”闡述了精英的核心要素：意識(shí)（consciousness）、凝聚力（coherence）和共謀（conspiracy）。多元權(quán)力模式論的代表人物戴爾（R.Dahl，1961）認(rèn)為，社區(qū)的權(quán)力不是由極少數(shù)人或者一個(gè)小群體控制的，而是分散在多個(gè)團(tuán)體或個(gè)人的集合體中，各個(gè)群體都有自己的權(quán)力中心。多元權(quán)力結(jié)構(gòu)能夠運(yùn)轉(zhuǎn)的原因在于資源分配和實(shí)際利用的不平等性。他重點(diǎn)關(guān)注權(quán)利的分布，并提出了球狀結(jié)構(gòu)、集中式結(jié)構(gòu)和多個(gè)權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)式結(jié)構(gòu)三種權(quán)力結(jié)構(gòu)。[15]

2.1.4 社區(qū)社會(huì)關(guān)系理論

在社區(qū)發(fā)展過(guò)程中，關(guān)于社區(qū)居民歸屬感、成員共同感情等研究，形成了社區(qū)失落論、社區(qū)繼存論和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論。以沃斯（L.Wirth，1934）為代表的提出的社區(qū)失落論認(rèn)為按照滕尼斯的社區(qū)—社會(huì)二分法，傳統(tǒng)社區(qū)的居民鄰里之間的密切關(guān)系已逐漸在現(xiàn)代城市中消失，劉易斯（O.Lewis，1938）和甘斯（H.Gans，1938）指出社區(qū)差別不僅僅是人口密度等因素導(dǎo)致的，而更多的原因來(lái)自于社會(huì)歧視以及種族歧視，相較于沃斯的觀點(diǎn)，我們把這種觀點(diǎn)稱(chēng)之為“社區(qū)繼存論”；許多學(xué)者從新的網(wǎng)絡(luò)的角度來(lái)分析和回答城市社區(qū)問(wèn)題，重點(diǎn)研究人們之間的聯(lián)系，把社區(qū)從鄰里地域的限制中解脫出來(lái)，基于此，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論又被稱(chēng)之為“社區(qū)解放論”。

2.1.5 社會(huì)體系理論

社會(huì)體系理論即社會(huì)系統(tǒng)理論，它將社會(huì)體系理論應(yīng)用于社區(qū)研究，把社區(qū)看做集中于某一區(qū)域而相對(duì)穩(wěn)定的相互作用的體系，作為個(gè)人、群體、機(jī)構(gòu)之間相互交往、相互作用的網(wǎng)絡(luò)來(lái)分析。社會(huì)體系理論應(yīng)用于社區(qū)建設(shè)時(shí)，其前提條件是：社區(qū)各組成部分之間相互依賴(lài)相互作用，同時(shí)，社區(qū)是一份互動(dòng)的體系，且具有調(diào)試功能或適應(yīng)變遷的能力；其表現(xiàn)為把社區(qū)視為交往互動(dòng)的場(chǎng)地和大社會(huì)的次體系，與此同時(shí)，分析研究社區(qū)的縱向格局和橫向格局。美國(guó)學(xué)者薩頓和柯拉渣提出的交往場(chǎng)地理論，他們將社區(qū)看作交往場(chǎng)地，強(qiáng)調(diào)社會(huì)要素而非自然要素，研究以社區(qū)為基礎(chǔ)的交往體系；沃倫的社區(qū)副體系，是將社區(qū)視為大社會(huì)的副體系，主張社區(qū)是社會(huì)的映像。

2.1.6 社區(qū)沖突理論

社區(qū)沖突理論的基本假設(shè)是社區(qū)是一些人聚集在一起以追求各自利益的地方，沖突不僅是固有的，而且還是社區(qū)發(fā)展有用的部分，沖突是社會(huì)中現(xiàn)有不平等產(chǎn)生的必然結(jié)果，是劇烈社會(huì)變遷的前奏。最早用沖突理論來(lái)研究社區(qū)的是美國(guó)學(xué)者J.S.科爾曼（J.S.Coleman，1957），他將社區(qū)沖突的根源歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端、政治爭(zhēng)端以及價(jià)值觀的沖突；繼科爾曼之后，美國(guó)學(xué)者W.A.葛木森將沖突分為積怨的沖突和常規(guī)的沖突；而桑德斯把社區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)的研究也置于社區(qū)沖突之中，他認(rèn)為，對(duì)立的關(guān)系、不同的權(quán)力分配以及社區(qū)居民某種激烈的情緒是社區(qū)沖突的三個(gè)要素，同時(shí)，他還將社區(qū)沖突和社區(qū)變遷聯(lián)系起來(lái)。

2.1.7 社區(qū)發(fā)展理論

1915年，美國(guó)社會(huì)學(xué)家F.法林頓在《社區(qū)發(fā)展：將小城鎮(zhèn)建成更加適宜生活和經(jīng)營(yíng)的地方》書(shū)中，首先使用了社區(qū)發(fā)展這一概念。社區(qū)發(fā)展是有計(jì)劃地推動(dòng)社區(qū)變遷的方式，其特征是社會(huì)工作者以及其他專(zhuān)業(yè)人士、政府、民間組織和社區(qū)居民共同參與。社區(qū)發(fā)展的定義不是一成不變的，在社區(qū)發(fā)展實(shí)踐的早期，更傾向于把社區(qū)發(fā)展視為一種運(yùn)動(dòng)或者工作方案，后來(lái)將社區(qū)發(fā)展視為一種為了達(dá)到一定目標(biāo)，組織和教育社區(qū)成員積極參與和改善社區(qū)生活，從而促進(jìn)社區(qū)進(jìn)步的一種工作方法。閆琳（2011）在通過(guò)對(duì)參與式發(fā)展、內(nèi)源式發(fā)展以及社區(qū)發(fā)展進(jìn)行比較，綜合得出社區(qū)發(fā)展理論的內(nèi)涵是微觀層面上的行動(dòng)深化與宏觀層面上精神表達(dá)兩者的統(tǒng)一。[16]

在不同的歷史階段，社區(qū)發(fā)展所處的時(shí)代背景不同，社區(qū)建設(shè)的主體也不盡相同，由此形成了各具特色的社區(qū)發(fā)展理論，是不同歷史階段的時(shí)代產(chǎn)物，但各個(gè)階段的社區(qū)發(fā)展理論是一脈相承的，是在弘揚(yáng)，批判前人研究的基礎(chǔ)上形成的難以割舍的關(guān)系，這些理論的傳承性、象征性、創(chuàng)新性是在不同情境下的文明成果，梳理這些理論成果及特點(diǎn)，無(wú)疑可以幫助我們?cè)谛聲r(shí)代背景下使多民族相互嵌入式社區(qū)建設(shè)擁有強(qiáng)大的理論支撐，為我國(guó)多民族地區(qū)相互嵌入式社區(qū)建設(shè)提供實(shí)踐基礎(chǔ)。

2.2 嵌入式理論

“嵌入性”（embeddedness）理論是新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)研究中的一個(gè)核心理論。Polanyi（1944）、White（1984）、Zukin（1990）、Dimaggio（1990）、Granovet-ter（1992）、Uzzi（2004）、Hagedoorn（2014）[17]等諸多學(xué)者對(duì)嵌入性理論進(jìn)行了深入探討，并在經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)、聯(lián)盟的網(wǎng)絡(luò)理論、組織與戰(zhàn)略、社會(huì)資本、網(wǎng)絡(luò)與組織、市場(chǎng)渠道、創(chuàng)業(yè)、組織適應(yīng)等領(lǐng)域從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面對(duì)嵌入性展開(kāi)了系統(tǒng)研究，形成了不同的觀點(diǎn)。

最早提出“嵌入式”理論的當(dāng)屬Polanyi，他在1944年出版的《大變革》（The Great Transformation）一書(shū)中首次提出“嵌入性”概念，并將此概念用于經(jīng)濟(jì)理論分析。在他看來(lái)，“人類(lèi)經(jīng)濟(jì)嵌入并纏結(jié)于經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)的制度之中，將非經(jīng)濟(jì)的制度包括在內(nèi)是極其重要的”，“經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)制度過(guò)程，是嵌入在經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)制度之中的”。[18]他認(rèn)為：互惠、再分配和交換這3種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式在不同制度環(huán)境下的嵌入形態(tài)不同。隨著研究的不斷深入，Polany后來(lái)修正了“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的去嵌入觀點(diǎn)”，認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同樣嵌入在社會(huì)和文化結(jié)構(gòu)當(dāng)中?！扒度胄浴崩碚搶?duì)后來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)研究產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，學(xué)者們逐漸認(rèn)識(shí)到要理解市場(chǎng)問(wèn)題、克服傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的約束就必須深入研究人和組織所處的社會(huì)關(guān)系。Granovetter（1985）重新對(duì)“嵌入性”進(jìn)行了新的闡述，指出，“我們研究的組織及其行為受到社會(huì)關(guān)系的制約，把它們作為獨(dú)立的個(gè)體進(jìn)行分析是一個(gè)嚴(yán)重的誤解[19]”。他在1985年《美國(guó)社會(huì)學(xué)雜志》上發(fā)表《經(jīng)濟(jì)行動(dòng)和社會(huì)結(jié)構(gòu)：嵌入性問(wèn)題》一文，把嵌入性研究推向了新的階段[20]。從上述最早兩個(gè)研究的觀點(diǎn)來(lái)看，Polany和Granovetter對(duì)嵌入式的概念界定存在差異，Polany認(rèn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是一個(gè)制度化的過(guò)程，Granovetter則認(rèn)為這一社會(huì)過(guò)程應(yīng)該被視為人際互動(dòng)，這種人際互動(dòng)產(chǎn)生的信任是組織從事交易的基礎(chǔ)，也是決定交易成本的重要因素。在Granovetter嵌入性研究的基礎(chǔ)上，Zukin和Dimaggio對(duì)該概念進(jìn)行了拓展，提出嵌入性分為4種類(lèi)型：1）結(jié)構(gòu)嵌入性；2）認(rèn)知嵌入性；3）文化嵌入性；4）政治嵌入性。Johannisson（2002）和Pasillas（2002）把社會(huì)嵌入分為實(shí)體（substantive）嵌入和系統(tǒng) （systemic） 嵌入。[21]實(shí)體嵌入代表了嵌入的內(nèi)容，而系統(tǒng)嵌入代表了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)嵌入結(jié)構(gòu)。Burt（1982）在網(wǎng)絡(luò)分析模型中提出了兩種分析方法：關(guān)系分析法和位置分析法。同時(shí)，他提出，重新構(gòu)架嵌入性概念對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)領(lǐng)域的研究將具有重要的推動(dòng)作用，特別是在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中，市場(chǎng)交易是理性的、非人格化的、獨(dú)立的，盡管這種假設(shè)在理論研究中有助于簡(jiǎn)化研究過(guò)程，但是實(shí)際上客觀世界的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律、組織選擇和個(gè)體行為并不是按照既定假設(shè)運(yùn)行的，所以嵌入性理論對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)的傳統(tǒng)觀點(diǎn)的修正是理論上的重大突破。Sjostrand（1992）認(rèn)為實(shí)體嵌入意味著交換的起源和基礎(chǔ)不僅是計(jì)算的，而且還是意識(shí)形態(tài)的或本質(zhì)上的，系統(tǒng)嵌入指的是聯(lián)系經(jīng)濟(jì)主體與處于更大空間（如地區(qū)集群）中的主體間的整體關(guān)系結(jié)構(gòu)。20世紀(jì)90年代末，在Granovetter、Barber、Uz-zi的研究的推動(dòng)下，嵌入性理論迅速發(fā)展，并從新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)領(lǐng)域逐步向外拓展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集群、戰(zhàn)略管理、組織理論、創(chuàng)新理論研究很快借鑒了該理論的研究成果。[22]

長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)，社會(huì)學(xué)家、人類(lèi)學(xué)家、政治學(xué)家和歷史學(xué)家的主要觀點(diǎn)就是：在前工業(yè)化社會(huì)，經(jīng)濟(jì)行為深深地嵌入于社會(huì)關(guān)系之中，受各種非經(jīng)濟(jì)因素的影響。但隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)行為變得越來(lái)越自主。這種觀點(diǎn)將經(jīng)濟(jì)視為工業(yè)社會(huì)中一個(gè)獨(dú)立的、與其他領(lǐng)域日漸分離的領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)交換行為不再以交易的社會(huì)和親緣義務(wù)來(lái)定義，而是以個(gè)人利益的理性計(jì)算來(lái)定義。有些進(jìn)一步的討論甚至認(rèn)為，現(xiàn)代情況與傳統(tǒng)的情況是相反的：不是經(jīng)濟(jì)生活沉浸在社會(huì)關(guān)系之中，而是這些關(guān)系變成了市場(chǎng)的附庸現(xiàn)象。

從以上對(duì)社區(qū)建設(shè)相關(guān)理論與方法的介紹中可以看出，盡管研究者由于所處的時(shí)代、關(guān)注的重點(diǎn)、使用的方法，以及得出的結(jié)論和觀點(diǎn)不盡相同，但這些社區(qū)建設(shè)的相關(guān)理論與方法，對(duì)我們更深入的認(rèn)識(shí)了解中國(guó)民族社區(qū)，尤其是為更快更好的推動(dòng)我國(guó)各民族相互嵌入式社區(qū)建設(shè)提供理論支撐，對(duì)實(shí)現(xiàn)各民族相互嵌入式社區(qū)建設(shè)具有重要借鑒意義。

3 國(guó)內(nèi)外有關(guān)相互嵌入式社區(qū)建設(shè)理論的研究動(dòng)態(tài)

國(guó)外對(duì)民族社區(qū)建設(shè)的研究誕生了較為豐富的理論成果，并已建立起較為完整、嚴(yán)密的學(xué)術(shù)體系，對(duì)民族社區(qū)建設(shè)問(wèn)題的關(guān)注達(dá)到了較為系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化的水平。大多數(shù)國(guó)家對(duì)民族社區(qū)的研究作為該國(guó)制定民族政策的依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)，而政策層面的需要也進(jìn)一步豐富和發(fā)展民族社區(qū)的研究領(lǐng)域，因此，民族社區(qū)建設(shè)已上升到所在國(guó)國(guó)家利益層面的高度。反觀國(guó)內(nèi)，從研究民族社區(qū)建設(shè)至今，已取得了顯著的成就，積累了豐碩的研究成果。從現(xiàn)有文獻(xiàn)來(lái)看，我國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)于民族社區(qū)建設(shè)的研究呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是研究?jī)?nèi)容日益豐富，二是研究地域不斷增多，三是研究視角走向多元化，四是研究方法持續(xù)更新。

3.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀

卡爾.波蘭尼（Karl.Polanyi）指出“經(jīng)濟(jì)行為是嵌入在社會(huì)行為中的”[23]。在20世紀(jì)80年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)家馬克.格蘭諾維特首次把嵌入性（Embeddedness）的概念引入社會(huì)學(xué)領(lǐng)域，進(jìn)而從社會(huì)結(jié)構(gòu)中細(xì)化了嵌入性理論，他指出，社會(huì)關(guān)系制約社會(huì)組織及其行為，不能作為獨(dú)立的個(gè)體進(jìn)行分析，而應(yīng)重點(diǎn)研究“嵌入”的過(guò)程，即經(jīng)濟(jì)行為是如何嵌入人們的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，并強(qiáng)調(diào)了信任這一要素在社會(huì)組織從事交易過(guò)程中的作用。[24]20世紀(jì)90年代開(kāi)始，學(xué)界逐漸把嵌入性理論從經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)領(lǐng)域引向社會(huì)組織、創(chuàng)新領(lǐng)域等，不少學(xué)者開(kāi)始對(duì)嵌入性理論進(jìn)行拓展性研究和應(yīng)用，但是在民族社區(qū)建設(shè)方面的拓展仍比較欠缺。國(guó)外對(duì)多民族（族群）社區(qū)的研究，可以追溯到社會(huì)學(xué)中的“社區(qū)”理論。關(guān)于社區(qū)的定義，至今已有140多種。安德森（Benedict Anderson，1983）用歷史唯物主義和馬克思主義的方法，探討民族主義產(chǎn)生的原因，從民族感情和文化根源的角度提出了“想象共同體”，他將民族定義為一種想象的政治共同體；[25]安德魯.克拉克（Andre Clark ，2007）認(rèn)為社區(qū)首先是地域上的聯(lián)系，進(jìn)而是人與人之間的聯(lián)系，最后發(fā)展成為以人為中心的相互聯(lián)系的社會(huì)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，同時(shí)他強(qiáng)調(diào)了科技在民族社區(qū)發(fā)展過(guò)程中的重要性；[26]Anja.Rudiger，Sarah.Spencer（2003）指出在歐洲的多數(shù)國(guó)家，民族社區(qū)強(qiáng)調(diào)同種文化和一系列價(jià)值觀的同化作用，以及通過(guò)公民參與獲得一種社會(huì)歸屬感，社區(qū)中的民族融合不僅僅是簡(jiǎn)單的互惠活動(dòng)，更涉及包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化在內(nèi)的各種因素。[27]從國(guó)外關(guān)于民族社區(qū)的概念研究可窺探，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，關(guān)于民族社區(qū)的概念也不斷豐富和發(fā)展，越來(lái)越具有時(shí)代意義。對(duì)民族社區(qū)研究的視角也日益多樣。馬勒（Muller， 1980）和懷特（White， 1984）等人從社區(qū)分類(lèi)的角度對(duì)美國(guó)和西歐的社區(qū)進(jìn)行了研究；迪爾凱姆（Durkheim， 1893）、劉易斯（Lewis， 1954）、甘斯（Gans， 1965）、費(fèi)舍爾（Fischer， 1977）等古典社會(huì)學(xué)者，則側(cè)重研究社會(huì)變遷對(duì)社區(qū)發(fā)展的影響；林德夫婦（Robert and Helen Lynd， 1929）、達(dá)爾（Dahl， 1961）、邦金和奧爾森（Bonjean & Olsen， 1964）、吉爾耐（Gellner，1988）等人，通過(guò)剖析社區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)，對(duì)社區(qū)進(jìn)行了深入研究。在研究方法上，愛(ài)德華.米格爾（Edward Miguel，2002）通過(guò)實(shí)證主義的方法，對(duì)比肯尼亞和坦桑尼亞的民族建設(shè)和公共物品等情況，得出在世界范圍內(nèi)的多民族地區(qū)，特別是在非洲，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，實(shí)施民族建設(shè)改革會(huì)改善社會(huì)分化，要將民族建設(shè)提上政府的政策議程；[28]巴特.布里姆（Bart Bream，2013）通過(guò)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的案例分析設(shè)計(jì)社區(qū)實(shí)驗(yàn)，描述社區(qū)結(jié)構(gòu)，深入了解社區(qū)發(fā)展過(guò)程中存在的障礙，為提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)奠定基礎(chǔ)。此外，在關(guān)注民族社區(qū)的同時(shí)，也考慮貧困、性別等因素對(duì)多民族社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生的影響。Bemis（2009）研究了愛(ài)爾蘭的貧困地區(qū)多民族社區(qū)建設(shè)，Bemis通過(guò)定量的方式研究證明當(dāng)人們生活在一個(gè)沒(méi)有種族歧視，機(jī)會(huì)平等，人格平等的社區(qū)中時(shí)，人們會(huì)更積極地融入到社會(huì)活動(dòng)中來(lái)，進(jìn)而從社會(huì)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值；加拿大學(xué)者Elic Chan（2013）以加拿大的亞洲人為研究對(duì)象，對(duì)同性戀社區(qū)和民族社區(qū)做了比較，得出研究對(duì)象中的亞洲人，在所在的民族社區(qū)中，感覺(jué)沒(méi)有被接受和認(rèn)同，社會(huì)地位有待提升。

3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

習(xí)近平總書(shū)記在2014年中央民族工作座談會(huì)上首次提出“推動(dòng)建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境”的理念，立即引起學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注。不同學(xué)者，對(duì)“民族互嵌式社區(qū)”的概念有不同的理解。穆宏權(quán)（2014）提出民族互嵌式社區(qū)是由相對(duì)穩(wěn)定的兩個(gè)或多個(gè)民族，通過(guò)行政干預(yù)或經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)，使之相互嵌合與包容，最終形成利益和情感的共同體；[29]張會(huì)龍（2015）等學(xué)者通過(guò)深入研究，認(rèn)為“民族互嵌式社區(qū)”是由空間（地域）、人口（民族）、關(guān)系（成熟度）等基本要素構(gòu)成的概念；[30]郝亞明（2015）指出“相互”體現(xiàn)多向性、主體性以及平等性，而“嵌入”則是一種全新的多民族社會(huì)結(jié)構(gòu)建構(gòu)模式，目的為了營(yíng)造更好的民族團(tuán)結(jié)。[31]從概念中可以看出，各民族相互嵌入式社區(qū)建設(shè)強(qiáng)調(diào)的是擁有不同民族文化的民族成員之間，通過(guò)長(zhǎng)期的社會(huì)交往和文化交流，實(shí)現(xiàn)文化的多元共存和相互融通。隨著研究的不斷深入，對(duì)民族社區(qū)建設(shè)的研究不僅僅局限于相互嵌入式社區(qū)等基本概念，研究?jī)?nèi)容日益豐富。周競(jìng)紅（2001）、李筱文（2005）等主要對(duì)社區(qū)少數(shù)民族人口基本情況進(jìn)行研究，主要包括人口構(gòu)成、特點(diǎn)、風(fēng)俗文化、社會(huì)與民族關(guān)系等[32][33]；陶斯文（2004）、周大鳴（2012）等對(duì)多民族社區(qū)的民族工作內(nèi)容、面臨的困難和改善路徑進(jìn)行剖析，同時(shí)探討多民族參與問(wèn)題；[34][35]高永久（2006）、劉墉（2006）、單菲菲（2007）、徐合平（2008）、譚春鑫（2008）等針對(duì)多民族社區(qū)少數(shù)民族人口權(quán)益保障進(jìn)行研究；[36][37][38][39]孫士連（2009）、蔣連生（2010）、楊西（2011）等深入分析了多民族社區(qū)治理模式，從多民族社區(qū)的建設(shè)、治理、探索和實(shí)踐等方面了解目前多民族社區(qū)的治理模式。[40][41]民族社區(qū)建設(shè)研究?jī)?nèi)容的不斷豐富和發(fā)展，有利于形成我國(guó)獨(dú)特的民族社區(qū)理論，從而指導(dǎo)我國(guó)多民族社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐。從研究地域來(lái)看，從市到省再到地區(qū)，從國(guó)內(nèi)到國(guó)外，范圍不斷擴(kuò)大。吳良平、龍開(kāi)義、賀夢(mèng)嬌、馬自強(qiáng)（2015）對(duì)石河子市的公共文化與嵌入式社會(huì)結(jié)構(gòu)構(gòu)建之間的關(guān)系進(jìn)行探討；[42]魏文艷、韓芳、陳玉（2015）等對(duì)烏魯木齊市保障性住房和嵌入式社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查；[43]朱新林（2010）對(duì)西藏社區(qū)服務(wù)建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策作了闡述；潘久燕、楊明洪（2003）針對(duì)四川省民族地區(qū)傳統(tǒng)型發(fā)展方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)跨越式發(fā)展內(nèi)涵進(jìn)行剖析；[44]王文棣（2010）對(duì)河西走廊的民族社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行研究；[45]高永新、張杰（2014）對(duì)西北地區(qū)城市化進(jìn)程中的民族社區(qū)以及社區(qū)民族關(guān)系進(jìn)行研究，促進(jìn)了西北地區(qū)社區(qū)民族關(guān)系進(jìn)一步深化；[46]張會(huì)龍（2015）對(duì)新加坡、馬來(lái)西亞、美國(guó)等地區(qū)的民族雜居政策進(jìn)行了比較研究，為我國(guó)民族社區(qū)建設(shè)提供借鑒和指導(dǎo)。[47]理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，研究?jī)?nèi)容的不斷豐富以及研究領(lǐng)域的不斷拓展使得是研究視角不斷朝著多元化的趨勢(shì)發(fā)展，學(xué)者從不同視角對(duì)民族互嵌式社區(qū)建設(shè)進(jìn)行全面深入的研究與探索。吳良平（2014）等學(xué)者通過(guò)典型調(diào)查法用提名闡釋的測(cè)量工具對(duì)新疆各民族間的交際網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)嵌入度進(jìn)行測(cè)量，從公共文化的角度提出公共文化建設(shè)是彌合社會(huì)結(jié)構(gòu)張力的現(xiàn)實(shí)路徑，為構(gòu)建嵌入式社會(huì)結(jié)構(gòu)提供文化動(dòng)力；[48]張會(huì)龍（2015）從民族政治學(xué)的角度，在深入總結(jié)美國(guó)、新加坡和馬來(lái)西亞等國(guó)混合型民族社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，提出我國(guó)民族相互嵌入式社區(qū)建設(shè)的構(gòu)想。[49]在實(shí)證研究方面，夏君（2015）等學(xué)者以新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第二師37團(tuán)為例，從空間、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)以及生態(tài)建設(shè)等層面對(duì)小鎮(zhèn)嵌入式發(fā)展進(jìn)行研究；[50]姜禾（2015）以和田和諧新村相互嵌入式社區(qū)的實(shí)踐探索為切入點(diǎn)，窺探民族互嵌式社區(qū)建設(shè)對(duì)促進(jìn)新疆社會(huì)和諧、長(zhǎng)治久安的重要價(jià)值；[51]張櫻，朱世超（2016）通過(guò)對(duì)以長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)內(nèi)少數(shù)民族散居社區(qū)管理現(xiàn)狀和服務(wù)工作進(jìn)行深入分析，進(jìn)而探討建設(shè)各民族相互嵌入式社區(qū)的路徑；[52]在相互嵌入式社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，人口結(jié)構(gòu)、民族、宗教、暴、民生等問(wèn)題相互交織，魏文艷（2014）、吳良平（2015）、張朝霞（2016）指出像語(yǔ)言、居住、族際通等嵌入舉措實(shí)施的阻力較大，缺乏法律和政策方面的支持，流動(dòng)人口比例大，多元文化造成的文化差異等成為相互嵌入式社區(qū)建設(shè)的張力。[53]民族社區(qū)建設(shè)研究方法持續(xù)更新，從單一的定性研究到定性與定量的結(jié)合，從側(cè)重理論研究到側(cè)重理論與實(shí)踐相結(jié)合，馮雪紅（2015）等從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等四個(gè)方面構(gòu)建了寧夏生態(tài)移民地區(qū)民族關(guān)系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，構(gòu)建了民族關(guān)系模糊評(píng)價(jià)模型。[54]總之，要建設(shè)多民族相互嵌入式社區(qū)除了要改善基礎(chǔ)設(shè)施外，更要廣泛吸引居民參與，激發(fā)群眾參與的熱情，把文化嵌入置于核心地位，強(qiáng)調(diào)形成各民族團(tuán)結(jié)與融合的形勢(shì)。朱新林（2010）從轉(zhuǎn)變政府職能的角度，嵌入式社區(qū)建設(shè)要加大政府政策扶持力度和對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，同時(shí)廣泛引導(dǎo)居民積極參與，實(shí)現(xiàn)社區(qū)共治，[55]董立人（2014）強(qiáng)調(diào)思想認(rèn)同嵌入、結(jié)構(gòu)優(yōu)化嵌入以及各民族文化相互嵌入，[56]王巧玲（2015）側(cè)重國(guó)家頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)行政助推的方式，同時(shí)加強(qiáng)法律制度和教育的投入，[57]張會(huì)龍（2015）認(rèn)為相互嵌入式社區(qū)建設(shè)要與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、國(guó)家和社區(qū)治理體系治理能力現(xiàn)代化以及中華民族共同體三者緊密結(jié)合，[58]閔彥平（2016）概括建設(shè)嵌入式社區(qū)要以日常生活、學(xué)習(xí)環(huán)境、文體活動(dòng)以及招工等方面為切入點(diǎn)。

4 國(guó)內(nèi)外研究述評(píng)

通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于相互嵌入式民族社區(qū)建設(shè)文獻(xiàn)的梳理，可以發(fā)現(xiàn)雖然國(guó)內(nèi)外對(duì)社區(qū)的研究較早，理論研究脈絡(luò)逐漸清晰，研究領(lǐng)域不斷擴(kuò)寬，學(xué)科合作日益增多，民族相互嵌入式社區(qū)建設(shè)得到了一定的發(fā)展，但存在諸多不足：一是針對(duì)民族社區(qū)建設(shè)特別是相互嵌入式社區(qū)建設(shè)的研究并不多見(jiàn)，尤其是我國(guó)關(guān)于相互嵌入式社區(qū)建設(shè)的研究尚處于起步階段，基礎(chǔ)概念沒(méi)有統(tǒng)一的界定，各個(gè)學(xué)科融合的趨勢(shì)不強(qiáng)，研究方法不科學(xué)，研究?jī)?nèi)容不成體系，研究范圍狹窄。二是在嵌入式社會(huì)管理方面的研究理論突破很少，嵌入式研究框架更多地應(yīng)用于分析公司在網(wǎng)絡(luò)中所處位置與其經(jīng)濟(jì)績(jī)效之間的關(guān)系，用于社會(huì)結(jié)構(gòu)的分析很少，更沒(méi)有對(duì)民族地區(qū)嵌入式社會(huì)結(jié)構(gòu)的研究。三是對(duì)民族地區(qū)現(xiàn)有社會(huì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和多樣性研究不足，同時(shí)對(duì)民族地區(qū)相互嵌入式社區(qū)建設(shè)的實(shí)證研究少之又少。因此，為了加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，我國(guó)各民族相互嵌入式社區(qū)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

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責(zé)任編輯：王凌宇