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      新媒體環(huán)境下政府公信力建設(shè)研究

      2016-07-02 15:27:11王心潔吳明飛云南大學(xué)云南昆明650504
      人間 2016年19期
      關(guān)鍵詞:政府公信力網(wǎng)絡(luò)輿論新媒體

      王心潔  吳明飛  冷 模(云南大學(xué),云南 昆明  650504)

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      新媒體環(huán)境下政府公信力建設(shè)研究

      王心潔1吳明飛2冷模3
      (云南大學(xué),云南昆明650504)

      摘要:近年來,新媒體的迅速發(fā)展使其日益成為溝通政府和公眾的新渠道,對于公眾而言,擁有了一個更加便捷的表達途徑;對于政府而言,提高了行政效率,增強了工作透明度。然而,新媒體卻是一把雙刃劍,它既促進了輿論監(jiān)督,也對政府公信力帶來了極其嚴峻的挑戰(zhàn),在一定程度上對政府的治理能力提出了更高要求。因此,政府、網(wǎng)民、新媒體三方面都要從自身出發(fā),推動政府公信力建設(shè)進程。

      關(guān)鍵詞:新媒體;政府公信力;網(wǎng)絡(luò)輿論

      隨著互聯(lián)網(wǎng)和通訊技術(shù)的迅速發(fā)展,以互聯(lián)網(wǎng)及無線網(wǎng)絡(luò)為傳播平臺,以電腦、手機及其他無線設(shè)備為終端的新媒體發(fā)展迅速。隨信息傳播的速度越來越快,范圍越來越廣,網(wǎng)絡(luò)成為政府與公眾溝通的重要平臺,促進了社會民主制度的進步和發(fā)展,提高了政府工作效率。與此同時,虛假信息的傳播使得政府公信力也受到了前所未有的挑戰(zhàn)和危機。因此,政府、新媒體、網(wǎng)民等都應(yīng)該成為提高政府公信力的中堅力量。

      從政府方面來說,由于政府監(jiān)管不力,缺乏健全的法律的保障,部分政府公務(wù)人員服務(wù)意識法律意識淡薄都在一定程度上影響了政府公信力的建設(shè)。公眾的自身素質(zhì)的提高不斷地挑戰(zhàn)者政府公信力,公眾盲目追崇網(wǎng)絡(luò)信息,從眾心理導(dǎo)致非理性行為。新媒體信息的傳播改變了傳統(tǒng)信息傳播方式,網(wǎng)絡(luò)媒體和虛擬平臺的超時空性和互動性打破了傳統(tǒng)意義上的信息時空界限,從而在網(wǎng)絡(luò)上使該事件的討論越來越激烈。如果政府的做法違背了民意,就必然會導(dǎo)致網(wǎng)友對相關(guān)政府部門產(chǎn)生越來越多的不滿和不信任,最終導(dǎo)致政府公信力下降。

      政府公信力在政府發(fā)展中占據(jù)著重要地位,政府公信力的長期缺失必然會損害政府形象,降低政府工作效率,導(dǎo)致社會信任度下降,影響社會穩(wěn)定。新媒體的出現(xiàn)是挑戰(zhàn),但更是機遇,所以抓住新媒體這個良好機遇來改善政府公信力減弱的現(xiàn)狀刻不容緩。以下將從三個方面提出一些具體措施。

      一、政府方面

      (一)健全網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī),規(guī)范網(wǎng)民政治參與行為。當前我國網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)不健全,網(wǎng)民發(fā)言具有匿名性而且缺少有效的監(jiān)督和審核,虛假信息頻繁。我國于1994年制定了《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》,隨后又頒布了《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)暫時規(guī)定》,但是我國一直沒有一套完整的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)政治參與立法。[1]因此,必須完善我國的政治參與法律體系,規(guī)范公民參與政治的程序,為網(wǎng)民的政治參與提供法律保障。

      (二)提高官員服務(wù)意識,建立有效的監(jiān)督機制。政府的權(quán)力如果沒有有效的監(jiān)督和制約,就有可能在利益的驅(qū)動下產(chǎn)生尋租和腐敗。因此,保證政府依法行政的重要手段之一就是對政府權(quán)力進行監(jiān)督和制約。在新媒體不斷發(fā)展的今天,還需要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、媒體工具,提高社會公眾政治參與積極性,調(diào)動社會監(jiān)督的力量加強對政府行為的有效監(jiān)督,使政府依法行政落到實處。

      (三)建立有效的信息公開機制和整體性回應(yīng)機制。在信息高速流通的時代,政府想要通過信息封鎖來實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)輿論的有效引導(dǎo)和控制已經(jīng)不太現(xiàn)實,要想終止公眾對于某一網(wǎng)絡(luò)輿論危機事件的質(zhì)疑,就要公開透明,主動回應(yīng)公眾疑惑。

      二、網(wǎng)民方面

      (一)提升公民的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng),實現(xiàn)理性參與。劉文富先生在《網(wǎng)絡(luò)政治——網(wǎng)絡(luò)社會與國家治理》提到了當前網(wǎng)絡(luò)信息社會,網(wǎng)民需要具備的三種基本素質(zhì):即必要的對網(wǎng)絡(luò)信息獲取和加工處理能力、應(yīng)用和創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)能力,網(wǎng)絡(luò)分析識辨能力。[2]網(wǎng)民只有具備了較高的媒介素養(yǎng),才能在冗雜繁復(fù)的信息海洋中找到準確有用的信息并作出理性的思考,最終才能真正有效的參與國家政治文化生活。

      (二)加強網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)、實現(xiàn)網(wǎng)民自律。一個網(wǎng)絡(luò)倫理建設(shè)不健全的網(wǎng)絡(luò)世界會對政府公信力產(chǎn)生極大的消極影響。針對網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè),要加強網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)道德教育,正確引導(dǎo)網(wǎng)民自覺規(guī)范網(wǎng)絡(luò)參與行為。同時要進一步健全網(wǎng)絡(luò)倫理規(guī)范體系,從各方面監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)政治參與行為。要想進一步促進政治民主化進程,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)政治參與的良性發(fā)展,提高政府公信力就必須提高網(wǎng)絡(luò)倫理道德程度。

      三、新媒體方面

      (一)建立高素質(zhì)的媒體從業(yè)人員隊伍。媒體是信息的傳播者,媒體工作者必須樹立良好的職業(yè)道德,違背職業(yè)道德的后果就可能造成輿論失范,嚴重的后果可能影響社會穩(wěn)定,作為一名合格優(yōu)秀的傳媒人,就更應(yīng)該向社會大眾傳播真實可靠的信息,帶給社會正能量。

      (二)建立健全對網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)督機制。我國網(wǎng)絡(luò)制度的發(fā)展不健全使得網(wǎng)絡(luò)社會混亂無序,網(wǎng)絡(luò)危機事件頻發(fā)。網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性與隨意性也為網(wǎng)絡(luò)危機事件埋下了隱患,一些別有用心者利用網(wǎng)絡(luò)的漏洞發(fā)布消極虛假信息,人為地制造網(wǎng)絡(luò)空間的輿論危機。因此要嚴格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)言,建立發(fā)言審核機制,對那些蓄意制造謠言的網(wǎng)民予以管制。

      (三)加強電子政務(wù)建設(shè),試行有限網(wǎng)絡(luò)實名參與。試行網(wǎng)絡(luò)實名制可以避免網(wǎng)絡(luò)參與非理性、不合法等消極后果,網(wǎng)絡(luò)實名制是指網(wǎng)站必須驗證和記錄其用戶真實的身份信息后才能允許用戶在網(wǎng)絡(luò)空間留言或進行其他活動。[3]政府需要建立個人實名信息管理機構(gòu)、規(guī)范個人信息的查詢權(quán)限,保護實名網(wǎng)民的信息安全。

      在新媒體環(huán)境下,政府公信力建設(shè)迎來了新的機遇和挑戰(zhàn)。積極運用新媒體平臺的優(yōu)勢就可能事半功倍地大幅度提高政府公信力;反之,就可能使得政府公信力迅速下降。因此,政府在面對網(wǎng)絡(luò)輿論危機時,應(yīng)積極主動地面對危機,認真分析事件原因、靈活處理突發(fā)事件,不能一味的消極回避,而應(yīng)該主動地公開信息,自覺接受輿論的監(jiān)督。同時網(wǎng)民和新媒體也應(yīng)該提高自身媒介素養(yǎng),遵循法律法規(guī)的規(guī)定,在法律和道德的雙重約束下更好地運用新媒體。

      參考文獻:

      [1]趙娜.新媒體環(huán)境下地方政府公信力研究[D].西北師范大學(xué),2012.

      [2]劉文富.網(wǎng)絡(luò)政治——網(wǎng)絡(luò)社會與國家治理[M].北京:商務(wù)印書館,2002:206,407.

      [3]范敏,譚立.構(gòu)想網(wǎng)絡(luò)實名制體系[J].上海信息化,2001(6).

      吳明飛(1991-),男,漢族,江蘇江陰人,云南大學(xué)公共管理學(xué)院教育經(jīng)濟與管理碩士研究生,研究方向:教育管理。

      冷模(1993.8-),男,漢族,貴州六盤水人,云南大學(xué)公共管理學(xué)院中外政治制度碩士研究生在讀,研究方向:人民代表大會制度。

      中圖分類號:G434

      文獻標識碼:A

      文章編號:1671-864X(2016)07-0064-01

      作者簡介:王心潔(1992.10-),女,漢族,河南信陽人,云南大學(xué)公共管理學(xué)院行政管理碩士研究生在讀,研究方向:行政管理。

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