作者簡(jiǎn)介：張瑞雪（1987-），女，漢族，碩士研究生，南陽(yáng)師范學(xué)院，助教，研究方向：思想政治教育和學(xué)生教育管理研究。

摘 要：在大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的時(shí)代背景下，開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，順應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，對(duì)培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力，推動(dòng)高校人才培養(yǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重大的意義。近年來(lái)我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展迅速，但仍存在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)薄弱，師資不足、社會(huì)支持體系不完善等問(wèn)題。本文有針對(duì)性的分析了當(dāng)前高校創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并重點(diǎn)探討研究構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系的對(duì)策，主要包括構(gòu)建師資隊(duì)伍、課程體系、實(shí)踐體系和支持保障體系。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)教育；人才培養(yǎng)；體系構(gòu)建；對(duì)策研究

中圖分類號(hào)：G642.0文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：2095-9214（2016）10-0106-02

一、引言

兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出要把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”打造成中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)前行的“雙引擎”之一。《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2015]32號(hào)）指出，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，是發(fā)展的動(dòng)力之源，也是富民之道、公平之計(jì)、強(qiáng)國(guó)之策，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力、走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路具有重要意義，是穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)就業(yè)、激發(fā)億萬(wàn)群眾智慧和創(chuàng)造力，促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)、公平正義的重大舉措。它還指出要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展。明確提出支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)?？梢?jiàn)創(chuàng)業(yè)教育作為一種新的教育理念，順應(yīng)了我國(guó)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的需求。高校開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，可緩解大學(xué)生的就業(yè)壓力，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力，推動(dòng)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)步很快，但起步較晚，創(chuàng)業(yè)教育的系統(tǒng)化、制度化還不完善。因此，探討如何構(gòu)建高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系具有現(xiàn)實(shí)意義。

二、創(chuàng)業(yè)教育

1.創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵

創(chuàng)業(yè)教育（Entrepreneurship Education）是聯(lián)合國(guó)教科文組織在“面向21世紀(jì)教育國(guó)際研討會(huì)”上提出的。《通過(guò)教育開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)能力》的會(huì)議報(bào)告指出創(chuàng)業(yè)教育有廣義概念和狹義概念之分。廣義的創(chuàng)業(yè)教育是指培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)、素質(zhì)，為終身學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)；而狹義的創(chuàng)業(yè)教育則指通過(guò)培訓(xùn)提高創(chuàng)業(yè)技能。

2.創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀

我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，分為兩個(gè)階段。第一階段（1998年至2002年4月），一些高校進(jìn)行積極自主探索，逐步出現(xiàn)了關(guān)于高校創(chuàng)業(yè)教育的研究。第二階段（2002年4月-至今），高校創(chuàng)業(yè)教育研究迅速發(fā)展。2002年教育部選取九所院校作為創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)院校。此后，我國(guó)許多高校在創(chuàng)業(yè)教育方面進(jìn)行了積極的探索，我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展進(jìn)入新的階段。總體上，我們既要肯定高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展速度和取得的成效，也要正視存在的問(wèn)題。

3.創(chuàng)業(yè)教育存在的問(wèn)題

我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育的主要目的是培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的人才，重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。目前，我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育取得了不少成效但仍存在一些突出問(wèn)題，主要體現(xiàn)在學(xué)生層面、高校層面和社會(huì)層面。目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育面臨的首要問(wèn)題是高校、政府和大學(xué)生的合力不足，尚未形成有機(jī)整體，聯(lián)動(dòng)效應(yīng)不明顯。具體表現(xiàn)為：

（1）從學(xué)生層面看，大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的概念還很模糊，認(rèn)識(shí)比較膚淺，創(chuàng)業(yè)意識(shí)比較薄弱，創(chuàng)業(yè)素質(zhì)不高。許多大學(xué)生不能真正認(rèn)同創(chuàng)業(yè)的價(jià)值，就業(yè)觀念還很傳統(tǒng)。絕大多數(shù)畢業(yè)生仍然選擇畢業(yè)后從事一份穩(wěn)定的工作。一些有創(chuàng)業(yè)想法的同學(xué)將創(chuàng)業(yè)的目的僅僅等同于賺錢，不能認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)帶來(lái)的社會(huì)價(jià)值和所體現(xiàn)的社會(huì)責(zé)任。部分對(duì)創(chuàng)業(yè)有激情的同學(xué)，對(duì)市場(chǎng)調(diào)研不足，缺乏啟動(dòng)資金支持，缺乏實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)戰(zhàn)略制定、市場(chǎng)推廣等知之甚少，這也是很多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率不高的原因。

（2）從高校層面看，高校創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍缺乏，課程體系薄弱，缺乏創(chuàng)業(yè)實(shí)踐體驗(yàn)，總體上高校創(chuàng)業(yè)教育體系還不夠完善。目前高校的創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍匱乏，教師來(lái)源大多數(shù)是僅有理論知識(shí)的部分專業(yè)課教師和學(xué)生工作隊(duì)伍的輔導(dǎo)員老師等。他們?nèi)狈?chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，且外出培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不多，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)課教學(xué)效果一般，學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)課程缺乏興趣。高校缺乏系統(tǒng)的創(chuàng)新課程體系，沒(méi)有真正將創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)體系，沒(méi)有系統(tǒng)的課程安排、缺少完善的教學(xué)大綱和專業(yè)的教材；很多創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程流于形式，效果不足。

（3）從社會(huì)層面看，整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，創(chuàng)業(yè)文化不足。政府提供了一定的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)幫扶政策但仍然存在一定的問(wèn)題，如創(chuàng)業(yè)融資、專項(xiàng)扶持資金力度不夠，各種配套服務(wù)不夠完善。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)缺乏來(lái)自家庭和社會(huì)的支持，能得到的社會(huì)資源支持有限。

因此，我們要高度重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系的構(gòu)建，探討相應(yīng)對(duì)策，推動(dòng)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系的構(gòu)建。

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系構(gòu)建的對(duì)策

1.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

配備專業(yè)的師資隊(duì)伍是構(gòu)建和實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育體系的重要保障。第一，要整合各方面的力量，選拔專、兼職教師，穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍。創(chuàng)業(yè)教育教師既應(yīng)有理論知識(shí)，良好的教學(xué)水平，還應(yīng)具備一定的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)能力。專職教師主要指科研人員、專職教師以及取得創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)資格的教師；兼職教師主要指聘請(qǐng)知名企業(yè)家、校友、創(chuàng)業(yè)者、投資人等擔(dān)任兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方案、創(chuàng)業(yè)渠道等方面進(jìn)行有針對(duì)性和實(shí)效性的指導(dǎo)。第二，定期對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的教師進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，組織參加創(chuàng)業(yè)教育論壇、研討會(huì)、實(shí)地參觀等。第三，建立創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)體系，這是教師開(kāi)展工作的前提和保障。通過(guò)科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步評(píng)價(jià)創(chuàng)業(yè)教師的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式和成果。需要指出的是，高校需要結(jié)合本校實(shí)際，針對(duì)學(xué)生的關(guān)注點(diǎn)、市場(chǎng)需求等具體調(diào)研并制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。第四，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育教師理論研究，給他們提供更多的機(jī)會(huì)，讓他們積累更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提供更具實(shí)效性的指導(dǎo)。

2.構(gòu)建科學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育課程體系

創(chuàng)業(yè)教育課程體系的設(shè)置科學(xué)與否直接關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量?？茖W(xué)設(shè)置創(chuàng)業(yè)教學(xué)課程體系，探索建立分層次、全程化的課程體系，創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置要與專業(yè)課程相結(jié)合、與專業(yè)實(shí)踐教學(xué)有機(jī)融合。通過(guò)構(gòu)建和完善科學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育課程體系，推動(dòng)人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容改革。

第一，開(kāi)展分年級(jí)、分階段的創(chuàng)業(yè)教育課程。創(chuàng)業(yè)教育課程應(yīng)面向全體在校學(xué)生，創(chuàng)業(yè)教師應(yīng)運(yùn)用不同方式方法，分階段有針對(duì)性地設(shè)計(jì)教育實(shí)踐內(nèi)容針對(duì)低年級(jí)學(xué)生側(cè)重適應(yīng)性教育和職業(yè)規(guī)劃教育，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維；可采用創(chuàng)業(yè)案例研究、實(shí)地參觀等多種形式，引導(dǎo)中、高年級(jí)學(xué)生提高創(chuàng)業(yè)實(shí)踐技能，提高學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的認(rèn)識(shí)。

第二，創(chuàng)新教學(xué)模式、豐富教學(xué)內(nèi)容。教師應(yīng)革新傳統(tǒng)教學(xué)模式，讓學(xué)生作為主體真正參與到創(chuàng)業(yè)教育的課堂中；應(yīng)改變目前很多高校的創(chuàng)業(yè)教育僅局限于課堂理論知識(shí)傳授的狀況，讓學(xué)生參與到創(chuàng)業(yè)演練中，如參加創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地和大學(xué)生校內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目，使學(xué)生通過(guò)模擬實(shí)踐，提高動(dòng)手能力，增長(zhǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

3.構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐體系

創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐體系將直接影響創(chuàng)業(yè)教育的成效。創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐不同于常規(guī)的課堂教學(xué)，是最難把握、最復(fù)雜的一個(gè)環(huán)節(jié)。教師方面，應(yīng)構(gòu)建靈活的創(chuàng)業(yè)案例分析體系。通過(guò)收集大量的案例素材，幫助學(xué)生從成功和失敗的案例中汲取經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)并上升到理性高度。邀請(qǐng)企業(yè)人士現(xiàn)身說(shuō)法，講授創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷。此外，通過(guò)第二課堂實(shí)施創(chuàng)業(yè)演練體系，如“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽，學(xué)生可獲得模擬創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷。高校方面，應(yīng)積極加快建設(shè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能。

4.構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育支持保障體系

高校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育還需要有完善的創(chuàng)業(yè)支持體系作保障。政府方面，要從政策、資金等方面加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)幫扶力度。完善支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策、法規(guī)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持資金，簡(jiǎn)化創(chuàng)辦企業(yè)手續(xù)、提供稅收優(yōu)惠。政府還應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資新模式，支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制和規(guī)范管理。高校方面，要高度重視，建立相應(yīng)的教學(xué)管理制度、組織管理制度，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，普及創(chuàng)業(yè)教育，完善課程體系，積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)；此外，高校要利用各種媒介宣傳創(chuàng)業(yè)典范，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的校園文化氛圍；社會(huì)層面，應(yīng)加大對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的支持。來(lái)自政府、高校、社會(huì)以及家庭等各方面的配合和支持，才能形成合力，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾和保障。

（作者單位：南陽(yáng)師范學(xué)院）

基金項(xiàng)目：2016年度南陽(yáng)市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題：《大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新背景下南陽(yáng)市高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系構(gòu)建的對(duì)策研究》的研究成果。

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