左 崇 良,張 意 忠,黃 小 平

(江西師范大學(xué) 教育研究院,江西 南昌 330022)

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省屬師范大學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)的比較
——基于浙江師范大學(xué)與江西師范大學(xué)的調(diào)研

左 崇 良,張 意 忠,黃 小 平

(江西師范大學(xué) 教育研究院,江西 南昌 330022)

師資隊(duì)伍及其水平是決定高校競(jìng)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵因素,師資隊(duì)伍建設(shè)影響到一所高校的學(xué)術(shù)地位和綜合實(shí)力。省屬師范大學(xué)的師資隊(duì)伍建設(shè)不僅事關(guān)本校的辦學(xué)質(zhì)量，還影響到本省中小學(xué)教育的可持續(xù)發(fā)展。本文以浙江師范大學(xué)和江西師范大學(xué)為考察對(duì)象，采用實(shí)證方法對(duì)兩校的教師隊(duì)伍及其建設(shè)進(jìn)行對(duì)比分析，尋求兩者的共性，找出兩者的差異，進(jìn)而提出優(yōu)化高校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高教學(xué)科研績(jī)效的對(duì)策建議。

省屬師范大學(xué)；師資隊(duì)伍建設(shè)；高校教師

高校的基本使命是培養(yǎng)高級(jí)專門人才，而高水平的師資力量又是這一使命的根本保證，因此，高校師資隊(duì)伍及其水平是決定高校競(jìng)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵因素。1931年12月3日，梅貽琦到清華大學(xué)任校長(zhǎng)的當(dāng)天，他在全校大會(huì)上的就職演說(shuō)中清楚地表白了他的教育理念與施政方略“大學(xué)之大，非大樓之大，乃大師之大?！盵1]時(shí)光已逾越80年，今日高校職能的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵仍在于教師，在于教師隊(duì)伍建設(shè)。師資隊(duì)伍是高校教學(xué)質(zhì)量和科研質(zhì)量的最終決定因素，師范院校的教師是培養(yǎng)教育人才的人才，是培養(yǎng)教師的教師，師范院校教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)水平,直接關(guān)系著全省教師人才的培養(yǎng)質(zhì)量。本研究采用比較法對(duì)浙江師范大學(xué)和江西師范大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱浙江師大、江西師大)的師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、配備及任用、培養(yǎng)、成效等方面進(jìn)行了分析比較，對(duì)省屬師范大學(xué)的師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行探討與思考。

兩所省屬師范大學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)的比較，主要涉及以下五個(gè)方面：教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、教師榮譽(yù)稱號(hào)、在校學(xué)生數(shù)及生師比、教師科研產(chǎn)出和師資建設(shè)政策文本的比較。

一、數(shù)據(jù)與指標(biāo)的選擇

選擇浙江師大和江西師大作為分析對(duì)象，對(duì)這兩所省屬師范大學(xué)的教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行較為全面的數(shù)據(jù)采集和指標(biāo)設(shè)定，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行多因素分析。

1. 分析對(duì)象的樣本數(shù)據(jù)

根據(jù)江西師大人事處、教務(wù)處、科技處、社科處和圖書館等部門提供的數(shù)據(jù)和制度文本，通過(guò)多種方式獲取了浙江師大的相關(guān)數(shù)據(jù),江西師大教育研究院12位師生一起對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理、歸納和分析。

2. 時(shí)間節(jié)點(diǎn)的選擇

2012和2013兩個(gè)年度的比較(這兩年的數(shù)據(jù)較為完整)，把握最近的過(guò)去，預(yù)測(cè)最近的將來(lái)。

3. 分析指標(biāo)的選擇

精心選取最能反映高校教師隊(duì)伍建設(shè)的五個(gè)一級(jí)指標(biāo)：(1)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)比較，包括年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)；(2)榮譽(yù)稱號(hào)比較，比如兩院院士人數(shù)、國(guó)家“千人計(jì)劃”專家人數(shù)；(3)在校學(xué)生數(shù)及生師比的比較，學(xué)生數(shù)包括本科生、碩士生和博士生的數(shù)量及分項(xiàng)比較；(4)教師科研產(chǎn)出的比較，主要包括重要課題立項(xiàng)數(shù)量、科研經(jīng)費(fèi)、不同級(jí)別的發(fā)表論文數(shù)、獲得教育廳及省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)。(5)學(xué)校政策文本的比較，主要有學(xué)校高層次人才引進(jìn)政策、教務(wù)處的教學(xué)激勵(lì)政策、科研處的科研激勵(lì)政策，人事處的職稱評(píng)定政策。

二、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的比較

浙江師范大學(xué)和江西師范大學(xué)是地域相近的省屬師范大學(xué)，從總體上，屬于同一類型的高校，有許多相似之處，這其中就體現(xiàn)在教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)方面。

2012和2013兩個(gè)年度的兩校教師總量比較情況見(jiàn)表1和圖1，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的分項(xiàng)指標(biāo)見(jiàn)表2、表3、表4、表5，對(duì)應(yīng)的比較分析見(jiàn)圖2、圖3、圖4、圖5。

表1 江西師大和浙江師大的專任教師總量 單位：人數(shù)

江西師大和浙江師大的教師隊(duì)伍總量相比較，無(wú)論是2012年還是2013年，浙江師大的教師數(shù)量更多，比較而言，2013年的相差更大一些。

圖1 江西師大和浙江師大的專任教師2012-2013增長(zhǎng)圖

圖表說(shuō)明：如果江西師范大學(xué)該項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)值大于浙江師范大學(xué)，相差為“+”，相反，如果江西師范大學(xué)該項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)值小于浙江師范大學(xué)，相差為“一”，這樣的比較相對(duì)可靠，可以更加明確師范院校前進(jìn)的方向。

教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的比較，包括年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)等四個(gè)方面的指標(biāo)。以下幾個(gè)段落為江西師大和浙江師大的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的分項(xiàng)比較，在數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)過(guò)程中采取四舍五入的方式計(jì)算，百分比只精確到個(gè)位數(shù)，這樣可以使結(jié)果更為簡(jiǎn)單明了。

1. 教師年齡結(jié)構(gòu)比較

年齡結(jié)構(gòu)是影響高校教師隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展的重要因素，影響著教師隊(duì)伍的活力狀況和發(fā)展?jié)摿?。下面首先進(jìn)行江西師大和浙江師大的教師年齡結(jié)構(gòu)的比較。

表2 江西師大和浙江師大的教師年齡結(jié)構(gòu)

2012年，江西師大和浙江師大的教師年齡結(jié)構(gòu)總體相當(dāng)，不存在明顯差異。2013年，浙江師大35歲以下的教師數(shù)量下降更快，50歲以上的教師數(shù)量增加更多，36-50歲兩校的教師數(shù)的百分比相差只有1%。

圖2 2012-2013江西師大和浙江師大的教師年齡比較圖

圖3 2012-2013江西師大和浙江師大的教師年齡趨勢(shì)圖

2. 教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)比較

學(xué)歷結(jié)構(gòu)是影響高校教師隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展的另一重要因素，制約著教師隊(duì)伍的基本素養(yǎng)和配置水平。兩所師范大學(xué)的教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)的比較從三個(gè)層次來(lái)展開分析，即本科及以下學(xué)歷、碩士學(xué)位和博士學(xué)位人數(shù)，具體分為2012和2013兩個(gè)年度的比較。

表3 江西師大和浙江師大的教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)比較

圖4 江西師大和浙江師大的教師學(xué)歷柱狀圖

2012年，江西師大和浙江師大的教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)存在明顯差異，首先，本科及以下學(xué)歷的教師百分比，江西師大比浙江師大高出14%，碩士和博士的教師百分比，江西師大比浙江師大都要低7%。

圖5 江西師大和浙江師大的教師學(xué)歷餅形圖

從上方的餅形圖可以看出，無(wú)論是2012還是2013年，本科及以下學(xué)歷的教師數(shù)量相比較，江西師大比浙江師大都要占更大比例。

圖6 江西師大和浙江師大的教師學(xué)歷比較圖

此圖動(dòng)態(tài)地反映出三個(gè)不同學(xué)歷層次的教師所占空間和升降趨勢(shì)。(注意：此折線圖中橫坐標(biāo)所代表的人數(shù)具有包含關(guān)系，兩條相鄰折線的差數(shù)為該層次的教師人數(shù)。)2013年，浙江師大本科及以下學(xué)歷的教師百分比下降到16%，而江西師大為33%，兩者的差距為17%。浙江師大碩士學(xué)位的教師百分比為45%，穩(wěn)定不變，江西師大碩士學(xué)位的教師百分比下降到35%，兩者的差距進(jìn)一步拉大。

3. 教師職稱結(jié)構(gòu)比較

教師職稱結(jié)構(gòu)是高校人事管理的重要主題，合理的教師職稱結(jié)構(gòu)能有效地促進(jìn)高校的改革與發(fā)展，有利于提高教學(xué)科研工作的質(zhì)量。

職稱結(jié)構(gòu)是教師隊(duì)伍內(nèi)部各種職稱的比例構(gòu)成。高校教師職稱按照由低到高，依次是助教、講師、副教授、教授，其比例反映了教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。為了便于比較，我們將教師職稱區(qū)分為三個(gè)層次：初級(jí)職稱，中級(jí)職稱和高級(jí)職稱。

2012年和2013年，江西師大的教師職稱數(shù)量都出現(xiàn)不同程度的錯(cuò)誤(初級(jí)職稱+中級(jí)職稱+高級(jí)職稱不等于教師總?cè)藬?shù))，無(wú)法比較。浙江師大的教師職稱結(jié)構(gòu)反映出，三個(gè)層次的教師職稱中，2012年和2013年高級(jí)職稱都為54%，占一半以上。從所提供的數(shù)據(jù)中可以看出，江西師大的教師高級(jí)職稱比例略高于浙江師大。

教師職稱結(jié)構(gòu)與年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)有密切關(guān)聯(lián)，因?yàn)槁毞Q是在學(xué)歷的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)工齡的累積才不斷提高的，三者存在正相關(guān)的關(guān)系。

4. 教師學(xué)科結(jié)構(gòu)

教師學(xué)科結(jié)構(gòu)反映了教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)，決定了教師的專業(yè)化水平，影響到高校的學(xué)科建設(shè)水平。高校的學(xué)科分類比較復(fù)雜，分類標(biāo)準(zhǔn)也不完全相同。

2012年和2013年，江西師大的教師學(xué)科結(jié)構(gòu)缺乏相關(guān)的分類數(shù)據(jù)，無(wú)法比較。一流師范大學(xué)的建設(shè)離不開一流學(xué)科的建設(shè)，離不開一流學(xué)科隊(duì)伍的建設(shè)。學(xué)科分類數(shù)據(jù)的缺乏反映了一些高校平時(shí)不重視師資隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題，也缺乏對(duì)學(xué)校自身的準(zhǔn)確地位，無(wú)法謀求自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)。

三、教師榮譽(yù)稱號(hào)比較

教師榮譽(yù)稱號(hào)是國(guó)家和社會(huì)對(duì)為教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的一線教師的榮譽(yù)表彰，是教師熱心教學(xué)和勤于科研的表現(xiàn)。高校教師的榮譽(yù)稱號(hào)的級(jí)別和數(shù)量一定程度上反映出該校的教學(xué)科研水準(zhǔn)，代表著該校的社會(huì)公認(rèn)度。

浙江師范大學(xué)和江西師范大學(xué)的教師榮譽(yù)稱號(hào)比較情況見(jiàn)表六，教師榮譽(yù)稱號(hào)為一級(jí)指標(biāo)，二級(jí)指標(biāo)的分類復(fù)雜，分別從2012和2013兩個(gè)年度進(jìn)行比較。

表6 江西師大和浙江師大的教師榮譽(yù)稱號(hào)比較

上表資料顯示：江西師大和浙江師大的教師榮譽(yù)稱號(hào)相比較，無(wú)論是總量還是分項(xiàng)指標(biāo)，江西師大均處于劣勢(shì)。僅從2013年來(lái)看，兩院院士人數(shù)，浙江師大為1，江西師大為0；國(guó)家“千人計(jì)劃”專家人數(shù)，浙江師大為3，江西師大為2；長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授人數(shù)和國(guó)家杰出青年獲得者人數(shù)，浙江師大分別為3和2，江西師大兩項(xiàng)指標(biāo)均為0；教育部“跨世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”入選者人數(shù)，浙江師大為9，江西師大為1；相對(duì)而言，“國(guó)家新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”入選者人數(shù)，兩校的差距不大，2012年，兩校該項(xiàng)指標(biāo)均為3，2013年江西師大不變，浙江師大增加1名，又取得了領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。總體而言，江西師大獲得榮譽(yù)稱號(hào)的高層次人才還比較缺乏，但有奮起直追的趨勢(shì)。

四、在校學(xué)生數(shù)及生師比的比較

學(xué)生是高校的主體，在校學(xué)生數(shù)反映出高校的辦學(xué)規(guī)模，在校的本?？茖W(xué)生、碩士生和博士生的數(shù)量和比例構(gòu)成反映了高校學(xué)生的層次結(jié)構(gòu)。

生師比，是學(xué)校教學(xué)工作的重要數(shù)據(jù)，是衡量學(xué)校辦學(xué)水平是否合格的重要指標(biāo)，它客觀上反映了學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)效益和教育質(zhì)量情況。生師比的計(jì)算，按照本科生為1、碩士生為1.5、博士生為2的折算方式進(jìn)行，三者之和與教師總量的比值即為高校的生師比。

表7 江西師大和浙江師大的在校學(xué)生數(shù)及生師比的比較

上表資料顯示：江西師大和浙江師大的在校學(xué)生數(shù)相比較，無(wú)論是2012年還是2013年，江西師大的總量都比較大。

從分項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，本專科人數(shù)，江西師大的數(shù)值略大于浙江師大；碩士生人數(shù)，江西師大的數(shù)值略小于浙江師大；博士生人數(shù)，浙江師大為0，江西師大的數(shù)值為57和67。生師比方面，江西師大的數(shù)值顯大于浙江師大，相差4%-5%。

圖6 江西師大和浙江師大的學(xué)生數(shù)量比較圖

圖7 江西師大和浙江師大的生師比柱狀圖

圖8 江西師大和浙江師大的生師比的比較圖

對(duì)于一所教學(xué)研究型的師范大學(xué)，江西師大的生師比過(guò)高，反映出的問(wèn)題是教師的教學(xué)工作量過(guò)大，不利于教育教學(xué)質(zhì)量的提升。一般認(rèn)為，師范大學(xué)的生師比控制在15 ∶1～20 ∶1之間較為合理。

五、教師科研產(chǎn)出的比較

科學(xué)研究是高校教師的另一職責(zé)，高校的科研產(chǎn)出反映了高校創(chuàng)新知識(shí)的能力，代表著高校對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)度?？蒲挟a(chǎn)出的比較，主要包括重要課題立項(xiàng)數(shù)量、科研經(jīng)費(fèi)、不同級(jí)別的發(fā)表論文數(shù)、獲得教育廳及省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)。

表8 江西師大和浙江師大的教師科研產(chǎn)出

(注：SCI論文、EI論文數(shù)由江西師大圖書館提供數(shù)據(jù)，EI、CSSCI、CSCD論文數(shù)由南昌大學(xué)圖書館提供數(shù)據(jù))

上表資料顯示：江西師大和浙江師大的各項(xiàng)數(shù)據(jù)相比較，有一項(xiàng)指標(biāo)占據(jù)優(yōu)勢(shì)，那就是國(guó)家級(jí)課題立項(xiàng)數(shù)。無(wú)論是2012年還是2013年，江西師大該項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)值都比較大。而在其他方面，江西師大的各項(xiàng)數(shù)值都明顯低于浙江師大，SCI論文數(shù)，EI論文數(shù)、CSSCI論文數(shù)的差距遠(yuǎn)大于教師數(shù)量的差距。但從2012和2013兩個(gè)年度的比較來(lái)看，浙江師大的各項(xiàng)指標(biāo)均有所下降，而江西師大的各項(xiàng)指標(biāo)均有所上升。

表9 江西師大和浙江師大的教師人均論文數(shù)比較

上表為江西師大和浙江師大的教師人均論文數(shù)的比較，2012和2013兩個(gè)年度，人均SCI論文數(shù)、人均Ei論文數(shù)和人均CSSCI論文數(shù)，浙江師大的數(shù)值都明顯大于江西師大，只有在SCI篇均被引率這一項(xiàng)，浙江師大的數(shù)值略大于江西師大。值得注意的是，人均CSCD論文數(shù)，2012年浙江師大的數(shù)值大于江西師大，2013年江西師大的數(shù)值大于浙江師大，實(shí)現(xiàn)了反超。

總體上，從2012和2013兩個(gè)年度的比較來(lái)看，浙江師大的各項(xiàng)指標(biāo)均有所下降，而江西師大的指標(biāo)大多數(shù)有所上升。由于缺乏浙江師大的獲得部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)、專著數(shù)、專利數(shù)和科研經(jīng)費(fèi)數(shù)量等各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)值，我們無(wú)法做出更為全面的評(píng)估，但從已經(jīng)呈現(xiàn)的數(shù)值來(lái)看，江西師大教師的科研產(chǎn)出遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于浙江師范大學(xué)，這可能是江西師大最大的不足。

六、師資建設(shè)政策文本的比較

師資建設(shè)政策文本的比較，主要有學(xué)校高層次人才引進(jìn)政策、教務(wù)處的教學(xué)激勵(lì)政策、科研處的科研激勵(lì)政策，人事處的職稱評(píng)定政策。

1. 學(xué)校高層次人才引進(jìn)政策

師資規(guī)劃是高校師資宏觀管理的基礎(chǔ)，高校師資隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃是高校師資隊(duì)伍建設(shè)的遠(yuǎn)景藍(lán)圖和指南。[2]師資規(guī)劃是在每所高?，F(xiàn)有教師隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,通過(guò)尋求其自身在發(fā)展進(jìn)程中的內(nèi)外聯(lián)系，揭示和預(yù)測(cè)教育發(fā)展變化及其規(guī)律，用多種方式途徑去建設(shè)師資隊(duì)伍,其中包括高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。江西師大提供的政策文本主要有 《2013年江西師范大學(xué)高薪誠(chéng)聘海外英才》，《江西師范大學(xué)百萬(wàn)年薪招聘領(lǐng)軍人才》，《 江西師范大學(xué)引進(jìn)高層次人才辦法(2013 年修訂)》。江西師大的人才引進(jìn)政策的對(duì)象主要是學(xué)科領(lǐng)軍人才和海歸博士，包括教育部“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”入選者、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者、中組部“千人計(jì)劃”獲得者、“973”計(jì)劃首席科學(xué)家、“863”計(jì)劃領(lǐng)域?qū)＜医M組長(zhǎng)、海外著名大學(xué)終身教授。重點(diǎn)招聘學(xué)科范圍是：外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)、心理學(xué)、數(shù)學(xué)、物理學(xué)、地理學(xué)、化學(xué)、化學(xué)工程與技術(shù)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、生物學(xué)、理論經(jīng)濟(jì)學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理科學(xué)與工程、工商管理，其他相關(guān)新興交叉學(xué)科等。

《江西師范大學(xué)引進(jìn)高層次人才辦法(2013 年修訂)》的條款有所細(xì)化，引進(jìn)對(duì)象為五類高層次人才，聘期至少五年，須全職在崗工作，實(shí)行差別待遇。江西師大的人才引進(jìn)政策的目標(biāo)十分明確，就是希望所引進(jìn)人才圍繞學(xué)科建設(shè)有關(guān)目標(biāo)，進(jìn)一步凝練學(xué)術(shù)方向，引進(jìn)、組建、培養(yǎng)科學(xué)研究隊(duì)伍，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)產(chǎn)生一批有代表性的重要成果，帶領(lǐng)本學(xué)科在其前沿領(lǐng)域趕超國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。但其缺點(diǎn)也很明顯，希望通過(guò)超常規(guī)的方式實(shí)行趕超，目標(biāo)定得太高，將目光聚集于國(guó)內(nèi)已經(jīng)成名的學(xué)科領(lǐng)軍人才和海外專家，聘期較短，通過(guò)高年薪等物質(zhì)方式吸引人才，對(duì)研究基地和相關(guān)配套等欠缺考慮，忽視基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)術(shù)環(huán)境的建設(shè)。

浙江師大提供政策文本主要有 《浙江師范大學(xué)2012年人才引進(jìn)政策》，《浙江師范大學(xué)杭州校區(qū)2012年人才引進(jìn)政策》。浙江師范大學(xué)的人才引進(jìn)政策的對(duì)象有特殊高層次人才、教授、博士等不同類別，也實(shí)行差別待遇。院士、千人計(jì)劃入選者、長(zhǎng)江學(xué)者、杰出青年基金獲得者等特殊高層次人才，采取單獨(dú)協(xié)商的辦法確定待遇，沒(méi)有突出年薪的具體數(shù)量。省特聘教授，年薪20-25萬(wàn)元，要求在校工作滿八年，可獲得學(xué)校提供的校本部住房一套，學(xué)校提供學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)文科不少于50萬(wàn)元，其他學(xué)科不少于100萬(wàn)元。配備條件較好的特聘教授工作室，免費(fèi)配備電腦、打印機(jī)，每年提供4 000公里用車?yán)锍?。引進(jìn)博士學(xué)校也提供科研啟動(dòng)費(fèi)3-5萬(wàn)元，免費(fèi)配備電腦、打印機(jī)。提供80-120平方米的房源，按優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買(在校工作滿十年后獲得產(chǎn)權(quán))。浙江師大的人才引進(jìn)政策的特點(diǎn)是分類明確、聘期較長(zhǎng)，人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)科研配套，重視教師生活。但其缺點(diǎn)是學(xué)校提供的年薪較低，時(shí)限較長(zhǎng)。其優(yōu)點(diǎn)是穩(wěn)步前進(jìn)，注重實(shí)效，通過(guò)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，內(nèi)培和外引相結(jié)合，逐步提高教師的教學(xué)和科研能力，提高學(xué)校整體教師隊(duì)伍水平。

2. 教學(xué)科研激勵(lì)政策

近年來(lái)，江西師范大學(xué)建立了教師科研激勵(lì)機(jī)制，相繼制定了《江西師范大學(xué)科研標(biāo)兵、科研先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》，《江西師范大學(xué)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配套管理辦法(2013 年修訂)》、《江西師范大學(xué)突出科研成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法(2013 年修訂)》，意在調(diào)動(dòng)教師從事科學(xué)研究的積極性，使配套經(jīng)費(fèi)能有效地投入到科學(xué)研究中去，促進(jìn)學(xué)?？蒲兴降奶岣?，提高項(xiàng)目的完成質(zhì)量。獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容較為廣泛，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)力度較大，重大科研成果獎(jiǎng)勵(lì)分為三類：獲國(guó)家級(jí)、省部級(jí)政府獎(jiǎng)勵(lì)類，科研論文類，科研項(xiàng)目立項(xiàng)類。教育部人文社會(huì)科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)5 萬(wàn)元，三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)3 萬(wàn)元。學(xué)校設(shè)立“江西師范大學(xué)科研標(biāo)兵”和“江西師范大學(xué)科研先進(jìn)個(gè)人”兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)?！翱蒲邢冗M(jìn)個(gè)人”當(dāng)選者獎(jiǎng)勵(lì)3000 元/名，并頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書；“科研標(biāo)兵”當(dāng)選者獎(jiǎng)勵(lì)5 000 元/名，并頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書。俗話說(shuō)，“重賞之下必有勇夫”，重視科研，獎(jiǎng)勵(lì)科研，必將促進(jìn)教師學(xué)術(shù)水平的提高和科研成果的產(chǎn)出，只是科學(xué)研究是一個(gè)緩慢的過(guò)程，厚積薄發(fā)，不可能立竿見(jiàn)影、立馬取得成效。

浙江師范大學(xué)提供的政策文本有《浙江師范大學(xué)教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)條例》，意在表彰在學(xué)校教學(xué)工作中做出突出貢獻(xiàn)的教職工，鼓勵(lì)廣大教師和管理人員積極投入教學(xué)改革與研究，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是本校教師，獎(jiǎng)勵(lì)范圍包括教學(xué)成果獎(jiǎng)、各類教學(xué)建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)劃/重點(diǎn)教材、教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)、教學(xué)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估考核優(yōu)秀獎(jiǎng)等。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)較高，層次較多。單是教學(xué)成果類獎(jiǎng)勵(lì)，就有三個(gè)等次。(1)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)，高等教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果特等獎(jiǎng)：獎(jiǎng)勵(lì)50.0萬(wàn)元/項(xiàng)。高等教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)：獎(jiǎng)勵(lì)30.0萬(wàn)元/項(xiàng)。高等教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果二等獎(jiǎng)：獎(jiǎng)勵(lì)20.0萬(wàn)元/項(xiàng)。(2)省部級(jí)獎(jiǎng)，高等教育省級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)：獎(jiǎng)勵(lì)10.0萬(wàn)元/項(xiàng)。高等教育省級(jí)教學(xué)成果二等獎(jiǎng)：獎(jiǎng)勵(lì)5.0萬(wàn)元/項(xiàng)。(3)校級(jí)獎(jiǎng)，校級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)：獎(jiǎng)勵(lì)1.0萬(wàn)元/項(xiàng)，校級(jí)教學(xué)成果二等獎(jiǎng)：獎(jiǎng)勵(lì)0.6萬(wàn)元/項(xiàng)。

由此可以看出，浙江師大重視教學(xué)改革與研究，重視人才培養(yǎng)質(zhì)量。由于比較樣本的差異(江西師大提供的是科研激勵(lì)政策文本，浙江師大提供的是教學(xué)激勵(lì)政策文本)，我們無(wú)法清晰地判斷兩校的教學(xué)科研激勵(lì)政策孰優(yōu)孰劣，因?yàn)槿瞬排囵B(yǎng)和科學(xué)研究是大學(xué)的兩個(gè)基本功能，教學(xué)能促進(jìn)科研水平的提高，科研也能促進(jìn)人次培養(yǎng)質(zhì)量的提高，最終有助于學(xué)校整體辦學(xué)水平的提高。

3. 教師職稱評(píng)定政策

高校教師聘用制度是現(xiàn)代大學(xué)制度的重要組成部分,是高校內(nèi)部管理體制改革的重要內(nèi)容。高?？稍诼鋵?shí)高校辦學(xué)自主權(quán)的過(guò)程中把握好用人自主權(quán)，提升高校自主探索創(chuàng)新的能力,成為教師聘任制度創(chuàng)新的主體，在遵循高校學(xué)術(shù)特性的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)教師聘任制度中的權(quán)力協(xié)調(diào)，完善教師聘任制度的內(nèi)部機(jī)制。[3]其中，教師職稱評(píng)定的政策是一項(xiàng)重要的教師聘用制度，其目標(biāo)是為學(xué)校建設(shè)一支數(shù)量適中、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、績(jī)效顯著的高素質(zhì)創(chuàng)新型師資隊(duì)伍，這是一項(xiàng)學(xué)校常規(guī)工作，兩所師范大學(xué)都顯示出對(duì)該項(xiàng)工作的重視。

江西師大提供的政策文本主要有 《江西師范大學(xué)教師和實(shí)驗(yàn)系列專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)條件(2012年修訂)》《江西師范大學(xué)教師和實(shí)驗(yàn)系列專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)條件(2013年修訂)》。浙江師大提供政策文本主要有《浙江師范大學(xué)關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)條件的若干意見(jiàn)(2011)》，《浙江師范大學(xué)第二輪教師崗位設(shè)置與聘任實(shí)施細(xì)則》。比較而言，江西師大的職稱評(píng)定采取的是傳統(tǒng)的方式，分類簡(jiǎn)單，操作方便。助教、講師、副教授、教授，各種指標(biāo)詳盡具體，按照規(guī)定年限逐級(jí)晉升，教學(xué)科研成果突出的教師也可破格提升，表現(xiàn)出穩(wěn)中求變的特點(diǎn)。

浙江師范大學(xué)的《第二輪教師崗位設(shè)置與聘任實(shí)施細(xì)則》在職稱評(píng)定方面有所創(chuàng)新，內(nèi)容全面，分類復(fù)雜，教師崗位分教學(xué)科研并重型、教學(xué)為主型、科研為主型、社會(huì)服務(wù)推廣型和學(xué)生思政教師等五種類型。該校教師崗位設(shè)置與聘任政策具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)意圖，其基本原則是：1．總量控制，分級(jí)管理。合理確定教師各級(jí)崗位數(shù)量和結(jié)構(gòu)比例，實(shí)行校院二級(jí)管理。2．按需設(shè)崗，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。3．能上能下，競(jìng)聘上崗。薪隨崗變，工作業(yè)績(jī)特別優(yōu)秀的教師可以越級(jí)競(jìng)聘。4．分類管理，明確任務(wù)。根據(jù)教師承擔(dān)的主要任務(wù)不同，分教學(xué)為主型、教學(xué)科研并重型、科研為主型和社會(huì)服務(wù)推廣型，按照不同類型設(shè)定不同目標(biāo)任務(wù)。學(xué)生思政教師系列單列。教師的崗位名稱、等級(jí)、結(jié)構(gòu)比例都有系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和嚴(yán)格的控制，教學(xué)科研崗位分為13個(gè)等級(jí)，有學(xué)校自己的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。浙江師大的教師職稱評(píng)定政策強(qiáng)化了教師專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的分類導(dǎo)向功能，有重點(diǎn)地考核教師的教學(xué)能力、科研能力、社會(huì)服務(wù)能力，引導(dǎo)教師安其位、盡所能，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量、提升科研水平、增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力。

七、結(jié)語(yǔ)

教師是學(xué)校的第一資源，師資隊(duì)伍是學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)合格人才的保證。師資隊(duì)伍建設(shè)是高校建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵，它決定著一所學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量、學(xué)術(shù)地位和綜合實(shí)力。對(duì)省屬師范院校而言，由于所處地緣、歷史底蘊(yùn)、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等因素的影響，在師資隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中面臨的問(wèn)題更多，應(yīng)注意處理好培養(yǎng)、引進(jìn)、穩(wěn)定和使用人才的各種關(guān)系。江西師范大學(xué)和浙江師范大學(xué)的師資對(duì)比分析,發(fā)現(xiàn)高校的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)存在較大差異，主要表現(xiàn)在師資隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、科研產(chǎn)出、高層次人才比例、教師任用培養(yǎng)制度方面?！笆濉睍r(shí)期，江西師范大學(xué)的辦學(xué)規(guī)模和師資隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，但仍然存在學(xué)術(shù)文化環(huán)境惡化、教師待遇偏低、缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制、學(xué)歷結(jié)構(gòu)層次偏低、綜合素質(zhì)不高、學(xué)術(shù)梯隊(duì)不健全等問(wèn)題。江西師范大學(xué)的師資隊(duì)伍無(wú)論在質(zhì)量上還是結(jié)構(gòu)上,都很難滿足現(xiàn)實(shí)的需要,并在一定程度上成為制約江西省教育發(fā)展的瓶頸。因此，學(xué)校必須采取有效措施，優(yōu)化教師資源配置,合理調(diào)整師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu),通過(guò)多種渠道加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作,全面提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)，并建立完善的教師任用制度。?在高等教育綜合改革的背景下,江西師范大學(xué)要從增加經(jīng)費(fèi)投入、加大學(xué)科帶頭人和骨干教師選拔培養(yǎng)力度、增強(qiáng)教師科研能力、創(chuàng)新師資隊(duì)伍管理模式等方面加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，促進(jìn)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；建立多元化的教師聘用制度和良性機(jī)制，優(yōu)化教師成才的環(huán)境。

高校在適應(yīng)時(shí)代要求時(shí)會(huì)面對(duì)各種挑戰(zhàn),必須通過(guò)制度創(chuàng)新增強(qiáng)教師聘任制度的活力和效率,為學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略和基本職能實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。省屬師范院校要完成開展科學(xué)研究、培養(yǎng)教育人才和為社會(huì)服務(wù)的使命,其關(guān)鍵在于建設(shè)高水平的師資隊(duì)伍。師資隊(duì)伍建設(shè)的框架，主要涉及師資隊(duì)伍建設(shè)的主要內(nèi)容、制度設(shè)計(jì)與具體措施等方面，具體包括師資隊(duì)伍建設(shè)的政策制定、流動(dòng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制的建立以及師資的穩(wěn)定、使用、培養(yǎng)制度的設(shè)計(jì)、具體措施等。世界著名學(xué)府哈佛大學(xué)原校長(zhǎng)科南特曾說(shuō)過(guò)，大學(xué)的榮譽(yù)不在它的校舍和人數(shù)，而在它一代一代人的質(zhì)量。[4]師范院校的師資隊(duì)伍建設(shè)要遵循教育發(fā)展的內(nèi)外部規(guī)律，根據(jù)學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)與思路，加強(qiáng)師資規(guī)劃，著眼于學(xué)科發(fā)展與學(xué)術(shù)梯隊(duì)的建設(shè)需求,科學(xué)合理地引進(jìn)人才；要通過(guò)精心培養(yǎng),搭建工作平臺(tái),促使人才迅速成長(zhǎng)；要?jiǎng)?chuàng)新聘任、激勵(lì)與評(píng)價(jià)機(jī)制,科學(xué)合理地使用人才；要通過(guò)營(yíng)造和諧、寬松的環(huán)境留住人才,建立素質(zhì)一流、充滿活力、相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。相關(guān)策略還有：注重學(xué)術(shù)文化建設(shè)，堅(jiān)持以教師為本，進(jìn)一步強(qiáng)化教師的主體地位；堅(jiān)持漸進(jìn)改革策略、逐步建立多元化的教師聘用制度。

[1] 韓延明,蔡元培.梅貽琦之大學(xué)理念探要[J].高等教育研究,2001(3)：90-93.

[2] 朱光漢.普通高校師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃初探[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，1988(6)：122-127.

[3] 楊毅.新中國(guó)高校教師聘任制度變遷研究[D].重慶：西南大學(xué),2013.

[4] 郭志明.科學(xué)主義視野中的教師教育理念——科南特的教師教育思想[J]. 外國(guó)教育研究, 2004(4)：41-45.

A Comparison of Teacher’s Team-construction in Provincial Normal Universities—Based on the Investigation of Zhejiang and Jiangxi Normal Universities

ZUO Chong-liang, ZHANG Yi-zhong, HUANG Xiao-ping

(InstituteofEducation,JiangxiNormalUniversity;Nanchang330022,Jiangxi)

The teachers and their level are the key factors that determine the success of the competition, and the construction of teacher team also affects the academic status and the comprehensive strength of a university.The faculty building of provincial normal university is not only related to the teaching quality of the university itself, but it also affect the sustainable development of the primary and middle school education in the province. This paper takes Zhejiang Normal University and Jiangxi Normal University as the research objects, using empirical methods to carry on the contrast analysis, to find out their similarities and differences, and put forward to the countermeasure proposal that can optimize the teaching staff structure of the universities, and improve the teaching and research performance.

provincial normal university; teacher’s team-construction; teachers in universities

2016-06-20

江西師范大學(xué)2015年度教學(xué)改革研究課題

左崇良，男，湖南衡陽(yáng)人，江西師范大學(xué)教育研究院講師，廈門大學(xué)教育研究院博士后研究人員;張意忠，男，江西新余人,江西師范大學(xué)教育研究院教授，碩士生導(dǎo)師;黃小平，男，江西南豐人，江西師范大學(xué)教育研究院講師，博士。

G650

A

1674-2087(2016)03-0060-10