肖剛

摘 要：近年來(lái)，高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題已引起社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”為學(xué)生就業(yè)提供了一條破解困局的嶄新途徑。高等教育應(yīng)不斷創(chuàng)新教育模式，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的視角確定教育人才標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)大數(shù)據(jù)支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)，編寫(xiě)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列教材，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍，整合社會(huì)資源建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，營(yíng)造出促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的校園文化和良好氛圍，提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)。

關(guān)鍵詞：高等教育；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；社會(huì)資源

近年來(lái)，大學(xué)生就業(yè)率的下滑，成為普遍現(xiàn)象?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的提出為高校提供了破解就業(yè)困局的有效途徑?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）中明確指出：推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，是培育和催生社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力的必然選擇；是擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)富民之道的根本舉措；是激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力的有效途徑。然而，我國(guó)高校學(xué)生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀還不盡如人意，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家大學(xué)生相比差距較大?！兑庖?jiàn)》指出：“我國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新理念還沒(méi)有深入人心，創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)體系還不健全，善于創(chuàng)造、勇于創(chuàng)業(yè)的能力不足，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境尚未形成。”這種現(xiàn)象折射出我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育體系還存在很多問(wèn)題。本文試圖通過(guò)探析我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀和問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

高校創(chuàng)業(yè)教育存在的問(wèn)題

我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育始于1997年的“清華大學(xué)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽”。1999年，教育部發(fā)布的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》明確提出了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的概念。2002年，教育部確定了清華大學(xué)等9所大學(xué)為我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)院校，給予政策和經(jīng)費(fèi)的支持，探索我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的基本方法和發(fā)展模式。經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育取得了一定成效，但還存在許多的問(wèn)題。

1.創(chuàng)業(yè)教育的定位存在偏差

一是部分高校把解決就業(yè)問(wèn)題作為開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)，導(dǎo)致把創(chuàng)業(yè)的目的簡(jiǎn)單理解為解決生存問(wèn)題，降低了開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育的意義；二是創(chuàng)業(yè)教育仍存在被邊緣化的情況，主要表現(xiàn)為重視不夠、投入不足、制度機(jī)制不完善、政策措施不到位；三是存在功利化傾向，把組織學(xué)生開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽”、參與“創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)活動(dòng)”等作為創(chuàng)業(yè)教育的基本模式，熱衷于獲得各種獎(jiǎng)項(xiàng)，偏離了創(chuàng)業(yè)教育的方向。

2.創(chuàng)業(yè)教育課程體系尚未建立

美國(guó)的高校對(duì)創(chuàng)業(yè)教育非常重視，尤其是其商學(xué)院和工程學(xué)院大都開(kāi)設(shè)多門(mén)創(chuàng)業(yè)教育課程，已經(jīng)形成了一套比較科學(xué)、完善的創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)體系。而我國(guó)絕大多數(shù)高校并沒(méi)有把培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力作為學(xué)校主流教育體系中的組成部分，一些高校開(kāi)設(shè)的創(chuàng)業(yè)教育課程基本屬于“職業(yè)規(guī)劃”“就業(yè)指導(dǎo)”系列，沒(méi)有形成獨(dú)立的創(chuàng)業(yè)課程和系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)課程。此外，缺少符合中國(guó)國(guó)情的創(chuàng)業(yè)教育教材，教學(xué)內(nèi)容落后，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)流于形式，創(chuàng)業(yè)教育理論研究匱乏，缺少創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)手段和教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，都制約著我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。

3.創(chuàng)業(yè)教育師資力量嚴(yán)重缺乏

創(chuàng)業(yè)教育對(duì)師資的創(chuàng)新意識(shí)、拓展能力要求較高，既要求具備相關(guān)學(xué)科的理論知識(shí)，也要求擁有一定的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。而高校教師大都屬于“學(xué)院派”，不僅缺乏創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，而且也沒(méi)有職場(chǎng)經(jīng)歷。部分高校雖然聘請(qǐng)了一批企業(yè)家擔(dān)任客座教授，但時(shí)間難以保證，教學(xué)活動(dòng)大多以講座形式進(jìn)行，加之組織協(xié)調(diào)、制度保障和資金支持等方面的問(wèn)題，以及外請(qǐng)的部分創(chuàng)業(yè)者或企業(yè)家缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，都很難保證滿(mǎn)意的教學(xué)效果。

加強(qiáng)高校創(chuàng)業(yè)教育的對(duì)策建議

《意見(jiàn)》中指出，“推進(jìn)‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，就是要通過(guò)加強(qiáng)全社會(huì)以創(chuàng)新為核心的創(chuàng)業(yè)教育，弘揚(yáng)‘敢為人先、追求創(chuàng)新、百折不撓的創(chuàng)業(yè)精神，厚植創(chuàng)新文化，不斷增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為全社會(huì)共同的價(jià)值追求和行為習(xí)慣。”《意見(jiàn)》要求，“把創(chuàng)業(yè)精神培育和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育納入國(guó)民教育體系，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)制度化、體系化。加快完善創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)體系建設(shè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新知識(shí)普及教育，使‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新深入人心。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平?！?/p>

1.從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角重新認(rèn)識(shí)高校創(chuàng)業(yè)教育

高等教育是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最密切的教育類(lèi)型之一。“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”已經(jīng)提上日程，在這場(chǎng)改革中，高等教育必須重新審視自身角色。要充分發(fā)揮高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承的基本功能，通過(guò)建立和完善創(chuàng)業(yè)教育體系，有效改善高校的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，向社會(huì)提供更多、更優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)人才，在社會(huì)上率先弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良性互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者活躍起來(lái)，匯聚成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大動(dòng)能。

2.以大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”助推創(chuàng)業(yè)教育

美國(guó)創(chuàng)新高潮來(lái)臨前，國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)放使美國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)取得了巨大飛躍。目前，我國(guó)擁有良好的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)總量龐大、工信部數(shù)據(jù)庫(kù)權(quán)威性極強(qiáng)，但是卻沒(méi)有很好地利用起來(lái)。高校有必要?jiǎng)?chuàng)新路徑，以大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”助推創(chuàng)業(yè)教育，以便促進(jìn)中國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展。

3.以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力作為創(chuàng)業(yè)教育的核心

一要培養(yǎng)學(xué)生的好奇精神、質(zhì)疑精神、標(biāo)新立異精神以及冒險(xiǎn)精神；二要培養(yǎng)學(xué)生形成新的思想、觀(guān)念或創(chuàng)意的能力；三要培養(yǎng)學(xué)生利用新思想、觀(guān)念或創(chuàng)意，創(chuàng)造出新產(chǎn)品、新流程等各種新事物的能力；四要培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用和實(shí)現(xiàn)新事物價(jià)值的能力，努力提升學(xué)生學(xué)習(xí)能力、分析能力、綜合能力、想象能力、批判能力、創(chuàng)造能力、解決問(wèn)題的能力等創(chuàng)業(yè)必備素質(zhì)。

4.將創(chuàng)業(yè)教育作為評(píng)價(jià)高校辦學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)

開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，必須以建立新的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系作為支撐。高校要改變?cè)薪逃|(zhì)量評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)，提高與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的考核權(quán)重，以此提升對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的重視程度。

5.建立健全創(chuàng)業(yè)教育課程體系

課程體系是對(duì)學(xué)生實(shí)施有效教育的基礎(chǔ)保障，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，必須建立健全創(chuàng)業(yè)教育的課程體系，形成依次遞進(jìn)、有機(jī)銜接、科學(xué)合理的創(chuàng)業(yè)教育專(zhuān)門(mén)課程群。同時(shí)，要深入挖掘和充實(shí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程的創(chuàng)業(yè)教育資源，在傳授專(zhuān)業(yè)知識(shí)過(guò)程中加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合。

6.借力社會(huì)資源完善創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐環(huán)節(jié)

高校應(yīng)積極爭(zhēng)取政策支持，鼓勵(lì)各種科技創(chuàng)新資源向?qū)W生開(kāi)放，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)界技術(shù)人才向高校流動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)資金以多種形式支持高校的創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，要加強(qiáng)與企業(yè)的合作，充分利用企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，建設(shè)大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地、創(chuàng)業(yè)示范基地、科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地和職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地等創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)，幫助學(xué)生體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)過(guò)程。

7.加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)

將提高教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識(shí)和能力作為崗前培訓(xùn)、課程輪訓(xùn)、骨干研修的重要內(nèi)容，建立創(chuàng)業(yè)教育專(zhuān)職教師到企業(yè)掛職鍛煉制度。培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，直接對(duì)所指導(dǎo)的學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐負(fù)責(zé)，包括學(xué)生科研團(tuán)隊(duì)的建立、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和指導(dǎo)等。同時(shí)，還要充分挖掘社會(huì)資源，聘請(qǐng)知名創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家等各行各業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任專(zhuān)業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課任務(wù)或指導(dǎo)教師，并制定兼職教師管理規(guī)范，形成優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師的人才庫(kù)。此外，還可以借鑒國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，外派教師交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)新教育的發(fā)展。

8.營(yíng)造利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的校園文化氛圍

富含創(chuàng)業(yè)精神的校園文化，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，能夠發(fā)揮巨大作用。學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽，成立各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)性質(zhì)的社團(tuán)，舉辦各種講座和參觀(guān)活動(dòng)，開(kāi)闊學(xué)生視野，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)積極性，讓學(xué)生了解創(chuàng)新的基本思路，知道創(chuàng)業(yè)的基本過(guò)程，在校園內(nèi)營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。此外，還可以專(zhuān)門(mén)設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，利用學(xué)校資源為有創(chuàng)業(yè)想法的學(xué)生搭建一個(gè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，降低學(xué)生的創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，幫助學(xué)生完成早期創(chuàng)業(yè)。

（作者單位：北京宣武紅旗業(yè)余大學(xué)）

[責(zé)任編輯：翟 迪]