開放大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系研究

呂晨鐘+龔福鵬+張邦劍+柳菲

摘 要：近年來，隨著開放大學(xué)的教育逐步走向社會(huì)，開放大學(xué)的生存環(huán)境也開始面對(duì)一系列的競(jìng)爭(zhēng)。開放大學(xué)的大眾化教育進(jìn)度的加快使得開放大學(xué)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。如何在競(jìng)爭(zhēng)激烈的教育環(huán)境中認(rèn)清自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，打造自己的開放大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力，以及如何正確地評(píng)價(jià)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就顯得尤為重要。本研究以開放大學(xué)的快速發(fā)展為研究背景，在廣泛收集相關(guān)文獻(xiàn)，研究相關(guān)結(jié)究成果的基礎(chǔ)之上，提出了一個(gè)開放大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)體系，

關(guān)鍵詞：開放大學(xué) 核心競(jìng)爭(zhēng)力 評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）12-231-02

一、研究背景

最近幾年來，隨著我國開放大學(xué)的不斷發(fā)展，其所承擔(dān)的社會(huì)教育任務(wù)不斷增多，其在繼續(xù)教育中的地位不斷提升，它還承擔(dān)著相關(guān)的科學(xué)研究與人才培養(yǎng)的雙重任務(wù)。隨著大學(xué)的普及，開放大學(xué)也已經(jīng)將自己的定位轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)繼續(xù)教育的“知識(shí)庫”，是一個(gè)面對(duì)社會(huì)人的一個(gè)再學(xué)習(xí)基地。不同領(lǐng)域與區(qū)域的人都會(huì)有或多或少的繼續(xù)教育需求，不同地方的開放大學(xué)之間也面臨著競(jìng)爭(zhēng)與壓力。一方面，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的優(yōu)化，網(wǎng)上教育資源的增多，意味著人們對(duì)于繼續(xù)教育的需求也會(huì)不斷提高，因此，開放大學(xué)在社會(huì)發(fā)展當(dāng)中，所需要擔(dān)當(dāng)?shù)睦^續(xù)教育任務(wù)也會(huì)逐步多元化，以滿足不同層次的人的需求，這種差異性就往往可以體現(xiàn)出一個(gè)開放大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)力所在，正是顯示自己核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要方面。另一方面，開放大學(xué)也逐漸走進(jìn)了大眾的生活，開始面對(duì)更多的競(jìng)爭(zhēng)。

社會(huì)的發(fā)展對(duì)于開放大學(xué)的影響表現(xiàn)為社會(huì)的直接或間接介入，這個(gè)社會(huì)的介入即給開放大學(xué)的發(fā)展帶來了機(jī)遇，也給開放大學(xué)的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。這個(gè)機(jī)遇表現(xiàn)為開放大學(xué)可以通過更多的市場(chǎng)手段來分配教育資源，優(yōu)化和提高資源使用效率，提高開放大學(xué)的教學(xué)收益。另一方面，過多的社會(huì)化也會(huì)使學(xué)生入學(xué)的目標(biāo)變得不僅僅是為了學(xué)習(xí)。如果不引入適當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓開放大學(xué)去面對(duì)這些挑戰(zhàn)，認(rèn)清和培養(yǎng)自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就可能無法滿足社會(huì)的發(fā)展需求。

二、文獻(xiàn)綜述

（一）國外研究現(xiàn)狀

20世紀(jì)初，普拉哈拉德和哈默在《哈佛商業(yè)評(píng)論》中第一次將“核心競(jìng)爭(zhēng)力”這個(gè)概念提出來，自此以后，學(xué)術(shù)界開始將核心競(jìng)爭(zhēng)力的研究作為一個(gè)重要的研究方面。就目前而言，國外學(xué)者對(duì)于“核心競(jìng)爭(zhēng)力”的概念存在以下幾種觀點(diǎn)：資源論，認(rèn)為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力就是一種特殊資源，這種特殊的資源可以使得其他資源得到有效合理的分配，這種觀點(diǎn)的主要代表者是活納菲爾特和潘羅斯；能力論，認(rèn)為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力就是一系列能力的綜合，這種觀點(diǎn)的代表人物是羅斯比和克里斯蒂森；資產(chǎn)論，這種觀點(diǎn)認(rèn)為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力就是企業(yè)核心資產(chǎn)的一個(gè)重要組成部份；消費(fèi)者剩余論，持這種觀點(diǎn)的學(xué)者們認(rèn)為這種核心競(jìng)爭(zhēng)力是一種核心價(jià)值的體現(xiàn)，表現(xiàn)出來就是為消費(fèi)者創(chuàng)造更多的剩余價(jià)值；制度論，持這種觀點(diǎn)的學(xué)者們認(rèn)為一個(gè)企業(yè)的所有機(jī)制與體制都是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在；創(chuàng)新論，持這種觀點(diǎn)的學(xué)者們認(rèn)為核心競(jìng)爭(zhēng)力就是一種能力，這種能力讓企業(yè)能夠不斷創(chuàng)新管理，不斷創(chuàng)新營銷。

（二）國內(nèi)研究現(xiàn)狀

直到上紀(jì)末，我國才開始對(duì)高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行研究，研究的主要焦點(diǎn)在于核心競(jìng)爭(zhēng)力的概念界定，如何提升高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力與高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力的定量評(píng)價(jià)等方面。

在高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的概念界定方面，與國外的學(xué)者一樣，國內(nèi)的學(xué)者也從不同的角度，不同的知識(shí)層面對(duì)高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力的概念進(jìn)行了界定。能力整合觀點(diǎn)，賴德勝和武向榮基于核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本定義，認(rèn)為大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就是“大學(xué)以技術(shù)能力為核心，通過對(duì)戰(zhàn)略決策、科學(xué)研究以及成果產(chǎn)業(yè)化、課程設(shè)置與講授、人力資源開發(fā)、組織管理等的整合或通過其中某一要素的效用凸顯而使學(xué)校獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力。”構(gòu)成要素觀點(diǎn)，這種觀點(diǎn)的支持者都以實(shí)際的辦學(xué)情況作為研究出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)而提出高校核心競(jìng)爭(zhēng)力模型。核心能力觀點(diǎn)，大多數(shù)的研究者以及高校的管理者都將高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力作為高校的一種核心要素來看待。本文結(jié)合前人的觀點(diǎn)，認(rèn)為開放大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就開放大學(xué)通過整合內(nèi)部資源而形成的一種持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，而這種優(yōu)勢(shì)無法在短時(shí)間內(nèi)被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所超越。

三、開放大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

在開放大學(xué)不斷發(fā)展的今天，為了滿足人們的教育需求，開放大學(xué)也需要不斷提升自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，將自己的發(fā)展與社會(huì)的發(fā)展同步起來。

（一）基本原則

1.系統(tǒng)性原則。開放大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，它包含了開放大學(xué)內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境以及其交互作用的結(jié)果。開放大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的大小一方面由大學(xué)內(nèi)部的人才培養(yǎng)機(jī)制、學(xué)科建設(shè)情況以及教育基礎(chǔ)設(shè)施等決定，又受到了外部經(jīng)濟(jì)政策、教育的管理制度以及市場(chǎng)的供求狀態(tài)等。因此，在設(shè)計(jì)相關(guān)的模型時(shí)，需要考慮到模型的完全整性，需要將這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部的盡可能多的要素體系出來，而且，一定要保證各個(gè)要素之間的相互關(guān)聯(lián)性，保證模型是一個(gè)有機(jī)的整體。因此，開放大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)模型就必須具有系統(tǒng)性，這樣才可能使得最后的模型具有客觀性與合理性。

2.可行性原則。可行性原則是指在進(jìn)行指標(biāo)設(shè)置時(shí)應(yīng)該注意指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲得性，盡量避免在指標(biāo)的定義上產(chǎn)生歧義。另外，指標(biāo)的設(shè)計(jì)也需要與現(xiàn)實(shí)情況相結(jié)合，指標(biāo)數(shù)據(jù)要比較容易取得，這些數(shù)據(jù)應(yīng)該是以權(quán)威機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)或者可以實(shí)地調(diào)查的數(shù)據(jù)為主。指標(biāo)數(shù)據(jù)在實(shí)際的具體收集過程當(dāng)中，也要有足夠的靈活性與可操作性，便于指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)與規(guī)范化分析。

3.動(dòng)態(tài)性原則。開放大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力一般都具有動(dòng)態(tài)性，是隨著時(shí)間與社會(huì)發(fā)展而不斷變化著的，如果僅僅從靜態(tài)的角度去考量，往往無法真實(shí)地反映開放大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)律。因此，要評(píng)價(jià)開放大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，還需要從動(dòng)態(tài)的層面上去觀察。在指標(biāo)設(shè)計(jì)過程當(dāng)中，要根據(jù)相關(guān)的教育制度進(jìn)行指標(biāo)的修正，按照最新的文化對(duì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，以求更加準(zhǔn)確地反映出開放大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4.定性與定量指標(biāo)相結(jié)合原則。開放大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是大學(xué)在長(zhǎng)時(shí)間的辦學(xué)過程當(dāng)中逐步形成的，這種核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成因素也復(fù)雜和多樣。而且，這種能力一般不會(huì)被其他的大學(xué)在短時(shí)間內(nèi)學(xué)會(huì)或得超越，因此，這種能力也往往有些方面難以用簡(jiǎn)單的數(shù)字或者語言去進(jìn)行歸納與描述，這種無法直接進(jìn)行量化的因素對(duì)于開放大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力而言也是非常重要的。關(guān)于這些無法進(jìn)行量化的方面，就必須以定性的指標(biāo)來進(jìn)行描述，再加上可以量化的指標(biāo)，正好可以將整個(gè)開放大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)出來，讓整個(gè)評(píng)價(jià)體系更加的客觀與完整。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

通過以上分析，再結(jié)合現(xiàn)有研究成果，將開放大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān)指標(biāo)構(gòu)建如下表：

（三）模型權(quán)重確定

基于以上評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立，通過運(yùn)用專家咨詢法及層次分析法（AHP）來確定評(píng)價(jià)模型中各指標(biāo)的權(quán)重。

層次分析法在上世紀(jì)70年代被提出來。這種方法將被評(píng)價(jià)的問題分解成為多個(gè)層，是一種多層次的權(quán)重解析方法。這種方法的一個(gè)優(yōu)勢(shì)就是可以將定性與定量分析結(jié)合起來，作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)?？梢岳孟喈?dāng)少的定量信息，便可以對(duì)復(fù)雜的問題進(jìn)行深入分析，并把整個(gè)分析過程純數(shù)學(xué)化，這種方法將多目標(biāo)，多維度或多結(jié)構(gòu)的復(fù)雜問題進(jìn)行了簡(jiǎn)化，是一個(gè)簡(jiǎn)便的評(píng)價(jià)方法。

層次分析法包括了幾個(gè)基本步驟。第一步，建立一個(gè)層次結(jié)構(gòu)模型。這個(gè)層次結(jié)構(gòu)模型包括了目標(biāo)層（或者稱為最高層），準(zhǔn)則層（中層的一層或者幾層），還有就是方案層（也可稱為最低層）。其次，構(gòu)造兩兩比較的判斷矩陣。從第二個(gè)層次開始，依次采用成對(duì)比較的方法，用1-9比較尺度構(gòu)建判斷矩陣，直到最后一層，然后，計(jì)算它們的權(quán)向量并在此做一致性檢驗(yàn)。每一個(gè)成對(duì)的判斷矩陣都需要計(jì)算其最大特征根以及對(duì)應(yīng)的特征向量，然后采用一致性等指標(biāo)進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。最后，就是計(jì)算組合權(quán)重并再做一次組合的一致性檢驗(yàn)。

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的指標(biāo)權(quán)重確定是構(gòu)建該指標(biāo)體系的一個(gè)重要工作。在客觀性和科學(xué)性的要求之下，研究采用了專家打分法和層次分析法相結(jié)合的方法來進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重的確定。

[基金項(xiàng)目：本文為國家開放大學(xué)“十二五”規(guī)劃2014-2015年度委托課題結(jié)題成果，課題批準(zhǔn)號(hào)G14G3304W]

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（作者單位：四川廣播電視大學(xué) 四川成都 610072）

[作者簡(jiǎn)介：呂晨鐘，教授，博士，四川廣播電視大學(xué)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育發(fā)展研究中心負(fù)責(zé)人，主要研究方向：農(nóng)村區(qū)域發(fā)展，職業(yè)教育；龔福鵬，四川廣播電視大學(xué)講師；柳菲，四川廣播電視大學(xué)講師；張邦劍，四川廣播電視大學(xué)講師]

（責(zé)編：紀(jì)毅）