陳媛媛

武漢工商學(xué)院文法學(xué)院，湖北武漢 430065

摘 要 互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不斷地重構(gòu)網(wǎng)絡(luò)話語空間，輿論引導(dǎo)必須以在互聯(lián)網(wǎng)傳播背景下，尊重輿論傳播規(guī)律，積極探索輿論引導(dǎo)的新方法和新路子。文章從輿論引導(dǎo)的理論、機制、引導(dǎo)主體三方面，簡要分析了網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的研究現(xiàn)狀，并結(jié)合目前的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展背景特點從這三方面提出了創(chuàng)新路徑。

關(guān)鍵詞 互聯(lián)網(wǎng)；網(wǎng)絡(luò)輿論；研究現(xiàn)狀

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 2096-0360（2017）11-0001-02

輿論與輿論引導(dǎo)，與媒介的發(fā)展有著密不可分的互動關(guān)系?；ヂ?lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，使新聞傳播的環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，不論是傳播方式、傳播主體、傳播思維，都不同于傳統(tǒng)媒介?；ヂ?lián)網(wǎng)在促進人與媒介融合的過程中，不斷地再造和重構(gòu)公共話語空間，這就需要輿論引導(dǎo)者時刻以互聯(lián)網(wǎng)媒介發(fā)展作為研究背景，積極探索輿論引導(dǎo)的新路徑、新方法、在思路和出路上加強創(chuàng)新。

1 輿論引導(dǎo)研究的現(xiàn)狀

（1）輿論引導(dǎo)理論：本土化研究理論缺失。在已有的研究中，對輿論引導(dǎo)的理論研究，主要是馬克思主義者們提出的相關(guān)輿論工作為理論基礎(chǔ)，以西方國家的傳播學(xué)、輿論學(xué)等相關(guān)經(jīng)典理論作為依據(jù)作為借鑒。馬克思、恩格斯、列寧所提出的輿論引導(dǎo)理論，提倡黨性原則，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位以及引導(dǎo)輿論的意義等都有系統(tǒng)的政治和歷史依據(jù)。西方傳播學(xué)中的媒介與輿論的互動理論主要包括：議程設(shè)置理論、社會化和間接影響理論、大眾媒介引發(fā)的沉默的螺旋理論、影響不一理論、交往行動理論等。必須指出的是，西方經(jīng)典輿論學(xué)理論與馬克思主義者們的輿論引導(dǎo)理論有很大的區(qū)別，他們否認了輿論的計劃性和控制性，認為人們的思想是自由的，就算傳播媒介對人的思想有影響，但也絕對不能強制①。

中國目前的網(wǎng)絡(luò)媒介環(huán)境，恰好需要將馬克思主義的輿論引導(dǎo)理論和西方經(jīng)典輿論理論結(jié)合起來，在充分尊重輿論傳播的規(guī)律基礎(chǔ)上來實現(xiàn)輿論引導(dǎo)的效果。但是目前本土化的輿論引導(dǎo)理論研究十分薄弱，亟須增強。

（2）輿論引導(dǎo)機制：缺乏對輿論環(huán)境的整體性和長期性認識。關(guān)于輿論引導(dǎo)機制研究問題，主要是控制方法的問題研究，這類研究比較多。核心觀點包括：輿論引導(dǎo)的危機傳播機制、輿情收集、分析和評估機制、輿論引導(dǎo)的監(jiān)督和反饋機制以及輿論引導(dǎo)的保障機制等②。不可否認，我國輿論引導(dǎo)機制正在完善，也發(fā)揮了作用，但是目前我國的輿情管理的壓力依然很大，穩(wěn)定性差，經(jīng)常存在“一管就死，不管則亂”的現(xiàn)象。主要原因有一點值得重視：對輿論環(huán)境認識研究不夠，缺乏整體性和長效性的本質(zhì)穩(wěn)定。

所謂輿論環(huán)境，孟小平指出，是指不同領(lǐng)域、不同層次、不同類別的許多具體輿論的有機總體，是輿論的深層結(jié)構(gòu)信念系統(tǒng)，有著相對的穩(wěn)定性，不容易發(fā)生變化。切實了解輿論環(huán)境，有了輿論環(huán)境的整體認識，經(jīng)常主動地用社會進步的標準來衡量輿論環(huán)境中的文化傳統(tǒng)、道德風(fēng)俗等較為穩(wěn)定的成份，辨別其實現(xiàn)價值，對于正確評估輿論形式，采用適當?shù)妮浾撘龑?dǎo)方法有至關(guān)重要的作用。輿論引導(dǎo)本身是在社會意見的矛盾體中尋求共識，建立主導(dǎo)方向和主流意見，但是意見引導(dǎo)意見只是著眼于事物表象，意見表象背后的本質(zhì)是主體的社會實踐，因此，輿論引導(dǎo)的深層問題應(yīng)當是在于通過重塑主體的社會實踐來培育和完善其社會認知，從根本上形成社會成員對共同體的命運擔當和價值認同。這是改變當下輿論引導(dǎo)只顧“表”而失“里”的出路所在③。鑒于此，我國的輿論引導(dǎo)機制要逐步建立整體性的、長效性的系統(tǒng)體系，即要特別重視短期重大輿情的監(jiān)控引導(dǎo)，也要注重整體性的輿論環(huán)境的有機聯(lián)系及社會實踐主體的社會認知和價值認同，目前這方面的研究還少涉及，也亟待研究。

（3）輿論引導(dǎo)主體能力：媒介素養(yǎng)專業(yè)化標準不分明。輿論引導(dǎo)主體，主要指的是政府部門、新聞傳媒從業(yè)者、有關(guān)社會組織以及意見領(lǐng)袖。其中最重要的引導(dǎo)者是主政者和意識形態(tài)主管部門，中堅力量是新聞媒體及從業(yè)人員④。經(jīng)過多年的研究，對輿論引導(dǎo)主體的能力研究越來越具體化，特別是在網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)展的環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境日益復(fù)雜，對輿論引導(dǎo)主體的能力要求就更需要具體和微觀。

目前的研究中，對主政者和意識形態(tài)主管部門的能力引導(dǎo)主要集中在調(diào)控能力上，沒有涉及媒介信息環(huán)境下的媒介素養(yǎng)能力，而對新聞傳媒從業(yè)者則主要在如何完成議程設(shè)置的話題上，對于全媒體信息環(huán)境下所需要的理解能力以及話題引導(dǎo)專業(yè)能力并不強。政府層面媒介素養(yǎng)專業(yè)能力不強的主要表現(xiàn)在主政部門忽視輿論傳播規(guī)律，媒體應(yīng)對能力低，輿情引導(dǎo)目的膚淺。2017年發(fā)生在湖北省少數(shù)民族地區(qū)一高中的學(xué)生砍傷教師，學(xué)生自殺的惡性事件，由于政府部門通報不及時，媒體捕風(fēng)捉影撰寫不真實新聞，導(dǎo)致謠言四起，受害重傷的教師不僅沒有得到該有的補償，反而被無辜誣陷，影響極為惡劣。對于媒體層面的媒介素養(yǎng)專業(yè)性不強則表現(xiàn)在新媒體環(huán)境下，專業(yè)媒體常常缺乏專業(yè)的獨立性和判斷，被自媒體和社交媒體牽著鼻子走，發(fā)布不實新聞，傳遞負面影響。發(fā)生在山東省的“辱母殺人”案中，報道的角度就不夠客觀。最開始的新聞報道把報道集中在于歡殺人的細節(jié)上，絲毫未提及這對母子非法集資2 000多萬，本來就已經(jīng)是涉嫌犯罪的嫌疑人了。民眾對此案的強烈反應(yīng)也集中在“被辱母”的細節(jié)上，至于已經(jīng)造成的殺人和非法集資的犯罪事實，竟被民眾忽略了。

2 輿論引導(dǎo)創(chuàng)新路徑淺析

（1）輿論引導(dǎo)理論的本土化創(chuàng)新。中國的輿論引導(dǎo)理論本土化創(chuàng)新就是要結(jié)合中國的社會環(huán)境、媒介環(huán)境，結(jié)合已有的理論基礎(chǔ)，在馬克思主義輿論思想的引導(dǎo)下，研究中國本土的輿論引導(dǎo)理論，研究具體的社會情境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下輿論問題。例如，堅持“導(dǎo)向”為核心與議程設(shè)置理論的適用范圍，沉默的螺旋理論下主流媒體對網(wǎng)絡(luò)用戶的注意力吸引，輿論導(dǎo)向全覆蓋與遵循新聞報道規(guī)律的結(jié)合。這些都是能夠在中國本土化的環(huán)境下來進行輿論引導(dǎo)研究的創(chuàng)新觀點。

習(xí)近平總書記的輿論引導(dǎo)思想理論中提出的“時、度、效”就充分體現(xiàn)了對這一特點的遵循。當然，“度”的平衡還在不斷的探索中尋找平衡點，這個平衡點的穩(wěn)定性，受到觀念體系、行政機構(gòu)、社會組織、社會制度和生活秩序的影響，要找到這個平衡點，還需要深入研究社會的整體系統(tǒng)，尋找到適合中國本土輿論引導(dǎo)的中西理論結(jié)合點，指導(dǎo)實踐，這就是典型的本土化理論創(chuàng)新的具體運用。

（2）輿論引導(dǎo)機制的長效性創(chuàng)新。在現(xiàn)有的輿論引導(dǎo)機制的基礎(chǔ)上，研究影響輿論引導(dǎo)效果的輿論環(huán)境、輿論波、輿論場的互相作用，特別是輿論環(huán)境中所反映出來的中國社會價值中傳統(tǒng)的穩(wěn)定和整體的文化價值觀的培養(yǎng)和建設(shè)，為輿論引導(dǎo)機制體系形成新的補充，形成一個長效、相對穩(wěn)定的輿論引導(dǎo)機制系統(tǒng)。

值得關(guān)注的是從媒介生態(tài)角度來研究輿論問題。媒介生態(tài)理論，就是用生態(tài)理論中的整體、平衡、互動、和諧、全面等觀念來綜合解決輿論生態(tài)中出現(xiàn)的問題輿論生態(tài)治理視角，從輿論引導(dǎo)的客體、主體、輿論環(huán)境建設(shè)等方面創(chuàng)新輿論引導(dǎo)的互動性、整體性生態(tài)系統(tǒng)，其研究結(jié)果，為提高輿論引導(dǎo)效果的穩(wěn)定性，提供新的研究思路和啟示，有利于主政者參考和借鑒。

從媒介環(huán)境視角來看待輿論引導(dǎo)機制的創(chuàng)新問題也是目前輿論引導(dǎo)創(chuàng)新的新視角。媒介環(huán)境理論提出輿論環(huán)境中的文化價值、道德傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣等這些較為穩(wěn)定的因素其實是決定輿論引導(dǎo)機制穩(wěn)定性效果的最終因素。因此，要在輿論引導(dǎo)機制的建設(shè)中，充分認識到社會主流認知價值觀的重要性，形成社會成員的社會價值認同感。

（3）輿論引導(dǎo)主體選拔和培養(yǎng)的專業(yè)化、標準化創(chuàng)新。在以往的研究基礎(chǔ)上，筆者認為可以從以下幾個方面來建設(shè)輿論引導(dǎo)主體的培養(yǎng)和選拔標準。

（1）政府部門領(lǐng)導(dǎo)能力：矛盾化解能力、議程設(shè)置能力、交流溝通能力、吸納民意能力；（2）政府部門專業(yè)素養(yǎng)：接觸了解新媒體素養(yǎng)、利用新媒體素養(yǎng)、了解網(wǎng)絡(luò)文化及習(xí)慣的素養(yǎng)、理性分析和獨立判斷網(wǎng)民態(tài)度的能力；（3）新聞從業(yè)者專業(yè)能力：信息理解能力、新聞產(chǎn)品的制作能力、設(shè)置議題能力；（4）新聞從業(yè)者媒介素養(yǎng)：獲知新媒體信息的能力、解讀新媒體信息素養(yǎng)、運用復(fù)合型媒體技術(shù)的素養(yǎng)、運用新媒體的素養(yǎng)。

以上的能力標準可以用根據(jù)權(quán)重設(shè)置成指標來進行量化評估，從而達到較為科學(xué)的選拔和培養(yǎng)輿論引導(dǎo)人才的目的，做到有的放矢。

注釋

①陳力丹：《輿論學(xué)—輿論導(dǎo)向研究》，上海交通大學(xué)出版社2012年版，第4頁。

②羅俊麗：《新時期中國共產(chǎn)黨網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機制研究》，《探索》，2016年第4期。

③曹勁松：《輿論引導(dǎo)的話語權(quán)與實現(xiàn)路徑》，《南京社會科學(xué)》，2015年第1期。

④丁和根：《對輿論引導(dǎo)主體引導(dǎo)能力的多維觀照》，《當代傳播》，2009年第3期。

參考文獻

[1]李明德，張園.互聯(lián)網(wǎng)思維下輿論引導(dǎo)的改善與創(chuàng)新[J].西安交通大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2015（3）：115-120.

[2]丁柏銓.“輿論引導(dǎo)論”：理論體系及創(chuàng)新發(fā)展[J].中州學(xué)刊，2016（4）：164-167.