【摘要】重視人才培養(yǎng)，建立高校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，當前高校發(fā)展的主題。但目前我國高校在這一方面仍存在諸多問題，應(yīng)以此為切入點建設(shè)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系。首先，設(shè)置合理的人才培養(yǎng)質(zhì)量標準，其次，建立教育教學(xué)質(zhì)量保障體系，最后，建立科學(xué)的人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，提供完善保障機制。

【關(guān)鍵詞】高等教育；人才培養(yǎng)；質(zhì)量保障體系

【中圖分類號】G642.0 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089（2017）01-0016-02

伴隨社會深入發(fā)展，高等教育質(zhì)量日益受到國家關(guān)注與重視，教育質(zhì)量是高校發(fā)展的生命線。大學(xué)是育人之本，育人始終是高校最核心、最根本的任務(wù)。無論時代怎樣發(fā)展，育人始終是高校的本體。所以，重視人才各項素質(zhì)提升，促進保障體系建設(shè)符合時代要求。

一、人才培養(yǎng)質(zhì)量的概念

人才通常是指“在特定社會背景下，憑借其創(chuàng)造性勞動為社會進步做出貢獻的人。[1]”《教育大辭典》中教育質(zhì)量是指“在教育對象身上反應(yīng)出來的教育效果的優(yōu)劣”[2]。它以教育目的與培養(yǎng)目標作為自身的衡量尺度。教育質(zhì)量的本質(zhì)就在于其對于相應(yīng)歷史狀態(tài)下的人與社會發(fā)展需求的滿足程度。所以，高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的概念可以定義為：“高校以自身發(fā)展規(guī)律為基礎(chǔ)，對于處在特定社會背景下的學(xué)生和社會現(xiàn)在及將來需求的滿足程度”[3]。與此同時，其質(zhì)量的衡量標準與它的發(fā)展階段密不可分。馬丁·特羅把高等教育分為：“精英、大眾化與普及化”三階段。[4]不同的發(fā)展階段對人才質(zhì)量的要求不同，因此，對于人才培養(yǎng)的質(zhì)量的評價不能單純地用同一個質(zhì)量標準。當前我國的高等教育處于大眾化發(fā)展階段。與精英階段不同，大眾化發(fā)展階段的高等教育是一種更為多元、平等的教育，更加多樣化、層次化是這一階段高校的重要特征。在這一階段，高校的人才培養(yǎng)任務(wù)更加多元，與現(xiàn)實社會聯(lián)系更加密切，因此，對于此階段標準應(yīng)更加多樣，促進各類高校的進步與發(fā)展，滿足大眾的教育需求。

二、高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的主要影響因素

（一）培養(yǎng)對象

培養(yǎng)對象的數(shù)量、學(xué)習(xí)態(tài)度對于培養(yǎng)人才的質(zhì)量有密切關(guān)系。處于大眾化階段的高校不可避免要面對受教育者數(shù)量增長同教育質(zhì)量提高這一矛盾。我國的眾多學(xué)者也曾在高校擴招之后就教育質(zhì)量下滑與否這一問題產(chǎn)生了很大爭議。目前我國高等教育處于大眾化發(fā)展階段，這一問題也更加突出，把握二者之間的矛盾，解決好數(shù)量與質(zhì)量間的問題，是當前保障高等教育質(zhì)量提升的必然選擇。

（二）教師

梅貽奇先生曾提到過：“大學(xué)者，非乃大樓之謂也，乃大師之謂也[5]”。由此可見，一所高水平的高校的建立與師資建設(shè)密不可分。教師身為人才培養(yǎng)的主要實施人員，他的教育理念、專業(yè)知識水平與教育教學(xué)能力也直接關(guān)系到高校培養(yǎng)人才的質(zhì)量高低。當前我國高校師資建設(shè)的關(guān)注點主要集中在高校教師的學(xué)歷程度、職稱與年齡層次等方面。一批具有高學(xué)歷、合理職稱與年齡層次的教師隊伍，對于高校的教學(xué)、科研與人才培養(yǎng)等活動的展開意義重大。

（三）資金保障

充足的資金投入是高校人才培養(yǎng)工作的首要條件。高校的資金投入主要來自于高校外部，比如政府專門的資金投入，它是當前高校的重要資金來源之一。高校的資金保障制約著高校的教學(xué)設(shè)施和一系列硬件條件的改善從而影響高校人才的培養(yǎng)質(zhì)量，高校對于資金支配上擁有一定的自主權(quán)。近年來，高校辦學(xué)自主權(quán)不斷增強，對于資金的合理支配與管理也會是高校需要面臨的問題，它關(guān)系到高校各項活動的展開以及人才培養(yǎng)的活動的進行。

三、我國高校人才培養(yǎng)質(zhì)量體系存在的問題

（一） 培養(yǎng)質(zhì)量評價的遲延

因為高校人才培養(yǎng)具有周期性，導(dǎo)致對其質(zhì)量的評價具有一定延遲性。雖然培養(yǎng)對象在高校接受了3-4年的高等教育，但是人才培養(yǎng)質(zhì)量并不能夠在他們接受完高等教育之后立刻顯現(xiàn)出來，而是會更多的表現(xiàn)在他們畢業(yè)后的工作與生活之中，可能在很長的一段時間內(nèi)才會展現(xiàn)出來。所以，對高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價具有一定程度的遲延性，導(dǎo)致高校難以獲得具有實效性的質(zhì)量評價結(jié)果，無法以此為依據(jù)去調(diào)整自身的人才培養(yǎng)體系。

（二）評估導(dǎo)向作用有限

為有效保障我國高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，我國展開了教學(xué)質(zhì)量評估，為高校的人才培養(yǎng)方面提供了有效指導(dǎo)，為教育質(zhì)量的提高提供了一定保證。但一些高校在制定人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系時缺乏理性，攪亂教學(xué)評估的進行，打擊了師生教師同學(xué)生對評估工作的熱情，不利于評估導(dǎo)向作用的發(fā)揮。同時，當前政府部門仍是質(zhì)量評估的主要承擔(dān)者，高校在這方面仍然缺乏一定的獨立性，容易導(dǎo)致評估結(jié)果脫離高校實際，偏離評估最初的目的，阻礙其導(dǎo)向作用發(fā)揮。

（三）組織機制不完善

組織機制是人才培養(yǎng)的有力保障，它擔(dān)負著教育質(zhì)量管理、監(jiān)督的責(zé)任。如果組織機制的不完善會影響到高校人才培養(yǎng)工作的進行與完善，甚至?xí)璧K高校其他活動的順利進行。雖然許多高校在改革過程中已慢慢建立了人才培養(yǎng)質(zhì)量保障組織機制。但當中仍有許多需要完善的地方，比如我國高校教育質(zhì)量評估，評估專家大部分是來自高校并由政府指派的人員，評估機構(gòu)同高校存在著一定的利益關(guān)聯(lián)性，難以提出真正可行性較強的建議。

（四）師資建設(shè)不足

作為是一個幅員遼闊、人口眾多的國家，我國的教育資源難以充分滿足社會和人民需求，而且因教育擴招造成的學(xué)生數(shù)量的日益增加導(dǎo)致這一問題更加棘手。而師資建設(shè)顯然是我國高校人才培養(yǎng)的短板。這主要體現(xiàn)在高校生師比不達標，師資隊伍不足，近年來，我國漸漸加強了對生師比的關(guān)注。教育部公布的高校合格生師比為18：1[6]，但就目前的實際情況來看大部分高校是沒有達到這一要求的。由此可以看出，我國高校在師資隊伍的建設(shè)上還有很大的上升空間，高校必須重視這方面的建設(shè)，否則容易造成教師工作負擔(dān)重，教學(xué)質(zhì)量下降的問題。

四、高校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系建構(gòu)策略endprint

（一）構(gòu)建合理的人才培養(yǎng)質(zhì)量標準

首先，建立多樣化、層次性的高等教育質(zhì)量標準。當前我國高等教育進入了大眾化階段，學(xué)生數(shù)量的增加、社會需求的多樣化使得高校類型愈加多樣，因為不同類型的高校在人才質(zhì)量標準上是有差異的，不同類型的高校的專業(yè)側(cè)重點與專業(yè)特色也是有差異的，即使是同一類型的高校，高校中不同專業(yè)也因其課程設(shè)置、要求的不同而有所差異。所以，構(gòu)建多樣、多層次質(zhì)量標準符合現(xiàn)實需求。

其次，以人的全面發(fā)展出發(fā)為出發(fā)點建立人才質(zhì)量標準。高校應(yīng)以學(xué)生的發(fā)展需要為前提為學(xué)生在激烈的社會競爭中發(fā)揮自身優(yōu)勢。受教育者的需求始終是高校人才培養(yǎng)體系建立的出發(fā)點，因此，高校的發(fā)展任務(wù)與教育教學(xué)活動應(yīng)重點圍繞滿足學(xué)生的教育需要，促進他們的全面發(fā)展來展開。

（二）建立教育教學(xué)質(zhì)量保障體系

首先，構(gòu)建高質(zhì)量師資隊伍，高校中負責(zé)教學(xué)活動的主要是教師，教學(xué)質(zhì)量與師資隊伍水平有很大關(guān)系。提升教學(xué)水平，高校應(yīng)具備一批高水平師資隊伍。首先，高?？梢酝ㄟ^進修、培訓(xùn)等途徑促進教育者教育理念、教學(xué)技能的發(fā)展。其次，為教學(xué)活動提供良好的科技和資源支持。為教師提供必需的現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備。最后，壯大教師群體，提高教師的質(zhì)量要求，增添高水平教師，為學(xué)生創(chuàng)造更好的教學(xué)條件，建立更加合理的師生比。其次，高校應(yīng)完善教學(xué)管理的機制。高校應(yīng)建立教學(xué)管理機構(gòu)，制定清晰、明確的教學(xué)管理制度，明確每一教學(xué)環(huán)節(jié)的規(guī)范。

（三）構(gòu)建有效的人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系

1.提高高校的辦學(xué)自主權(quán)，建立現(xiàn)代大學(xué)管理制度

實行教授治學(xué)，促進高校學(xué)術(shù)研究的發(fā)展，建立民主參與的教職工代表大會制度，進行民主化管理?！艾F(xiàn)代大學(xué)管理制度是高校自主發(fā)展同時進行自我管束的一種制度。”它強調(diào)高校辦學(xué)的自主權(quán)與獨立性，政校分離，重視高校的自我管理，高校與政府并不屬于同一性質(zhì)，政府對高校的管理屬于宏觀層次，而不是涉及方方面面的管理。因此，高校應(yīng)建立自身的管理組織，掌握發(fā)展的自主性，重視教授參與治校管理、師生參與管理。政府要更新管理理念，減少對高校各項事物的干預(yù)，通過相關(guān)管理政策的制定，維護高校自主權(quán)。

2.建立健全人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價機制

首先，國家要成立專門獨立的第三方教育質(zhì)量評估機構(gòu)并設(shè)定相應(yīng)評價認定制度，保障評估的有序進行。評估機構(gòu)依據(jù)教育質(zhì)量與人才培養(yǎng)評估標準對高校進行質(zhì)量評價，各個高校都要依據(jù)總體教育質(zhì)量評價標準去完善自身建設(shè)。其次，各地區(qū)要細化總體的高校教育質(zhì)量標準，并依據(jù)地區(qū)實際設(shè)置更加具體化評估規(guī)則，逐漸建立富有地區(qū)特色的高校評估機制。最后，各高校以教育質(zhì)量標準為依據(jù)，成立高校內(nèi)部教育質(zhì)量評價機制，綜合教育過程評價與結(jié)果評價，并以此為依據(jù)改進教學(xué)、管理等各項活動，形成高校教育質(zhì)量內(nèi)外部評價機制相配合的評價體系。

3.促進高校內(nèi)部的自我治理

首先，注重教學(xué)工作，將其質(zhì)量提升作為培育人才的切入點。改進資源設(shè)施服務(wù)，為教育教學(xué)活動創(chuàng)造的有力的物質(zhì)條件。其次，提升教材質(zhì)量。教材是教學(xué)活動得以進行必要條件，是教師對學(xué)生施加教育影響的傳遞手段，因此，提升教育質(zhì)量還應(yīng)重視教材選擇和管理，選擇科學(xué)、新穎符合專業(yè)特點與學(xué)生實際需求的高質(zhì)量教材。最后，提高專業(yè)實踐質(zhì)量。各專業(yè)應(yīng)合理安排專業(yè)實踐，加強同社會相關(guān)行業(yè)單位的聯(lián)系，創(chuàng)造出更多實踐機會。各專業(yè)系部應(yīng)在最大程度上保障實習(xí)質(zhì)量，建立實習(xí)質(zhì)量評價體系，對學(xué)生社會實踐進行系統(tǒng)評估，并納入學(xué)生成績，避免學(xué)生忽視這一方面學(xué)習(xí)，阻礙其實踐能力發(fā)展。

參考文獻

[1][2]戴林富.關(guān)于構(gòu)建高校人才培養(yǎng)質(zhì)量內(nèi)部保障體系的思考[J].高教探索，2006，（03）：49-50.

[3][4]夏鎮(zhèn)波，陳利根.構(gòu)建高校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系的若干思考[J].高等農(nóng)業(yè)教育.2005，（12）：42-44.

[5]我國普通高校本科人才培養(yǎng)質(zhì)量保障的問題與對策研究[D].華中師范大學(xué)，2014.

[6]任洪生.大眾化教育背景下高校本科人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的研究[D].湘潭大學(xué)，2011.

作者簡介：張漫（1993.1-），女，河北省保定人，黑龍江大學(xué)高等教育專業(yè)碩士研究生，研究方向為比較教育。endprint