高職院校教育扶貧方式現(xiàn)狀與評述

李興旺　趙云祥　文世敏

摘 要 探索有效的扶貧方式一直是高職院校教育扶貧研究的重要課題。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國高職院校教育扶貧主要包括招生扶貧、培養(yǎng)扶貧、資助扶貧、就業(yè)扶貧、培訓(xùn)扶貧、信息化扶貧、技術(shù)扶貧、專項(xiàng)扶貧等幾種方式。分析和評述這些扶貧方式開展現(xiàn)狀，對推動(dòng)高職院校教育扶貧工作具有借鑒與啟迪作用。

關(guān)鍵詞 教育扶貧 扶貧方式 高職院校

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2017.08.008

Present Situation and Review of Poverty Alleviation Methods in

Higher Vocational Colleges

LI Xingwang， ZHAO Yunxiang， WEN Shimin

（Yunnan Vocational College of Mechanical and Electrical Technology， Kunming， Yunnan 650203）

Abstract Exploring an effective way to help the poor has always been an important subject in the study of poverty alleviation in Higher Vocational colleges. Through the survey found that the current poverty alleviation education of Higher Vocational Colleges in China mainly include poverty， poverty alleviation， enrollment training， employment training， funded poverty alleviation poverty alleviation poverty， poverty， poverty alleviation， information technology special poverty alleviation in several ways. Analysis and comment on the current situation of these poverty alleviation methods can serve as a reference and inspiration for promoting the work of poverty alleviation in Higher Vocational colleges.

Keywords poverty alleviation through education； poverty alleviation methods； vocational college

0 引言

教育扶貧方式是指教育扶貧主體為有效實(shí)現(xiàn)其扶貧功能而選擇或采用的扶貧方法和策略。目前，幾乎所有的教育扶貧方式都是基于教育扶貧功能提出來的，其理論根源可以追溯到上個(gè)世紀(jì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于反貧困理論的研究。近年來，我國職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，職業(yè)教育因其生源的廣泛性和人才培養(yǎng)的獨(dú)特性，在“教育精準(zhǔn)扶貧”中發(fā)揮了重要作用而廣受社會(huì)各界關(guān)注。①廣大高職教育工作者踴躍投入到教育扶貧工作的研究和實(shí)踐中，總結(jié)出了很多好的經(jīng)驗(yàn)。本課題組通過文獻(xiàn)調(diào)查和實(shí)地考察，梳理和歸納了當(dāng)前我國高職院校開展教育扶貧工作的主要方式和做法，并對各種扶貧方式的開展情況進(jìn)行了分析和評述，進(jìn)而對高職院校教育扶貧工作的發(fā)展進(jìn)行了展望。

1 現(xiàn)狀與評述

高職院校教育扶貧方式的研究和實(shí)踐始終以充分發(fā)揮職業(yè)教育的扶貧功能為目標(biāo)，進(jìn)而在現(xiàn)實(shí)依據(jù)、具體目標(biāo)、可用措施、實(shí)現(xiàn)途徑等方面進(jìn)行探索。通過對文獻(xiàn)調(diào)查和實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)我國高職院校當(dāng)前的教育扶貧方式主要有招生扶貧、培養(yǎng)扶貧、資助扶貧、就業(yè)扶貧、培訓(xùn)扶貧、信息化扶貧、技術(shù)扶貧、專項(xiàng)扶貧等八種。

1.1 招生扶貧

招生扶貧，是指通過實(shí)施向農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生傾斜的招生政策，提高貧困家庭子女接受高等教育機(jī)會(huì)，以實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一人，脫貧一家”為目標(biāo)的扶貧方式。招生扶貧是我國高等教育發(fā)展的階段性產(chǎn)物，由于我國教育資源有限，地域上分配不均，貧困學(xué)生因?yàn)槿狈α己玫幕A(chǔ)教育而在升學(xué)競爭中處于不利地位，教育部為促進(jìn)教育公平和貧困學(xué)生脫貧，最初在本科院校實(shí)施了向農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生傾斜的招生政策。近年來，隨著我國高職教育的快速發(fā)展，招生扶貧也逐漸推廣到高職院校中，有的省份和高職院校開始嘗試實(shí)施向農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生傾斜的招生政策，取得了一定成效。例如，貴州省統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家、省級示范職業(yè)學(xué)校，選擇就業(yè)良好的專業(yè)單列招生計(jì)劃，針對“建檔立卡”貧困子女實(shí)行單獨(dú)招生。云南機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院則制定了“雙百計(jì)劃”，每年面向元陽縣、馬關(guān)縣招生貧困家庭子女高職生100人和中職生100人。

高職院校招生扶貧主要是通過“單獨(dú)招生”來實(shí)現(xiàn)的，學(xué)校在“單獨(dú)招生”中具有一定的自主權(quán)，可以在同等條件下優(yōu)先錄取家庭貧困學(xué)生，將“知識(shí)+技術(shù)”的考查方式優(yōu)化為“知識(shí)+技能+貧困”的考查方式，能夠產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。

招生扶貧的開展還存在著不足：一是招生規(guī)模小，形式單一。目前，只有具備單獨(dú)招生資格的高職院校才有條件開展招生扶貧，而其他院校的招生工作是由省級招生考試院統(tǒng)一招考錄取，學(xué)校在招生貧困學(xué)生方面并沒有自主權(quán)。二是缺乏政府的引導(dǎo)和考核機(jī)制。目前，教育管理部門沒有出臺(tái)有關(guān)高職院校開展招生扶貧工作的指導(dǎo)意見，也沒有相關(guān)考核機(jī)制，使得高職院校的招生扶貧成為一種自發(fā)行為，特別是在追求生源質(zhì)量面前，招生扶貧就變得“次要”。三是招生扶貧工作缺乏監(jiān)督管理，容易引來公平性質(zhì)疑。在對部分學(xué)校進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的學(xué)校就認(rèn)為實(shí)施有區(qū)別的招生政策容易引來對招生公平性的質(zhì)疑，因此不愿意開展招生扶貧?？梢?，教育管理部門和學(xué)校要共同努力，在招生自主權(quán)、政策引導(dǎo)、考核制度建設(shè)等方面進(jìn)行努力，并與地方政府的扶貧工作形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，才能有效促進(jìn)招生扶貧工作的健康快速發(fā)展。endprint

1.2 培養(yǎng)扶貧

培養(yǎng)扶貧，是指學(xué)校通過教育教學(xué)改革或?qū)嵤ｍ?xiàng)教育活動(dòng)，對貧困學(xué)生進(jìn)行分類教育和重點(diǎn)培養(yǎng)，以促進(jìn)其快速成長成才，掌握謀生本領(lǐng)，擺脫貧困現(xiàn)狀一種扶貧方式。從本質(zhì)上說，教育扶貧就是智力扶貧，也就是對貧困人員素質(zhì)和能力培養(yǎng)。因此，對貧困學(xué)生實(shí)施重點(diǎn)培養(yǎng)，既是招生扶貧目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的需要，也是開展教育扶貧的內(nèi)在要求。目前，對貧困學(xué)生開展重點(diǎn)培養(yǎng)已有了一些嘗試，例如，貴州省從2015年起，在10所優(yōu)質(zhì)省屬職業(yè)院校舉辦針對貧困地區(qū)生源的“威寧班”、“赫章班”，招收威寧縣、赫章縣農(nóng)村“建檔立卡”貧困家庭應(yīng)往屆初高中畢業(yè)生，并配備好的班主任（輔導(dǎo)員）、好的任課老師，保證學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)和升學(xué)渠道暢通，帶動(dòng)6000個(gè)貧困家庭脫貧。

重點(diǎn)培養(yǎng)的扶貧方式主要有以下幾種：一是舉辦以貧困地區(qū)命名的培養(yǎng)班，如前面提到的貴州省的“威寧班”、“赫章班”。東部有的學(xué)校也舉辦了“新疆班”、“西藏班”。二是建立“老師帶學(xué)生”的培養(yǎng)模式，以一個(gè)老師帶幾個(gè)貧困生，對貧困生的學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，如云南機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展的“導(dǎo)生制”。三是實(shí)施專項(xiàng)培養(yǎng)，即設(shè)立一些針對貧困學(xué)生的培養(yǎng)項(xiàng)目和活動(dòng)，如建立“學(xué)習(xí)小組”，舉辦專題講座等。四是進(jìn)行優(yōu)先推薦，即在各種學(xué)習(xí)和鍛煉機(jī)會(huì)中優(yōu)先推薦貧困學(xué)生。

重點(diǎn)培養(yǎng)的扶貧方式面臨的主要問題有：一是重點(diǎn)培養(yǎng)的扶貧方式尚未在高職院校達(dá)成共識(shí)，沒有引起高職院校的廣泛重；二是實(shí)施重點(diǎn)培養(yǎng)意味著對貧困生增加額外教育資源的投入，目前缺乏政府相關(guān)規(guī)定的情況下，容易引來對教育公平性的質(zhì)疑；三是對貧困生開展分類教育和重點(diǎn)培養(yǎng)，容易對貧困生的心理造成傷害，產(chǎn)生抵觸情緒，影響培養(yǎng)效果。

1.3 資助扶貧

資助扶貧，是指通過對在校貧困學(xué)生給予一定的經(jīng)濟(jì)幫助，幫助其順利畢業(yè)的扶貧方式。生活資助是解決在校學(xué)生貧困問題的現(xiàn)實(shí)選擇，我國職業(yè)學(xué)校的農(nóng)村生源已占半數(shù)以上，貧困面高達(dá)50%～60%，②資助扶貧任務(wù)艱巨。近年來，隨著國家教育經(jīng)費(fèi)投入的持續(xù)增加，各高校都普遍建立了學(xué)生資助體系，幫助一批又一批的貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

國內(nèi)各高職院校對在校學(xué)生的資助方式主要有學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)貸款、各類獎(jiǎng)助學(xué)金、臨時(shí)生活補(bǔ)助、勤工助學(xué)、企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)（部分帶薪）等。其中，學(xué)費(fèi)減免對貧困學(xué)生的幫助作用最大，但資助名額有限；助學(xué)貸款和各類獎(jiǎng)助學(xué)金資助的學(xué)生數(shù)量最多，整體效果最好。

資助扶貧的難點(diǎn)主要集中在兩個(gè)方面：一是資助資金有限，無法滿足廣大貧困學(xué)生的需求。盡管國家不斷加大資助力度，但現(xiàn)階段高職院校的辦學(xué)成本也不斷增加，學(xué)費(fèi)節(jié)節(jié)攀升，給貧困學(xué)生帶來了巨大經(jīng)濟(jì)壓力。據(jù)本課題組調(diào)查，目前高職院校學(xué)生資助的覆蓋面約能達(dá)到30%，這與高達(dá)50%～60%的貧困面還存在巨大反差。二是在校貧困生的精準(zhǔn)識(shí)別工作存在較大困難。精準(zhǔn)扶貧的前提是精準(zhǔn)識(shí)別，特別是在資助資金有限的情況下，精準(zhǔn)識(shí)別就顯得愈加重要。僅憑一張貧困生登記表來認(rèn)定貧困生的方法存在很多不足，貧困生的精準(zhǔn)識(shí)別方法亟待優(yōu)化和完善。高職院校資助扶貧工作的可持續(xù)發(fā)展，既要加大資助資金投入力度，又要積極完善資金有效、科學(xué)的分配方法。

1.4 就業(yè)扶貧

就業(yè)扶貧，是指通過創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，培養(yǎng)貧困學(xué)生高尚的職業(yè)精神和扎實(shí)的職業(yè)技能，提升就業(yè)競爭能力，幫助其順利就業(yè)的扶貧方式。一個(gè)貧困學(xué)生就業(yè)了，一個(gè)貧困家庭脫貧也就有了希望。高職院校正是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育，就業(yè)既是貧困學(xué)生的需求，也是高職教育的目的。近年來，高職院校就業(yè)指導(dǎo)工作取得了較快發(fā)展，畢業(yè)生就業(yè)表現(xiàn)良好，但開展的就業(yè)扶貧方式還比較單一，主要以優(yōu)先推薦工作的方式來實(shí)現(xiàn)，專門針對貧困生的就業(yè)指導(dǎo)項(xiàng)目和活動(dòng)還比較少。

當(dāng)前，就業(yè)扶貧工作的不足是就業(yè)指導(dǎo)工作缺乏針對性，很少有學(xué)校開展針對貧困學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)?？梢姡呗氃盒＿€應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對貧困學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，探索“一對一幫扶”、“專項(xiàng)講座”、“生涯規(guī)劃”等靈活多樣的幫扶方式，為貧困學(xué)生畢業(yè)就業(yè)奠定基礎(chǔ)。

1.5 培訓(xùn)扶貧

培訓(xùn)扶貧，是指通過開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓貧困者具備一技之長，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育“培訓(xùn)一人，就業(yè)一個(gè)，脫貧一家”目標(biāo)的扶貧方式。與前面幾種扶貧方式的對象以在校貧困生為主不同，培訓(xùn)扶貧的主要對象是校外（社會(huì)）扶貧需求者。技能培養(yǎng)是職業(yè)教育的一個(gè)顯著特征，向社會(huì)提供技能培訓(xùn)則是職業(yè)教育發(fā)揮社會(huì)服務(wù)功能的重要手段，也是高職院校實(shí)現(xiàn)教育扶貧功能的重要方式。

高職院校已開展的培訓(xùn)方式主要有職業(yè)資格培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、下崗職工培訓(xùn)、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員培訓(xùn)，以及針對殘疾人、家庭婦女、少數(shù)民族等特殊群體開展的其他各類技能培訓(xùn)等。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)高職院校都開展過以上一種或幾種培訓(xùn)活動(dòng)，其中開展最多的培訓(xùn)項(xiàng)目是職業(yè)資格考證培訓(xùn)，一般在校內(nèi)進(jìn)行；校外培訓(xùn)項(xiàng)目開展最多的是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，但主要集中在城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，覆蓋面較低，對偏遠(yuǎn)山區(qū)貧困人群的幫助作用有限。

當(dāng)前，高職院校開展培訓(xùn)扶貧存在的一個(gè)明顯不足是培訓(xùn)工作具有隨機(jī)性，缺乏經(jīng)過系統(tǒng)規(guī)劃的持續(xù)性培訓(xùn)活動(dòng)，不能形成長效機(jī)制。可見，建立一個(gè)系統(tǒng)規(guī)范的培訓(xùn)機(jī)制對高職院校開展對外培訓(xùn)工作極其重要。

1.6 信息化扶貧

信息化扶貧，是指借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)，將高職院校優(yōu)質(zhì)教育資源搬上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為經(jīng)濟(jì)和教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)教育資源服務(wù)，促進(jìn)知識(shí)和技能有效傳播的扶貧方式。

高職院校遠(yuǎn)程教育扶貧的形式主要有兩種：一是高職院校間的遠(yuǎn)程教育扶貧，即優(yōu)秀高職院校向其他高職院校遠(yuǎn)程共享其優(yōu)質(zhì)教育資源，這是一種學(xué)校對學(xué)校的扶貧，屬于對口支援的范疇。二是高職院校通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開放其優(yōu)質(zhì)教育資源，對外開展技能培訓(xùn)或提供自主學(xué)習(xí)等各項(xiàng)服務(wù)。

遠(yuǎn)程教育扶貧成本低廉，不受時(shí)間和地域限制，是一種較為理想的教育扶貧方式。但這種扶貧方式的有效實(shí)施，一方面要求高職院校具備較高的教育資源數(shù)字化能力，提高遠(yuǎn)程開放力度，另一方面則需要政府加快貧困地區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，早日建成“數(shù)字農(nóng)村”。endprint

1.7 技術(shù)扶貧

技術(shù)扶貧，是指高職院校通過向企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，或向貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持，使企業(yè)或貧困地區(qū)擺脫困難狀態(tài)的扶貧方式。向社會(huì)和企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)是高職院校的重要任務(wù)，也是高職院校開展教育扶貧的重要方式。

當(dāng)前，大部分高職院校都開展了一些技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，但主要以技術(shù)和人員培訓(xùn)居多，科技開發(fā)、應(yīng)用技術(shù)類研究項(xiàng)目較少，且結(jié)題質(zhì)量不高，對企業(yè)和貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用有限。問題集中于兩點(diǎn)：一是高職院校技術(shù)服務(wù)能力不足；二是技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)制不暢?？梢姡岣呒夹g(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化能力，是當(dāng)前高職院校開展技術(shù)扶貧的主要突破口。

1.8 定點(diǎn)扶貧

定點(diǎn)扶貧，是指黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選擇一個(gè)或者幾個(gè)特定的地方作為本單位扶貧責(zé)任點(diǎn)，通過發(fā)揮單位和行業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)貧困點(diǎn)脫貧的扶貧方式，定點(diǎn)扶貧在我國開展由來已久。以西南三省為例，云南省有“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”活動(dòng)，貴州省有“省屬高校幫百村”項(xiàng)目，四川省有“對口幫扶精準(zhǔn)扶貧工作”任務(wù)，每所高職院校分配一個(gè)或幾個(gè)特定的貧困點(diǎn)作為扶貧責(zé)任點(diǎn)，并派駐扶貧工作隊(duì)開展扶貧工作。扶貧的內(nèi)容也基本相同，通常包括改善基本建設(shè)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)施定向招生、開展技能培訓(xùn)、共建基層黨組織以及組織各類捐贈(zèng)資助活動(dòng)等。

當(dāng)前的定點(diǎn)扶貧工作作為學(xué)校的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，一般都能受到領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，開展效果較好。存在的主要問題是扶貧點(diǎn)的隨機(jī)分配導(dǎo)致很多高職院校未能充分發(fā)揮其行業(yè)和專業(yè)優(yōu)勢。我國高職院校多數(shù)具有行業(yè)辦學(xué)背景，注重突出專業(yè)群優(yōu)勢，體現(xiàn)行業(yè)職業(yè)特點(diǎn)。例如，面向農(nóng)業(yè)的有農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，面向交通運(yùn)輸行業(yè)的交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院等。目前將貧困點(diǎn)隨機(jī)分配到校的方式導(dǎo)致每個(gè)學(xué)校的扶貧內(nèi)容基本雷同，阻礙了高職院校自身優(yōu)勢的發(fā)揮，其實(shí)是脫離了國家關(guān)于開展定點(diǎn)扶貧工作要“堅(jiān)持發(fā)揮單位、行業(yè)優(yōu)勢與立足貧困地區(qū)實(shí)際相結(jié)合”的原則。因此，將扶貧點(diǎn)從目前的農(nóng)村擴(kuò)展到各行各業(yè)，并建立基于高職院校辦學(xué)特點(diǎn)的扶貧點(diǎn)分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)分類扶貧和因類制困，是高職院校開展定點(diǎn)扶貧工作的可選途徑。

2 結(jié)論與展望

經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐，我國高職院校教育扶貧方式實(shí)現(xiàn)了多樣化發(fā)展，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，但還存在不足。展望今后的高職教育扶貧工作，我們?nèi)匀恍枰獜囊韵聨追矫媾Γ?/p>

2.1 政府對高職院校開展教育扶貧工作的支持力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)

目前，我國高職院校開展教育扶貧工作缺少政府的支持，大多屬于自發(fā)行為，缺少準(zhǔn)確的政策依據(jù)和考核約束，直接影響了扶貧效果。事實(shí)上，政府的支持對高職院校開展扶貧工作是非常重要的。以招生扶貧為例，教育部從2012年開始，在本科院校陸續(xù)推出面向農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生傾斜的“三大專項(xiàng)計(jì)劃”，③推動(dòng)了本科院校招生扶貧工作的有效開展。但目前高職院校還沒有類似的計(jì)劃，各個(gè)高職院校自發(fā)開展招生扶貧工作，其效果自然大打折扣。得到政府的有力支持，學(xué)校貧困生的資助工作就開展得比較好，而靠學(xué)校自覺開展的扶貧工作就相對滯后。因此，高職院校應(yīng)當(dāng)呼吁政府部門對教育扶貧工作給予更多的支持，使高職院校教育扶貧工作有依據(jù)、有目標(biāo)、有任務(wù)，變被動(dòng)扶貧為主動(dòng)扶貧。

2.2 高職院校自身的扶貧能力有待進(jìn)一步提高

近年來，我國高職教育得到了快速發(fā)展，但總體實(shí)力還不足，加上教育資源分布不均，地域發(fā)展不平衡，導(dǎo)致很多扶貧方式得不到有效開展。如，西部地區(qū)大多數(shù)高職院校的教學(xué)信息化水平、技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化能力都比較低，制約了遠(yuǎn)程教育服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和技能培訓(xùn)等扶貧方式的有效開展。

2.3 高職院校的扶貧方式有待進(jìn)一步豐富和優(yōu)化

高職院校已經(jīng)建立了緊緊圍繞教育扶貧功能，貫穿學(xué)校培養(yǎng)人才全過程，并向社會(huì)服務(wù)方向延伸的多樣化教育扶貧方式，但目前的扶貧方式還比較粗放，實(shí)施效果不理想。例如，高職院校開展面向農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生傾斜的招生方式還缺少政策的有力支持，有條件開展單獨(dú)招生的學(xué)校不足，單獨(dú)招生的考查方式也需要進(jìn)一步優(yōu)化，如何與貧困家庭“建檔立卡”數(shù)據(jù)庫有效對接還有待進(jìn)一步探索等。類似的情況也在其他方面普遍存在，開展重點(diǎn)培養(yǎng)的組織和實(shí)現(xiàn)方式有哪些？資助扶貧如何做到貧困生的精準(zhǔn)識(shí)別？開展對外培訓(xùn)的有效機(jī)制如何建立？另外，現(xiàn)行的一些扶貧方式也需要進(jìn)一步優(yōu)化，例如定點(diǎn)扶貧中對扶貧責(zé)任點(diǎn)的劃分方式等。

2.4 高職院校教育扶貧的執(zhí)行力有待進(jìn)一步提高

綜上所述，我國高職院校教育扶貧方式已實(shí)現(xiàn)了多樣化發(fā)展，但當(dāng)前的主要問題不是教育扶貧方式的缺乏，而是現(xiàn)有扶貧方式執(zhí)行力不強(qiáng)。從外部因素看，缺乏政策和制度的支持與約束是制約當(dāng)前高職院校教育扶貧工作執(zhí)行力的外在原因；從內(nèi)部因素看，對高職教育的扶貧功能和責(zé)任認(rèn)識(shí)不清是制約當(dāng)前高職院校教育扶貧工作執(zhí)行力的內(nèi)在原因。消極扶貧和被動(dòng)扶貧都是教育扶貧工作執(zhí)行不力的表現(xiàn)。對此，建議加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)，用“大扶貧”的思想來指導(dǎo)高職院校教育扶貧工作，把高職院校當(dāng)前“通過培養(yǎng)人才來實(shí)現(xiàn)脫貧”的扶貧認(rèn)知轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀榱藢?shí)現(xiàn)脫貧而加強(qiáng)人才培養(yǎng)”的扶貧認(rèn)知，強(qiáng)調(diào)責(zé)任意識(shí)和使命感，并貫穿于人才培養(yǎng)的整個(gè)過程中，則教育扶貧的執(zhí)行力就有望得到提升。

本文為云南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教育科學(xué)規(guī)劃課題“職業(yè)教育發(fā)揮扶貧攻堅(jiān)作用研究”（項(xiàng)目編號(hào)：AD15008）成果之一

注釋

① 何丕潔.對職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧問題的思考[J].教育與職業(yè)，2015（30）：5-7.

② 上海市教育科學(xué)研究院，麥可思研究院，2016年中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告[M].北京：高等教育出版社，2016：50.

③ “三大專項(xiàng)計(jì)劃”，指由教育部于2012年提出的面向農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃（簡稱“國家專項(xiàng)計(jì)劃”）、農(nóng)村學(xué)生單獨(dú)招生（簡稱“高校專項(xiàng)計(jì)劃”）、地方重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃（簡稱“地方專項(xiàng)計(jì)劃”）。

參考文獻(xiàn)

[1] 朱愛國.基于精準(zhǔn)視閾的職業(yè)教育扶貧策略探究[J].新課程研究，2016（1）.

[2] 游明倫，候長林.職業(yè)教育扶貧機(jī)制：設(shè)計(jì)框架與發(fā)展思路[J].職教論壇，2013（30）.endprint