于世宏

摘 要：隨著社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，人才的供給與需求出現(xiàn)矛盾，致使勞動力市場產(chǎn)生職位空缺或就業(yè)難等諸多問題。高等院校作為人才供給側(cè)，應(yīng)以提高人才供給質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，通過改變創(chuàng)新專業(yè)課程建設(shè)、人才培養(yǎng)方式、引進(jìn)業(yè)界教師、開展校企合作等一系列措施來推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高畢業(yè)生的綜合素質(zhì)，更好地滿足社會經(jīng)濟(jì)和企業(yè)生產(chǎn)的需要，促進(jìn)旅游高等教育持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；旅游管理；校企合作模式

中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

近年來，我國的旅游教育趨勢呈現(xiàn)快速化發(fā)展，據(jù)不完全調(diào)查顯示：截止2016年8月，全國旅游院校共計2236所，其中高等院校1097所，中等職業(yè)學(xué)校1139所。旅游教育滿足了人們的學(xué)習(xí)需求，但也出現(xiàn)了一些新的現(xiàn)象，比如學(xué)生就業(yè)難、行業(yè)企業(yè)人才荒，校企供需錯位等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象出現(xiàn)的基本原因是高校供給側(cè)的教育模式與企業(yè)人才需求不匹配，落后于社會的發(fā)展。

大多數(shù)的高校旅游教育還停留在課堂教育為主，理論與實踐教學(xué)相脫節(jié)，學(xué)術(shù)型教師所占比重較大等問題。在人才培養(yǎng)上與社會、企業(yè)未能緊密結(jié)合。因此，如何培養(yǎng)適合企業(yè)需求的人才，如何通過供給側(cè)的結(jié)構(gòu)改革來緩解當(dāng)前的供需矛盾，這些已成為旅游教育改革的關(guān)鍵之舉。

一、供給側(cè)改革的內(nèi)涵

供給側(cè)本是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個詞匯，國家經(jīng)濟(jì)要想取得快速平穩(wěn)的發(fā)展，供給與需求兩側(cè)要保持相對平衡，但目前我國呈現(xiàn)出消費(fèi)動力充足而市場供給不能滿足消費(fèi)者需求的形勢。在這樣的新形勢下，供給側(cè)改革理念提出，旨在通過改變賣方市場提供的產(chǎn)品來提高購買力，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長的目的。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也稱作供給側(cè)改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

對于學(xué)校而言，高校輸出畢業(yè)生是供給側(cè)，社會企業(yè)需要人才則是需求側(cè)。兩者之間需要保持相對平衡，協(xié)同發(fā)展。然而，當(dāng)前高校培養(yǎng)的人才無法滿足供給側(cè)改革的需求，所以必須創(chuàng)新發(fā)展，為旅游教育人才培養(yǎng)提出新的改革措施。

一般而言，教育供給受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、教育發(fā)展水平及教育布局、勞動力狀況和人力資本發(fā)展需求、國家及地方經(jīng)濟(jì)實力、教育投資體制、教育單位成本、政府及社會對教育的重視程度等因素的影響。

二、旅游教育供給側(cè)改革的必要性

當(dāng)前社會傾向具備創(chuàng)新能力、專業(yè)化程度較高的人才，高等教育現(xiàn)在的人才培養(yǎng)規(guī)格與社會發(fā)展對人才的需求還存在一定差距。

（一）旅游人才培育與勞動力市場需求存有差距

近年來，在旅游管理專業(yè)的畢業(yè)生中有這樣一種現(xiàn)象，畢業(yè)既是失業(yè)，畢業(yè)生很難適應(yīng)企業(yè)的用人需求；據(jù)畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，畢業(yè)3年后僅有不足10%的旅游管理專業(yè)畢業(yè)生從事旅游管理工作等等。拋去宏觀因素和學(xué)生自身原因，造成這種現(xiàn)象的主要原因是旅游教育未能跟上企業(yè)需求，在教育質(zhì)量方面，情況更為堪憂。使得畢業(yè)生在就業(yè)和職業(yè)發(fā)展上存在較多現(xiàn)實問題。

旅游人才培育與勞動力市場需求存有差距，學(xué)生一畢業(yè)并不意味著已經(jīng)成為合格的勞動者，進(jìn)而導(dǎo)致很多高校畢業(yè)生“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”。很多高校長期把自己封鎖起來，過多的遵循學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，過度關(guān)注論文發(fā)表、學(xué)校排名、項目開發(fā)等，而且在科學(xué)研究過程中側(cè)重科學(xué)性和學(xué)術(shù)性，很少將人才的培養(yǎng)與企業(yè)實際需求相結(jié)合，這也就造成旅游管理專業(yè)的人才培育與勞動力市場需求存有差距。

（二）客觀環(huán)境要求旅游教育供給側(cè)改革

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的普及使得教育環(huán)境更加動態(tài)、開放，互動性增強(qiáng)，向全球化發(fā)展。越來越多的學(xué)生邁出國門自費(fèi)去海外留學(xué)，超量的海外留學(xué)量也從側(cè)面放映了我國高等教育發(fā)展是滯后的。

隨著各項技術(shù)的快速發(fā)展，尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使得學(xué)生獲得知識的途徑增多，獲得的知識量增加。在強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)面前，枯燥的課堂教育很難激起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。如何改進(jìn)傳統(tǒng)教學(xué)成為當(dāng)前形勢下旅游教育必須思考的一個重要問題。

推進(jìn)旅游教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求，也是確保旅游教育持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

（三）用人單位對人才提出了新的要求

據(jù)調(diào)查，旅游企業(yè)的人才流失率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它行業(yè)，尤其是剛剛畢業(yè)各層次的學(xué)生。其主要因素是人才對企業(yè)的不適應(yīng)。隨著旅游企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)對人才提出了新的要求。旅游企業(yè)目前急需的是經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的服務(wù)人員，重點(diǎn)需要一批又專業(yè)能力的中層次管理人才和高素質(zhì)的導(dǎo)游人才。目前眾多的旅游院校的畢業(yè)生還遠(yuǎn)達(dá)不到企業(yè)要求的標(biāo)準(zhǔn)。

三、旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀

旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)中突出表現(xiàn)為教育供給質(zhì)量不高和供給結(jié)構(gòu)不合理等，主要存在以下問題：

（一）現(xiàn)有教師資源不足，教師能力不夠

少數(shù)教師對國家政策理解不到位，對旅游教育改革存有一定疑慮，行動上不夠積極主動，緊迫感和危機(jī)感不強(qiáng)，有某種慣性和惰性；“雙師雙能”型教師整體比例不高，與旅游行業(yè)結(jié)合程度不足，指導(dǎo)學(xué)生實訓(xùn)實踐能力不強(qiáng)。少數(shù)教師對學(xué)生的學(xué)習(xí)行為的變化關(guān)注不夠，課堂教學(xué)手段較為單一和傳統(tǒng)，運(yùn)用教育信息技術(shù)的愿望和能力不強(qiáng)。

（二）實踐教學(xué)環(huán)節(jié)不完備

國內(nèi)學(xué)校的教育重視理論，常常忽略實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，很多旅游管理課程的實踐教學(xué)學(xué)時為零。即使有些課程有實踐學(xué)時，也由于多方面的因素?zé)o法使學(xué)生真正的深入實踐。實踐教學(xué)學(xué)時、學(xué)分所占比例小，考核方式不明晰。表1是某所高校的旅游管理專業(yè)的教學(xué)學(xué)時分布表。同時大多數(shù)實踐教學(xué)的考核環(huán)節(jié)都混合在理論教學(xué)中。各門課程實踐安排缺乏統(tǒng)一性與連貫性，實踐活動內(nèi)容易有重疊，造成教育資源的浪費(fèi)。endprint

可以看出，在教學(xué)計劃中綜合實踐教學(xué)課程學(xué)分所占比例為13%，學(xué)時沒有列出，一般包括課外實踐和專業(yè)實習(xí)，學(xué)時在10-20周左右。課堂內(nèi)實驗學(xué)時所占比例為2.6%，比例很小。實踐教學(xué)的考核一般附屬于理論課程考核中。

大多數(shù)旅游管理專業(yè)室內(nèi)實踐教學(xué)設(shè)施、設(shè)備較為落后，設(shè)備更新較慢。如《餐飲服務(wù)與管理》課是操作性極強(qiáng)的應(yīng)用性課程，但教學(xué)中不能進(jìn)行實際演示，即使專業(yè)教師的授課水平再高，也難引起學(xué)生的興趣，教學(xué)效果也不甚理想。

學(xué)生實習(xí)安排與教學(xué)相脫節(jié)，學(xué)生進(jìn)入實習(xí)單位后，學(xué)校很少有介入，學(xué)生的實習(xí)管理完全讓位于企業(yè)的員工管理。有些院校不注重實習(xí)質(zhì)量，而從經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，把學(xué)生實習(xí)當(dāng)作一種謀取經(jīng)濟(jì)利益的手段。實習(xí)的學(xué)生也成為了旅游企業(yè)廉價的勞動力，學(xué)生實習(xí)時，工作層次低、勞動強(qiáng)度大、工資待遇低等。使得學(xué)生對行業(yè)產(chǎn)生了厭倦，沒有達(dá)到實習(xí)的真正目的。實習(xí)期間完全脫離了學(xué)校，脫離教師，學(xué)生新產(chǎn)生的問題無法解決。

（三）學(xué)校與企業(yè)間深度合作太少，人才培養(yǎng)脫離實際

很多畢業(yè)生反應(yīng)學(xué)校所學(xué)在企業(yè)應(yīng)用甚少，主要原因是學(xué)校的課堂教學(xué)較社會經(jīng)濟(jì)、企業(yè)發(fā)展滯后，人才培養(yǎng)脫離實際。旅游管理是實踐性很強(qiáng)的一門學(xué)科，任課教師大部分沒在旅游企業(yè)任過職，對企業(yè)了解不足，這樣必然導(dǎo)致所授課程與實際不符，致使很多供給是“無效”的。

同時學(xué)校合作企業(yè)變更過于頻繁，缺乏固定的合作單位，也會使得學(xué)校與企業(yè)之間合作程度不深入，對企業(yè)真實狀況了解不透徹。企業(yè)在合作模式中，缺乏強(qiáng)有力的制度，受利益因素的影響，參與教學(xué)的積極性和深度均不足。這些都使得校企難以達(dá)到真正的合作目的。

（四）旅游人才供給結(jié)構(gòu)不合理

很多的旅游管理專業(yè)把人才培養(yǎng)定位在培養(yǎng)理論學(xué)術(shù)型人才，而定位于培養(yǎng)技術(shù)技能型人才學(xué)校較少。長期以來形成的忽視應(yīng)用型人才培養(yǎng)乃至歧視職業(yè)教育的思想阻礙了多層次人才的培養(yǎng)。這種思想上的桎梏，嚴(yán)重的影響了旅游管理專業(yè)的人才供給結(jié)構(gòu)。

目前，我國已經(jīng)形成了中專、大專、本科、碩士、博士各個級別不同層次的旅游專業(yè)人才培養(yǎng)體系。近些年來，專科層次規(guī)模趨于縮小，研究生層次規(guī)模趨于擴(kuò)大，本科層次規(guī)模緩慢增長，研究生層次規(guī)模增長較快，高等教育重心上移。旅游管理專業(yè)是一個與企業(yè)聯(lián)系較為密切的專業(yè)，企業(yè)對于基層的人才需求量較大。有些院校在調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)上較為激進(jìn)，盲目地追高，致使一些院校人才的培養(yǎng)脫離了企業(yè)需求。

四、供給側(cè)視角下旅游管理專業(yè)校企合作的途徑

通過對旅游教育的供給側(cè)、需求側(cè)兩方進(jìn)行分析和聚合，以建立校企聯(lián)盟的形式，積極為旅游教育新搭建平臺，充分利用多方資源，促進(jìn)兩方密切溝通和交流，有效提高服務(wù)水平。

（一）通過校企合作，搭建旅游教育新平臺

校企合作開發(fā)課程與教材，校企共建校外實習(xí)、實訓(xùn)、就業(yè)基地；校企合作建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，形成“知識、能力、素質(zhì)”三位一體的人才培養(yǎng)模式。高校與行業(yè)企業(yè)共建創(chuàng)新基地促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育深度融合；深入開展校企全面合作，建立校企招生就業(yè)、專業(yè)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化的新平臺。

通過校企合作，設(shè)立合理的人才培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)立適合當(dāng)今社會發(fā)展的課程體系，學(xué)校立足于行業(yè)、企業(yè)需求，為企業(yè)培養(yǎng)“高志向、高技能、高素養(yǎng)”的人才，把校企合作落實到教學(xué)工作的每個細(xì)節(jié)。

（二）充分利用行業(yè)資源，加強(qiáng)資源整合

1.師資建設(shè)方面

一方面要提高我國旅游教育的教學(xué)與研究水平；另一方面可借鑒美國式的“校企聯(lián)合”，讓行業(yè)內(nèi)的權(quán)威人士在旅游管理學(xué)院任教，保證老師不僅具有高學(xué)位而且在知名企業(yè)里有過很豐富的工作經(jīng)歷，并且通過精心設(shè)置的培訓(xùn)專案與教育資源整合，可以有效地提高旅游管理專業(yè)的教學(xué)專業(yè)水平。教師要與時俱進(jìn)，提高自身專業(yè)技能和行業(yè)經(jīng)驗。

瑞士洛桑學(xué)院對聘請的教師有硬性的規(guī)定，教師必須有一線工作經(jīng)驗，同時要與定期到一線了解實際情況，要求他們深入企業(yè)各部門的一線，回到酒店的一線不斷豐富經(jīng)營和管理知識，從而不斷充實更新教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量。

2.利用好校外實習(xí)基地

在互惠互利的基礎(chǔ)上選擇較為適宜的旅游企業(yè)，建立一批長期的、穩(wěn)定的、綜合的實習(xí)基地。學(xué)校在建立校外實踐教學(xué)基地過程中在堅持如下原則：專業(yè)性原則，建設(shè)基地應(yīng)與專業(yè)對口，能夠?qū)崿F(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求；實踐性原則，建設(shè)基地應(yīng)突出學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)，實習(xí)基地應(yīng)重視學(xué)生的實習(xí)工作，并有能力安排好實習(xí)工作；先進(jìn)性原則，建設(shè)基地應(yīng)是在酒店管理專業(yè)的實踐領(lǐng)域內(nèi)，具有先進(jìn)性和代表性的單位；校內(nèi)與校外相結(jié)合的原則；以及穩(wěn)定性、發(fā)展性等原則。

學(xué)生去實習(xí)基地一方面要展開實習(xí)，另一方面是將所見所接觸的實踐與前期的理論學(xué)習(xí)相匹配，在實踐中領(lǐng)悟旅游管理專業(yè)的相關(guān)理論。學(xué)校應(yīng)在這一環(huán)節(jié)通過云平臺建立專業(yè)教師與學(xué)習(xí)之間的聯(lián)系，進(jìn)行實習(xí)實踐環(huán)節(jié)的指導(dǎo)與更新。不但解決了學(xué)生實習(xí)期間存在的問題。同時，也增強(qiáng)了教師的實踐方面知識的更新。

通過云平臺也可以使校企進(jìn)行資源共享，校企可以共享課程資源、案例資源、實踐資源等，發(fā)布雙方的供需信息。企業(yè)資源能進(jìn)入日常的教學(xué)中，與學(xué)校共同培養(yǎng)可用之才。

（三）建立校企協(xié)同發(fā)展的有效機(jī)制

校企通過合作，可以樹立協(xié)同發(fā)展理念、構(gòu)建協(xié)同發(fā)展模式、建立協(xié)同發(fā)展體制。校企合作可建立高校、學(xué)會、協(xié)會和企業(yè)之間開展協(xié)同性研究，形成一種常態(tài)化的機(jī)制制度。加強(qiáng)與協(xié)會的協(xié)同，可以確保研究成果為社會服務(wù)提供更大價值；與企業(yè)協(xié)同，可以確保培養(yǎng)的人才能很好的符合企業(yè)需求。

旅游管理教育通過校企合作辦學(xué)模式，將產(chǎn)業(yè)與教育相結(jié)合，把辦學(xué)思路轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展上。高校要主動融合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，主動適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。

（四）定期開展行業(yè)專家咨詢會議、旅游高峰論壇等活動

對于人才的供給方必須時刻了解行業(yè)的變化。通過校企合作可以定期開展行業(yè)專家咨詢會議、旅游高峰論壇等活動，了解行業(yè)發(fā)展動態(tài)，使得高校提升人才供給的質(zhì)量和水平。學(xué)?？梢越Y(jié)合企業(yè)實際情況，建立學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化旅游專業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，提高專業(yè)建設(shè)水平，使專業(yè)培養(yǎng)人才能夠切實符合適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級的需要，全面提升我校的人才培養(yǎng)水平，建立人才需求與專業(yè)設(shè)置動態(tài)調(diào)整實施方案。通過此類活動，促進(jìn)校企間的成果轉(zhuǎn)化。通過論壇進(jìn)一步加強(qiáng)校企合作的甚多與廣度。

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