新形勢下高校輔導員專業(yè)化建設(shè)研究

盛磊，衣長濤，姚程

摘 要：新形勢下黨和國家對高校輔導員隊伍建設(shè)提出了專業(yè)化的要求。高校輔導員專業(yè)化建設(shè)是提升輔導員工作能力，強化輔導員隊伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。本文在梳理新形勢下高校輔導員專業(yè)化建設(shè)背景的基礎(chǔ)上，明確其內(nèi)涵，輔導員應具有專業(yè)化的教育背景、專業(yè)化的理論研究、專業(yè)化的考核標準。同時結(jié)合高校輔導員專業(yè)化建設(shè)中遇到的輔導員工作強度大、能力素質(zhì)差異大、缺乏專業(yè)化思想的問題，對其專業(yè)化建設(shè)提出參考性對策建議?？梢酝ㄟ^明晰輔導員角色定位、強化輔導員隊伍基礎(chǔ)性建設(shè)、鼓勵輔導員進行理論和實踐研究、探索輔導員發(fā)展晉升新渠道來加強新形勢下高校輔導員專業(yè)化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：高校輔導員；專業(yè)化；對策建議

一、新形勢下高校輔導員專業(yè)化建設(shè)的背景

高校輔導員具有教師和管理者的雙重身份，輔導員的職責使命是開展思想政治工作，教育、管理、引領(lǐng)、服務大學生，幫助他們樹立堅定的社會主義理想信念，使其成為社會主義的合格建設(shè)者和可靠接班人。黨和國家歷來重視高校輔導員隊伍建設(shè)，2004年中共中央國務院頒布《關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發(fā)[2004]16 號）后，高校開始了探索輔導員專職化建設(shè)、研究的高潮。隨著全國高校思想政治工作會議的召開和2017年教育部修訂頒布《普通高等學校輔導員隊伍建設(shè)規(guī)定》（43號令），黨和國家對高校輔導員工作提出了新的要求。

二、新形勢下高校輔導員專業(yè)化建設(shè)的內(nèi)涵

（一）專業(yè)化的教育背景

接受教育是一個人進行知識儲備，掌握一定工作技能的必要條件。教育背景指的是一個人接受過什么層次的教育、什么專業(yè)方向的教育。雖然教育背景不能夠完全覺定一個人將來從事職業(yè)的方向，但是與職業(yè)要求相符合的教育背景一定能夠?qū)ζ漤樌瓿晒ぷ魅蝿?、履行崗位職責要求起到關(guān)鍵性作用。高校輔導員具體的工作職責在2017年教育部修訂頒布《普通高等學校輔導員隊伍建設(shè)規(guī)定》（43號令）中被規(guī)定為9個方面，概況起來為四大類：思想理論教育、價值引領(lǐng)指導、綜合管理服務、科研理論探索。從高校輔導員工作職責的角度分析，勝任此崗位的人員應該接受過以下一個或多個專業(yè)的教育，如：馬克思主義理論、哲學、政治學、教育學、社會學、心理學、管理學、倫理學、法學。新聘任的高校輔導員在學歷上應該達到碩士研究生。具備專業(yè)化的教育背景，高校輔導員才能完成好黨和國家賦予的職責使命，順利開展各項學生工作，對學生的成長起到積極作用。

（二）專業(yè)化的理論研究

理論研究的目的在于指導實踐，豐富的實踐經(jīng)驗有助于理論的發(fā)展創(chuàng)新。以往進行高校輔導員工作課題研究的多為高等教育領(lǐng)域的專家學者，其成科研果理論意義強、實踐價值弱，這是由于專家學者脫離輔導員工作一線，缺乏具體輔導員工作的實踐經(jīng)驗造成的。部分輔導員也進行了與其工作相關(guān)的課題研究，但研究成果層次較低，往往只是談問題、談現(xiàn)象，難以上升到理論高度。新形勢下，黨和國家要求高校輔導員具備一定調(diào)查研究能力。根據(jù)2017年教育部修訂頒布《普通高等學校輔導員隊伍建設(shè)規(guī)定》（43號令），“努力學習思想政治教育的基本理論和相關(guān)學科知識，參加相關(guān)學科領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流活動，參與校內(nèi)外思想政治教育課題或項目研究?！背蔀檩o導員的職責之一。高校輔導員要從工作實踐出發(fā)，結(jié)合自身教育背景，選擇思想政治教育、學生工作管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、輔導員隊伍建設(shè)、學生資助管理其中的某個領(lǐng)域作為自己研究方向，研究成果要具有理論性，能夠指導以后的工作實踐。

（三）專業(yè)化的考核標準

考核是檢驗輔導員工作的重要方式，高校輔導員專業(yè)化建設(shè)的內(nèi)涵之一就是建構(gòu)一套專業(yè)化的考核標準來檢驗輔導員的工作是否達到黨和國家的要求、能否滿足大學生成長的需要。專業(yè)化的考核標準要與輔導員隊伍專業(yè)化建設(shè)的需要相符合，考核結(jié)果要客觀、公正、公平地反映輔導員的工作能力、工作作風、工作業(yè)績。與一般的考核標準相比，高校輔導員專業(yè)化的考核標準將從輔導員工作要求和輔導員主要職責的九大方面設(shè)定具體的考核指標，從高校輔導員管理機構(gòu)、學院教職工、輔導員所帶學生這三個層次進行量化考核。專業(yè)化的考核標準將能夠有效監(jiān)督高校輔導員職責的履行，及時發(fā)現(xiàn)其工作中存在的問題，成為其晉升的重要依據(jù)。

三、高校輔導員專業(yè)化建設(shè)遇到的問題及分析

（一）輔導員工作強度大

高校輔導員的職責范圍涉及到大學生的思想、學習、生活三大領(lǐng)域，繁重的事務性管理工作已經(jīng)占據(jù)了輔導員的主要精力。根據(jù)筆者調(diào)查：新學期迎新、畢業(yè)生管理、評獎評優(yōu)、學生違紀處分、學生干部隊伍建設(shè)、黨團班級建設(shè)、組織學生活動、安全穩(wěn)定等事務性工作占據(jù)了輔導員80%以上的工作精力和時間。輔導員的工作長期處于“重經(jīng)驗、輕理論，多實踐、少總結(jié)”的狀態(tài)中，缺乏時間和經(jīng)歷進行業(yè)務能力的提升和進行學工課題研究。部分專業(yè)學生課業(yè)壓力大，正常的辦公時間學生往往在上課，為了做好學生工作，輔導員不得不將加班常態(tài)化，甚至周六日也在開展工作。高校輔導員工作強度大，一方面是由輔導員工作的特殊性決定的，黨和國家賦予了高校輔導員豐富的職責。另一方面是由于高校輔導員隊伍不健全導致的。高校應當按照不低于1：200的師生比配置輔導員，但由于近年來高校招生規(guī)模的擴大，很少有高校能夠達到規(guī)定的輔導員配置數(shù)量，這直接增加了輔導員的工作量。

（二）輔導員能力素質(zhì)差異大

2006年《普通高等學校輔導員隊伍建設(shè)規(guī)定》（24 號令）明確規(guī)定：“輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份?！?017年修訂后的《普通高等學校輔導員隊伍建設(shè)規(guī)定》（43 號令）將輔導員身份明確為：“既是教師又是管理人員?！备咝］o導員有機會轉(zhuǎn)崗成為黨政干部和專業(yè)課教師。一些不具備輔導員選拔條件的關(guān)系戶，被輔導員的身份和發(fā)展前景所吸引，通過走后門的方式混入到高校輔導員隊伍中，這些人嚴重降低了輔導員素質(zhì)的整體水平。由于早期輔導員應聘條件中缺乏對應聘者所學專業(yè)的要求，在筆者的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，輔導員所學專業(yè)呈離散型分布，具有從事思想政治教育工作相關(guān)學科背景的輔導員所占比例較低。這在一定程度上造成了高校輔導員素質(zhì)能力差異大。具有政治學、教育學、管理學、心理學等與思想政治教育工作相關(guān)學科背景的輔導員往往具有較強的工作素質(zhì)。由于缺乏有效的輔導員淘汰機制，部分晉升無望的老資歷輔導員，放松自我要求，消極對待本職工作，這也影響了輔導員隊伍的整體素質(zhì)水平。

（三）輔導員缺乏專業(yè)化思想

推進高校輔導員專業(yè)化建設(shè)是新形勢下黨和國家加強輔導員隊伍建設(shè)提出的新要求，目的在于培養(yǎng)一批具較高工作素養(yǎng)、較強理論水平、能夠長期從事輔導員工作的人才，推動我國高校學生工作特別是思想理論教育工作的發(fā)展，解決當前高校學生工作中遇到的新問題、新挑戰(zhàn)。然而當前部分輔導員欠缺專業(yè)化思想。這主要變現(xiàn)在：部分輔導員不希望長期從事輔導員工作，希望早日轉(zhuǎn)崗成為高校機關(guān)的黨政干部；部分輔導員認為學生工作不需要具備較強的職業(yè)技能和較高的理論水平，能夠完成好學生的日常事務管理就行；部分輔導員自身素質(zhì)較差，擔心輔導員專業(yè)化建設(shè)后被淘汰出輔導員隊伍。這種消極思想是因為對輔導員角色定位不清造成的，高校輔導員不僅是學生事務的管理者，更是大學生思想理論教育、價值觀念引領(lǐng)的教師，輔導員工作關(guān)系到學生的成長與發(fā)展。

四、高校輔導員專業(yè)化建設(shè)的對策建議

（一）明晰輔導員角色定位

明晰輔導員角色定位，目的在于清楚認識輔導員這一角色的身份、職責、從業(yè)資格。高校輔導員具有教師和管理者的雙重身份，其工作職責是對大學生進行思想政治教育、綜合服務管理、成長發(fā)展引領(lǐng)，從事輔導員工作需要具備優(yōu)秀的政治素養(yǎng)、一定的科研理論水平、較高的綜合素質(zhì)。對輔導員開展角色定位教育，激發(fā)其對自身工作的責任感、使命感，使輔導員認識到現(xiàn)實工作與崗位職責的差距，幫助他們樹立提高業(yè)務能力、進行理論學習、參與課題科研的思想認識。

（二）強化輔導員隊伍基礎(chǔ)性建設(shè)

一方面是要完善輔導員選拔條件，把好輔導員隊伍的入門關(guān)。輔導員選拔條件中要增加相關(guān)專業(yè)背景的要求，優(yōu)先考慮具有從事思想政治教育工作相關(guān)學科背景的應聘人員。在學歷層次要求方面，應聘者應具有全日制碩士研究生及以上學歷。在職業(yè)能力的考察中，應著重考察應聘者理論水平和科研能力，同時要求其具有一定的高校輔導員職業(yè)能力。另一方面是要健全高校輔導員隊伍，按照不低于1：200的師生比例配齊輔導員，使輔導員有更多的精力去了解每一位同學。要堅決杜絕輔導員在其所帶學生尚未畢業(yè)時進行借調(diào)、掛職，保障輔導員隊伍的穩(wěn)定性。

（二）鼓勵輔導員進行理論和實踐研究

輔導員進行理論和實踐研究是對高校輔導員工作提出新要求，同時也是推進輔導員隊伍專業(yè)化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。首先，高校要為輔導員進行理論和實踐研究提供便利的條件，為其提供相關(guān)方面的培訓教育，選派相關(guān)專業(yè)的專家學者對其進行指導，使其具備進行理論和實踐研究的能力。其次，要對高校輔導員開展理論和實踐研究提供必要的經(jīng)費支持和物質(zhì)保障，對取得的科研成果進行評審，根據(jù)成果理論價值和實踐價值的高低劃分層次、進行獎勵。此外，高校還可以通過舉辦與輔導員工作相關(guān)的學術(shù)會議，激發(fā)輔導員進行理論和實踐研究的熱情。

（三）探索輔導員發(fā)展晉升新渠道

當前，我國高校輔導員的發(fā)展晉升一般分為兩個方向，一是走向高校管理崗位，二是成為專任教師。這種晉升發(fā)展方向?qū)⑤o導員從高校輔導員隊伍分離，不利于輔導員隊伍的整體穩(wěn)定。黨和國家應當探索出一條高校輔導員發(fā)展晉升的新渠道，既能夠滿足輔導員自身成長發(fā)展的需要，又不使其脫離輔導員工作隊伍，保證輔導員隊伍的穩(wěn)定性。一批具體工作作風正派、實踐經(jīng)驗豐富、理論科研水平較高的老資歷輔導是實現(xiàn)輔導員專業(yè)化建設(shè)的人才支撐。

參考文獻：

[1]《普通高等學校輔導員隊伍建設(shè)規(guī)定（第43號令）》，http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A02/s5911/moe_621/201709/t20170929_315781.html.2017-09-29.

[2]李波.高校輔導員職業(yè)化、專業(yè)化研究綜述[J].經(jīng)濟研究導刊，2013年第32期.

[3]《普通高等學校輔導員隊伍建設(shè)規(guī)定（第24號令）》，載《中國教育報》，2006-8-1.