農(nóng)村初等教育師資問題研究

才艷穎

【摘 要】當(dāng)今世界綜合國力的競爭就是教育的競爭，而教育的競爭說到底就是教師的素質(zhì)的競爭。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占人口總數(shù)的比重大。提高我國農(nóng)村初等教育的師資力量，顯得尤為重要。目前我國的農(nóng)村初等教育面臨著教師數(shù)量不足，教師的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平低，教師結(jié)構(gòu)不合理，教師繼續(xù)教育不足等問題。因此，需要采取相應(yīng)措施，重點解決農(nóng)村初等教育中的此類問題。加強農(nóng)村的初等教育的師資力量問題對于國家來講不僅有利于我國整體國民素質(zhì)的提高，更加有利于社會主義和諧社會的建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】初等教育；教師素質(zhì)；國民素質(zhì)；社會發(fā)展

一、師資力量方面的主要問題

（一）農(nóng)村教師數(shù)量不足，流失嚴重

農(nóng)村無論是從教學(xué)的硬件和軟件方面，農(nóng)村與城市相比，都有很大的不足，城鄉(xiāng)間的待遇差別非常大，農(nóng)村未來的發(fā)展空間小。因此，導(dǎo)致這一問題的原因主要有，一是農(nóng)村學(xué)校沒有先進的教學(xué)設(shè)備，教學(xué)環(huán)境，比如說圖書館、實驗室、教室，學(xué)生上課只是用書本而沒有多媒體設(shè)備的配合使用；二是，即使存在先進的教學(xué)設(shè)備，但是由于教師的素質(zhì)和能力有限，不能熟練的使用科技產(chǎn)品，有些上年紀的教師根本不會使用。據(jù)2004年對174個地、市、縣教育局長的問卷調(diào)查顯示，超過50%農(nóng)村中小學(xué)基本運行經(jīng)費難以保證，有58%的農(nóng)村學(xué)校危房改造經(jīng)費無法落實，超過40%的小學(xué)仍然使用危房，超過30%的農(nóng)村小學(xué)“粉筆論支發(fā)放”，接近40%的農(nóng)村小學(xué)交不起電費，有電不敢開電燈，而缺少課桌凳的小學(xué)也接近40%。另據(jù)國家教育發(fā)展研究中心對農(nóng)村中小學(xué)的抽樣調(diào)查顯示，在樣本小學(xué)、初中，課桌椅殘缺不全的分別占37.8%和45.1%，試驗教學(xué)儀器不全的占59.5%和70.3%，教具、紙筆、粉筆不足的分別占33.55%和35%。

農(nóng)村無論是從教學(xué)的硬件還是軟件方面，農(nóng)村與城市相比，都有很大的不足，城鄉(xiāng)間的待遇差別非常大，未來的發(fā)展空間小。因此，由于這些因素在師范類的大學(xué)生畢業(yè)以后都愿意選擇在城市里面就業(yè)，很多教師在成長起來有經(jīng)驗后又被調(diào)到市里，農(nóng)村的教師就會短缺。在很多山區(qū)，就會出現(xiàn)兩個村莊共用一個老師情況。在許多學(xué)校還存在著大量的代課老師，這些老師根本沒有教師資格證，也不是通過正確渠道獲得的學(xué)歷。據(jù)教育部2008年最新公布的數(shù)據(jù)顯示，目前全國農(nóng)村代課教師達21萬人，僅甘肅省的代課教師就有3.2萬人之多，占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中小學(xué)教師的28.2%。代課教師基本上都是剛畢業(yè)的待業(yè)大學(xué)生，流動性很強，并且沒有授課經(jīng)驗，在教學(xué)方面的能力還有待提高。

（二）農(nóng)村教師的待遇低

我國在歷史上就出現(xiàn)了平等的觀念，然而，在現(xiàn)實的生活中不平等的現(xiàn)象也會出現(xiàn)在教師的工資問題上。舉個簡單的例子，在內(nèi)蒙古通遼市市里教師的工資比方說是3000元，然而在通遼市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有2700元。與其他更加發(fā)達的地方相比會差1000元左右，而城市里面往往會有灰色收入，教師在福利方面也是相差甚遠。

這樣的教學(xué)待遇等方面帶來的不公平，會導(dǎo)致很多留在鄉(xiāng)村的教師不去好好的上課，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，渾水摸魚，對自己的工作并沒有盡心盡責(zé)、全力以赴。由于教師的短缺，每個老師的工作量十分大，他們會同時帶好幾個班級，負責(zé)管理學(xué)生活和學(xué)習(xí)，對自己工作的熱情自然減退，有時會帶來厭煩的心理，使教師的身心疲憊，提高教學(xué)質(zhì)量更是難上加難。

（三）教學(xué)能力不高，自我感覺良好

在我國很多的農(nóng)村小學(xué)中的教師，根本沒有接受過正式的、專業(yè)的、系統(tǒng)的教師教育，上崗前的有關(guān)教師教學(xué)技能的培訓(xùn)更是天方夜譚。大多數(shù)教師都是從剛開始什么都不懂，照葫蘆畫瓢，經(jīng)過多年的經(jīng)驗積累才有一定的知識基礎(chǔ)，有那么一點教師的意思。實際意義上根本沒有什么教學(xué)方法可言。很多課本上的知識他們自己都解決不了。舉一個簡單的例子，在內(nèi)蒙古通遼市科爾沁左翼中期白興吐蘇木的一個農(nóng)村逸夫小學(xué)就有這樣情況。經(jīng)過我對當(dāng)初在這里上過小學(xué)的青年人的調(diào)查，在他們上學(xué)的時候，數(shù)學(xué)課上老師只是把書本上的例題往黑板上抄寫，然后讓學(xué)生自己看，學(xué)生看不懂了老師就給大家念一念，實在不會就讓學(xué)生自己再看看，問問其他同學(xué)。因此，教師的教學(xué)水平還有知識儲備和學(xué)生差不多。通常在學(xué)校的班級里總是有那么一兩個十分聰明好學(xué)的好學(xué)生，通過自己的學(xué)習(xí)也能學(xué)明白書上的內(nèi)容，當(dāng)老師解決不了的時候，就讓這些成績好的學(xué)生上臺講。美術(shù)課的上法就是老師在黑板上畫滿，然后學(xué)生參照老師的畫，畫完交給老師就可以去外面玩耍了，美術(shù)課就上完了。

（四）教師結(jié)構(gòu)失衡

現(xiàn)在，我國的農(nóng)村小學(xué)教師結(jié)構(gòu)不平衡，問題很嚴重，有下面幾點：

1.學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。有些學(xué)科教師的人數(shù)遠遠超過了應(yīng)有人數(shù)，舉例來說有數(shù)學(xué)、語文；但是，在我國的偏遠地區(qū)英語教師相當(dāng)稀缺，雙語教師更是少之又少。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村英語教師的數(shù)量更是不到教師總?cè)藬?shù)的十分之一。

2.職稱結(jié)構(gòu)失衡。在我國農(nóng)村的小學(xué)不但學(xué)科教師結(jié)構(gòu)不合理，而且教師的職稱結(jié)構(gòu)失衡。在小學(xué)教師中能力高的教師極少，高級教師的比例遠遠少于城市中高級教師的比例。

3.學(xué)歷結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)失衡。農(nóng)村教師大部分都是“民轉(zhuǎn)公”或者是“代轉(zhuǎn)公”。他們基本上只有初中學(xué)歷，并沒有受到過良好的高等教育，上崗后沒有進行職業(yè)進修和培訓(xùn)。這樣就造成了教師的學(xué)歷和自身的知識結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的后果。

4.年齡結(jié)構(gòu)不合理，知識觀念落后。

（五）繼續(xù)教育不足

一是農(nóng)村教師嚴重缺失，每位教師自身都肩負著十分繁重的教學(xué)任務(wù)，教師根本沒有時間來進行課外的學(xué)習(xí)和自身的深造；二是農(nóng)村小學(xué)自身的教育經(jīng)費就不足，教師的培訓(xùn)、進修都是靠自費解決，我們知道農(nóng)村教師的工資很低，培訓(xùn)費用又很高。因此，根本沒有用來繼續(xù)學(xué)習(xí)的資金，教師就喪失了提高自身素質(zhì)的機會。

二、農(nóng)村初等教育中存在問題的對策

（一）補充教師隊伍，清退不合格教師

如上所說，我國很多地方嚴重缺少教師。比如在我國很多的偏遠地區(qū)，西部農(nóng)村地區(qū)和少數(shù)民聚集的地方，需要國家及時解決這種局面，增加教師人數(shù)，對于業(yè)務(wù)水平不高的教師合理處置。將年輕有為，知識量充足，教學(xué)能力各方面都比較強的年輕血液注入到教師的隊伍中，形成周期性更替的情景。我國這兩年實行的支教政策就是很好的例子，能夠充分的發(fā)揮年輕人對于教育事業(yè)的熱情，為我國教育事業(yè)奉獻的情懷，還能夠緩解農(nóng)村等偏遠地區(qū)教師數(shù)量不足等情況。年輕人是干勁十足的，具有飽滿熱情，心中充滿激情與夢想的一個群體。他們不拘泥與現(xiàn)實常規(guī)，對于教學(xué)擁有自己獨到的見解，敢于創(chuàng)新嘗試，他們的加入必定會對我國的教育事業(yè)起到積極的作用。

（二）改善教師結(jié)構(gòu)

農(nóng)村小學(xué)經(jīng)常出現(xiàn)“教非所學(xué)”的現(xiàn)象，這就是教師的學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理而引起的。農(nóng)村教師在學(xué)科的分配上比如美術(shù)，音樂等偏向藝術(shù)特別是偏向技術(shù)和知識儲備方面要求高的學(xué)科，應(yīng)該嚴格把握教師招聘的制度。重重篩選，錄用知識儲備高，專業(yè)化的老師來任教。

1.優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。2.優(yōu)化教師職稱結(jié)構(gòu)。3.優(yōu)化學(xué)歷結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。

（三）提高教師生活質(zhì)量

進一步提高農(nóng)村教師的待遇，使年輕的、學(xué)識淵博的、有經(jīng)驗的教師愿意來到農(nóng)村工作，能夠使教師擁有安心在農(nóng)村工作的信心，樂意在農(nóng)村工作的熱情。

如今我國面臨著艱難的就業(yè)形勢，在2016年我國的大學(xué)生數(shù)量將達到785萬，大學(xué)生數(shù)量正在逐年上升，而就業(yè)情況不盡人意，學(xué)生畢業(yè)將面臨失業(yè)。因此，國家可以制定相關(guān)政策提高教師待遇，予以大學(xué)生更多的到偏遠地區(qū)支教，到農(nóng)村地區(qū)任教的政策。以在農(nóng)村支教的時間長短為依據(jù)，實行梯度工資制度，對于工作超過十年的可以予以津貼等待遇。大學(xué)生是接受過良好教育的高級知識分子，是與時俱進的有知識的人群，對于小學(xué)的教學(xué)還是綽綽有余的。國家對農(nóng)村小學(xué)教師的重視度的提高，決定了農(nóng)村小學(xué)教師的社會地位有所提升，會讓許多優(yōu)秀的教師能夠有信心在我國農(nóng)村小學(xué)中貢獻自己的力量。小學(xué)教育是一個人一生中接受學(xué)校教育的開端，不斷完善農(nóng)村小學(xué)教育，特別是農(nóng)村小學(xué)的教師配備問題，有利于不斷推進農(nóng)村初等學(xué)校的建設(shè)，以至于整個農(nóng)村的教育問題。

結(jié)語

目前，我國農(nóng)村小學(xué)教師隊伍的現(xiàn)狀是由多方面的原因?qū)е碌?。在?jīng)濟方面，我國的生產(chǎn)力發(fā)展水平還是有待提高的。政治方面，社會各項制度還是要不斷的完善。文化方面，還需大力發(fā)展文化事業(yè)，從而為我國農(nóng)村的教師隊伍建設(shè)提供政治、經(jīng)濟保障和智力支持。

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