付琳 彭曉虹

摘要：近年來(lái)，獨(dú)立學(xué)院教師的成長(zhǎng)和發(fā)展越來(lái)越受到學(xué)校的重視和關(guān)注，但是學(xué)校卻忽視了對(duì)基層行政管理人員的培養(yǎng)和激勵(lì)。文章對(duì)獨(dú)立學(xué)院基層行政管理人員激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題進(jìn)行了分析，試圖找出這些問(wèn)題存在的原因，并對(duì)完善激勵(lì)機(jī)制的策略進(jìn)行了研討，希望能改進(jìn)獨(dú)立學(xué)院基層行政管理人員的激勵(lì)體系。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院 基層行政人員 激勵(lì)

一、引言

獨(dú)立學(xué)院基層行政管理人員，處于學(xué)院管理崗位的最基層，負(fù)責(zé)學(xué)院的行政管理工作，承擔(dān)著學(xué)校繁雜的日常行政事務(wù)，其工作績(jī)效的高低、服務(wù)意識(shí)的強(qiáng)弱直接決定著整個(gè)學(xué)校的貫徹力和執(zhí)行力的高低。因此，設(shè)計(jì)一套有效的針對(duì)獨(dú)立學(xué)院基層行政管理人員的激勵(lì)機(jī)制是有重要意義的，它能激發(fā)行政人員的工作積極性，更好地推動(dòng)學(xué)校的行政管理工作。

二、獨(dú)立學(xué)院基層行政管理人員激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題

1、重視程度不夠

當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院格外強(qiáng)調(diào)對(duì)教學(xué)工作的激勵(lì)，忽視了行政管理工作在學(xué)校中的重要性，只注重對(duì)教師的激勵(lì)而忽視了對(duì)行政管理人員的激勵(lì)，有些學(xué)校甚至沒(méi)有建立對(duì)行政管理人員的激勵(lì)機(jī)制。

2、基層行政管理人員待遇較低、晉升機(jī)會(huì)少、發(fā)展機(jī)會(huì)較小

獨(dú)立學(xué)院行政管理人員缺乏深造和外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，長(zhǎng)期得不到重視，發(fā)展機(jī)會(huì)較少，學(xué)歷等得不到提升。相對(duì)于公辦院校，獨(dú)立學(xué)院的行政管理人員工資低、待遇差、福利少，使得行政管理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。

3、對(duì)基層行政管理人員缺乏完善的培訓(xùn)及提升機(jī)制

獨(dú)立學(xué)院對(duì)基層行政管理人員重崗前培訓(xùn)，輕在職培訓(xùn)，重使用，輕培訓(xùn)和提升。對(duì)基層行政管理人員的行政級(jí)別提升有利于對(duì)行政人員的激勵(lì)。級(jí)別的提升，對(duì)基層行政人員的工資、待遇、福利有一定的提高，對(duì)于行政人員隊(duì)伍的穩(wěn)定是有積極作用的。

三、獨(dú)立學(xué)院基層行政管理人員激勵(lì)機(jī)制存在問(wèn)題的原因

1、獨(dú)立學(xué)院基層行政管理人員隊(duì)伍建設(shè)的意識(shí)薄弱

獨(dú)立學(xué)院往往缺乏行政人員隊(duì)伍建設(shè)的意識(shí)，只重視教師的進(jìn)修學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展，忽視對(duì)基層行政管理人員的培養(yǎng)，缺乏對(duì)行政管理人員進(jìn)修學(xué)習(xí)以及學(xué)歷提升的支持力度，使得行政管理人員的學(xué)歷、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能停滯不前，不利于獨(dú)立學(xué)院行政管理水平的提高。

2、獨(dú)立學(xué)院基層行政管理人員的管理制度不夠完善

（1）績(jī)效考核體系不夠完善

目前，很多獨(dú)立學(xué)院對(duì)于行政管理人員，沒(méi)有一個(gè)具體的考量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)體現(xiàn)績(jī)效，通常套用公共機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用的“德、能、勤、績(jī)、廉”來(lái)考評(píng)行政管理人員，這顯然是有失偏頗的，缺乏科學(xué)性和合理性。

（2）激勵(lì)手段及方式缺乏針對(duì)性

對(duì)于獨(dú)立學(xué)院基層行政管理人員而言，只有充分地了解他們的個(gè)人需要，并對(duì)他們的個(gè)人發(fā)展提供有力的支持，才能使得他們提升管理技能，提高工作效率。以昆明市一所醫(yī)科類獨(dú)立學(xué)院為例，基層行政管理人員對(duì)以下幾個(gè)方面的問(wèn)題需求最強(qiáng)：收入的提高、職務(wù)的提升、職稱的晉升、進(jìn)修培訓(xùn)等。只有對(duì)這些方面的需求得倒?jié)M足，才能有效激勵(lì)基層行政管理人員。

3、管理機(jī)制不夠健全

以昆明市一所醫(yī)科類獨(dú)立學(xué)院為例，行政管理系統(tǒng)呈“金字塔”式，高層行政管理人員為院領(lǐng)導(dǎo)層，中層行政管理人員為各部門、各系領(lǐng)導(dǎo)，基層行政管理人員為各科室管理人員，下一層行政人員受到上一層行政人員的管理、監(jiān)督及領(lǐng)導(dǎo)。這樣的組織結(jié)構(gòu)，上下級(jí)之間都是單向的命令與服從關(guān)系，基層行政管理人員容易形成依賴思想，缺乏對(duì)問(wèn)題的獨(dú)立思考，不善于協(xié)同合作，遇事不靈活、不主動(dòng)，對(duì)創(chuàng)造力和創(chuàng)新力的發(fā)揮有著極大的制約。

四、完善獨(dú)立學(xué)院基層行政管理人員激勵(lì)機(jī)制的策略分析

1、做好行政管理人員的人員編制工作

人力資源管理部門要做好行政管理人員的定編、定崗、定員工作，盡量縮減行政管理人員數(shù)量。以昆明市一所醫(yī)科類獨(dú)立學(xué)院為例，學(xué)院實(shí)行“一人多崗，一崗多責(zé)”的崗位管理責(zé)任制，在減少行政管理人員數(shù)量的基礎(chǔ)上，最大限度地保證工作責(zé)任的落實(shí)與開(kāi)展。

2、疏通行政管理人員的晉升和發(fā)展渠道

對(duì)于基層行政管理人員來(lái)說(shuō)主要是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的晉升，這和工作年限有很大的關(guān)系，工作時(shí)間越長(zhǎng)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)越高。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的晉升和工作能力、經(jīng)驗(yàn)的積累、工作時(shí)間等都有密切的聯(lián)系。職稱上的晉升主要是指專業(yè)技術(shù)職稱的提升，但是對(duì)于多數(shù)不參與教學(xué)工作的行政管理人員而言，可以參加非高教序列的專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)定，比如思想政治教育序列的職稱晉升。

3、建立和完善基層行政管理人員的發(fā)展和培訓(xùn)機(jī)制

獨(dú)立學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)行政管理人員的培訓(xùn)力度，同時(shí)提供外出培訓(xùn)、進(jìn)修、對(duì)外交流的機(jī)會(huì)，以提高人員的業(yè)務(wù)能力水平。

4、打破身份限制，實(shí)行崗位輪換

鼓勵(lì)行政管理人員中學(xué)歷較高、能力較強(qiáng)、有從事教學(xué)工作意愿的人員參與到教學(xué)工作中，鼓勵(lì)行政兼課，在不影響行政工作完成的前提下進(jìn)行適量的教學(xué)工作。這種制度有利于基層行政管理人員多渠道地發(fā)展自我，達(dá)到人盡其才、各盡其能的效果。其次，實(shí)行崗位輪換，可以增加各管理崗位人員的鍛煉，熟悉不同部門的工作流程，使基層行政管理人員既增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，又豐富工作經(jīng)驗(yàn)，有利于工作能力的提升。

5、建立科學(xué)合理的績(jī)效考核機(jī)制

首先，要打破統(tǒng)一的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層行政管理人員崗位勝任能力的考察，建立“優(yōu)勞優(yōu)酬”的自主工資分配體系，適度提高基層行政管理人員的工資和獎(jiǎng)酬待遇。其次，明確各崗位責(zé)、權(quán)、利，按照授予的權(quán)力的目標(biāo)和要求，進(jìn)行資源的分配。再次，強(qiáng)化過(guò)程管理，督促目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。最后，強(qiáng)化過(guò)程管理與成果評(píng)估相結(jié)合的原則，建立一個(gè)科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把重點(diǎn)放在定量和定性方法的結(jié)合，形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，從而達(dá)到一個(gè)全面的，動(dòng)態(tài)的績(jī)效評(píng)估的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]李國(guó)年.獨(dú)立學(xué)院行政管理人員激勵(lì)策略初探[J].教育與職業(yè)，2010（12）：82-83.

[2]李壯輝，肖仲思.高校行政人員的績(jī)效考核及其優(yōu)化.[J].廣州大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2009.

[3]黃毅.高等學(xué)校獨(dú)立學(xué)院教師激勵(lì)機(jī)制的模型研究[J].天水師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2009：104-105.

[4]王敏.基于綜合激勵(lì)模型的高校行政管理隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制研究[D].中南民族大學(xué)，2010.