近三年我國(guó)高等教育發(fā)展述評(píng)

摘 要：近三年來(lái)我國(guó)高等教育研究頗豐，覆蓋了高等教育研究的各個(gè)領(lǐng)域。文章以高等教育領(lǐng)域里具有影響力的核心期刊《高校教育管理》為文本來(lái)源，對(duì)2015-2017年高等教育研究的幾個(gè)重要方面進(jìn)行梳理：高等教育基本原理、地方院校轉(zhuǎn)型、高等教育治理研究、 “雙一流”建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、雙創(chuàng)教育、高校智庫(kù)建設(shè)、大學(xué)綜合改革等，對(duì)這些研究成果中的爭(zhēng)議問(wèn)題、創(chuàng)新觀點(diǎn)以及研究前景進(jìn)行了評(píng)述，并對(duì)這些研究成果的特征作了總結(jié)。

關(guān)鍵詞：高等教育研究；《高校教育管理》；述評(píng)

就高等教育研究來(lái)說(shuō)，2015-2017這三年是不平凡的三年，2015年是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》頒布30周年，還是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》頒發(fā)5周年；2016年，受學(xué)科評(píng)估的影響，部分高校對(duì)高等教育學(xué)科建制進(jìn)行了調(diào)整，這引發(fā)了學(xué)界的廣泛關(guān)注；2017年，《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》正式印發(fā)標(biāo)志著“雙一流大學(xué)”建設(shè)正式提上日程，同時(shí)“構(gòu)建教育對(duì)外開(kāi)放新格局”的提出，預(yù)示著伴隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展，教育也將出現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放的新局面，也預(yù)示著新一輪開(kāi)放辦學(xué)、合作辦學(xué)高潮的到來(lái)。文章以高等教育領(lǐng)域里具有影響力的核心期刊《高校教育管理》為文本來(lái)源，選取發(fā)表在《高校教育管理》雜志上2015——2017年的文章共計(jì)333篇，其中包含研究綜述12篇，作者以這321篇文章為研究樣本，對(duì)高等教育研究這三年來(lái)的主要議題、發(fā)展趨勢(shì)作了分析，努力呈現(xiàn)出近三年來(lái)高等教育研究的整體風(fēng)貌。

1 高等教育研究發(fā)展概況

《高校教育管理》雜志是由江蘇大學(xué)主辦，中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)高等教育管理分會(huì)協(xié)會(huì)的全國(guó)性高等教育管理專業(yè)期刊。自2007年創(chuàng)刊以來(lái)，該刊發(fā)表了一系列優(yōu)秀的學(xué)術(shù)論文，吸引了一大批學(xué)有造詣的專家學(xué)者，形成了理論與實(shí)踐，本土化與國(guó)際化相結(jié)合的辦刊風(fēng)格和特色，并入選中文社會(huì)科學(xué)引文索引（CSSCI）擴(kuò)展版來(lái)源期刊、北大中文核心期刊、RCCSE中國(guó)核心學(xué)術(shù)期刊、人大“復(fù)印報(bào)刊資料”重要轉(zhuǎn)載來(lái)源期刊，是一本在高等教育研究中頗具影響力的期刊。而《高校教育管理》的創(chuàng)刊特色在于每期都有不同的欄目收錄相關(guān)期刊來(lái)闡述熱點(diǎn)問(wèn)題、相關(guān)政策等學(xué)界關(guān)心的話題，通過(guò)對(duì)這些欄目的分析，我們不僅能看出《高校教育管理》這本雜志的研究特征，也能通過(guò)這些文章探尋高等教育研究的發(fā)展趨勢(shì)。

通過(guò)對(duì)文章的梳理分析發(fā)現(xiàn)，欄目中的關(guān)鍵詞有“教學(xué)模式”、“教學(xué)改革”“人才培養(yǎng)”與“大學(xué)治理”、“院校轉(zhuǎn)型”等同屬一類詞性的詞語(yǔ)。所以本文可以根據(jù)詞意屬性對(duì)欄目關(guān)鍵詞進(jìn)行分類，第一類關(guān)鍵詞是由“高等教育”“原理研究”等組成的，很明顯這類關(guān)鍵詞是屬于高等教育原理研究范疇的；第二類由“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”、“院校轉(zhuǎn)型”等屬于地方院校轉(zhuǎn)型研究范疇；第三類則是涵蓋了“現(xiàn)代大學(xué)制度”、“大學(xué)治理”等關(guān)鍵詞，很明顯此類是高等教育治理研究范圍；第四類則由“世界一流大學(xué)”、“一流學(xué)科”、“中國(guó)特色”、“立德樹(shù)人”等關(guān)鍵詞組成，這類屬于雙一流建設(shè)的研究范疇；第五類是由“慕課”、“翻轉(zhuǎn)課堂”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等組成，屬于“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的研究領(lǐng)域；第六類包括“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”、“創(chuàng)業(yè)教育”、“創(chuàng)新”等關(guān)鍵詞，屬于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究領(lǐng)域；第七類是由“智庫(kù)建設(shè)”、“中國(guó)特色智庫(kù)”、“國(guó)際化智庫(kù)”等組成，這是屬于高校智庫(kù)建設(shè)研究領(lǐng)域。

2 高等教育研究的主要議題

2.1 新建地方本科院校轉(zhuǎn)型

許多學(xué)者認(rèn)為新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)在必行，關(guān)于轉(zhuǎn)型主體，主要有兩種觀點(diǎn)：一類是認(rèn)為地方本科院校轉(zhuǎn)型既不是轉(zhuǎn)為普通本科院校，也不是轉(zhuǎn)為職業(yè)院校；另一類觀點(diǎn)則認(rèn)為地方本科院校轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)是要建設(shè)“應(yīng)用型大學(xué)”，這也正是我國(guó)學(xué)界十余年來(lái)所一直努力的目標(biāo)。轉(zhuǎn)型過(guò)程研究主要以探討新建本科院校如何順利轉(zhuǎn)型成為應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)為主，以及新建本科院校轉(zhuǎn)型之后對(duì)自身和其他類型高校所帶來(lái)的影響。對(duì)于其自身來(lái)說(shuō)，新建本科院校轉(zhuǎn)型能否解決其面臨的現(xiàn)實(shí)困境和大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題；對(duì)于其他高校來(lái)說(shuō)，研究主要集中于非轉(zhuǎn)型院校是否需要進(jìn)行應(yīng)用型類的人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)，以及這些高校的生源是否受到了影響。隨著院校轉(zhuǎn)型的發(fā)展，研究的對(duì)象已經(jīng)不僅僅局限于“地方本科院?！保瑢W(xué)界把研究對(duì)象開(kāi)始轉(zhuǎn)向新型大學(xué)、民辦本科高校、獨(dú)立學(xué)院、行業(yè)大學(xué)等多種類型的院校。在研究過(guò)程中，部分學(xué)者開(kāi)始著手研究院校轉(zhuǎn)型的本質(zhì)：即高校的轉(zhuǎn)型過(guò)程離不開(kāi)人才培養(yǎng)。有學(xué)者明確提出：“轉(zhuǎn)型的本質(zhì)是轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)方式，落腳點(diǎn)是課程改革?！?/p>

2.2 高等教育治理研究

現(xiàn)代大學(xué)制度、高等教育治理是近年來(lái)研究的熱點(diǎn)，高等教育治理研究總是與大學(xué)制度聯(lián)系在一起的，從一定意義上來(lái)說(shuō)，高等教育治理研究是現(xiàn)代大學(xué)制度研究在特定階段的特殊任務(wù)。有學(xué)者提出：“中國(guó)大學(xué)的內(nèi)部治理變革是一個(gè)由局部到整體的過(guò)程，即由以大學(xué)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制探索為中心向以大學(xué)內(nèi)部管理體制改革為中心，最后走向以完善中國(guó)特色現(xiàn)代化大學(xué)制度為主旨的系統(tǒng)建設(shè)。”關(guān)于現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的內(nèi)容，有學(xué)者認(rèn)為其主要涉及制度建設(shè)所面臨的環(huán)境和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面；但是也有學(xué)者把大學(xué)章程、使命宣言、治理結(jié)構(gòu)當(dāng)做大學(xué)制度建設(shè)的核心。更有學(xué)者認(rèn)為大學(xué)制度建設(shè)目前面臨的主要任務(wù)就是完善治理結(jié)構(gòu)和加快章程建設(shè)。在學(xué)界研究現(xiàn)代大學(xué)制度的同時(shí)，不少學(xué)者也就目前高等教育治理的發(fā)展提出了自己的看法，他們認(rèn)為，要改變治理理念，首先要轉(zhuǎn)變政府在高等教育中的定位，改變政府參與高校治理的模式；再者，健全高等教育內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提升高校內(nèi)部治理能力；最后，創(chuàng)新高等教育評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管辦評(píng)分離。從這些方面入手，從而建設(shè)中國(guó)特色的高等教育治理體系，實(shí)現(xiàn)治理能力的現(xiàn)代化。

2.3 “雙一流”建設(shè)

“雙一流”建設(shè)是我國(guó)高等教育發(fā)展的新趨勢(shì)，目前學(xué)界對(duì)于建設(shè)世界一流大學(xué)、一流學(xué)科有著高度認(rèn)同，在有關(guān)“雙一流”建設(shè)的研究中，議題主要集中在以下三個(gè)方面：第一，“雙一流”的定義，即何謂一流大學(xué)、一流學(xué)科。一些學(xué)者明確提出，一流的本科教育教學(xué)是一流大學(xué)的重要基礎(chǔ)和基本特征，同時(shí)也是根本所在，一流的大學(xué)區(qū)別于其他大學(xué)的標(biāo)志就是一流的本科教育，同時(shí)也是其成熟的標(biāo)志。第二，“雙一流”的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)者們?cè)诔姓J(rèn)國(guó)內(nèi)一批高水平大學(xué)具有引領(lǐng)、示范、帶頭作用的同時(shí)，也沒(méi)有忽視普通地方本科院校、民辦院校等多種類型學(xué)校的內(nèi)在潛力和創(chuàng)造性。第三，“雙一流”的建設(shè)路徑，學(xué)者們從不同角度提出了建設(shè)的措施與意見(jiàn)。有學(xué)者從制度建設(shè)的角度入手，認(rèn)為建設(shè)一流學(xué)科需要建立現(xiàn)代學(xué)院制度，優(yōu)化學(xué)科建設(shè)環(huán)境。也有學(xué)者基于國(guó)際比較的視角，認(rèn)為當(dāng)前許多國(guó)家所普遍采取的“政府主導(dǎo)”“擇優(yōu)建設(shè)”“立足學(xué)科”“注重評(píng)估”“引入退出機(jī)制”等措施可以為我國(guó)推進(jìn)“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。從總體來(lái)說(shuō)，有關(guān)“雙一流”建設(shè)的研究還在持續(xù)升溫，發(fā)展勢(shì)頭十分迅猛且意義重大。

2.4 “互聯(lián)網(wǎng)+教育”

“互聯(lián)網(wǎng)+”是近年來(lái)信息化趨勢(shì)中討論的一個(gè)熱詞，而“互聯(lián)網(wǎng)+教育”在高等教育中一直都有出現(xiàn)，但是一直都未成為熱門(mén)主題。隨著高等教育信息化的需要，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”逐漸吸引了諸多學(xué)者的目光?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”可能從根本上改變高等教育人才培養(yǎng)過(guò)程，對(duì)傳統(tǒng)高等教育帶來(lái)重大挑戰(zhàn)。在有關(guān)該議題的研究中，慕課、云課堂、網(wǎng)絡(luò)課程仍然是人們關(guān)注的重點(diǎn)，但是“互聯(lián)網(wǎng)+教育”更重要的是影響了教師教的行為、學(xué)生學(xué)的行為以及構(gòu)建了師生之間的新型互動(dòng)關(guān)系。對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的發(fā)展前景，有學(xué)者指出，“以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的跨界融合，既可以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)教育所關(guān)注的規(guī)模，又可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育所關(guān)注的個(gè)性化，從而解決教育中規(guī)模和質(zhì)量無(wú)法同時(shí)兼顧的永恒矛盾”。 “互聯(lián)網(wǎng)+教育”對(duì)高等教育的影響是全方位的，不但涉及高等教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)，也涉及高等教育資源開(kāi)發(fā)和條件保障。雖然目前學(xué)界對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的概念認(rèn)知還存在一定的模糊性，但是不可否認(rèn)的是它是高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)且不可避免。

2.5 雙創(chuàng)教育

雙創(chuàng)教育就是指創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，這并不是高等教育研究的新領(lǐng)域，早在20世紀(jì)80年代，學(xué)界已經(jīng)對(duì)此有所研究，隨著高等教育精英化向高等教育大眾化的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也逐漸受到重視，學(xué)者們一致認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)面向的對(duì)象應(yīng)該是全體學(xué)生，而不是部分精英對(duì)象。關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目的，學(xué)者們對(duì)此意見(jiàn)不一，有的學(xué)者把雙創(chuàng)教育等同于職業(yè)教育，而有的學(xué)者則把素質(zhì)教育等同于雙創(chuàng)教育。但是目前大部分學(xué)者則認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育既不能完全等同于職業(yè)教育，也不能等同于素質(zhì)教育，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該是一種新的教育理念，它在體現(xiàn)素質(zhì)教育內(nèi)涵的同時(shí)還應(yīng)該注重學(xué)生實(shí)際能力的培養(yǎng)，更應(yīng)該重視學(xué)生就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變以及創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力的提高。關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主體，不同高校的側(cè)重點(diǎn)是不同的，在雙創(chuàng)教育主體的實(shí)施方面，人們更注重的是學(xué)校、政府、企業(yè)、社會(huì)等多方的協(xié)同推進(jìn)。關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施路徑，有學(xué)者認(rèn)為，開(kāi)展雙創(chuàng)教育，最重要的是要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)融入大學(xué)教育的方方面面，將雙創(chuàng)教育作為高等學(xué)校辦學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略和人才培養(yǎng)理念的一部分。高校應(yīng)找準(zhǔn)自身改革定位，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力跟上國(guó)家大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的局面；還有學(xué)者基于國(guó)家比較的視角，認(rèn)為我國(guó)雙創(chuàng)教育應(yīng)該借鑒美國(guó)等西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建政府、學(xué)校和社會(huì)機(jī)構(gòu)多方參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還處于初步階段，隨著高等教育改革的發(fā)展，關(guān)于此類問(wèn)題的研究會(huì)更多。

2.6 高校智庫(kù)建設(shè)

高校智庫(kù)建設(shè)是近幾年學(xué)界研究的亮點(diǎn)，關(guān)于智庫(kù)建設(shè)，學(xué)者們一致認(rèn)為建設(shè)有中國(guó)特色的智庫(kù)是中國(guó)智庫(kù)建設(shè)的根本方向。有學(xué)者提出，中國(guó)特色新型高校智庫(kù)是指堅(jiān)持中國(guó)立場(chǎng)和視角，利用專業(yè)和智力優(yōu)勢(shì)，聚焦中國(guó)社會(huì)發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，通過(guò)向政府提交政策咨詢報(bào)告和向社會(huì)發(fā)布研究成果，進(jìn)而促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合性科研機(jī)構(gòu)。關(guān)于高校智庫(kù)的建設(shè)路徑方面，有學(xué)者從公共外交功能的角度提出：“高校智庫(kù)應(yīng)以培養(yǎng)高端智庫(kù)人才為出發(fā)點(diǎn)，建立跨國(guó)社交網(wǎng)絡(luò)、打造國(guó)際智庫(kù)品牌、引領(lǐng)國(guó)際議題并充分利用新型媒體來(lái)進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)話語(yǔ)的還原力、傳播力和影響力?！币灿袑W(xué)者從個(gè)案分析的視角分析一流的高校智庫(kù)應(yīng)該具備的組織要素和運(yùn)行機(jī)制。智庫(kù)研究還對(duì)高校教育智庫(kù)面臨的主要矛盾進(jìn)行了剖析，主要有政府管控下的自由度問(wèn)題，政策咨詢的跨領(lǐng)域與人員專業(yè)的單一性矛盾，本土化要求與國(guó)際化的沖突等。不少學(xué)者也從其他角度對(duì)智庫(kù)建設(shè)進(jìn)行了探討，如大數(shù)據(jù)角度、智庫(kù)專業(yè)人員的角度以及不同類型的高校智庫(kù)的建設(shè)策略角度等。

3 高等教育研究發(fā)展的總體特征與發(fā)展趨勢(shì)

3.1 高等教育研究的總體特點(diǎn)

近幾年有關(guān)高等教育研究的文章數(shù)量增長(zhǎng)很快，其中應(yīng)用型研究和微觀研究占有很大比例，體現(xiàn)了高等教育研究關(guān)注具體問(wèn)題以及應(yīng)用型色彩較濃。但是不可忽視的是經(jīng)驗(yàn)和思辨研究仍很有市場(chǎng)，研究規(guī)范性還有待強(qiáng)化，特點(diǎn)值得注意的是定量研究和定性研究有漸行漸遠(yuǎn)的趨勢(shì)，很少有融合。就對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的思考方面來(lái)講，盡管高等教育研究不乏對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的關(guān)照，但是很多研究都是針對(duì)政策進(jìn)行的解釋性研究或?qū)Σ叻治?，鮮有批判的聲音，這也在一定程度上反映出高等教育的懦弱性與自保性。就高等教育的研究?jī)?nèi)容來(lái)說(shuō)，研究?jī)?nèi)容日趨多樣化，但重點(diǎn)還是在“高校人才培養(yǎng)”、“教師管理和學(xué)生管理”、“高等教育原理”、“高等學(xué)校課程管理”等方面。

3.2 高等教育研究的政策傾向性高

從高等教育研究的領(lǐng)域與主題選擇來(lái)看，這些主題明顯與社會(huì)問(wèn)題的熱點(diǎn)相關(guān)，如高等教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究、高等教育質(zhì)量建設(shè)與保障研究、高等教育政策與智庫(kù)建設(shè)研究、高等教育師資培養(yǎng)與人才培養(yǎng)研究等。一個(gè)政策頒布往往就能引發(fā)研究轉(zhuǎn)向，高等教育研究緊扣改革與實(shí)踐主題，彰顯了我國(guó)高等教育研究的實(shí)踐內(nèi)涵，體現(xiàn)了國(guó)家政策對(duì)于高等教育研究的深刻影響。而國(guó)家政策的強(qiáng)化也使得近些年的高等教育研究受到前所未有的重視，高等教育研究逐漸出現(xiàn)百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的狀態(tài)。

3.3 高等教育研究與區(qū)域高等教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在密切聯(lián)系

高等教育研究的發(fā)展不僅需要有一支實(shí)力與意志強(qiáng)大的科研隊(duì)伍，還需要充足的科研資源（硬件、軟件、經(jīng)費(fèi)等）的支持。二者缺一不可。沒(méi)有一支高水平的科研隊(duì)伍，那么高等教育研究就不可能成功。同樣的，科研資源供給不充足，高等教育研究也不會(huì)進(jìn)步。區(qū)域高等教育的發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度是高等教育研究必不可少的兩個(gè)前提條件。正如前文所說(shuō)，東部地區(qū)和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高等教育研究水平顯然高于中西部和邊疆地區(qū)。高等教育研究水平不單單決定于經(jīng)濟(jì)能力，但是缺乏高水平的經(jīng)濟(jì)能力變無(wú)法在財(cái)政經(jīng)費(fèi)方面給予高等教育研究較高的保障?？偟膩?lái)說(shuō)，作為上層建筑的高等教育研究必須依賴區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

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作者簡(jiǎn)介

馬曉莉（1993-），女，漢族，河南開(kāi)封人，研究生在讀，中央民族大學(xué)管理學(xué)院2016級(jí)教育經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，研究方向：教育管理。